Куда пожаловаться на судью нарушающего процессуальный закон

Различия Высшей ККС от Квалификационной Коллегии Судей{q}

Итак, понятно уже, куда жаловаться на судью, и почему стоит заручиться поддержкой и мнением специалиста перед подачей документа. Отличным помощником может стать адвокат, представлявший ранее интересы гражданина в прошедшем суде. Он видел работу и поведение стражей закона, слышал постановление, изучал документы.

У него достаточно знаний соответствующих норм, чтобы дать объективную оценку, относился ли представитель правосудия предвзято, допустил произвол или вовсе был подкуплен. Да, иногда в дела судейские вмешивается коррупция, когда люди пытаются деньгами уговорить судей нарушить свои служебные обязанности.

https://www.youtube.com/watch?v=9fxqbWCwwdM

Перед составлением жалобы на старшего судебного пристава по своему участку гражданину стоит обдумать возможные последствия. Рассмотрение подобных дел всегда занимает время и стоит денег. Предстоит долгая, морально тяжелая борьба с подлогом. Если желание восстановить справедливость стоит того, и подсудность действий нарушителя ясна, то пора начинать подготовку.

Конечно, недовольный приговором и поведением судьи гражданин готов написать полное, эмоциональное заявление, где он подробно распишет правонарушение. Однако такое письмо вряд ли будет рассмотрено как серьезный документ. Судопроизводство принимает лишь факты и доказательства, личное мнение, высказываемое сторонами, не существенно.

Порядок действий:

1. Повторно изучить все материалы собственного дела. Отобрать документы, где было отражено вынесение несправедливого решения. Потребуются все необоснованно принятые судьей ходатайства, неучтенные протоколом доказательства и прочие бумаги, прочтя которые станет ясно, что судья действительно допускал определенные нарушения. Сделать копии.
2. Составить с их учетом специальное ходатайство, где автор просит отвода судьи.
3. Все обращения (претензии, жалобы), касающиеся дела, нужно подавать без задержки в момент заседания суда, а также через канцелярию. Так у гражданина останется запасной экземпляр, где делопроизводитель судебного органа оставил отметку, что принял.
4. Держать рядом аудио записывающее устройство (диктофон или смартфон включать, там есть это приложение), чтобы вести постоянную запись всего происходящего. Это право граждан, и согласие суда здесь брать необязательно.
5. Юрист подскажет, в какой именно департамент надо идти, будет это председатель суда, квалификационная коллегия или прокуратура. Все зависит от разновидности выявленных нарушений. Если они носят выраженный уголовный характер, то делом, скорее всего, займется следственный комитет.

Что делать, если ошибки допустил мировой судья{q}

Прежде чем составлять жалобу в коллегию судей на судью, нужно чётко понимать, чем, вообще, она занимается, какими полномочиями обладает. Для этого надо обратиться к правовым источникам.

1. Проведение проверок, в связи с поданными жалобами на действия судьи, а также жалобами, опубликованных в СМИ.
2. Наложение административных и дисциплинарных взысканий на судей (верховного, арбитражного, военного суда), а также на председателей судов и их замов.
3. Возобновление, приостановление или же прекращение деятельности конкретного судьи на основании поступивших заявлений».

Как видно, коллегия судей принимает во внимание жалобы не только поступающие от граждан лично, но даже через иные источники (СМИ). В полномочии коллегии входит также и управлением должностью судьи – назначение и увольнение.

Порой, поведение судьи вызывает сильное возмущение – хамство, наглость, или того хуже, унижение участников судебного разбирательства. Аморальное поведение судьи, неуважительное отношение невозможно не заметить. В другом случае судья пытается как-то «заморозить» судебный процесс, тянет время, появляется непонятная волокита с документами.

А некоторые судьи, вообще, грубо нарушают закон и существующие процессуальные нормы. На форумах в интернете разворачиваются настоящие дискуссии по поводу произвола судебной власти в России. Там люди пишут свои истории на эту тему, дают дельные советы: как решали проблему, куда и в какой срок обращались за помощью и т. д.

• уважительное отношение к участникам судебного заседания. Нельзя грубить, как-либо показывать лицемерие. Даже если участники процесса ведут себя в зале суда неподобающим образом, судья должен в любом случае сохранять спокойствие, сдержанность. Необходимо соблюдать существующие этические нормы, с пониманием и терпением относиться к людям, которые находятся в помещении;
• аккуратность и пунктуальность в составлении документов. Судья должен соблюдать порядок в правовых актах. То же самое касается и содержания документов – судья не вправе как-то искажать, перевирать полученную информацию, делая её недостоверной или ложной;
• своевременность рассмотрения дел – ещё одно важное правило, которое судья обязан соблюдать. Необходимо соблюдать и учитывать все процессуальные сроки рассмотрения дел. Судья не вправе как-то уклоняться от рассмотрения поступивших заявлений от граждан;
• действия судьи не должны каким-либо образом понижать статус судебной власти в целом.

Всё это закреплено в Конституции РФ и различных нормативно-правовых актах. Чтобы уменьшить коррумпированность в судебной системе, было решено повысить судьям заработную плату. Совокупность этих факторов в некоторой степени сказывается на неправомерном поведении и действий судей.

Квалификационная Коллегия судей предназначена именно для таких случаев. Каждый год ККС получает тысячи жалоб на судей. Обычные граждане, желающие как-то воздействовать на судью, вправе обратиться в данный орган с целью обжаловать действия судьи. Коллегия судей либо самостоятельно проведёт проверку в составе комиссии, либо же направит жалобу на проверку председателю соответствующего суда (откуда поступила данная жалоба).

После этого будет проведён анализ работы данного судьи. Поднимется вопрос – оставлять судью на прежнем месте работы (это если не доказана вина судьи) или отстранить от работы. В этом случае последует увольнение, если доказательств будет для этого достаточно. На судью налагается дисциплинарное взыскание в виде: предупреждения и, собственно, увольнения.

Нужно помнить, что обратившись в ККС, приговор, решение суда не будет отменено. Ни Высшая ККС, ни ККС не имеет права как-то влиять на принятые решения судей, изменять его или настаивать на изменении какой-либо санкции.

Жалоба на судью предусматривает рассмотрение коллегией деятельности самого судьи, его поведения во время судебного заседания, а не вынесенного им решения или приговора.

Эффективность применения Квалификационной коллегией судей мер воздействия на лиц, недостойных этого звания – судьи, довольно высокая. Большое количество людей, занимающих должность судьи, были уволены в результате поступления на них жалоб от граждан в Квалификационную Коллегию.

1) Высшая ККС.

2) ККС субъектов РФ.

Вполне понятно, что Высшая Квалификационная Коллегия Судей (Высшая ККС или ВККС) занимает более высокое положение, чем Квалификационная Коллегия Судей субъектов РФ. В общей сложности в коллегию входят 29 судей различных судов.

В ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» написано, что «в состав Высшей ККС входят следующие члены коллегии:

• из Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ избираются два судьи;
• из федеральных арбитражных судов округов и военных судов по три судьи;
• из верховных судов республик; краевых, областных судов и арбитражных судов субъектов РФ – 4 судьи.

• по одному судьи от военного, конституционного (субъекта РФ) и мирового судов;
• по 3 судьи от районного суда;
• по 5 судей от мирового суда».

Численность Высшей квалификационной коллегии судей составляет 18 человек, а в квалификационную коллегию субъектов РФ входят 11.

Что касается функций и той и другой коллегий судей, то имеются некоторые отличия, которые прописаны в законе: «Высшая ККС рассматривает представления председателей Верховного суда об утверждении на должность председателя коллегий по гражданским, уголовным делам и т. д.» Также Высшая квалификационная коллегия производит отбор на вакантные места – работа судей, председателем, его заместителем и т. д.

Более высокое положение занимает Высшая квалификационная коллегия судей, её полномочия более широкие, нежели у квалификационной коллегии.

Но при этом Высшая ККС никак не может влиять на ККС субъектов РФ. Эти два органа занимают одинаковое положение, нет соподчиненности между ними.

Если возникает вопрос: куда писать жалобу на действия судьи – в ККС или сразу в ВККС{q}

1) Первым делом обратиться в квалификационную коллегию судей субъектов РФ.

2) В случае если решение этого органа не устраивает, тогда уже писать жалобу в ВККС.

Сроки

Особенности практического применения законов, устанавливающих порядок привлечения судей к ответственности, указаны в таких нормативных актах:

1. Постановление Пленума ВС РФ №13 от 14.04.2016 г. «О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей».
2. Судебная практика Верховного Суда РФ и Конституционного суда РФ.
3. Постановление № 371 Президиума Совета судей РФ от 29.10.2013 года.

Однако в этих документах нет указания на срок ответа заявителю на жалобу.

Статьёй 6.1. Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено пять дней для ответа на заявление с просьбой ускорить рассмотрение дела судом и принятие мер, если обнаруживается, что процесс затягивается. Другие положения ГПК РФ не действуют в отношении сроков ответа по жалобе на судей.

Федеральный закон № 59 «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» также не применяется в этом случае.

Опираясь на своё высокое положение, очень часто служители правосудия не спешат рассматривать подобные обращения, считая, что для реакции имеется 30 дней. В результате ответ приходит с большой задержкой и зачастую уже теряет свою актуальность.

https://www.youtube.com/watch?v=vGH-GrW8BhI

Письма с жалобами, поступившие от граждан в ККС, могут подлежать удовлетворению либо, наоборот, – поступит отказ.

1) Если поступил отказ в принятии данной жалобы, то она направляется к тем органам и должностным лицам, которые имеют соответствующую компетенцию в течение 5 рабочих дней. Одновременно об этом извещается автор жалобы.

2) Если обращение было принято, но необходимо провести какие-то проверки, то производство по жалобе проводится в течение одного месяца. В случае если проверок никаких не требуется – в течение 15 суток. Этот же срок установлен и для военнослужащих – в теч. 15 дней.

3) Жалобы от лиц, которые обладают законодательной инициативой, будь то депутат или член Совета Федерации, рассматриваются в кратчайшие сроки – в течение 3 дней (без проведения проверки). Если нужно что-то проверить – в течение 20 дней.

Как правильно написать частную жалобу председателю

Алгоритм составления жалобы не отличается от такого рода документов:

• адресат (кому жалуемся)
• заявитель (кто жалуется), адрес
• наименование документа
• как заявитель и судья связаны: рассмотрение дела, участники, иные обстоятельства, при которых были ущемлены права заявителя
• основание подачи жалобы, а именно: какие нарушения, по мнению заявителя, каких норм имели (имеют) место быть
• просьба о принятии конкретных мер: устранить нарушения, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности и т.п.
• подпись и дата.

Документ не имеет строгих норм по оформлению, но чтобы председатель его не вернул и вынес справедливое решение, необходимо придерживается официально-делового стиля при написании и следующих рекомендаций:

• Верхний правый угол используется для написания наименования суда, ФИО председателя, адреса, а также анкетных и контактных данных заявителя.
• Ниже посередине пишется название документа, т.е. «Жалоба».
• Под названием перечисляются обстоятельства нарушения со стороны представителя Фемиды и приводятся правовые нормы, которые были нарушены в процессе разбирательства.
• Под фабулой излагается просьба о принятии мер в связи с выявленными правонарушениями. Например, об ускорении рассмотрении дела и принятии дисциплинарных мер в отношении нарушителя.
• В конце документа ставится дата и подпись заявителя.

Какого результата стоит ожидать от жалобы на действия судьи{q}

Кто может подать жалобу на незаконные действия или бездействие судьи{q} Подать такую жалобу может как любой гражданин РФ, так и лицо без гражданства или иностранный гражданин.

Куда можно обратиться с жалобой на судью{q}

• Если вы столкнулись с некорректным поведением судьи, с жалобой вы можете обратиться в квалификационную коллегию судей, а также в Совет судей.
  Образец жалобы в Совет судей.
• При нарушении судебной процедуры (это может быть как невыполнение судьей своих процессуальных обязанностей, так и затягивание разрешения судебного спора) вы можете подать жалобу Председателю суда.
  Образец жалобы на имя Председателя суда.
• Если же вы подозреваете судью в пристрастности, вы имеете полное право заявить судье отвод.
  Пример отвода вы можете найти здесь.

Конституция РФ гласит, что суд должен быть беспристрастным и объективным. Практика часто демонстрирует иное:

• дела находятся в производстве годами, хотя срок их рассмотрения по ст. 154 ГПК РФ не должен превышать двухмесячного периода;
• судья сознательно игнорирует доказательства и свидетельские показания, подтверждающие позицию одной из сторон;
• протоколы не соответствуют реальному содержанию процесса и показаниям его участников;
• представители суда сознательно не дают слово истцу или ответчику;
• представители правосудия прямо в ходе процесса консультируют одну из сторон.

Неискушенные граждане наивно полагают, что жалоба на мирового судью, поданная в квалификационную комиссию, немедленно возымеет действие, и представителя закона заменят на другого, беспристрастного и объективного. Достаточно найти «правильный» образец и узнать, в какие инстанции обращаться. На практике все иначе. Чтобы были приняты меры, необходима мощная доказательная база со стороны пострадавшего.

По закону судьи независимы, а потому ни одно лицо в государстве не вправе отстранить их от конкретного дела или повлиять на принятие решения. Максимум, которого можно достичь жалобой, – применение к нарушителю мер дисциплинарной ответственности. По статистике, это происходит лишь в 30% случаев, остальные обращения граждан не удовлетворяются.

Для того чтобы поставить хамоватого судью «на место», необходимо грамотно написать жалобу в коллегию судей на судью. Чёткое обоснование своей позиции, объективная оценка действия судьи будет поводом для вмешательства ККС в его работу.

Вот перечень важных моментов при написании, которые нужно запомнить:

• жалоба составляется с использованием закона, т. е. нужно ссылаться на определённые статьи законодательства номера страниц дела и акцентировать внимание на том, что были зафиксированы нарушения судьёй;
• лучше всего, если к жалобе будут приложены аудио и видеодоказательства, свидетельские показания некорректного поведения судьи (от потерпевших, например);
• всё должно быть точным при написании жалобы: даты, адрес суда, Ф. И. О. судьи, данные о месте жительстве, работы/учёбы и т. д., иначе квалификационная коллегия не будет разбираться в этом деле.

Если эти основные пункты будут соблюдены, то вероятность того, что судью привлекут к ответственности, возрастёт в разы.

Основными причинами в отказе в рассмотрении заявления могут быть: угрозы, ненормативная лексика, текст невозможно прочитать либо же жалоба связана как-то с тайной (государственной, коммерческой служебной и др.).

А теперь, следует разобрать типичные ошибки граждан, которые могут служить поводом в отказе от принятия жалобы.

1) Многие граждане пишут письмо без понимания того, как функционирует Высшая ККС или ККС субъектов РФ. Примерно знают, чем эти органы занимаются, но досконально не изучили и не вникли в эту тему. Отсюда и требования в жалобах, которые разрешению не подлежат в силу того, что это не входит в компетенцию ККС. «Прошу представлять мои интересы в суде…», «Прошу отменить приговор суда…» и т. д. – эти требования никак не связаны с деятельностью ККС и ВККС.

2) Очень распространённая ошибка – люди не знают название органа. Искажают полное наименование очень сильно, практически до неузнаваемости: «Высший коллегиальный орган судей РФ», «Коллегия судей квалификационной инстанции». Либо же путают название самого суда: «Жалоба на судью Верхового арбитражного суда в квалификационную коллегию судей».

3) Порой, гр-н хочет привлечь судью к уголовной ответственности. И в жалобе так и пишет: «Прошу привлечь судью такого-то суда к уголовной ответственности…», направляет её в ККС. Эта жалоба также подлежит возврату автору. В таком случае нужно обращаться только в Следственный комитет при прокуратуре РФ.

4) В Высшую ККС зачастую поступают письма с жалобами на судью из обрывков газеты. Ошибка заключается в том, что разбирательством по проблеме, которую изложил автор жалобы, входит в функции ККС субъектов РФ, рекомендовавшая данного судью на должность.

Жалоба в коллегию судей на судью, если не совершать ошибок, будет рассмотрена в срок.

Причины жалоб на судью

После суда стороны обычно пытаются оспаривать принятые стражем закона решения. Они организуют апелляции, собирают документы, способные доказать их аргументы. Иногда случается, что жалоба направлена именно на судью. Большинство причин: нарушения, допущенные им в течение судебного процесса, или же ущемление прав его участников.

Многие считают судью неприкасаемым. Он только выносит вердикт, представляя конечную инстанцию в решении многих спорных ситуаций. Это так, председатель суда действительно обладает рядом преимуществ, но у него есть также огромная ответственность. Законодательство наделило людей правом опротестовать вердикт, если они считают его несправедливым, а также, составив жалобу, обратиться в другие, вышестоящие органы.

Нарушения, способные послужить причиной для жалоб:

• нарушение принятых сроков в рассмотрении дела;
• игнорирование предъявляемых сторонами доказательств;
• необоснованный отказ принять ходатайство;
• выборочность в моменты выступления сторон (когда выслушивают не всех);
• неполное отражение проходящего процесса в составляемом протоколе;
• отказ свидетелю, желающему дать свои показания;
• консультация лишь одной из присутствующих сторон.

Почему:

• законодательно закреплено, что судебная система должна проводить процессуальные разбирательства самостоятельно, и вмешательство посторонних запрещено;
• чтобы жалобу могли рассматривать как серьезный документ, автор должен подтвердить указанные там аргументы доказательствами, это сложно.

На практике лишь в 30% случаев судьи получали наказание вследствие подачи жалоб.

Куда подается жалоба на судью

Если участникам процесса нужно обжаловать действия стража закона, куда они могут обращаться{q} Многие считают, что здесь система напоминает обжалование приговора, когда стороны идут в вышестоящие инстанции. Это мнение ошибочно.

https://www.youtube.com/watch?v=vgtSWPwgSRY

В реальности заявитель должен идти:

• подавать свою претензию председателю суда, где работает «нарушитель» – судья;
• в специализированную квалификационную коллегию.

Конечно, становится интересно, а куда жаловаться, если нарушение допустил сам председатель{q} Тогда поможет либо квалификационная коллегия, либо уже прокуратура.

Квалификационная коллегия поможет:

• если судья начал искажать или откровенно игнорировать нормы РФ «О судебной системе» или «О статусе судей» – подобное может заметить только специалист, знающий законы;
• когда судья игнорирует или открыто нарушает судейскую этику – опоздания, отсутствие, и пр.

Если судья игнорирует или неправильно использует процессуальные нормы или материальные права, то лучше сразу подать свою жалобу напрямую в прокуратуру.

Почему не вышестоящие органы{q} Обычные люди легко могут спутать понятия. Им кажется, что обжалование приговора и составление жалобы лично на представителя закона – вещи похожие. Нет, их объединяет лишь слово «жалоба». Когда человек пишет заявление, указывая там свои аргументы, и просит разобраться в деле, он пытается изменить вынесенный приговор.

Вышестоящие инстанции займутся самим делом, их действия или поведения судьи касаться никак не будут. Например, арбитражный суд занимается, как правило, гражданскими делами. Даже если в итоге вышестоящий орган согласится и удовлетворит жалобу, это повлечет отмену или пересмотр приговора. Самого судью, вынесшего это спорное решение, разбирательство не коснется.

Кстати, направить претензию можно напрямик к Президенту, он вправе изучить неправомерные действия и решения судьи.

Рядовой гражданин подает жалобу исключительно председателю суда, под чьим руководством трудится судья. Ни в квалификационную коллегию субъекта РФ (для рассмотрения такой жалобы необходимо представление председателя), ни в вышестоящую инстанцию, ни в Высшую квалификационную коллегию. Дело в том, что квалификационная коллегия судей проведет проверку по жалобе на судью только после получения представления председателя суда.

Редко жалоба на судью действительно приводит к привлечению к дисциплинарной ответственности, но такой документ может стать психологическим стимулом для «нерасторопного» судьи отнестись ответственно к возложенным на него задачам объективного и беспристрастного рассмотрения дела.

Различия Высшей ККС от Квалификационной Коллегии Судей{q}

1) Высшая ККС.

Правильно составленная, грамотная претензия способна заставить компетентные органы проверить стражу закона и наказать, вплоть до отставки. Однако, даже когда судебный исполнитель, подчинившись приказу, уйдет, его решение останется. Истцам стоит помнить это.

Чтобы обжаловать именно решение суда, нужна другая жалоба – апелляционная (чтобы арбитраж занялся делом и пересмотрел вердикт), кассационная (юрисдикция специалистов – изучение работы судьи, законности его решений).

Сам образец жалобы на стражей закона выглядит как обличительный документ, цель которого — отстранить человека, неспособного выполнять свое назначение.

Если гражданин впервые пишет подобное заявление, ему лучше заручиться поддержкой юриста или доверить написание ему.

Как подать жалобу председателю суда на действия судьи и где взять образец{q} Бланк можно посмотреть готовый на сайте, спросить юриста или изучить готовые примеры в сети. Иногда для жалоб дается специальный бланк, истцу достаточно заполнить его, вписывая данные. Но пойдет и обычный лист А4.

Структура и состав жалобы:

• «шапка» – председателю…(наименование суда);
• город;
• область;
• данные заявителя – Ф. И. О.;
• адрес, основной контактный телефон;
• «Жалоба на судью» – в центре.

Разъяснение – тут автор конкретно, по фактам, передает ситуацию. Производится выдача номера рассматриваемого дела, статуса заявителя (истец он или же исполнитель, свидетель).

Далее — перечисление по пунктам нарушений, которые судья допускал, пока шло слушание. С датами, номерами документов, отсылками к соответствующим нормативным актам.

Доказательная часть – перечисление всех предъявляемых заявителем материалов. Данные экспертиз, отчеты, копии протоколов.

Требования – уточнение, какой именно тип административных нарушений был допущен судьей (ссылка на нужную статью закона). Далее «Прошу принять меры…».

Дата составления, рядом Ф. И. О. заявителя.

Подпись.

Нельзя обосновывать и выдавать жалобу как: «неверное решение». Ведь здесь дело касается именно поведения и работы, а не подробностей дела.

Внешне претензия выглядит стандартным заявлением:

• адресат (избрание лица, кому собственно жалуются);
• заявитель (автор жалобы), его данные;
• наименование документа;
• связь заявителя и «героя дня» стража закона: они участники одного рассматриваемого дела или были иные обстоятельства, где были как-то ущемлены права автора;
• основание: какие именно нарушения были допущены данным судьей, все подкреплять соответствующими нормами или статьями ГК РФ;
• просьба рассмотреть и принять необходимые карательные меры;
• подпись, дата.

Особенности процедуры

Способы подачи – личный, когда автор сам относит составленное заявление. Или почтой. Сейчас некоторые документы можно подавать через интернет, но тут стоит посетить официальный сайт нужного органа суда и изучить там особенности способов подачи.

Результаты – статистика, конечно, здесь неутешительная. Лишь 30% имеют шанс, что жалобу рассмотрят и выполнят описанные там требования. В остальных случаях невыдача постановления – привычное дело. Некоторые думают, что подобные претензии способны привести к увольнению судьи. Нет. Такие случаи действительно редки.

https://www.youtube.com/watch?v=aeGFuDFhbko

Можно ли разобраться с тонкостями процедуры без юриста{q} Да, только гражданину потребуется доскональное знание нужных нормативных актов, законодательства. Непосвященному лицу трудно «на глаз» определить правомерность судебного процесса и поведения стража закона. Конечно, если представитель закона хамит, оскорбляет участников, нарушая этику, подобное заметить проще.