Обжаловать постановление – советы адвокатов и юристов

Порядок рассмотрения жалоб

Шаг 1. Определите, не истек ли срок обжалования/принесения протеста на постановление (ПДАП).Сроки обжалования рассматривались в части первой данного материала (воп.4, 10-12). По общему правилу, срок обжалования – десять суток со дня вручения или получения копии постановления. Этот же срок применяется и для обжалования последующих решений по жалобам на постановление (ПДАП).

Исключение составляют дела, связанные с проведением выборов/референдума, когда срок сокращается до пяти дней. Зачем это нужно: проверка срока на обжалование на предмет его истечения необходима для ответа на вопросы:а) вступило ли постановление в законную силу;б) имеется ли возможность обжаловать данное постановление;в) в какой орган (или какому лицу) надлежит направлять жалобу/заявление;г) имеются ли основания для восстановления пропущенного срока.

	Внимание! Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием возврата жалобы на постановление (ПДАП) заявителю, если обжалующее постановление лицо не ходатайствует о восстановлении пропущенного срока или нет оснований для его восстановления при наличии такого ходатайства

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Последствия пропуска (истечения срока):1) Изменяется порядок обжалования:а) подведомственность рассмотрения жалобыЕсли жалоба на не вступившее в законную силу постановление подается в порядке ст.30.1 КоАП РФ, то при вступлении в законную силу – уже в порядке ст.30.13 КоАП РФ, т.е. порядок обжалования становится исключительно судебным.

То есть, например, нам надо обжаловать постановление, вынесенное мировым судьей. Если оно не вступило в силу – то обращаемся в районный суд, вступило – уже в областной (суд субъекта РФ). Или постановление вынесено должностным лицом: не вступило в силу – можем подать жалобу или вышестоящему лицу/вышестоящий орган или в районный суд по месту рассмотрения дела;

но, если постановление вступило в силу – только в суд субъекта РФ (областной, краевой и т.п.). Т.е. обжаловать такое постановление, например, путем подачи жалобы вышестоящему должностному лицу уже нельзя. б) изменяются требования к порядку рассмотрения жалобы.Если постановление или решение по жалобе вступило в законную силу, т.е.

истекли сроки на “апелляционное” обжалование, то изменяется и порядок обжалования. Стоит помнить, что согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление (ПДАП) судья или вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, т.е.

закон предписывает проверку дела в полном объеме как обязательную составляющую рассмотрения жалобы. В то же время при рассмотрении жалобы/протеста на постановление (ПДАП), вступившее в законную силу, судья проверяет дело в пределах изложенных заявителем доводов и лишь имеет право проверить дело в полном объеме (ч.2 ст.30.16 КоАП РФ).

Таким образом, шансы на пересмотр дела снижаются, учитывая загруженность судов и нехватку времени на проверку дела в полном объеме, а заявитель жалобы может “упустить” какие-то важные нюансы.2) требуется ходатайствовать о восстановлении срока, если имеются уважительные причины пропуска – в противном случае пропуск срока является самостоятельным основанием для возврата жалобы.

Судебная практика Так, жалоба на постановление (ПДАП) была возвращена заявителю, поскольку жалоба подана с пропуском установленного 10-ти дневного срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование к материалам жалобы не приложено, жалоба такого ходатайства не содержит. Также жалоба не содержит сведений о наличии уважительных причин, объективно препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок. (Определение Московского городского суда от 28.11.2016 по делу N 7-14455/2016)

Возврат жалобы, конечно, не “перекрывает” возможность обжалования, поскольку сохраняется возможность обратиться с жалобой в порядке ст.30.12 КоАП РФ, но шансы на отмену постановления/решения по жалобе снижаются.Шаг 2. Определение лица или органа, уполномоченного рассматривать жалобу.1. Определяется “природа” правонарушения – связано или нет данное правонарушение с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности или нет.

Зачем это надо: в зависимости от “природы” спора меняется и подведомственность при судебном порядке рассмотрения. Так, согласно ч.3 ст.30.1 КоАП РФ, если административное правонарушение связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, то постановление по делу обжалуется в арбитражный суд в порядке, установленном АПК РФ. К чему приводит игнорирование данного этапа: жалоба будет возвращена в связи с неподведомственностью дела суду, риск пропуска срока на обжалование.

Судебная практика Так, суд возвратил жалобу ввиду неподведомственности спора арбитражному суду, т.к. привлечение к административной ответственности связано не с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, а соблюдением законодательства о труде и охране труда. (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2016 N 13АП-26012/2016 по делу N А56-47440/2016) В другом деле суд общей юрисдикции отказал в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления (ПДАП), в т.ч. по мотиву пропуска срока из-за первоначальной подачи жалобы в арбитражный суд, т.к. никаких препятствий для подачи жалобы с ходатайством после получения копии постановления должностного лица в 10-дневный срок, установленный КоАП РФ, не имелось (Определение Московского городского суда от 30.09.2016 по делу N 7-12156/2016)

2. Определяется, какое лицо или орган вынес постановление по делу об административном правонарушении.Почему это важно: в зависимости от лица, вынесшего постановление, изменяется и то, куда следует подавать жалобу. Так, если постановление, например, вынесено мировым судьей – то жалоба подается в соответствующий районный суд, а жалобу на решение районного суда – в суд субъекта РФ.

Постановление вынесено должностным лицом – появляется возможность альтернативного обжалования (суд/вышестоящие лицо или вышестоящий орган); коллегиальный орган – районный суд по месту нахождения органа, но, если коллегиальный орган образован в соответствии с законом субъекта РФ – районный суд по месту рассмотрения дела.

Внимание! При подаче жалобы с ошибкой в подведомственности жалоба может быть возвращена заявителю. При этом срок на подачу жалобы может быть и не восстановлен. Хотя КоАП РФ содержит механизм защиты заявителя при ошибке в подведомственности – согласно ч.4 ст.30.2 в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток. Однако, на практике бывает лица/судьи игнорируют данное требование и приходится ходатайствовать в дальнейшем о восстановлении срока (который опять же не всегда удается восстановить).

Стоит отметить, что в силу п.7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно содержаться разъяснение срока и порядка обжалования постановления. Нарушение требований названной нормы может привести к восстановлению пропущенного срока на обжалование, если лицо ошибается при подаче жалобы с подведомственностью.

Судебная практика Так, общество обратилось для обжалования постановления в арбитражный суд с заявлением 07.07, арбитражный суд лишь 15.09 определил, что дело не подведомственно арбитражному суду, и прекратил производство по делу. 22.10 апелляционный суд оставил в силе определение суда первой инстанции. 02.11 общество обратилось в суд общей юрисдикции, но суд отказал в восстановлении срока на обжалование постановления. Вышестоящие суды поддержали отказ. Судья Верховного Суда РФ отменил судебные акты, направил дело на новое рассмотрение, поскольку приведенное в постановлении должностного лица разъяснение о порядке его обжалования не содержит информации о том, в какой суд подлежит подаче жалоба, а первоначальная жалоба подана с соблюдением установленных законом сроков на обжалование (см. Постановление Верховного Суда РФ от 03.10.2016 N 74-АД16-10)

Таким образом, на данном шаге при определении подведомственности дел по жалобам в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ следует учитывать не только субъектный состав участников правонарушения, но и характер административного правонарушения.Шаг 3. Установление оснований для обжалования постановления/решения.

Написание жалобы.Глава 30 КоАП РФ не содержит конкретных требований к жалобе на постановление (ПДАП), не вступившие в законную силу. Однако, такие требования содержит АПК РФ относительно заявлений об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, а именно требования к заявлению установлены ст.209 АПК РФ.

Согласно ст.209 АПК РФ заявление должно содержать в себе: 1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление; 2) наименование истца, его место нахождение (п.2 ч.2 ст.125 АПК РФ); 3) наименование административного органа, принявшего оспариваемое решение; 4) название, номер, дата принятия оспариваемого решения и иные сведения о нем; 5) права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым решением; 6) требование заявителя и основания, по которым он оспаривает решение административного органа; 7) перечень прилагаемых документов. К заявлению об оспаривании решения административного органа прилагаются текст оспариваемого решения, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший.

1) Наименование органа/лица, куда подается жалоба/заявление;2) Сведения о лице, обжалующем постановление/решение. Для гражданина – ФИО, место жительства, дата и место рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя.

Для юридического лица – сведения о госрегистрации в качестве юридического лица с приложением выписки из ЕГРЮЛ.Место работы не обязательно указывать при обращении в суд общей юрисдикции или к вышестоящему должностному лицу/в вышестоящий орган. Достаточно указать ФИО, место жительства, контакты для связи. 2.

1) Сведения о представителе заявителя, если заявление подписывается представителем;3) Сведения о других участниках производства по делу;4) Наименование органа/лица, принявшего оспариваемое постановление;5) Сведения об обжалуемом постановлении – название, номер, дата принятия и иные сведения, в т.ч. резолютивная часть постановления (назначенное наказание);В противном случае заявление в арбитражный суд может быть оставлено без движения и возвращено в дальнейшем.

	Судебная практика Так, заявление об оспаривании постановления (ПДАП) было возвращено, поскольку в заявлении не указана дата принятия оспариваемого постановления. К заявлению приложена ксерокопия постановления в нечитаемом виде, следовательно, требования ч.2 ст.209 АПК РФ заявителем не соблюдены (Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2012 по делу N А19-12676/2012)

Статьей 30.13 КоАП РФ установлено, какие суды уполномочены рассматривать жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановления (ПДАП), решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов. К таким судам относятся суды субъектов РФ (областные, краевые и т.п.), Верховный Суд РФ. В ВС РФ жалоба подается только после прохождения обжалования в суде субъекта РФ. Вступившие в силу решения арбитражных судов могут быть обжалованы в Верховный Суд РФ только после исчерпания всех возможностей обжалования, предусмотренных АПК РФ.

Реакции апелляционной инстанции

В зависимости от того, кем было вынесено решение, которое подвергается сомнению и на которое оформляется жалоба одной из сторон, различается и инстанция, к которой с этой жалобой стоит обращаться.

• Если решение по иску, которое на усмотрение одной из сторон подлежит обжалованию, было вынесено мировым судьей, то недовольства будут направлены в районный суд, потому что, согласно законодательству, именно он будет рассматривать апелляцию и выносить по этому дело решение.
• Если при первичном рассмотрении дела этим занимался районный суд, то обжалование будет направлено уже в областной или краевой суд (в зависимости от федеральной принадлежности) либо суд автономной области или верховный суд республики (опять же в зависимости от официального названия и принадлежности территории, в которой развиваются действия).
• Следующей инстанцией после вышеназванной является судебная коллегия, созданная для рассмотрения гражданских дел, принадлежащая к Верховному суду РФ.
• Если по первоначальному иску решение принимала коллегия Верховного суда, то рассмотрением займется следующая по иерархии инстанция, а именно — Апелляционная коллегия Верховного суда РФ.

Однако стоит учитывать, что сторона, вызывающая подобный спор, подает документ с просьбой о вторичном рассмотрении дела не в ту инстанцию, которая будет заниматься рассмотрением, а в ту, которая изначально вынесла решение по иску. А та, в свою очередь, уже направит документ в то подразделение, которое займется разбором иска.

Решение, принятое по апеляционному иску, вступает в действие моментально, что, конечно, не мешает другой стороне подать апелляцию на это решение.

Судебная инстанция, принимающая решение по обжалованию, может принять одно из нескольких решений:

• Апелляционная инстанция не принимает изменений, требуемых обжалованием, оставляя первоначальное решение без изменений.
• Изменение решения первоначальной инстанции, частичная или полная отмена решения, принятого при первом иске, и, соответственно, принятие тех изменений, что объявлены в обжаловании.
• Принятие решение об отмене, полной или частичной, решения первой судебной инстанции и назначение рассмотрения апелляции.
• Оставление заявления без рассмотрения по причине неправильного оформления документа, необоснованным жалобам или подаче обжалования позже назначенного срока без восстановления сроков.

Действия при обжаловании судебного решения

Для того, чтобы обжаловать любое судебное решение, необходимо найти для этого соответствующие веские основания. Они могут состоять в нарушении норм как материального, так и процессуального права. Первые заключаются в том, что суд, вынося решения, неправильно применил ту или иную норму закона, либо другого подзаконного акта.

Чтобы иметь полное представление о том, как вести себя в суде, как правильно и успешно обжаловать судебное решение вследствие нарушений норм процессуального права, нужно ознакомиться с нормами закона – с соответствующими кодексами (ГПК, АПК или УПК). В некоторых случаях без помощи юриста выиграть суд будет сложно.

Ведь по данным основаниям можно отменить судебный акт вследствие неправильного совершения судом конкретных процессуальных действий. А для этого необходимо хотя бы иметь общие представления о самой процедуре судебного разбирательства.

В, частности, это третьи лица, заявляющие самостоятельные требования. Не лишены права на подачу жалобы и люди, которые не принимали участие в процессе. Они могут подать на решение кассационную или надзорную жалобу. Однако суд может рассмотреть ее только в том случае, когда будет установлено, что принятое решение затрагивает их права и интересы. Если

, возможно перенесение заседания.

Особенности рассмотрения дела по жалобам на вступившие в законную силу постановления по делам об административном правонарушении, решения по жалобам на постановления (ПДАП)

Ответ на вопрос о том, как подать обжалование, содержится в нормах процессуального законодательства. Однако можно выделить правила, общие для всех видов судопроизводства.

Апелляционные жалобы на определения и постановления всегда подаются через суд первой инстанции. Кассационные и надзорные жалобы подаются непосредственно в соответствующий суд.

• К кассационным и надзорным жалобам прилагаются заверенные копии решений.
• Ко всем видам жалоб прилагаются их копии с приложениями в соответствии с числом участников разбирательства.

Как и подача иска, обжалование судебных решений в апелляционном и кассационном порядке также требует уплаты госпошлины. Ее размер составляет 50 % от той суммы, которая была уплачена при подаче первоначального иска.

Итак, в случае несогласия с принятым решением оно может быть обжаловано сначала в апелляционном порядке, а потом в кассационной и надзорной инстанциях. Кроме того, существует шанс отменить принятое решение по вновь открывшимся обстоятельствам.

В том или ином решении (постановлении) суда должна быть указана процедура его дальнейшего обжалования.

https://www.youtube.com/watch?v=https:rbUJYbJ5S8I

В частности, суд обязан прописать место и порядок подачи жалобы, а также отведенный для этого срок.

Судебная практика Так, жалоба была возвращена заявителю на основании того, что срок обжалования пропущен, оспариваемое решение вступило в законную силу. Заявитель не указывает в своей жалобе о сроке получения решения. Конверт с датой получения решения к жалобе не приложен. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование к материалам жалобы не приложено, жалоба такого ходатайства не содержит. (Определение Московского городского суда от 18.11.2015 по делу N 7-12051/2015)

6) Какие права и законные интересы нарушены спорным постановлением, обстоятельства, с которыми не согласны.Если спорным постановлением не нарушаются права и законные интересы заявителя, и он затрудняется в указании какие конкретно права и интересы нарушены, то это может являться основанием для отказа в удовлетворении жалобы/заявления (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.03.

2012 по делу N А70-11281/2011). Между тем неуказание в жалобе/заявлении или неверное указание о том какие права нарушены не освобождает суд/вышестоящее лицо от обязанности проверить в интересах законности оспариваемое постановление, поскольку судья/вышестоящее лицо не связаны доводами жалобы/заявления (ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, ч.7 ст.210 АПК РФ).

	Внимание! Если жалоба не подписана лицом, подающем ее, или его представителем, то она может быть возвращена заявителю, т.к. суд может применить положения ч.3 ст.30.15 КоАП РФ по аналогии (см. Решение Верховного Суда РФ от 07.04.2016 N 38-ААД16-2).

К заявлению в арбитражный суд в обязательном порядке прикладываются:1) Копия постановления (ПДАП);2) Копия протокола об административном правонарушении (если составлялся);3) Для суда общей юрисдикции: копия жалобы и приложенных к ней документов для административного органа (заинтересованного лица) по числу лиц, участвующих в деле;

Внимание! Если заявление подается в арбитражный суд, то к заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший. В качестве иного документа можно приложить почтовую квитанцию о направлении заявления с уведомлением о вручении, расписку в получении документов соответствующего лица и т.п. (п.14 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации”)

4) Копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами;

	Внимание! Отсутствие в заявлении/жалобе каких-либо вышеперечисленных элементов, приложений может послужить основанием для оставления заявления без движения, возвращения жалобы/заявления, если заявление подано в арбитражный суд.

Важно: если по каким-либо причинам заявление/жалоба, поданные в суд, были оставлены без движения, а заявителю предложено исправить допущенные недостатки в установленный срок, то исправления должны быть сделаны до окончания установленного срока, а исправленное заявление/жалоба поступить в суд до окончания такого срока.

Судебная практика Направление документов посредством почтовой связи в последний день срока, указанного в определении, не может быть признано своевременным исполнением требований суда об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, поскольку в данном случае согласно ч.7 ст.114АПК РФ требования суда считаются исполненными в момент приема документов судом, а не в момент сдачи их на почту по правилам ч.6 названной статьи. По правилам ч.6 ст.129АПК РФ возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения (Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2014 по делу N А48-2134/2014).

Заявление/жалоба составляются в письменном виде, подписываются лицом, обжалующим постановление (ПДАП) или решение, вынесенное по ранее поданной жалобе; или же представителем лица по доверенности.

Сроки рассмотрения жалоб установлены ст.30.5 КоАП РФ. Отсчет срока ведется со дня поступления жалобы со всеми материалами дела. Десять дней – органом или должностным лицом, уполномоченным рассматривать жалобы; Два месяца – в суде, правомочном рассматривать жалобу. Жалобы по делам, указанным в ч.2 ст.30.5 КоАП РФ, (избирательный процесс) – в пятидневный срок. Жалоба при назначении административного ареста или административного выдворения – в течение суток, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению; Жалоба при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности – в пятидневный срок. Важно! В соответствии с ч.3 ст.30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2–30.8 КоАП РФ. В связи с этим порядок рассмотрения жалоб на решения, ранее принятые по жалобам на постановления (ПДАП), т.е. пересмотр решений, будет аналогичен описанному ниже.

Этап 1. Подготовка к рассмотрению жалобы (ст.30.4 КоАП РФ).Шаг 1. Выясняется:а) подведомственно ли рассмотрение жалобы данному судье/должностному лицу.Если жалоба не подведомственна, то согласно п.3 ст.30.4, ч.4 ст.30.2 КоАП РФ жалоба со всеми материалами дела в течение трех суток направляется на рассмотрение по подведомственности. В ст.30.

2 КоАП РФ также установлены случаи более сокращенных сроков направления жалобы по подведомственности.При этом выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности (ч.3 ст.30.7 КоАП РФ).б) подана ли жалоба в пределах установленного законом срока на обжалование и уполномочено ли лицо на обжалование постановления/решения.

Срок обжалования постановлений (ПДАП), не вступивших в законную силу, а также решений по жалобам установлен ст.30.3 КоАП РФ. Соответственно, если срок истек и постановление вступило в законную силу, то изменяется и порядок обжалования. Истечение срока является самостоятельным основанием для возврата жалобы.Также если жалоба подана неуполномоченным на обжалование лицом, она подлежит возврату.

Судебная практика КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования оспариваемого определения должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении. Орган или должностное лицо, от имени которого было вынесено постановление об административном правонарушении, не лишены возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле. Таким образом, жалоба подлежит возврату заявителю (Определение Московского городского суда от 28.10.2016 по делу N 7-13234/2016)

в) переданы ли материалы дела в полном объеме вместе с жалобой для рассмотрения по существу.Важно! Судья или должностное лицо, рассматривающий дело об административном правонарушении, в том числе жалобу на постановление по делу, должен соблюдать принцип непосредственного исследования доказательств. В связи с этим при выявлении пробелов в переданных материалах дела отсутствующие материалы должны быть запрошены и исследованы. В противном случае решение по делу может быть отменено.

Судебная практика При рассмотрении жалобы по существу судьей районного суда материалы дела об административном правонарушении в полном объеме не истребованы, заверенные уполномоченным должностным лицом копии материалов дела об административном правонарушении судье не представлены, принцип непосредственного исследования доказательств, как один из основополагающих принципов судебного разбирательства, обеспечивающих вынесение законного решения по делу, не соблюден, что повлекло за собой нарушение требований ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ, выразившееся в не полном и не всестороннем выяснении обстоятельств дела. В связи с этим решение по делу отменено, дело направлено на новое рассмотрение (Решение Московского городского суда от 16.11.2016 по делу N 7-14154/2016).

г) нет ли обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом.Такие обстоятельства указаны в ст.29.2 КоАП РФ, а именно дело не может рассматриваться судьей или должностным лицом, если он(о):1) является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя;2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.

Судебная практика Тот факт, что мировой судья повторно принимал участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, не может повлечь отмену вынесенных по делу решений, поскольку данное обстоятельство не является основанием для отвода либо самоотвода судьи, предусмотренным ч.1 ст.29.2 КоАП РФ (Постановление Верховного Суда РФ от 25.03.2014 N 8-АД14-2). Ссылка заявителя на то, что Д., являвшийся в момент рассмотрения жалобы сотрудником полиции, знаком с судьей К., рассмотревшим жалобу, в связи с чем имеются основания полагать о наличии у последнего заинтересованности в исходе дела, также безосновательна. Какие-либо объективные данные, свидетельствующие о наличии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела судьей К., не установлены, кроме того, на наличие таковых не ссылался ни Д., ни его защитник (Постановление Алтайского краевого суда от 25.11.2015 по делу N 4а-1054/2015). Арбитражный суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о грубом нарушении процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении, в частности, постановления вынесены должностными лицами, которые являлись непосредственными участниками в качестве потребителей услуг, что свидетельствует об их заинтересованности в исходе дела (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 03.11.2004 N А29-2164/2004А). Практика Конституционного Суда РФ Законодательство об административных правонарушениях исключает возможность рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом, заинтересованным в его разрешении. Это означает, что лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, не может являться его участником и обладать каким-либо иным процессуальным статусом, в том числе выступать свидетелем по данному делу (Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 N 1180-О).

Обжалование решения районного суда

После того, как районным судом вынесено решение, необходимо как можно быстрее получить его полный текст. Если заинтересованная сторона имеет примерное представление о том, по каким основаниям решение было вынесено не в ее пользу, то к подготовке апелляционной жалобы можно приступать сразу же. Она должна содержать в себе следующие реквизиты:

• Наименование апелляционного суда (оно должно быть указано в спорном решении).
• Данные обо всех субъектах, принимавших участие в процессе.
• Реквизиты обжалуемого решения и определения.
• Описание обстоятельств, по которым инициатор апелляционной жалобы не согласен с принятым судебным актом.
• Просьбу, адресованную суду.
• Подпись заявителя или его представителя.

При формулировке предпоследнего пункта нужно знать о полномочиях апелляционного суда. Он может: оставить принятое решение в силе, отменить его полностью или в части и принять при этом новое решение.

Следует отметить, что похожую структуру имеют также кассационные и надзорные жалобы, независимо от характера судопроизводства. В документе поменяется только название суда, куда он подается, а также реквизиты постановлений.

Раздумывая над тем, как обжаловать решение районного суда, следует помнить, что сторона вправе с ним не согласиться только в какой-то части.

В таком варианте апелляционная жалоба должна касаться только оспариваемой части решения.

Если сторона не согласна с каким-либо определением апелляционного суда, то оно может подать на него кассационную жалобу. Она подается на имя президиума соответствующего суда. Если и после ее рассмотрения сторона захочет пойти дальше, то у нее существует право подать надзорную жалобу в Президиум Верховного Суда Российской Федерации.

Также принятое решение может быть отменено по новым открывшимся обстоятельствам. Для этого должна существовать совокупность таких условий:

• обстоятельства, имеющие значение для дела, существовали на момент вынесения решения судом;
• о них по объективным причинам стало известно значительно позже.

В этом случае ваше заявление о пересмотре решения в связи с новыми открывшимся обстоятельствам адресуется в тот суд, который принял обжалуемое в дальнейшем решение. Рассматривается данное заявление в судебном заседании. Если обстоятельства признаются судом убедительными, то он своим определением отменяет принятое ранее решение, и дело подлежит рассмотрению заново.

Этапы обжалования

Процесс подачи обжалования является многоступенчатым.

Апелляция

Это самый первый пункт в обжаловании решения суда, которое было принято по первоначальному иску истца. Инстанции, которые занимаются рассмотрением дела, стоят выше по иерархии на федеральном уровне.

Первая кассация

Данный этап по необходимости следует за апелляцией. У него также имеются строгие временные рамки, в течение которых заинтересованная сторона может подать жалобу. Это необходимо сделать за гораздо более длительный срок, нежели подача апелляции — за шесть месяцев.

Решение принимает президиум суда РФ.

Вторая кассация

Решение принимается на этом этапе Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ.

Для того чтобы это обращение могло состояться, необходимо соблюдение нескольких условий:

• Во-первых, необходимо пройти первую кассацию.
• Во-вторых, с момента вынесения решения по апелляции должно пройти не более шести месяцев, причем в это время не включается то время, какое дело проходило по первой кассации.
• В-третьих, результатом первой кассации должно быть именно постановление, а не определение.

Как правило, обращение ко второй кассации происходит в том случае, если подавшая обжалование сторона не согласна с решением, вынесенным по первой кассации.

Судья также лично проверяет данные дела и принимает решение о передаче/непередаче дела на рассмотрение коллегии.

Надзор

Но даже если после всех трех пунктов гражданин все еще недоволен решением и считает, что может добиться изменения этого решения, он может направить дело на рассмотрение президиума Верховного суда РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Чтобы имелась возможность это осуществить, нужно, чтобы по второй кассации было вынесено определение, и у гражданина есть три месяца для подачи обжалования.

Итак, при вынесении решения по гражданскому процессу любая из сторон может оказаться недовольной тем или иным пунктом постановления. В таком случае решение можно обжаловать, на это дается месяц. В дальнейшем и решение по апелляции также можно оспорить.