Образец искового заявления об ограничении родительских прав

Основания для ограничения в родительских правах

Причинами для направления искового заявления об ограничении родительских прав для последующего его рассмотрения служат возникшие обстоятельства, которые могут повлечь за собой возникновение опасности для здоровья и психического состояния ребенка.

Риск для несовершеннолетнего ребенка может исходить из различных факторов, которые можно поделить на две группы:

1. Возникающие обстоятельства произошли не по умыслу родителей. К ним можно отнести психическое или серьезное неизлечимое заболевание родителя, которое может помешать воспитанию ребенка в нормальных условиях, а также отсутствие постоянной работы и места жительства.
2. Регулярные неподобающие поступки родителя. К таким поступкам относится периодическое оставление малолетнего ребенка одного дома без присмотра, чрезмерное употребление алкогольных напитков, принятие наркотических и психотропных веществ.

Во втором случае суд дает нерадивому родителю шесть месяцев на исправление. Если за это время положительных изменений не происходит, заинтересованное лицо может вновь направить иск в суд, только на этот раз уже об окончательном лишении родительских прав.

Обстоятельства жизненные складываются иногда так, что для несовершеннолетнего ребенка становится опасно находиться рядом с одним или обоими родителями, в силу различных причин, которые могут возникать по воле родителей или вследствие обстоятельств непреодолимой силы, которые от желания мамы с папой не зависят.

В правовом поле существует строгое определение причин, на основании которых можно принять воспитательный метод, заключающийся в принудительном ограничении родителей в их правах по отношению к собственным детям, которых многие считают собственностью, не думая даже о том, что родители должны по факту рождения отвечать за свои действия по отношению к детям и выполнять обязанности, которые никто с них не перенесет на других.

Ограничение права для матери или отца ребенка по общению и взаимодействию с ним применяются по следующим основаниям:

• Действия родителей или их преступное бездействие, халатность в отношении несовершеннолетних, проявляемая по воле родителей, в результате этих действий появляется опасность для ребенка потерять или получить вред здоровью, из-за психологического эффекта влияния неблагополучных родителей проявление отставания в развитии детей;
• Действия родителей по причине обстоятельств непреодолимой силы, не зависящих от воли и желания матери и отца, приводящие к созданию опасных ситуаций в отношении несовершеннолетних детей, без умысла или цели навредить, но существенно наносящие вред психическому здоровью и физическому состоянию детей;
• Общая обстановка, в которой растет и учится ребенок не способствует созданию благоприятных обстоятельств, действия обоих родителей приводят к развитию устойчивого стресса у ребенка, при этом желания у самих родителей напрямую навредить детям нет, но угроза для детей при этом остается и возрастает.

Что может, по сути, представлять ограничение права на ребенка, в какой форме проявляться:

• Неизбежная мера, чаще всего применяется в тех случаях, когда преднамеренных причин создать неблагоприятные условия детям нет, но угроза для детей сохраняется. Ограничения с целью защитить несовершеннолетнего в период неблагоприятных обстоятельств может нести временный характер, если обстоятельства будут преодолены и родители смогут в полной мере осуществлять обязанности по уходу за детьми и реализовывать собственные права по отношению к несовершеннолетним;
• Превентивная мера, применяемая судом с профилактической целью, чтобы заставить нерадивых родителей одуматься и самостоятельно устранить все причины, на основании которых принималось решение об ограничении прав. Так как мера эта временная и накладывает поражение в правах на родителей на срок, не превышающий шесть месяцев, то шанс есть у практически каждого родителя вернуть доверие государства и снова восстановиться в своих правах по отношению к детям.

Суд всегда внимательно изучает материал по этим делам, давая часто несколько «вторых шансов» неадекватным родителям изменить свое отношение к детям и жизни в целом, но в случае если вероятность угрозы высокая, поведение матери или отца не меняется, намерения у родителей сто-то изменить в жизни нет, только тогда суд назначает применение мер ущемления в правах, вплоть до полного поражения в правах родителей.

Важный момент заключается в том, что суд должен реагировать не на действия или бездействия родителей, определять степень их вины в той или иной ситуации, решая, кто прав, а кто виноват. Суд обязан защищать права детей, поэтому даже в случае возникновения опасности без вины родителей, по вине их, не имеет значения для включения механизма государственного реагирования в пользу ребенка.

Еще одним способом вывести ребенка из опасной ситуации или нездоровой атмосферы является решение суда о переселении малыша в другое помещение, передача родственникам, временное размещение в государственных учреждениях, которое можно принять только с помощью ограничения родительских прав отца и матери такого ребенка.

До момента, пока супруги будут выяснять отношения, ребенок будет находиться под временной защитой и ответственностью государственных структур, только после окончания срока ограничения суд примет решение о дальнейших действиях и мерах в адрес отца с материю этого защищенного государством ребенка.

В случае если ограничительная мера не возымела должного эффекта, суд вправе принять карательную меру и лишить родителей прав окончательно и без права на восстановление, однако, в этот период разбирательств дети всегда остаются под контролем надзорных органов, которые могут стать инициаторами искового заявления в суд на лишение прав неадекватных родителей.

Какие последствия влечет сокращение объема родительских прав отца или матери?

Само по себе ограничение родительских прав – это крайняя мера, хотя и не столь жесткая, как их полное лишение. Сами по себе родственные отношения в этом случае не прекращаются, но на отца или мать накладывают определенные ограничения. В частности, после этого родитель лишается возможности:

• лично воспитывать сына или дочь;
• избирать место, где будут жить дети;
• получать выплаты, компенсации и льготы, которые устанавливаются местным или федеральным законодательством для родителей, имеющих несовершеннолетних детей;
• выступать от имени ребенка в судах, государственных учреждениях или по гражданским договорам;
• усыновлять или выступать опекуном либо попечителем для чужих детей;
• брать на воспитание приемного ребенка.

При этом отца или мать не освобождают от обязанности выплачивать алименты на ребенка, но и не лишают прав получать алименты от взрослых детей. Также возможно получение наследства (как от родителей детям, так и от детей родителям), выплат, связанных с потерей кормильца. Кроме того, ограничение прав отца  или матери может быть снято судом, если нет больше обстоятельств, из-за которых соответствующее решение было принято.

Цель

Основной целью ограничения родительских прав является защита ребенка от возможных посягательств на его здоровье. Это своеобразное предупреждение о неприемлемости поведения родителей, которое должно послужить их исправлению. Если через полгода необходимые меры по улучшению поведения не будут приняты, суд будет иметь полное право полностью лишить родительских прав.

Лицо, ограниченное в родительских правах, на определенное время не сможет прямым образом принимать участие в воспитании ребенка. Даже если гражданина ограничили в родительских правах, он должен продолжать материально обеспечивать ребенка – нельзя таким образом уклоняться от уплаты алиментов. На срок, вынесенный судебным постановлением, ребенок должен проживать отдельно от родителя, ограниченного в правах либо со вторым родителем, либо с другим близким родственником. Все эти меры применяются для того, чтобы обезопасить ребенка.

В каких случаях возможно ограничение в родительских правах?

Закон устанавливает, что такая мера может быть использована в случаях, когда дальнейшее пребывание ребенка вместе с обоими родителями или одним из них опасно, однако нет основания для того, чтобы провести полное лишение прав. Такая ситуация возникает в двух категориях обстоятельств:

1. Из-за поведения родителей.  К примеру, в одном из судов такая мера была применена к матери-одиночке, которая страдала алкоголизмом и, будучи пьяной, не раз забывала ребенка в коляске на зимней улице. Оснований вообще лишать ее прав на ребенка не было, но сын был отобран и передан для проживания и воспитания в приемную семью.
2. Из-за обстоятельств, не зависящих от воли людей. Типичный образец такой ситуации – это психическое заболевание кого-то из родителей, из-за которого совместное проживание с ребенком становится слишком опасным и недопустимым.

Временная и самостоятельная меры

Ограничение родительских прав может применяться в качестве либо временной, либо самостоятельной меры.

Про временную меру уже было сказано – это тот самый случай, когда родителю на исправление дается полгода. За это время он должен доказать, что способен нормально воспитывать своего ребенка, без риска для его жизни и здоровья.

Самостоятельная мера связана с обстоятельствами, вызывающими опасность для ребенка, но возникшими не по вине родителей. Например, родителю требуется определенное количество времени, чтобы вылечиться от тяжелого заболевания. На это время он и ограничивается в родительских правах. Если по окончании отведенного времени определенное обстоятельство будет устранено (лицо излечится от заболевания, найдет работу), родительские права будут восстановлены в полном объеме.

Как происходит ограничение родительских прав?

Сама по себе процедура требует, чтобы состоялось судебное решение. Для этого в суд необходимо подать исковое заявление. Возможностью на его подачу по закону обладают:

• второй родитель или другие близкие родственники ребенка (бабушка, дедушка, совершеннолетние братья и сестры и т. д.);
• прокурор;
• местные органы опеки, комиссии ПДН полиции или другие организации, которые по закону обязаны заботиться о правах несовершеннолетних.

Иск подается в районный суд по месту, где проживает лицо, ограничиваемое в правах. Само исковое заявление рассматривается при этом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Порядок признания

Признать гражданина ограниченным в родительских правах можно только в судебном порядке. Суд внимательно изучает материалы дела, все обстоятельства сложившейся ситуации и выносит вердикт, основываясь на полученных данных. Первостепенная задача судьи – защитить законные права ребенка.

Итог и цель проведения процедуры ограничения прав заключается в изъятии малыша из опасной среды до того момента, пока все не нормализуется в семье, или до окончательного разрушения взаимодействия между ребенком и его биологическими родителями.

Пока дети находятся у близких родственников, в учреждениях государственного надзора, за их безопасность отвечают органы опеки. Государственный опекун в любое время может усомниться в наличии безопасной и достойной атмосферы, создаваемой родственниками для ребенка, он вправе провести проверку обстановки и условий содержания детей, составить акт-отчет по итогам проверки.

Если будет показано по итогам проверки, что условия пребывания детей после вынесения ограничений родителям особо не изменились, государственный опекун вправе принять решение о принудительном переселении несовершеннолетнего в государственное учреждение.

Ущемление прав отца или матери призвано сохранить родственные отношения детей с родителями, поэтому в период сложных разбирательств государство готово помогать родителям преодолеть трудности, проводя с ними профилактические беседы посредством сотрудников органов опеки и попечительства, предлагая пройти лечение.

При этом, даже если родители совсем не поддаются вменению им собственных обязанностей, подведение под осознание ответственности, то представители надзорных органов все равно продолжают вести разъяснительную работу с такими родителями, при необходимости, к деятельности подключая сотрудников полиции в качестве участковых на местах.

Претензия на биологического родителя осуществляется путем подачи заявления в орган районного суда по месту прописки ответчика, по факту, виновной стороны, хотя вину суд еще должен будет определить.

Особенностями проведения процедуры по применению ограничения прав для родителей является обязательное участие представителя органов опеки, прокурора, остальные стороны являются дополнительными участниками слушания дела.

Стоит помнить, что жалобу с целью ограничить или лишить прав родителей можно направить в суд только по отношению к родителям, не потерявшим еще родственную связь с малышом, а вот к опекунам, усыновителям и иным третьим лицам мера не применяется априори.

После того как иск был принято судом к рассмотрению, начинается длительный и трудоемкий период разбирательства, который заключается в проверке всех сведений, которые являются основанием для вынесения решения суда. Очень многое зависит от судьи на данном этапе судебного разбирательства.

Если судья рассматривает все материалы тщательно, отрабатывая все особенности обеих сторон дела, то процесс может затянуться на длительный период, все это время органы опеки могут держать ребенка под наблюдением, но без решения суда изъять для обеспечения безопасности в государственное учреждение не могут.

В случае если судья подходит к делу формально, то решение о наложении ограничения прав на родителей появляется в постановлении суда.

В ходе рассмотрения доказательств, представленных обеими сторонами процесса, судья может назначить повторное проведение экспертизы с помощью комиссии органов опеки и попечительства для проверки условий жизни ребенка. Суд вправе вызывать свидетелей и подробно фиксировать мнение каждого.

Если после рассмотрения доказательной базы судья принимает решение в применении ограничения права, то в течение шести месяцев такой родитель не будет выпущен из поля зрения надзорных органов, которые будут направлять решение супруга с ущемленными правами в сторону устранения причин проблемы.

После положительного решения суда, органы опеки практически сразу изымают ребенка из опасной атмосферы и обеспечивают ему все необходимое для жизни в государственном учреждении, пока не закончится срок ограничения права родителей.

Как составить исковое заявление?

Для того чтобы подать в суд иск, которым будет проведено сокращение объема родительских прав, необходимо, чтобы исковое заявление соответствовало требованиям, предъявляемым ГПК РФ. Жестких требований нет, и официально образец или бланк такого документа не утверждался. Однако чтобы суд принял его к рассмотрению, исковое заявление должно содержать следующую информацию:

• название суда, в который направляется иск;
• имя истца – лица, которое направляет исковое заявление в суд;
• имя ответчика – лица, о чьих правах говорит иск;
• указание на третье лицо. Им является орган опеки по месту, где проживает ребенок. Иск в обязательном порядке рассматривается с участием представителя этого органа;
• основания, по которым должно произойти ограничение в родительских правах;
• перечень доказательств, которыми подтверждаются заявленные требования;
• само требование принять меры о правах, предусмотренные ст. 73 СК РФ;
• перечень прилагаемых документов. Сам иск обычно посылается вместе с копиями, а оригиналы предъявляются судье непосредственно в заседании.

Обращение в суд

Исковое заявление об ограничении родительских прав могут направить заинтересованные в безопасности ребенка лица. Иск может быть в отношении одного родителя или сразу обоих. Судебной практике известны такие дела, когда ответчик подавал встречное исковое заявление против второго родителя. Обычно рассмотрение таких дел затягивается на очень долгий промежуток времени.

В заявлении должны быть четко раскрыты основания для ограничения в правах, приложены доказательства. Доказательствами могут служить показания со стороны незаинтересованных лиц, характеристика с места работы, в некоторых случаях заключение с психоневрологического либо наркологического диспансера, результаты медицинской экспертизы.

На суд ложится важная миссия – тщательное изучение приложенных материалов дела.

Рассмотрение дела в суде

После того, как документы поданы в суд, происходит рассмотрение судьей требований, которые заявил истец. К рассмотрению привлекаются представители местного органа опеки и районной прокуратуры.

По итогам судебного заседания судья выносит решение:

1. Об удовлетворении требований, которые заявил истец.
2. Об отказе в требованиях.

Каждый из вариантов решения может быть обжалован в вышестоящий суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Если требования удовлетворены, выписка из решения суда направляется в орган ЗАГС по месту, где было зарегистрировано рождение сына или дочери ответчика.

Участие в процессе представителя органы опеки и попечительства и попечительского прокурора

Иски по вопросам ограничения родительских прав рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. Процедуры судебных процессов по гражданским делам регламентируются Гражданско-процессуальным Кодексом РФ.

Иск подается в районный или в городской суд. Судьи при принятии решения вправе опираться не только на нормы законодательства, но и на судебную практику по схожим делам, то есть применять аналогию закона и права.

Присутствие на судебном процессе и дача показаний этими должностными лицами строго обязательно. При этом прокурор, защищая несовершеннолетнего ребенка, оценивает условия проживания ответчика, его отношение к ребенку, дает им собственную характеристику и оценку.

Необходимо отметить, что суд внимательно прислушивается к мнению должностных лиц. Чтобы получить больше уверенности в благоприятном исходе дела, родителям лучше не провоцировать возникновение конфликтных ситуаций с указанными лицами.Образец искового заявления об ограничении родительских прав

Иск может быть написан как от руки, так и в машинописном варианте. Стандартно все заявления заполняются на обычном листе А4. В композиции заявления должны быть следующие составляющие:

• Шапка. Заполняется в правой верхней стороне листа. В ней указывается полное название, адрес здания суда, в которое направляется иск. Здесь же прописывается контактные данные об истце и ответчике – их полное имя, адреса фактического проживания, номера телефонов.
• Описание. Самая подробная часть заявления, в которой должны в полной мере быть раскрыты все причины для ограничения ответчика в родительских правах. Основания должны быть основаны на фактах, а не на домыслах и предположениях.
• Прошение. В завершение описательной части нужно просить суд принять меры к ограничению ответчика в родительских правах. Изложить прошение надо четко и лаконично.
• В конце документа ставится подпись истца и дата написания заявления.
• Приложенные документы. В этом разделе необходимо указать все приложенные к заявлению документы.

Кто имеет право заявить в суд

При имеющихся фактах о нарушении свободы и интересов несовершеннолетнего ребенка инициировать процедуру об ограничении родительских прав могут:

• ближайшие родственники (сестра, брат, бабушка, дедушка);
• руководство детского сада или школы;
• органы попечительства и опекунства;
• комиссия по делам несовершеннолетних;
• прокурор.

Отправиться в судебный орган с исковым заявлением об ограничении родительских прав имеют возможность перечисленные ниже лица:

• ближайшие родные люди ребенка;
• заведения, которые обязаны всеми способами защищать детей;
• образовательные организации всех уровней;
• прокурор.

Юридические последствия

Основным результатом признания ограничения родительских прав можно считать потерю возможности воспитывать ребенка. Затрагиваются и материальные стороны: родитель, чье право на ребенка ограничено, перестанет считаться льготной категорией граждан. Однако от взыскания алиментов при ограниченных правах скрыться невозможно – продолжать содержать ребенка будет являться прямой обязанностью родителя.

Встречи с ребенком законом не запрещаются в том случае, если они точно не окажут губительного воздействия на психику несовершеннолетнего. При этом перед встречей, либо даже разговором по телефону, необходимо получить разрешение на совершение этих действий от законных представителей ребенка, у которых он проживает.