Как правильно оформить ответ на адвокатский запрос

Об адвокатском запросе в 2019 году

Статус адвокатского запроса закреплен законом «Об адвокатской деятельности» № 63-ФЗ. В законе дано определение этого инструмента.

Адвокатский запрос — это официальное обращение о предоставлении необходимых документов для оказания клиенту адвоката квалифицированной юридической помощи. Такими документами могут выступать справки, выписки, характеристики и любые иные документы, имеющие непосредственное отношение к ситуации, за разрешением которой клиент и обратился к адвокату.

Важно знать:

1. Закон не ограничивает организации, в которые адвокат может направить запрос. Такими организациями могут выступать как государственные органы, так и коммерческие структуры.
2. Адвокатский запрос составляется по определенной форме. Если это требование будет нарушено, запрос может быть оставлен без удовлетворения.
3. Срок ответа на адвокатский запрос — 30 дней, который может быть продлен еще на 30 дней (при обязательном условии предварительного уведомления о таком продлении адвоката).
4. Незаконный отказ от предоставления информации может повлечь неблагоприятные последствия для должностных лиц организации, которая предоставила такой отказ. Так, должностное лицо может быть привлечено к ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ в виде штрафа до 10 000 рублей.

В соответствии с законом, адвокатский запрос должен быть составлен по определенной форме.

Адвокат направляет запрос с целью получения доказательств по рассматриваемому делу. Также документ поможет и в иных случаях, когда для правильного разрешения ситуации необходимы сведения, которые находятся в государственных и иных организациях.

Запрос сведений позволяет адвокату в полной мере использовать полномочия, которые предоставляет его статус. Игнорирование запроса может повлечь неблагоприятные последствия для должностного лица. Однако существуют случаи, которые позволяют отказать адвокату на законных основаниях.

Организация вправе отказать адвокату в ответе в строго установленных случаях:

1. Отсутствуют данные, которые запрашиваются адвокатом.
2. Запрос составили в неправильной форме либо направили в организацию с нарушениями требований к отправлению таких запросов.
3. Информация, которую запрашивает адвокат, не может быть предоставлена ввиду существующих ограничений (информация с ограниченным доступом).

Таким образом, если невнимательно отнестись к составлению запроса, он может быть оставлен без удовлетворения на законных основаниях. Учитывая длительный срок рассмотрения, спешка может стать непростительной ошибкой.

Область применения адвокатского запроса достаточно обширна и включает в себя споры между организациями и гражданами.

Несмотря на свое законодательное регулирование и даже наличие ответственности за непредставление сведений, применение адвокатского запроса на практике не всегда приводит к ожидаемым результатам.

Арбитражный процесс длиться годами. Однако это не мешает сторонам игнорировать адвокатские запросы с требованием предоставить информацию, даже ценой административных штрафов.

На это влияет:

1. Длительный срок ответа на адвокатский запрос (минимум 30 дней).
2. Сложный порядок привлечения виновного лица к ответственности и другие причины.

Нередко запрос игнорируют или предоставляют по нему формальный ответ. Чтобы привлечь должностное лицо за такое нарушение к ответственности, необходимо возбудить дело об административном правонарушении. Дело должен рассмотреть мировой судья (с вызовом участников дела). Только потом выносится решение, которое впоследствии может быть обжаловано.

Вся эта процедура потребует времени. Зачастую адвокат не желает ее инициировать. Пока виновное лицо накажут, основное дело уже может закончиться, а сумма штрафа не превышает 10 000 рублей.

Тем не менее, адвокатский запрос не стоит игнорировать. Так, работник организации обратился к адвокату за помощью в трудовом споре. Действуя в интересах своего доверителя, в середине 2018 года адвокат направил запрос в организацию о предоставлении информации о режиме рабочего времени работника и о факте его нахождения на рабочем месте.

При правильном применении адвокатский запрос может повлиять на исход дела.

Так, гражданин обратился к адвокату с просьбой помочь оспорить право на наследство одного из наследников. Для формирования доказательственной базы по делу, была необходимость получить информацию от ряда организаций, касающейся фактов из жизни наследника. Действуя в рамках своих полномочий, адвокат направил несколько десятков запросов предоставления необходимой информации в государственные органы, которые предоставили ему ответ. Совокупность собранных ответов позволила сформировать достаточную доказательственную базу для того, чтобы отстоять интересы доверителя в суде.

Несмотря на имеющиеся проблемы, возможность адвоката направить запрос информации является неотъемлемой частью его статуса. Эта возможность недоступна «обычным» юристам. И адвокаты стремятся сделать этот инструмент максимально полезным и применимым.

Так, изначально обязательная форма адвокатского запроса предусматривала необходимость указания фамилии, имени и отчества человека, который обратился за квалифицированной юридической помощью. Адвокаты посчитали, что данное требование не соответствует закону. Оно нарушает адвокатскую тайну. Адвокаты указали, что зачастую клиент не желает огласки своего обращения к адвокату.

в гражданском, арбитражном и административном процессах. Зачем нужен адвокатский вопрос{q}

какая у него форма и ответственность Но, несомненно, возможность послать обязательный для ответа запрос вносит элемент состязательности сторон. — это не безответная мольба о предоставлении необходимых адвокату сведений. Лица, получающие адвокатские запросы, обязаны предоставить на него ответ.

А с лета 2019 года за его неисполнение несут реальную ответственность. Впервые назначен штраф за отказ предоставить информацию по адвокатскому запросу.(*1) Создан важный прецедент: суд оштрафовал организацию, не ответившую на адвокатский запрос. Наказан за молчание некий автосервис в Самарской области.

В данном случае мировым судьей вынесено постановление о назначении в отношении директора автосервиса штрафа в размере тысячи рублей за игнорирование адвокатского запроса.

То есть по нижнему пределу. Но главное — начало положено. Еще недавно подобное поведение — то ли отправили, то ли нет, но письмо все равно потерялось — никому ничем бы не грозило.

Однако в июне 2019 года принят закон, усиливший статус адвокатского запроса.

По закону, органы власти и различные организации должны ответить на запрос адвоката в 30-дневный срок. *(1) Статья «Молчали{q} Платите» В.Куликова // Российская газета — Федеральный выпуск №7062 (194) от 30.08.2016 Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 02.06.2016)

Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса определяются федеральным органом юстиции по согласованию с заинтересованными органами государственной власти.

4. В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если: 1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями; 2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке; 3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

5. Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В 2019 году Федеральным законом от 02.06.2016 № 160-ФЗ (далее — Закон № 160-ФЗ) в Закон об адвокатской деятельности и Кодекс об административных правонарушениях были внесены изменения. Направление адвокатского запроса Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса определяются федеральным органом юстиции по согласованию с заинтересованными органами государственной власти.

В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в следующих случаях: Если ответ на адвокатский запрос не последовал За уклонение от предоставления адвокату информации установлена административная ответственность.

Адвокатский запрос в теории и на практике Однако многие адвокаты отмечают, что вышеуказанные нормы применить будет сложно. Предоставляя адвокату право на получение информации по адвокатскому запросу, законодатель ужесточает требования к самим адвокатам.

В связи с рассмотрением гражданского дела в ___________________ районном суде г.

____________, прошу предоставить следующие сведения: наличие/отсутствие информации об _____________________________________.

3477; 2015, № 29 (ч. 1), ст. 4394; 2019, № 23, ст.

3284) (далее — Федеральный закон).

11) фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат. В связи с заключением Соглашения об оказании юридической помощи №___ от _____ (дата), руководствуясь п.1 ст.

6.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. Настоящий запрос предъявляется в соответствии с п.

Адвокатский запрос в электронном виде нужно подписать квалифицированной электронной подписью. Требования к нему те же, что и к другим документам, которые направляются в электронном виде с использованием квалифицированной электронной подписи.

На бланке отвечающей организации почтового адреса, номеров телефонов _________________________________ _________________________________ (должность, Ф.И.О.

руководителя, наименование организации, приславшей) г. _______________ Исх. N ____ от «___»___________ ___ г.

____________, прошу предоставить следующие сведения: наличие/отсутствие информации об _____________________________________. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии в установленный законом срок со дня получения адвоката.

• в органы государственной власти;
• в органы местного самоуправления;
• в общественные объединения;
• в организации и учреждения, включая больницы.

Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса

решение Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2017 года N АКПИ17-103.

____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 3 статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст.2102; 2003, N 44, ст.4262; 2004, N 35, ст.3607, N 52 (ч.1), ст.5267; 2007, N 31, ст.

4011, N 50, ст.6233; 2008, N 30 (ч.2), ст.3616; 2011, N 29, ст.4291, N 48, ст.6727; 2013, N 27, ст.3477; 2015, N 29 (ч.1), ст.4394; 2016, N 23, ст.3284) и Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4108;

2005, N 44, ст.4535, N 52 (ч.3), ст.5690; 2006, N 12, ст.1284, N 19, ст.2070, N 23, ст.2452, N 38, ст.3975, N 39, ст.4039; 2007, N 13, ст.1530, N 20, ст.2390; 2008, N 10 (ч.2), ст.909, N 29 (ч.1), ст.3473, N 43, ст.4921; 2010, N 4, ст.368, N 19, ст.2300; 2011, N 21, ст.2927, ст.2930, N 29, ст.4420;

2012, N 8, ст.990, N 18, ст.2166, N 22, ст.2759, N 38, ст.5070, N 47, ст.6459, N 53 (ч.2), ст.7866; 2013, N 26, ст.3314, N 49 (ч.7), ст.6396, N 52 (ч.2), ст.7137; 2014, N 26 (ч.2), ст.3515, N 50, ст.7054; 2015, N 14, ст.2108, N 19, ст.2806, N 37, ст.5130; 2016, N 1 (ч.2), ст.207, ст.211, N 19, ст.2672), приказываю:Утвердить прилагаемые требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса.

МинистрА.В.Коновалов

Зарегистрированов Министерстве юстицииРоссийской Федерации22 декабря 2016 года,регистрационный N 44887

I. Общие положения

1. Настоящие требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса (далее – Требования) определяют форму, порядок оформления и направления адвокатского запроса в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст.2102;

2. Адвокатский запрос оформляется на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Рекомендуемый образец адвокатского запроса содержится в приложении N 1 к Требованиям.

3. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть выполнен от руки, машинописным способом или распечатан посредством электронных печатающих устройств.

4. При оформлении адвокатского запроса в электронной форме он должен отвечать требованиям, предъявляемым к электронному документообороту с использованием квалифицированной электронной подписи.

1) полное или сокращенное (при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;

2) почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;

3) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката;

4) регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации;

5) реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения);

6) полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования, в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность;

7) почтовый адрес; при наличии – электронный адрес и номер телефона/факса адвоката, направляющего запрос;

наименование документа (адвокатский запрос);

9) регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов;

10) указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса);

11) фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат. Процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние – при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях);

____________________________________________________________________Подпункт одиннадцатый пункта 5 настоящих Требований признан не действующим в той мере, в какой он возлагает обязанность при направлении адвокатского запроса в порядке, установленном Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”, указывать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, в чьих интересах действует адвокат, при отсутствии его согласия на указание этих данных, если иное не установлено федеральным законом со дня вступления решения суда в законную силу (с 23 ноября 2017 года) – решение Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2017 года N АКПИ17-103.

_________________________________________________________________

12) указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости – обоснование получения запрашиваемых сведений;____________________________________________________________________Подпункт двенадцатый пункта 5 настоящих Требований признан не действующим в части, устанавливающей, что адвокатский запрос должен содержать при необходимости обоснование получения запрашиваемых сведений со дня вступления решения суда в законную силу (с 23 ноября 2017 года) – решение Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2017 года N АКПИ17-103.

13) указание на способ передачи запрашиваемых сведений (почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, на руки);

14) перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии);

15) дату регистрации адвокатского запроса;

16) подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии и инициалов.

6. Адвокат вправе приложить к адвокатскому запросу любые документы или их заверенные копии.

7. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен почтовым отправлением, факсимильной связью, а также доставлен лично или через представителя.

8. Адвокатский запрос в электронной форме может быть направлен в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в общественные объединения и иные организации – при наличии у них организационной и технической возможности для рассмотрения запроса в электронной форме.

9. Адвокатский запрос регистрируется в журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется адвокатским образованием. Рекомендуемый образец журнала регистрации адвокатских запросов содержится в приложении N 2 к Требованиям.

____________________________________________________________________Приложение N 1 к настоящим Требованиям признано не действующим в той мере, в какой оно возлагает обязанность при направлении адвокатского запроса в порядке, установленном Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”, указывать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, в чьих интересах действует адвокат, при отсутствии его согласия на указание этих данных, если иное не установлено федеральным законом со дня вступления решения суда в законную силу (с 23 ноября 2017 года) – решение Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2017 года N АКПИ17-103.

____________________________________________________________________Приложение N 1 к настоящим Требованиям признано не действующим в части, устанавливающей, что адвокатский запрос должен содержать при необходимости обоснование получения запрашиваемых сведений со дня вступления решения суда в законную силу (с 23 ноября 2017 года) – решение Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2017 года N АКПИ17-103.

Приложение N 1к требованиям к форме, порядкуоформления и направленияадвокатского запроса

Рекомендуемый образец

	(полное или сокращенное (при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда направляется адвокатский запрос)
	(почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда направляется адвокатский запрос)
	от адвоката				,
		(фамилия, имя, отчество (при наличии)
	имеющего регистрационный N_____, соглашение либо
	ордер, либо доверенность				,
			(номер, дата)
	осуществляющего деятельность в
	(полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования)
	(почтовый; электронный адрес номер телефона/факса (при наличии)

				(регистрационный номер)
В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” в целях оказания
квалифицированной юридической помощи
(фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат; процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние – при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делу об административном правонарушении)
прошу предоставить								.
		(запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости – обоснование получения запрашиваемых сведений)
Сведения прошу передать									.
			(указать способ передачи: почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, выдать на руки)
Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации .
Приложение (при наличии):
Дата регистрации
адвокатского запроса					(				)
	(подпись адвоката)					(фамилия, инициалы)
________________ Статья 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.1), ст.1; 2010, N 23, ст.2790; 2016, N 23, ст.3284).

1. Cправки от уполномоченных лиц;
2. Характеристики;
3. Информацию, касающуюся деятельности гражданина и другую.

Что такое адвокатский запрос о предоставлении информации

I. Общие положения

Кроме того, закон четко указывает, что адвокат обязан писать свое обращение, дотошно соблюдая все требования к форме документа. Если в нем будут ошибки, упущены правила оформления, тогда и в этом случае ответ может быть отрицательным.

Регистрационный номер обязательно присваивается запросу адвоката, ему дается название.

И еще один обязательный элемент — данные о подопечном.

Конференция ЮрКлуба

В организацию поступил адвокатский запрос о предоставлении сведений. Как следует из запроса, данные сведения необходимы адвокату для подготовки искового заявления. Думаю, как отфутболить адвоката.

Вторая мысль. В той же ч. 3 ст. 6 63-ФЗ сказано, что запрошенные адвокатом документы представляются в порядке, установленном законодательством.

Но мне не удалось найти ни одного закона, в котором что-то говорится об этом порядке. Даже если нет, это не вариант. Он же может через суд истребовать.

Он же может через суд истребовать. И в чем тогда вопрос{q} Суд все равно истребует.

А если информация персональная{q} В организацию поступил адвокатский запрос о предоставлении сведений. Как следует из запроса, данные сведения необходимы адвокату для подготовки искового заявления.

Думаю, как отфутболить адвоката.

Просто, не думая, выкиньте эту пакость в урну.

И больше не берите каку в руки. И все. мне не удалось найти ни одного закона, в котором что-то говорится об этом порядке а.

вы про ответсвенность за непредоставление.все понятно.

Он же может через суд истребовать. И в чем тогда вопрос{q} Суд все равно истребует. Вопрос: можно ли отказать адвокату{q}

Варианты обоснований я предложил. Мне самым веским кажется довод о том, что адвокат не представил документального подтверждения факта оказания юрпомощи и связи между этой помощью и истребуемыми сведениями.

Мне самым веским кажется довод о том, что адвокат не представил документального подтверждения факта оказания юрпомощи и связи между этой помощью и истребуемыми сведениями. Нет у него такой обязанности.

Кто к нему обратился — это адвокатская тайна вообще-то и указывать на это в запросе адвокат не вправе. Вопрос: можно ли отказать адвокату{q}

Варианты обоснований я предложил. Мне самым веским кажется довод о том, что адвокат не представил документального подтверждения факта оказания юрпомощи и связи между этой помощью и истребуемыми сведениями. Я бы послал, сославшись на это: Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г.

N 188

и на это: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ содержание «посылов» обычно зависело от наглости адвоката)) Мне самым веским кажется довод о том, что адвокат не представил документального подтверждения факта оказания юрпомощи и связи между этой помощью и истребуемыми сведениями.

Нет у него такой обязанности. Кто к нему обратился — это адвокатская тайна вообще-то и указывать на это в запросе адвокат не вправе. Ну а почему мы должны верить, что сведения нужны ему для оказания юридической помощи{q}

Доверенность он обязан предъявить тому, к кому он обращается в связи с оказанием помощи, а в доверенности указаны персональные данные доверителя и иные существенные сведения. Значит он вправе эти данные разгласить, а вы нет. Пусть заявляет ходатайство о выдаче судебного запроса.

https://www.youtube.com/watch?v=cHRIISlFt5E

Почему мы должны верить, что запрашиваемые сведения нужны ему для оказания юридической помощи{q}