Долг за квартиру и коммунальные услуги

Законы РФ, регулирующие взыскание в 2019 году

Статья 153 Жилищного кодекса РФ обязывает  гражданина, владеющего жилплощадью с подключенными услугами – газом, электричеством, водой, отоплением – своевременно и полностью их оплачивать. Обязанность вменяется и владельцам частной собственности, и квартиросъемщикам муниципального фонда. ЖК РФ указывает задолженность перед коммунальщиками, как возможную причину расторжения договора соцнайма. А нормы Гражданского кодекса позволяют взыскивать долги, в том числе и по ЖКУ, через суд и ФССП в денежном или имущественном виде.

Правила пользованием ЖКУ, внесения оплаты, а также санкции, которые поставщики услуг могут предпринимать, если абоненты накапливают задолженность, регламентированы Постановлением Правительства №354. Так как ограничение подачи ресурса редко возможно по техническим причинам, самая распространенная практика – это отключение услуг. Пункт 119 постановления запрещает отключать только:

• отопление – одну или несколько квартир невозможно отключить без нарушения работы инженерной системы дома;
• холодную воду – можно снизить количество поставляемой воды, если есть способ ограничения;

Обратите внимание! В документе не сказано о канализации – водоотведение за долги могут перекрыть и пользование водопроводом затруднится.

Для собственника

По закону, ответственность за просрочку платежей за услуги ЖКХ несёт прямой владелец квартиры – он обязуется вовремя вносить квартплату. Когда возникает задолженность, коммунальные службы сначала выносят письменное предупреждение о том, что необходимо внести оплату, тем самым предлагая решить всё мирным путём.

Также они могут лично посетить нарушителя с целью оповестить его о возможных последствиях неуплаты возникшей задолженности. И, в конце концов, если вышеперечисленные действия не возымели должного эффекта, коммунальщики подают иск в суд с целью взыскания задолженности, при этом её размер увеличивается за счёт начисления неустойки (пени) за каждый день просрочки, начиная с 31 дня.

Судебный процесс обычно длится недолго и иск управляющей компании удовлетворяется. Согласно решению суда, собственника квартиры обязывают полностью погасить долг проценты за просрочку. Если собственник не располагает такими средствами, на его имущество (бытовая техника, автомобиль, квартира) накладывается арест с целью конфискации в счёт уплаты долга. Однако, если данное жильё у собственника единственное, то изъять его по закону не имеют права.

По закону, при аренде муниципального жилья заключается договор социального найма, в котором прописывается, что всю ответственность за полную и своевременную оплату услуг ЖКХ несёт арендатор. Он обязан вносить плату за газ, горячую и холодную воду, электроэнергию, водоотведение. При этом капитальный ремонт здания оплачивается из кармана собственника жилья.

Так вот, если съемщики муниципального жилья не вносят своевременную квартплату, им грозит выселение – но это решение выносится при отсутствии платы за полгода и более. При этом им даётся иное помещение с меньшей площадью и худшими условиями проживания. Зачастую наниматели жилья избегают выселения путём внесения минимальной оплаты услуг.

Если арендатор в дальнейшем снова нарушает условия договора и отказывается вносить оплату услуг ЖКХ, его выселяют снова, и он лишается права получения даже меньшей жилплощади. В случае же исправной оплаты коммунальных услуг, можно подать заявление на улучшение условий проживания с просьбой предоставить более подходящее по метражу и жилищным условиям жильё.

Для арендатора

Перед законом ответственность за квартплату полностью ложится на плечи владельца. Даже в случае оформления временной регистрации квартиросъемщики не несут никакой ответственности перед ЖКХ за неуплату долгов, что грозит большими проблемами в дальнейшем. В большинстве случаев квартиранты платят по счётчикам владельцу квартиры, который, в свою очередь, перечисляет эти средства на счёт коммунальных служб.

Порядок предоставления, правила оплаты и взыскание задолженностей по коммунальным услугам, прописаны в разных законодательных актах РФ:

• Конституция.
• Жилищный кодекс.
• КоАП.
• Гражданский кодекс.
• Федеральные законы и Постановления Правительства.

Федеральные нормативы дополняются и регулируются региональными нормативно-правовыми актами. Местные органы самоуправления могут снижать нормы ответсвенности, но не увиличивать их.

При образовании задолженностей по ЖКУ и необходимости их принудительного взыскания государственные органы опираются на следующие законы:

1. Статья 155 ЖК РФ, в которой четко регламентирован порядок уплаты потребленных ресурсов.
2. Статья XI Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года, где описывается порядок приостановления или ограничения подачи коммунальных услуг.

Коммунальные службы России обязаны руководствоваться приведенными нормативами и не нарушать их.

Что будет, если не погасить: ответственность и последствия

Просроченные даже на один месяц платежи влекут за собой ряд последствий. Их серьезность и тяжесть зависит напрямую от срока неуплаты. Пропуск одного платежа отразится в платежной квитанции в виде выставленного долга. Увеличение периода неуплаты за коммунальные платежи грозит более серьезными неприятностями, и вот что будет, если не платить за эти счета:

• На просроченную сумму начисляется пеня.
• Подача неоплаченных услуг приостанавливается.
• Абонента полностью отключают от того или иного коммунального источника.
• Подается исковое заявление в суд, на основании которого проводится принудительное взыскание задолженности.

Наличия судебного иска позволяет накладывать арест на имущество, ставить запрет на выезд за границу или производить другие законные ограничения.

Теперь вам известно, что будет, если вы не платите коммунальные платежи вовремя.

При просрочке коммунальных выплат на сумму неуплаты начисляется пеня. По федеральным законодательным нормам она составляет 1/300 ставки рефинансирования Центробанка за каждый день неуплаты. Размер пени может быть уменьшен управляющей компанией, но не увеличен.

Пеня начисляется, если коммунальные платежи не платят более 30-ти суток, но менее 90-ти дней.

Если в течение трех месяцев задолженность не будет погашена, то с 91-го дня начинает насчитываться неустойка. Ее размер составляет 1/130 ставки рефинансирования Центробанка за каждый день неуплаты.

Не оплаченные в течение двух месяцев коммунальные платежи позволяют применить к неплательщику более жесткие меры, нежели начисление пени. Управляющая компания или поставщик услуги приостанавливают подачу:

• воды, для МКД имеют права отключить только горячую воду;
• газа;
• электричества;

Приостановка подачи ЖКХ – это мера, направленная на стимуляцию выплат. Даже при частичном погашении задолженности по платежам, коммунальная услуга может быть восстановлена. Но если потребитель не производит никаких мер по выплате долга, то производится полное отключение.

Отключение услуги

Приостановка и дальнейшее отключение от потребления производится в определенном порядке:

1. Потребитель письменно уведомляется о наличии задолженности и необходимости погасить ее. На закрытие долга в целом дается месяц.
2. По истечении отведенного периода и отсутствии каких-либо выплат отправляется повторное уведомление.
3. Через три дня после вручения повторного письма коммунальщики отключают услугу.

Для подключения газа, электричества или воды недостаточно будет оплатить скопившийся долг и пеню. Отдельно потребуется выплатить сумму за обратное подключение.

Принудительное взыскание долгов может производиться только по решению суда. Управляющая компания подает исковое заявление в судебную инстанцию после того как предыдущие меры не принесли положительного результата. Должник оповещается о поданном иске письменно. Он имеет возможность оплатить долги до начала судебного заседания или представить справки о том, что у него есть веские основания для неуплаты.

После вынесения судебного приказа сторонам дается 10 дней на обжалование принятого решения. По их истечении по отношению к должнику применяются принудительные меры взыскания.

Принудительным взысканием долгов по судебным решениям занимаются судебные приставы. Стандартный порядок их действий такой:

1. Неплательщик оповещается о начатом судебном производстве письменно.
2. В письме приставы оповещают о размере долга вместе с пеней и неустойкой, а также сроках его погашения.
3. По истечении указанного периода сотрудники ФССП приходят к должнику домой и описывают имущество, чтобы компенсировать выставленную сумму. Ценные вещи продаются на специальной площадке, а вырученные средства зачисляются в счет оплаты накопившейся задолженности гражданина по коммунальным платежам.

Арест квартиры может быть произведен только при очень больших задолженностях, когда размер долговых обязательств практически равен ее стоимости.

Злостного неплательщика могут выселить из квартиры за неуплату коммунальных услуг в следующих случаях:

1. Жилплощадь является муниципальной и предоставлена жильцу на основании договора соцнайма.
2. У должника есть иная недвижимость, пригодная для проживания.

Выселение это крайняя мера, к которой прибегают только в исключительных случаях. До того как она будет применена, судебные приставы испробуют иные пути взыскания задолженности с физических лиц.

Несовершеннолетние дети не отвечают за ошибки родителей и не должны страдать от их необдуманных поступков. Хотя выселение из муниципальной квартиры за неоплаченные счета возможно, при наличии детей сделать это крайне сложно.

При рассмотрении дела суд, прежде всего, будет учитывать интересы ребенка, а уж потом желание собственника муниципального помещения.

Семью с детьми можно выселить при условии, что им будет предоставлено иное жилье, без ухудшения условий. В ином случае выселение не представляется возможным до исполнения младшему ребенку 18 лет. В большинстве случаев семьи с детьми не выселяются из муниципальных квартир.

Какой долг считается критичным

ЖК РФ устанавливает, что платить за ЖКУ следует до 10 числа нового месяца или в сроки, установленные в договоре между поставщиком и потребителем. Задолженность начинает накапливаться с первого дня после того, как должен был быть внесен платеж – с 11 числа. На неуплаченную сумму коммунальщики имеют право начислять ежедневную пеню в размере 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка.

По состоянию на середину июня 2019 года она установлена на уровне 7,75%. За день просрочки платежа в сумме 5 тысяч рублей пеня составит 1,3 рубля. На четвертый месяц пеня будет увеличена до 1/130 ставки ЦБР в день. Размер штрафа незначительный, но с учетом постоянно нарастающего «тела» задолженности, чем дольше копится долг, тем ощутимей доля пени.

Обратите внимание! Критичной, согласно  разделу 11 Постановления, считается неоплата услуги за два месяца или накопление задолженности в эквивалентном размере, если услуга оплачивалась частично. После этого поставщик имеет право принять меры к должнику: ограничить доступ, подавать свет по часам или отключить поставку.

Для этого УК или другой организации, которая выступает поставщиком по договору, следует:

• вручить жильцу уведомление о том, что если услуга не будет оплачена в течение следующих 20 дней, то доступ к ней будет ограничен. Письмо с предупреждением должно быть вручено лично владельцу под роспись. Это может быть квитанция на оплату, выписка и другая форма подачи, главное, чтобы в ней были зафиксирована дата вручения и срок введения санкций;
• на 21 день, в случае неоплаты долга и при наличии технической возможности подача соответствующего ресурса ограничивается;
• спустя еще 10 дней, в случае дальнейшего отказа от оплаты, услуга может быть полностью заблокирована для абонента.

Минимальный срок неуплаты до отключения составляет три месяца. Раньше лишить квартиру света или газа незаконно. Обратное подключение возможно в течение двух дней после погашения долга. Также поставляющая компания имеет право потребовать от жильца оплату работ по отключению и подключению. Самостоятельно выполнять эти работы запрещено – нарушителя ждет штраф в размере 10-15 тысяч рублей по статье 7.19 КоАП РФ.

Заявление об отмене судебного приказа

Существует немало ситуаций, когда опротестовывать судебный приказ о взыскании долгов не только можно, но и нужно. Изложить свою точку зрения должник должен письменно в заявлении. Этот документ составляется с учетом определенных особенностей:

1. Преамбула заявления должна содержать сведения о взыскателе и должнике.
2. Указывается выставленная сумма долга. Важно разделить ее на основной долг и начисленные пени.
3. Прописываются имеющиеся возражения. Это может быть неправильно приведенные расчеты долговых обязательств, так и, в общем, существования обязательств по оплате.
4. Озвучивается просьба об отмене приказа.

Заявление должно быть обоснованным. Каждый довод подтверждается документально. Официальные бланки и расчеты прилагаются к заявлению.

Как избавиться от долгов по квартплате

Конечно, полностью избежать оплаты долгов за коммунальные услуги не удастся. Однако рассмотрим пару моментов, которые помогут существенно облегчить данный процесс.

Для начала рекомендуем вспомнить такое понятие, как срок давности счетов за квартплату, который по закону составляет не более 3 лет. Именно поэтому во всех квитанциях за квартиру стоит пометка «хранить 3 года». Если управляющая компания подала на вас в суд с требованием оплатить долги, срок которых превышает три года, вам нужно подать в ответ заявление о пропуске срока давности со стороны коммунальщиков, в результате чего размер долга может уменьшиться. Однако будьте внимательны – если вы не подадите такого заявления, то никто о сроках давности за вас вспоминать не станет.

Также популярным способом разрешить долговую проблему является реструктуризация долга. Это договор между должником и компанией, предоставляющей коммунальные услуги, который заключается на определенный период времени и обязывает владельца квартиры выплачивать долг по частям, плюс ко всему – при внесении даже минимальной суммы подача коммунальных услуг возобновляется очень быстро.

Конечно, ситуация, когда совсем нет денег, может случиться с каждым, но дабы не допустить возникновения проблем с законом, лучше вовремя осведомиться о наличии долгов и постараться оплатить их в максимально сжатые сроки.

Возможность уменьшить долг – доказать, что жильцы отсутствовали в течение пяти и более дней. Такой перерасчет производится по услугам, на которые не устанавливаются индивидуальные приборы контроля. Добиться перерасчета за газ в отсутствие счетчика можно, только если есть акт о технической невозможности его установки.

Списание долгов законом не предусмотрено. Коммунальные задолженности накапливаются, взыскиваются по суду или продолжают числиться за квартирой как безнадежные. Но при правовых операциях с жильем – оформлении субсидии, купле-продаже, дарении – их придется оплатить. В случае смерти хозяина долг перейдет наследнику квартиры. Хозяйствующие субъекты имеют право списывать долги по статье 415 ГК РФ, но это не вменено им в обязанность и не применяется на практике.

Согласно статье 196 ГПК РФ, срок исковой давности по делам о взыскании долгов 3 года. Но это не значит, что на должника не могут подать в суд или что после заседания долги будут списаны. Чтобы суд принял во внимание данный факт, ответчик должен вовремя подать ходатайство и задолженность будет нельзя взыскать в рамках исполнительного производства по решению суда.

• абонент погасил часть задолженности – любой платеж является исполнением обязательств по договору и признанием правомочности требований другой стороны;
• подпись под документом о существовании долга – если должник расписывается на любой квитанции или уведомлении, где сказано, что за ним числится задолженность, то это считается согласием с ней и аннулирует отсчет. 

Когда списывают{q}

Долговые обязательства по ЖКХ могут быть списаны если:

• собственник жилплощади или квартиросъемщик муниципальной квартиры умер;
• юридическое лицо, которое владеет недвижимостью, было ликвидировано;
• должник признан банкротом;
• неплательщик признан неплатежеспособным;
• истек срок давности оплаты.

Списать долги можно также через суд, если доказать, что задолженность образовалась по независящим от потребителя услуг причинам или по уважительным моментам.

Что делать, если нечем платить большой долг за квартиру

Эффективный способ погашения задолженности – реструктуризация. Это подписание дополнительного договора с поставщиком о погашение долга частями за определенный срок. Предоставление рассрочки не входит в обязанности коммунальщиков, но организации ЖКХ заключают такие договоры с абонентами, испытывающими финансовые трудности.

У граждан есть возможность получить субсидию на оплату ЖКУ. Не стоит путать данный вид помощи с льготами, которые положены отдельным категориям граждан – ветеранам, инвалидам, пенсионерам. Субсидия – это не уменьшение платежей, а оплата части начисленной суммы из бюджета. Согласно статье 159 ЖК РФ, субсидия может быть назначена если:

• из совокупного дохода на каждого члена семьи приходится меньше, чем установленный в регионе прожиточный минимум;
• расход на коммуналку семьи превышает установленный в регионе допустимый уровень – в среднем это 22%, но предельная доля коммуналки в расходах семьи устанавливается в каждом регионе отдельно.

На размер субсидии также влияет площадь квартиры и нормы обеспечения жилплощадью, принятые в регионе. Для оформления субсидии необходимо обратится в органы соцзащиты по месту жительства. Важно, что субсидия не может быть оформлена, если на квартире числятся долги, она также будет снята, если получатель не вносит плату за ЖКУ вовремя.

Срок исковой давности

Не более чем за 3 прошедших года – вот за сколько лет могут взыскать долговые обязательства за коммунальные услуги. Если управляющая компания три года не вспоминала о существующих неуплатах, а должник ни копейки не платил, то долг списывается (есть ли возможность избавиться от долгов и когда спишут задолженность{q}).

В суде именно ответчику придется доказывать, что в течение трех лет никто ему не напоминал о необходимости оплаты.О том, каков срок исковой давности по коммунальным платежам и как написать заявление, чтобы жить без долгов, узнайте здесь.

Последствия долгов за коммунальные услуги

Для взыскания долга с абонента поставщик имеет право подать в суд. Как правило, коммунальщики подают иски при накоплении задолженности, которая покроет затраты компании на ведение дела, но имеют на это право и при минимальном долге. Прежде, чем обращаться в суд, УК обязана пройти досудебное урегулирование:

• письменно, под подпись предупредить должника о последствиях;
• составить претензию – документ, сообщающий о намерении судиться. Также в нем должен быть отведен срок для погашения долга.

После этого компания имеет право подать заявление в суд. Подобные дела часто рассматриваются в приказном производстве, решение по которому принимается без участия ответчика и у того есть только 10 дней на заявление возражений. Если таковые поступили, коммунальщики могут перевести дело в исковое производство.

• тяжелая длительная болезнь;
• длительный отъезд;
• потеря источника средств к существованию.

После решения суда долг в пользу поставщика взимает Федеральная служба судебных приставов в рамках исполнительного производства.

Обратите внимание! Для принуждения должника к платежам ведомство имеет право ограничить:

• право ответчика выехать за рубеж;
• возможность совершать регистрационные действия, то есть переригистрировать автотранспорт и жилье;
• действие водительских прав.

Назначается удержание части доходов в пользу истца. Но если у должника нет средств для оплаты и официальных доходов, дело может дойти до ареста и принудительной реализации имущества, в том числе недвижимости.

Запрет о передаче права требования коллекторам или уступке третьим лицам

Далеко не всем известно, могут ли коллекторы взыскивать данную задолженность. Федеральным законом № 214-ФЗ от 26 июля 2019 года узаконен запрет о передаче долговых обязательств по ЖКХ третьим лицам. Начиная с 26-го июля, коммунальщикам запретили обращаться к услугам коллекторов и передавать им долговые обязательства по ЖКХ.

Иные задолженности, кроме ЖКХ, могут передаваться коллекторам в прежнем порядке.

Если коммунальщики нарушили закон, запрещающий передавать задолженность по ЖКХ коллекторам, и обратились в коллекторскую компанию, неплательщик имеет законное право подать жалобу в:

• Роспотребнадзор;
• прокуратуру;
• полицию;
• ФССП.

Независимо от выбранной инстанции потребуется:

1. Собрать пакет документов – судебный приказ, письменное оповещение от коллекторов о взыскании долгов по ЖКХ.
2. Написать заявление в выбранную службу.

С 26 июля даже письменного обращения в Ассоциацию коллекторов будет достаточно для прекращения незаконного преследования.

Как быть, если УК приписывает несуществующие суммы{q}

Если нужно оплатить неподъемные долговые обязательства за коммунальные услуги, то вот как можно снизить сумму:

1. Обратиться в УК с просьбой о реструктуризации суммы. Накопленный долг разбивается на части для постепенной оплаты. Обычно должнику дается от 6 до 12 месяцев для закрытия проблемы.
2. Субсидирование. Получить скидку на оплату ЖКХ могут те семьи, у которых размер выплат составляет более 22% от общего дохода. Деньги не выдаются наличными, а превышающая часть суммы оплачивается за счет государственных средств.

Некоторые льготные категории могут рассчитывать на льготы по оплате ЖКХ. Льготниками являются:

• инвалиды;
• малоимущие;
• неполные семьи;
• пенсионеры;
• сироты;
• безработные.

Управляющие компании довольно часто злоупотребляют своими полномочиями, начисляя жильцам несуществующие долги. Причин для этого может быть множество, как банальная ошибка, так и желание просто нажиться. Частой практикой является распределение долгов злостных неплательщиков на других жильцов, хотя это и не является законным.

Во всех случаях незаконного начисления потребитель имеет право оспорить выставленную сумму в досудебном или судебном порядке.

Разбирательство

Досудебное урегулирование разногласий выполняется в несколько шагов:

1. Обратиться в компанию, которая выставила счет – УК или ТСЖ.
2. Запросить в бухгалтерии акт сверки взаиморасчетов.

Если суммы начислены ошибочно и УК согласно с этим заявлением, то проводится перерасчет, а разногласие считается исчерпанным.

Нежелание управляющей компании идти навстречу и пересчитывать ошибочно начисленную сумму приводит к необходимости обращения в суд. Судебное разбирательство требует следующих шагов:

1. Составить иск.
2. Собрать пакет документов, подтверждающие факты, изложенные в заявлении.
3. Оплатить госпошлину, ее размер может быть взыскан с ответчика.

Чем более полной будет доказательная база, тем выше вероятность выиграть суд.

Как узнать, есть ли долг по квартплате

Задолженность по ЖКХ имеет тенденцию к постоянному изменению, поэтому прежде чем оплачивать услуги необходимо узнать точную сумму. Получить актуальную информацию можно несколькими способами:

1. Лично в УК.
2. На сайте управляющей компании в личном кабинете плательщика.
3. Через систему онлайн-банкинга. В личном кабинете выбирается соответствующая ЖКХ услуга. При введении данных потребителя на экран выводится точный размер задолженности.

Сведения о сумме долговых обязательствах выдаются также в расчетно-справочных центрах.

Для собственника

Справка об отсутствии непогашенных долговых обязательств

При погашении задолженности потребителю понадобится справка об отсутствии непогашенных долговых обязательств. Взять такой документ можно в УК или едином расчетном центре. Справка выдается собственнику недвижимости, зарегистрированным в помещении лицам или их представителям по нотариальной доверенности.

https://www.youtube.com/watch?v=VWFAeQp9eOQ

Документ пишется в условно произвольной форме. Каждая УК самостоятельно разрабатывает бланк. Срок действия справки составляет от 10 до 30 дней. Период зависит от требований организации, которая затребовала официальную бумагу.