Налог на имущество для инвалидов: особенности начисления

Основная информация

Без официального медицинского заключения в необходимости соцзащиты и реабилитационных мероприятий, гражданин не может быть признан инвалидом. Законодательством установлены четкие критерии оценки состояния лица, претендующего на присвоение статуса. Главные правовые акты, которые регулируют процесс получения категории 2 группы:

1. Документ Министерства здравоохранения — Приказ №1013н от 23.12.2009 г. Текст вмещает полный список нарушений здоровья, которые по медицинским показателям являются достаточными для оформления статуса.
2. Документ государственного значения — Закон №181-ФЗ от 24.11.1995 г. Полностью посвящен вопросам, связанным с понятием инвалидов в РФ – описание статуса, права, меры государственной защиты, значение и проведение МСЭ.
3. Документ Правительственного уровня — Постановление № 247 от 07.04. 2008 г. Освещает принятые правила присвоения гражданам РФ статуса инвалидности и содержит требование о наличии у заявителя заболевания из перечня категории 2 группы.

Имеющие подобные недостатки, получают статус инвалида и могут пользоваться положенными льготами.

Как платят налоги инвалиды 2 группы на землю

Степень тяжести состояния людей с первой и второй группой намного серьезнее, нежели у третьей группы. Поэтому эта группа лиц не платит налог на имущество. Что касается третьей группы, то они должны производить оплату налога, за исключением некоторых случаев. 

Лица, имеющие право на льготу по налогу на имущество приведены в п.1 ст.407 НК. Туда не входят люди с инвалидностью третьей группы. Не платят налог:

• ветераны;
• инвалиды с детского возраста;
• инвалиды 3 группы, которые вышли на пенсию;
• наличие иной льготной категории.

Инвалидность необходимо подтверждать, только имея серьезные нарушения здоровья можно получить этот статус.

Земельный налог региональный, выплаты осуществляются в местный бюджет. Правительство региона самостоятельно принимает решения, кто имеет основания для льгот либо полное освобождение.

— освобождение от выплат за землю при наличии прав собственности либо договор о бессрочном пользовании;

— уменьшить на 10 тысяч руб. налоговую базу (рассчитывается по кадастровой стоимости участка).

Получить освобождение или льготу можно только один участок земли, так же как и уменьшение налоговой базы на 10 тысяч руб.

В случае, когда у граждан с ограниченными возможностями оформлено в собственность два и более надела, налоговое послабление применяется только к одному объекту по выбору собственника.

Послабление не применимо, если участок предназначен для предпринимательских целей (стройка многоквартирного дома, офисов и т.д.)

Базовые понятия

Перед изучением вопроса льготирования налога на имущество, следует уделить внимание основным постулатам и их значению.

Слово	Описание	Правовое значение
Инвалид	Лицо, имеющее ограничение жизнедеятельности в личной и социальной сфере по причине имеющихся отклонений. Патология может быть проявлена в любом из уровней – психическом, умственном, физическом, сенсорном.	ст.1 Закона №181-ФЗ от 24.11.1995 г.
Категория (группа)	Классификация отклонений по интенсивности выраженности нарушений жизнедеятельности и степени ограничения его способностей или возможностей. Статус присваивается в медицинском и юридическом аспекте.	Постановление № 247 от 07.04. 2008 г.
Расстройство функций	Отличие в структуре организма и возможностях его использования.	Форма № 088/У-06
Налог	Безвозмездный обязательный сбор (платеж) в форме отчуждения средств в пользу государства. Устанавливается для юридических и физических лиц.	ст.8 НК РФ
Привилегия, преференция льгота.	Дополнительное право или преимущество, предоставляемое определенной категории граждан. К понятию также относится полное или частичное освобождение лица от исполнения некоторых норм и правил.	Закон № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.

Список полагающихся льгот инвалидам третьей группы

— социальные пособия,

— пенсии,

— компенсации.

А также предоставляется налоговый вычет из зарплаты в размере 500 руб., на которые подоходный налог не исчисляется, в случае когда гражданин с инвалидностью официально трудоустроен.

— покупка путевок в санаторий, профилакторий, находящиеся в пределах страны (если это не туристическая путевка);

— помощь медицинской организации, оплаченную обществом инвалидов;

— приобретение средств для реабилитации;

— материальная помощь от организации, где трудоустроен человек с ограниченными возможностями (даже от бывших работодателей);

— купленные за счет работодателя медикаменты (необходимо документальное подтверждение покупки).

Важно! Материальная помощь освобождаемая от НДФЛ не должна превышать 4 тыс. руб.

Инвалидность оформляют в результате врожденных пороков, травм или приобретенного заболевания. Третья группа характеризуется умеренным состоянием здоровья. Инвалиды могут передвигаться самостоятельно, заниматься самообслуживанием, общаться, контролировать себя, трудоустроиться и благополучно работать.

Примеры заболеваний, при которых человеку оформляют 3 группу инвалидности:

• паралич руки, пальцев;
• диабет;
• астма;
• частичная потеря зрения;
• инородные тела в организме;
• начальные стадии рака;
• челюстные изменения;
• эпилепсия.

Выше приведены не все диагнозы для получения категории инвалидности. Полный список значительно шире. Лица с третьей группой инвалидности нуждаются в получении льгот со стороны государства.

Инвалидам данной группы не предоставляется льготная категория, которая дает право не платить налог. Освобождаются от налогообложения только: инвалиды детства, участники ВОВ, афганцы и чернобыльцы. Также налог не оплачивают:

• если человек уже вышел на пенсию, то с него снимается данное обязательство;
• если лицо причислено к другим льготным категориям, помимо третьей группы инвалидности, то его освобождают от уплаты.

Другие граждане обязаны платить за имеющееся имущество, но могут получить скидку по здоровью от государства.

•  транспортный налог – граждане могут пользоваться общественным транспортом бесплатно. На услуги железнодорожных компаний действует скидка в размере половины стоимости билета. Инвалиды не платят транспортный налог за специальный автомобиль для инвалидов;
• земельный налог – если лицо не является ветераном, то скидка по данному налогу на него не распространяется;
• налог на имущество – инвалиды платят данный налог, за исключением некоторых случаев. Пенсионеры, инвалиды детства, ветераны – освобождаются от налога.

1. Жилищные льготы. Конечно, у инвалидов 1 и 2 группы существует больше преимуществ в вопросах коммунальной оплаты, но государство установило преференции и для 3 группы. Им предоставляется скидка в размере половины стоимости услуг:
   1. • теплоснабжения;
      • электричества;
      • работ на дворовой территории, проведенными службой ЖКХ;
      • обслуживания мусоровоза;
      • водоснабжения.
      • Инвалиды могут встать в очередь по улучшению состояния жилья, либо по получению новой жилой площади.
2. Транспортные льготы. В эту группу входят льготы, связанные с компенсацией проезда:
   • скидка в размере половины цены на проезд в поездах, или бесплатные поездки 2 раза в год;
   • бесплатное пользование общественным транспортом;
3. Налоговые льготы. Этот вид привилегий относится только к инвалидам третьей группы, к их родственникам и семье это не имеет никакого отношения. Льготники с инвалидностью освобождены:
   • от страховых взносов;
   • от транспортного налога.

   • Также им положено перечисление налогового вычета в размере 500 рублей каждый месяц.

4. Медицинские льготы. Люди имеют право на бесплатные препараты, которые включены в единый реестр. Они могут рассчитывать:
   • на систему скидок в аптеках в размере половины стоимости лекарственных средств;
   • на бесплатное санаторно-курортное лечение.
5. Социальные льготы. К этой категории льгот относится помощь с поступлением в учебные заведения. Если в институте или училище выделены места для инвалидов, то у людей с ограниченными возможностями есть шанс поступить туда без вступительных испытаний.
6. Рабочие льготы. Рассмотрим преференции для инвалидов, которые занимаются трудовой деятельностью:

• отпуск на 60 календарных дней, если человеку дана путевка в санаторий или направление в больницу;
• работать допускается до 40 часов в неделю, не больше;
• сокращенный рабочий день;
• запрещено поднимать тяжести выше 2 кг.

Если инвалиду отказывают в предоставлении определенных льгот, ему стоит начать бороться за свои права. Наличие справки о подтвержденной группе инвалидности – железное доказательство правоты гражданина с ограниченными возможностями.

В том случае, если человек с инвалидностью не может самостоятельно постоять за себя. Пострадавшее лицо должно составить заявление в прокуратуру.

Есть возможность подать в суд на нерадивую компанию, которая ущемляет права людей с инвалидностью. Если организация обманула человека, и он переплатил лишние деньги за услуги, то учреждение обязано сделать перерасчет в срочном порядке, и вернуть деньги инвалиду.

Также можно обратиться за помощью к квалифицированному юристу. Специалист даст юридическую консультацию и поможет составить иск. Ведь грамотно составленное заявление существенно приближает возможность скорейшего разрешения проблемы в вашу пользу.

Можно заметить, что государство старается помогать людям данной категории. Ведь они нуждаются в государственной и социальной поддержке. Будем надеяться, что и дальше будет развиваться тенденция помощи людям, оказавшимся в таком положении.

Нарушения категории 2 группы

Система	Нарушения в работе	Класс по МКБ-10
Опорно-двигательная	Болезни скелетно-мышечного аппарата вследствие нарушений функций спинного мозга. Разновидности параличей. Неприменимость протеза для культи бедра. Дефектность костей черепной коробки. Парез одной или нескольких конечностей. Артроз сустава тазобедренного 1 или 2 степени.	Класс XIII.
Бронхо-легочная	Хроническая (затяжная) легочная недостаточность. Удаление целой части легкого. Туберкулез, подтвержденный диагностически.	Класс Х.
Мочеполовая	Свищ.	Класс XIV.
Пищеварительная	Клинический цирроз печени.	Класс XI.
Сердечно-сосудистая	Нарушения системы кровообращения. Заболевания сердечных мышц.	Класс IX.
Зрительная.	Фиксированный птоз обоих глаз, не поддающийся усиленному лечению.	Класс VII.

Перечень является основанием для заключения МСЭ. Поэтому перед оформлением льготы по налогу на имущество, необходимо собрать и подать документы на присвоение статуса инвалида. Комиссия оценит степень проявления всех имеющихся нарушений.

Для получения 2 группы у гражданина должны быть диагностированы расстройства стойкого характера, как и у других групп. Но есть дополнительные отличия, которые служат причиной присвоения категории 2:

1. Лица с данным статусом в состоянии пройти процесс обследования и оформления инвалидности самостоятельно.
2. Им достаточно применения приборов медтехники или помощи хотя бы одного человека для ведения нормальной жизнедеятельности. Отличие от других граждан будет в том, что работать инвалид может только на рабочем месте со специальным оборудованием или прикрепленным помощником.
3. Данная категория лиц самостоятельно или с помощью другого человека ориентируется в пространстве и контролирует свое поведение в социуме.
4. Им доступно получение образования, хотя только в специализированном обучающем учреждении или на домашнем обучении.

По истечении срока, инвалиду необходимо заново собрать документы и пройти освидетельствование.

Мнение эксперта

После получения нового заключения МСЭ, инвалид 2 группы вправе заново оформить налоговые льготы. Периодическое подтверждение статуса необходимо для всех граждан, не достигших пенсионного возраста. Это связано с тем, что категория группы может быть изменена в зависимости от состояния здоровья человека. В свою очередь, это приводит к изменению перечня налоговых льгот.

Старовойтова Е.Н., инспектор ФНС г. Вязьма

Порядок оформления льгот

Чтобы инвалид получил льготу, нужно совершить определенный алгоритм действий. Если лицо с инвалидностью не имеет возможности ходить по инстанциям самостоятельно, то сбором отчетности может заняться его представитель.

1. Необходимо обратиться в уполномоченный орган, изучить заявление для подачи заявки на льготу, законспектировать для себя, какие документы нужно собрать;
2. Следующим шагом будет заказ справок, которые надо предоставить в обязательном порядке. Самостоятельно составить заявление определенного образца;
3. Повторно посетить место, где принимают документацию и заявление. Отдать сотрудникам документы для рассмотрения;
4. Ожидать решение в течение одного месяца. Работники уполномоченного органа обязаны дать письменный ответ.

Важно в заявлении указать дату обращения, так как срок будет отсчитываться от даты его подачи, так это проще будет отследить.

Для начала нужно разобраться с категорией льготы. Каждая привилегия относится к конкретному учреждению. Предварительно позвонив, можно сориентироваться и направиться в нужный орган.

• если человека интересует привилегия коммунального характера, то подойти следует в ЖКХ;
• привилегиями по вопросам налоговых вычетов, налога на имущество и т.п. занимается налоговая служба;
• льготным лечением необходимо интересоваться у врача по месту жительства, который наблюдает инвалида;
• предоставлением санаторно-курортного лечения на бесплатной основе занимается Фонд социального страхования;
• пенсионные начисления и пособия различного рода курирует Пенсионный фонд РФ.

Сроки ответа от различных органов могут различаться, уточняйте у принимающего документы сотрудника.

Список нужных для конкретной льготы документов предоставляет уполномоченный орган. Все учреждения запрашивают определенный пакет документации:

• паспорт или свидетельство о рождении;
• оригинал справки о составе семьи;
• реквизиты номера счета инвалида;
• страховое свидетельство;
• справка о наличии у человека инвалидности;
• свидетельство об имуществе, которое находится в собственности человека (жилье, транспорт и т.п.);
• оригиналы справок 2НДФЛ о доходах обратившегося гражданина;
• оригинал пенсионного удостоверения.

Это стандартный пакет документов, который запрашивают все органы. В некоторых из них могут потребовать дополнительные, поэтому список приведенный выше не является окончательным.

Соберите все справки и документацию. В каждом уполномоченном органе есть готовый бланк заявления в печатном виде. Каждый человек может прийти и заполнить его за пару минут.

В состав заявления входит:

• титульный лист (в нем заполняется код налогового органа, персональные данные налогоплательщика, способ информирования гражданина);
• страница с просьбой о предоставлении скидки по транспортному налогу;
• страница с прошением привилегии по земельному налогу;
• лист о льготе на налог на имущество для инвалидов 3 группы.

Титульный лист обязателен к заполнению. Если нужна уступка только на один из представленных выше видов налогов, то соответственно в заявлении получится 2 страницы вместе с титульным листом. 

Образец заявления на льготу по налогу на имущество

При подаче заявления лично или через почту, в течение месяца соответствующие органы обязаны рассмотреть заявление и дать письменный ответ. 

Третья группа инвалидности должна подтверждаться каждый год, за исключением инвалидов детства. Доказывать свое право на привилегию необходимо ежегодно. За месяц до окончания срока инвалидности необходимо предоставить пакет документов, чтобы продлить действие прерогатив.

Бессрочный статус

Инвалиды второй группы могут получить категорию без обязательного повторного освидетельствования. Для этого необходимо иметь диагностированное заболевание, включенное в список  Постановления Правительства РФ № 247 от 07.04. 2008 г. Он состоит из 23 названий, основными выделены:

1. Проблемы онкологического характера. Право имеют граждане с наличием опухоли, метастазов и рецидивов после окончания курса лечения.
2. Образования в области коры головного мозга, не подлежащие оперативному удалению и признанные доброкачественными. При условии, что они стали причиной нарушений функций систем организма.
3. Полная глухота, а также слепота или сочетание обоих нарушений.
4. Деформация любой конечности.

В Постановлении также указаны сроки, в течение которых можно получить бессрочную категорию.

Перечень бумаг

Информация о плательщиках налога и льготниках содержится в ст. 399 – 409 НК РФ. Документ содержит подробные сведения об объектах, ставках, порядке начисления и уплаты. Привилегии по данному налогу разделяют на:

1. Федерального характера, которые устанавливаются в отношении определенной категории граждан.
2. Федерального характера, которые устанавливаются в отношении определенной категории имущества.
3. Местного характера, которые устанавливаются властями местных органов.

Местные власти имеют право снижать налоговую нагрузку на территории образований муниципалитета.

Например, жители Москвы освобождены от оплаты одного машино-места (или гаражного) менее 25 кв.м при выполнении обозначенных властями условий.

Кроме инвалидов 2 группы, льготы по налогу на имущество установлены для:

• инвалидов детства;
• 1 группы;
• ветераны и участники боевых операций;
• военнослужащие, имеющие свыше 20 лет;
• семьи, потерявшие кормильца-военного;
• участники действий в Афганистане;
• пенсионеры, которым назначено пожизненное содержание.

Установлен перечень имущества, подпадающего под действие льготирования для инвалидов 2 категории.

Список необходимых документов требуется подать до 01 ноября текущего года, чтобы оформить действие льготы на следующий год. В случае опоздания налог будет рассчитан по стандартной ставке.

В отделение ИФНС подаются:

1. Заявление. Отдельного бланка для налога на имущество не разработано. Заявителем подается стандартная форма с указанием вида привилегии.
2. Документы на собственность ТС или недвижимость. Правообладателем должен быть инвалид единолично.
3. Бумаги, подтверждающие личность заявителя.
4. Документы о присвоении статуса инвалида 2 группы.

Граждане не обязаны подавать полный перечень бумаг. После написания заявления, сотрудники налоговой сами делают запрос о праве собственности и наличии категории льготника. К перечню льготируемых транспортных механизмов относятся не только средства, приобретенные инвалидом, но и полученные в качестве облегчающих жизнедеятельность и обеспечивающих реабилитацию.

Заявление можно:

• принести в налоговую лично;
• выслать почтовым сервисом;
• заполнить на сайте.

Факторы для получения льготы

Описание налога на имущество содержится в тексте закона № 2003-1 от 09.12.1991г.

Освобождение от налогообложения получают:

• загородные строения жилой категории;
• хозпостройки, помещения сооружения, на которые инвалид имеет право собственности;
• жилье в многоквартирном доме;
• парковочное или гаражное машино-место.

Еще одно очень важное условие – лицо с ограниченными функциями организма имеет право претендовать на привилегии только в отношении одного объекта (пп. 2 п.1 ст. 407 НК РФ).  Вид имущества выбирается заранее, затем на него оформляется льгота.

Размер преференций

В 2020 году механизм исчисления налога производится с изменениями. Законодательством установлен отказ от коэффициента 0,8, теперь в расчет берется его значение 0,6 и не выше. В расчет берется кадастровая стоимость налогооблагаемого имущества. Запланировано ежегодное повышение коэффициента, который влияет на увеличение суммы налога. По новым правилам размер преференций будет зависеть от времени перехода региона на исчисление по кадастровой стоимости.

• с 2015 года – коэффициент 0,6;
• с 2016 года – коэффициент 0,4;
• с 2017 года – коэффициент 0,2.

На основании ст. 391 НК РФ инвалиду полагается вычет базы налогообложения в сумме 10 000 рублей. После вычета, на оставшуюся сумму начисляют налог по стандартной ставке.

Если жилое помещение располагается на земельном участке, на нем необходима постоянная регистрация инвалида.

Практические примеры

Пример 1.

После получения производственной травмы, работнику присвоена 2 группа инвалидности. У него в собственности зарегистрирован загородный дом и машина. Льготированию по налогу на имущество подлежат оба вида.

Пример 2.

У инвалида 2 категории имеется право собственности на 2 квартиры, в которых проживает он и его родители. Согласно разъяснениям в письме Минфина № 03-05-06-01/61135 от 28.08.2018 г., гражданину оформлена льгота на одну квартиру. Налог на имущество по второй он оплачивает в полном объеме.

Блок распространенных ошибок

Описание	Причина	Как исправить
После присвоения статуса инвалида, гражданину пришел расчет налога на имущество в полном объеме.	Отсутствие заявления от физлица в налоговой инспекции.	Подать в соответствующие сроки заявление о начислении льготы на следующий отчетный период.
После оформления льготы на текущий год, гражданину пришла оплата на следующий по полной ставке.	В ИФНС отсутствует подтверждение о продлении статуса инвалида 2 на следующий отчетный период.	Пройти повторно МСЭ, взять заключение и повторно подать заявление о присвоении привилегий.

Вопрос №1. Заявление подается до 01 ноября, а какой срок уплаты суммы налога{q}

Заплатить причитающуюся после расчета сумму необходимо не позже 01 ноября текущего года.

Вопрос №2. Могу я пользоваться льготой на дом и квартиру одновременно{q}

Да, это разные категории имущества. Если инвалиду принадлежит 2 дома, то в этом случае он обязан выбрать один для получения привилегии, за второй платить налог полностью.

Вопрос №3. Могут ли родители инвалида-ребенка пользоваться льготой по налогу на имущество{q}

https://www.youtube.com/watch?v=94gPC212UT8

Только в случае, если имущество – собственность инвалида или родители сами имеют такой же статус. При других вариантах платить придется полностью.