Обстоятельства смягчающие административную ответственность

Административные правонарушения

К таким противоправным действиям причисляются проступки, способные нанести вред природе, экологии, здоровью окружающих. Сюда не входят кражи, разбой и убийство, но некоторые действия могут быть признаны как административными, так и уголовными нарушениями закона. Например, плагиат, некоторые виды хищений, нанесение вреда окружающей среде и так далее.

К какому виду нарушений причисляют подобные деяния, а какие назначают меры наказания, зависит от масштабности нанесенного ущерба. Так, человек или целое промышленное производство могут нанести такой вред окружающей среде, который повлечет за собой ухудшение здоровья и даже смерть граждан, а могут просто ухудшить природные ландшафты. Разумеется, ответственность и меры пресечения в этих двух случаях будут разными.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

То же можно сказать о вождении автомобиля в нетрезвом виде, об учиненной драке в общественном месте, о распространении наркотиков, занятии проституцией и многих других проступках. Кроме величины ущерба, на суровость наказания могут оказать влияние смягчающие обстоятельства. КоАП четко определяет их состав для нарушений административных, а УК – для уголовных.

В КоАП имеется полный перечень действий граждан, которые могут повлечь за собой несение административной ответственности. В нем более 80 пунктов, касающихся области медицины, строительства, сельскохозяйственной деятельности, транспорта и дорожного движения, информации и связи, предпринимательской деятельности, управления, таможенного дела, окружающей среды и других сфер нашей жизни.

Какие обстоятельства смягчают административную ответственность

Перечислим обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Наказание смягчат, если нарушитель:

• раскаялся;
• добровольно прекратил противоправные действия;
• добровольно сообщил о незаконном деянии;
• оказал содействие при расследовании дела;
• предотвратил вредные последствия своих действий;
• добровольно возместил причиненный ущерб или своими руками устранил последствия;
• добровольно исполнил предписание об устранении допущенного нарушения;
• находился в состоянии аффекта или в тяжелой жизненной ситуации;
• является несовершеннолетним.

Судья или другое должностное лицо вправе признать смягчающими административное наказание и другие обстоятельства. Это зависит от конкретного дела.

Подробнее разберем смягчающие обстоятельства при назначении административного наказания. Под раскаянием понимают ситуацию, при которой нарушитель осознал противоправность своих действий, их последствия и принимает меры для того, чтобы не совершать подобного в будущем. Раскаяние может выражаться в простых извинениях, принесенных жертве правонарушения, а также может быть деятельным.

Что касается совершения противоправного деяния в состоянии аффекта (сильного душевного волнения), то этот факт признается обстоятельством, смягчающим административную санкцию, только в случае предоставления показаний свидетелей, письменных и других доказательств.

Административный кодекс к смягчающим обстоятельствам также относит несовершеннолетний возраст нарушителя. Считается, что подростки еще не обладают достаточным опытом, чтобы правильно оценить противоправность своих действий и возможные последствия. Кроме того, наказание в отношении несовершеннолетнего должно преследовать воспитательную цель.

Суды выбирают самую мягкую санкцию из возможных в отношении беременных женщин, а также матерей малолетних детей. Это связано с их особым психологическим состоянием, во многом определяющим поведение.

Мы рассмотрели, какие обстоятельства являются смягчающими административную ответственность в общем случае. Применительно к юрлицам можно выделить следующие:

• прекращение противоправного поведения в добровольном порядке;
• участие руководителя юрлица в расследовании, оказание содействия госорганам;
• предотвращение последствий нарушения;
• добровольное возмещение компанией причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;
• добровольное исполнение до вынесения постановления суда предписания об устранении нарушения.

Отдельно в КоАП РФ прописаны обстоятельства, смягчающие административную ответственность юридических лиц. Они указаны в статье, которая определяет ответственность за заключение картельных соглашений, ограничивающих конкуренцию. По таким делам обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются следующие:

• компания не выступает организатором картельного сговора, а просто получила требование участвовать в нем;
• юрлицо не приступило к исполнению ограничивающего конкуренцию соглашения.

Минимальный штраф может быть назначен также, если фирма добровольно заявила в ФАС о картельном сговоре или о недопустимых действиях других юрлиц. При этом обязательными условиями для смягчения санкции являются признание своей вины, отказ от дальнейшего участия в картельном соглашении, а также тот факт, что предоставленных компанией доказательств достаточно для установления события административного правонарушения.

Что говорит закон

Большинство правонарушителей, которых привлекают к ответственности, стараются предоставить судебным заседателям смягчающие обстоятельства. В КоАП статья 4.2 подробно описывает ситуации и положения, согласно которым можно виновному уменьшить меру пресечения. Кроме того, существуют и другие правовые документы, на основании которых суд (общественный или процессуальный) могут вынести окончательное решение.

Кроме КоАП, смягчающие обстоятельства указываются в Налоговом кодексе ст. 112. В данном документе перечислены действия и ситуации, повлекшие финансовые преступления.

Каждый желающий может изучить и смягчающие, и отягчающие обстоятельства. В КоАП приведен четкий список, когда наказание виновному увеличивают:

• повторное административное нарушение, идентичное предшествующему (например, оштрафовали за незаконную медицинскую практику, а человек, не имея диплома врача, снова занялся лечением больных);
• нарушитель не подчиняется требованиям прекратить противоправные действия;
• привлечение к совершению незаконных поступков детей и подростков;
• групповые нарушения;
• незаконная деятельность в период стихийного бедствия (например, мародерство);
• совершение проступка в состоянии алкогольного опьянения, которое нужно подтвердить соответствующим документом.

На практике случается, что соседи описывают ответчика с плохой стороны. Такая характеристика, даже заверенная печатями и подписями, не может служить отягчающим обстоятельством.

Если в деле об административном нарушении подтвержден хотя бы один пункт из приведенного выше списка, судебные представители должны квалифицировать противоправные действия виновного как умышленные.

Источник

Резюме

При расследовании дела и последующем определении приговора должностные лица обращают внимание на множество факторов, среди которых условия совершения правонарушения, личность нарушителя, наличие отягчающих и смягчающих обстоятельств.

Обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение, дают суду право смягчить наказание, то есть выбрать самую мягкую меру из возможных.

К смягчающим обстоятельствам при административном правонарушении относят ситуации, при которых гражданин раскаялся и добровольно прекратил совершение противоправных действий, а также всячески содействует в расследовании и пытается загладить свою вину.

Кроме того, наказание смягчат, если нарушитель находился в состоянии аффекта или пребывал в тяжелой жизненной ситуации, а также если ему нет 18 лет.

Важно не просто заявить на суде о наличии смягчающих факторов, а подтвердить их наличие документально. Если в некоторых случаях сделать это нетрудно (например, для несовершеннолетних), то в других потребуется привлечение экспертов и их официальное заключение (сюда относится состояние аффекта).

Перечень

Существуют самые разные обстоятельства, смягчающие наказание. В КоАП можно увидеть такой список:

• раскаяние виновного;
• прекращение противоправной деятельности по собственному желанию правонарушителя (до того, как его привлекли к ответственности);
• добровольное и абсолютно искреннее признание в совершении антиобщественной деятельности, а также сообщение полезной информации, касающейся рассматриваемого дела;
• оказание содействия органам;
• совершение поступка, предупредившего тяжкие последствия совершенного правонарушения;
• состояние аффекта;
• тяжелые семейные обстоятельства;
• возраст нарушителя;
• беременность;
• наличие у нарушителя маленьких детей, престарелых родителей, тяжелобольных членов семьи.

Рассмотрим подробнее эти пункты.

Раскаяние

Многие люди имеют не признанный обществом актерский талант, выражающийся в умении разжалобить слушателей или заставить их поверить в какие-либо ужасные ситуации из жизни рассказчика. В случае несения административной ответственности за проступок подобные личности могут изобразить сильное переживание по поводу случившегося, даже пустить слезу.

Этот человек не просто должен сказать, что сожалеет о случившемся. Он обязан это доказать, например, деятельностью, возмещающей причиненный ущерб. Также он может на добровольной основе (по собственной инициативе) заняться устранением последствий своей негативной деятельности, общественными работами, предотвращающими совершение подобного правонарушения другими лицами (имеется в виду проведение бесед с населением).

Состояние аффекта

В судебной практике часто виновные пытаются объяснить свои действия тем, что во время их совершения они находились в невменяемом состоянии и просят считать это смягчающими обстоятельствами. В КоАП РФ этот пункт статьи 4.2 применим только к психически здоровым людям. Если проступок совершил человек, страдающий слабоумием (что подтверждается медицинской справкой), то вступает в силу ст. 2.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

8 КоАП, гласящая, что административная ответственность к таким людям не применяется. Все остальные правонарушители, чтобы доказать состояние аффекта, должны пройти освидетельствование экспертов. Если у судебных исполнителей возникнут сомнения по поводу выданного специалистами заключения, они могут назначить повторную процедуру. Состояние аффекта может наблюдаться по самым разным причинам:

• смерть близкого человека;
• увольнение;
• значительная материальная потеря;
• медицинский диагноз (например, человек узнал, что он болен СПИДом);
• сообщение об измене.

Проведение медицинской экспертизы – обязательный акт.

Семейные обстоятельства

При совершении некоторых проступков тяжелое материальное положение в семье также может квалифицироваться, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В КоАП не обозначены четкие критерии, при каких среднемесячных доходах членов семьи данное положение имеет законные основания.

К нарушениям, в отношении которых могут рассматриваться данные причины совершения проступков, относятся браконьерство, занятие проституцией, подлог документов, сокрытие неучтенных доходов, самовольное занятие земельных участков, любые противоправные действия, способные улучшить материальное положение ответчика, если они не повлекли за собой тяжких последствий.

Административная ответственность для женщин

Представительницы прекрасного пола также совершают противоправные действия, за которые предусмотрено наказание. Закон идет женщинам навстречу, учитывая их особое положение, предначертанное природой. Так, беременность классифицируется как обстоятельство, смягчающее ответственность. В КоАП не оговаривается срок беременности, при котором наказание за проступок может быть уменьшено или отменено, но в обязательном порядке требуется официальная справка от врача, подтверждающая физиологическое состояние ответчицы.

Такие меры вполне справедливы, так как родители обязаны следить за своими детьми.

Административная ответственность для несовершеннолетних

Согласно закону, в юриспруденции человек, которому не исполнилось 18 лет, считается несовершеннолетним (не путайте с уголовной ответственностью, которая наступает с 16 лет). Если такое лицо совершает противоправный поступок, его возраст является смягчающим обстоятельством. В КоАП об этом гласит статья 2.3.

• порицание;
• требование публично раскаяться, извиниться;
• предупреждение (официально оформленное);
• возмещение ущерба (если подросток работает);
• общественные работы, с помощью которых устраняется нанесенный вред;
• передача подростка под надзор соответствующих органов.

В отдельных случаях за совершение ребенком какого-либо противоправного действия административная ответственность возлагается на его родителей или опекунов. Мерами наказания могут быть:

• возмещение ущерба за причиненный ущерб (например, требуется оплатить ремонт разбитой подростком витрины);
• работы, устраняющие причиненный вред (например, от родителей могут потребовать вставить разбитое стекло);
• изъятие орудия нарушения (могут конфисковать ружье, которое взял ребенок, хотя у отца есть разрешение на его хранение);
• наложение штрафа, если подросток, не имея прав, сел за руль автомобиля (в статье 12.7 КоАП отмечено, что размер штрафа может быть от 5000 до 30000 рублей. То же относится и к ситуации, если подросток управляет байком или скутером.

Отягчающие и смягчающие обстоятельства в КоАП РФ

Наша жизнь многогранна и непредсказуема. Учесть все ситуации, которые каждый день происходят с людьми, и которые могут негативно повлиять на их поступки, невозможно. Поэтому законодательством предусматривается возможность существования смягчающих обстоятельств, не отмеченных в КоАП. Принять их во внимание или нет, решают судебные представители. Такие обстоятельства в каждом конкретном случае могут быть разные, но наиболее часто в судебной практике встречаются следующие:

• нет опыта работы (для нарушений в области предпринимательства, финансов, бухучета);
• хорошие характеристики с места учебы/работы;
• состояние здоровья нарушителя (часто болеет);
• престарелые родители;
• положительные отзывы соседей о нарушителе.

https://www.youtube.com/watch?v=https:rbUJYbJ5S8I

В каких случаях виновному в совершении административного нарушения могут уменьшить наказание, мы рассмотрели.

Повторим, перечень таких обстоятельств приведен в статье 4.2 КоАП и в ряде других статей, которыми руководствуются служители закона. Однако ситуации, при которых совершено противоправное действие, бывают не только смягчающими, но и отягчающими. Это регламентируется в статье 4.3 КоАП. Перечень таких обстоятельств является исчерпывающим и обязательным для принятия во внимание при назначении меры пресечения.