Имеет ли право прокурор заявлять ходатайства

Когда прокурор в гражданском деле инициирует процесс

Прокурор может участвовать в различных гражданских процессах: согласно Закону РФ «О прокуратуре» участие такого должностного лица допускается при необходимости защиты гражданских прав, а также государственных интересов.

Многие граждане полагают, что достаточно обратиться с жалобой в прокуратуру, а уж прокурор сам займется обращением в суд. И удивляются, когда прокуратура принимает действия по применению досудебного порядка урегулирования спора, запрашивая дополнительную информацию, давая письменные разъяснения по поводу сложившейся ситуации.

Подать иск прокурор может в следующих случаях:

• в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
• в защиту прав и интересов гражданина, который по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
• независимо от состояния гражданина в случае обращения такого гражданина к прокурору по вопросу защиты социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Заявляя иск в чьих-либо интересах, прокурор выступает истцом всего лишь в процессуальном смысле, вследствие чего исключается заявление встречного иска к нему, а также невозможно мировое соглашение. По производству о восстановлении на рабочем месте сотрудника прокуратуры прокуратура будет являться ответчиком.

Ходатайство

Ходатайство является формой об­ращения лиц, ведущих досудебное производство, к суду, в слу­чаях когда решение ограничивающее права и свободы граждан может быть принято только судом (ч. 2 ст. 29 УПК).

Ходатайство – официальная просьба участника судопроиз­водства, адресованная дознавателю, следователю, либо суду,

• • о производстве процессуальных действий или при­нятии процессуальных решений для установления обстоя­тельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лиц, заявивших ходатайство, или представляемого им лица или организации;
  • об установлении процессуального статуса заявителя (например, о признании потерпевшим, граж­данским истцом и др.);
  • о движении дела (например, о направ­лении дела в суд, о прекращении уголовного преследования, или изменении объема обвинения);
  • о рассмотрении дела судом присяжных или в особом порядке судебного разбирательства.

Участие прокурора в гражданском деле

Прокурор должен получить судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела, но его неявка не станет препятствием к рассмотрению дела. Так говорит ГПК. По факту, без письменного заключения по материалам иска суд решение не выносит. Такое заключение включает:

• анализ доказательств по гражданскому делу и их правовую оценку; юридическую характеристику обстоятельств дела;
• мотивированные ссылки на норму закона. В затруднительных ситуациях сделанное прокурором заключение помогает суду принять законное решение.

Жалоба

Жалоба — обращение к должностному лицу, ведущему судо­производство, или в суд по поводу нарушения прав и законных интересов субъекта уголовного процесса или иного лица, чьи права и интересы нарушены решением или действием (бездей­ствием) должностного лица или суда.

Обжалованию подлежат действия (бездействие) и решения:

• • органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания;
  • следователя, руководителя следственного органа;
  • прокурора;
  • суда.

В праве на обжалование в уголовном судопроизводстве реа­лизуется право, записанное в ч. 2 ст. 46 Конституции РФ. Поэтому право на обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений отнесено в УПК к принципам уголов­ного судопроизводства (ст. 19).

В гл. 16 УПК регламентированы общие для всех стадий правила обжалования, которые конкре­тизируются в нормах, регулирующих производство в той или иной стадии, путем указания

Прокурор в гражданском деле: полномочия

Прокурор в гражданском деле осуществляет свои служебные полномочия в следующем виде:

• отстаивание прав граждан в судебных органах.

В суде первой инстанции участвуют районные прокуроры, поскольку такие дела подсудны, как правило, районным судам либо мировым судьям. Но если дело в первой инстанции подлежит рассмотрению судам субъектов РФ или Верховным Судом РФ, то иск предъявляется прокурорами субъектов РФ либо Генеральным прокурором РФ соответственно. В военные суды обращаются соответствующие военные прокуроры.

Иск в защиту интересов и прав гражданина заявляется прокурором только при отсутствии возможности у человека самостоятельно обратиться в суд по уважительной причине. При этом оценку “уважительности” дает суд. В обращении прокурора должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска непосредственно гражданином.

• в защиту государственных интересов, его субъектов, муниципальных образований либо в защиту прав неопределенного круга лиц. Обосновываются факты, свидетельствующие о нарушении интересов, а также должна указываться норма закона, регулирующая способ защиты этих интересов.
• подача апелляционных представлений на решения мировых судей, кассационных представлений и надзорных представлений, если в прокурор в гражданском деле участвовал (апелляционная жалоба, кассационная жалоба, надзорная жалоба).