Отказ от права собственности на земельный участок

Основания

Согласно ст. 44 ЗК РФ и ст. 235 ГК РФ право собственности на земельный массив может быть завершено, при отчуждении надела в пользу других граждан либо при отказе собственника от земельного надела. Также основанием для прекращения прав собственности на землю является утрата имущества, его уничтожение или гибель.

Территория не может быть изъята у собственника принудительно, кроме исключительных случаев, таких, как:

• взыскание по имеющимся у собственника обязательствам;
• отчуждение имущества, которое по закону не может данному гражданину принадлежать;
• изъятие земли, при использовании ее ненадлежащим образом.

https://www.youtube.com/watch?v=fPHx8ITlAHw

Основанием для прекращения прав собственности на территорию также может стать отчуждение объекта незавершенного строительства из-за окончания действия арендной договоренности относительно надела или изъятие территории для нужд госорганов или муниципалитета. Также причинами могут стать реквизиция, конфискация и выкуп бесхозных культурных ценностей или домашних животных.

Отказ от права на садовый и дачный земельный участок осуществляется в рамках установленного порядка. Процедура включает в себя следующие этапы:

1. Подготовить пакет обязательных бумаг, заполнить заявку стандартного образца и обратиться в Росреестр.
2. Передать пакет документов на рассмотрение.
3. Сотрудники ведомства рассматривают заявку и в случае отсутствия нарушений регистрируют отказ от права собственности на земельный участок. Срок рассмотрения заявления составляет 30 дней.
4. На следующем этапе земля приобретает статус бесхозной и в течение года таковой остается.
5. По прошествии года, муниципалитет имеет право обратиться в судебные инстанции с иском о признании земли муниципальной собственностью.

Собственник может отказаться от объекта, если он более не представляется ему необходимым. При этом важно, чтобы аннулирование права не нарушило чьих-то интересов, например, кредиторов.

Довольно часто бывает, что кадастровая стоимость участка, которая является налоговой базой (ст. 390 НК РФ), может быть высока, а вот именно на рынке объект не ценится. В таком случае отказ становится достаточно логичен, так как обладание землей приносит лишь убытки.

Отказ от права собственности на землю – это процедура, в результате которой лицо лишается любых притязаний относительно принадлежащего ему объекта. По сути, с момента регистрации такого события, юридически гражданин не может пользоваться, а также владеть и распоряжаться наделом так, как он делал это ранее.

Лицо может отказаться от земельного участка, приобретенного им на разных правовых основаниях:

• право собственности. Лицо может отказаться от надела или реализовать его любым способом, в результате чего перестанет быть собственником с момента государственной регистрации;
• право постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения. Лица, владеющие участками, не считаются их собственниками, но обладают иным перечнем прав. Но они также могут отказаться от принадлежащих им прав, подав заявление в администрацию муниципального образования, на территории которого они располагаются.

Любое изменение правового положения земельного надела влечёт необходимость проведения регистрационных действий, соответственно, отказ тоже должен быть проведён через Росреестр.

Чаще всего отказ от прав на землю не вызывает каких-то практических трудностей. Процедура реализуется через простое обращение. Но в некоторых случаях может потребоваться обращение к

или нужно самостоятельно и детально изучить все вопросы, связанные с процедурой отказа.

Например, отказаться от участка, который находится под обременением, не получится до того момента, как обременение будет снято. Суть в том, что процедуру необходимо зарегистрировать, а обременение делает невозможным любые регистрационные действия.

Участок не переходит муниципалитету в течение года и считается бесхозным. В течение этого периода времени гражданин может вернуть принадлежащее ему ранее право.

Если на территории участка располагаются строения, зарегистрированные должным образом, невозможно отказаться от земли, но оставить за собой права на строения, так как земля всегда следует судьбе строения. То есть отказываться нужно, в первую очередь, от прав на постройку.

Любой собственник земельного надела может отказаться от прав на него. Реализуется процедура в установленном порядке, через Росреестр. Отказ означает, что лицо теряет любые права на земельный надел, а также перестаёт нести установленную законом ответственность. Также допускается отказ от бессрочного владения и пожизненного наследуемого владения.

Прочтите также:Как изменить вид разрешенного использования земельного участка{q}

Право собственности на землю может быть аннулировано, в период отчуждения в пользу иных лиц либо отказа владельца.

Земельный участок не подлежит изъятию у владельца в принудительном порядке, за исключением таких ситуаций, как:

• взыскания по имеющимся у владельца обязательствам;
• отчуждение имущества, которое по российскому законодательству не может находиться в собственности у конкретного человека;
• изъятие участка в период его ненадлежащего использования.

Причинами для прекращения прав на землю также может послужить объект незавершенного строительства из-за окончания периода действия арендного договора.

По законодательству, гражданин или юридическое лицо не обязаны объяснить причину отказа, заявив об этом с соблюдением установленной процедуры.

Право распоряжаться наделом прекращается после регистрации передачи третьим лицам или в пользу государства.

Может возникнуть ситуация, когда гражданину не по силам нести груз расходов владения и распоряжения землей, не приносящей доходов.

Попытка продажи не всегда завершается успехом из-за отсутствия покупателей. Остается один способ избавиться от непосильных обязанностей и бесполезных расходов — официальный отказ.

Когда можно

При желании гражданин или юридическое лицо может освободиться от земельной недвижимости при отсутствии на участке находящихся в собственности строений или обременения правами третьих лиц.

Когда нельзя

Но бывают ситуации, когда законом предусмотрены основания, по которым отказ невозможен.

Отказ возможен в следующих случаях:

• когда при получении наследства необходима уплата долгов предыдущего собственника (суммы делятся в равных долях между всеми наследниками);
• в случае невозможности по различным обстоятельствами обрабатывать надел и обеспечивать платежи (подобные ситуации встречаются, когда гражданин обратился к государству с просьбой выделить участок для возделывания и написал прошение);
• в ситуациях, когда землю изымают за оплату долгов (сначала накладывается арест имущества, затем через приставов приводится в исполнение решение суда).

Отказ от собственности может быть также при:

• ликвидации надела по причине стихийных природных бедствий, например, извержения вулкана и т. д.;
• изъятии органом государственной власти участка, предназначенного под сельскохозяйственное пользование (узнайте, как составить договор аренды участка под с/х пользование), вследствие неисполнения собственником обязательств (надел будет обратно переходить в руки муниципалитета);
• неправомерном распоряжении участком лицом, не являющимся достоверным правообладателем (допущены ошибки в оформлении, или процедура вообще не была проведена);
• ненадлежащем использовании земли (подать ходатайство на это правонарушение с просьбой ограничения действий нарушителя могут даже участники товарищества собственников, тогда вопрос может решаться в судебном порядке).

При продаже участка не требуется дополнительных документов и отказа от надела. Договор купли-продажи уже является подтверждением того, что надел переходит другому владельцу.

Процедура отчуждения осуществляется в несколько этапов. Вне зависимости от места подачи заявления вся документация в любом случае регистрируется в Росреестре, и исполнение производится только после официального разрешения.

Правовое регулирование

Основные моменты, связанные с имущественными правами, отражены в Гражданском кодексе РФ. Так, статья 236 данного акта указывает на возможность отказаться от права собственности.

Непосредственно отказ от надела допускается уже на основании Земельного кодекса РФ. Так, статья 53 содержит возможность отказа от права собственности (пункт 1) и отказа от права бессрочного пользования и наследуемого владения (пункт 2).

На данный момент вопрос регулируется нормами Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».

Нужно помнить, что право прекращается только в момент государственной регистрации, то есть отказ от собственности нужно проводить через Росреестр.

Прямой отказ от земельного участка отображен в ст. 53 Земельного Кодекса РФ.

В нормативном документе подробно указано, что возможность отказа от надела есть как у физических, так и у юридических лиц, но для этого обязательно нужно соответствовать определенным критериям.

Возможность отказаться от имущества в целом подробно отображено в Гражданском Кодексе России, в частности ст. 236. Однако в нем не указаны конкретные действия, которые можно считать за отказ.

В нем разъясняется исключительно о том, что это является исключительным желанием, который оформлен в установленном порядке.

По сути, отказ от прав собственности является вынужденной или крайней мерой отчуждения земельного надела.

В случае не нахождения собственником правопреемника с помощью купли-продажи либо дарственной или иных разновидностей сделок по вопросу отчуждения, российское законодательство дает право банально отказаться от участка в пользу государства, в лице конкретного органа местного самоуправления.

Правовые последствия отказа

С момента оформления отказа от земли полностью прекращаются права гражданина использовать ее в качестве объекта купли-продажи, мены или дарения, эксплуатировать по назначению, возводить на ней постройки, сажать деревья и кустарники или распоряжаться иными способами.

Любое юридически значимое действие влечёт за собой правовые последствия. В том числе и отказ от права собственности предполагает:

• в момент принятия решения компетентным органом об отказе собственник теряет право владения, а также пользования и распоряжения участком;
• теряется возможность получать прибыль от объектов, располагающихся на участке. Например, плоды деревьев, растущих на земле, более не будут принадлежать бывшему собственнику;
• любая ответственность за участок и располагающиеся на нём объекты прекращается;
• бывший владелец более не обязан нести бремя содержания, в том числе оплачивать налоги.

То есть лицо полностью теряет как права, так и обязанности, связанные с правом на данный участок.

Важно: отсутствие регистрации отказа от права означает, что собственник продолжает им оставаться и обладать не только всеми правами на участок, но и обязанностями, которые устанавливает закон (ст.ст. 42 ЗК РФ, 13 ЗК РФ), в том числе продолжает нести бремя уплаты налога в соответствии со статьями 388-389 НК РФ.

Если третьи лица имеют претензии на участок, а собственник отказывается от него, они вправе обжаловать данное действие в судебном порядке. Такие лица также могут заявить о своих правах после того, как участок будет признан бесхозным.

Порядок процедуры

Для оформления процедуры отказа подразумевается следующий алгоритм:

• собрать пакет документов;
• обращение с заявлением собственника или лица с доверенностью;
• получение справки из органа регистрации с перечислением списка сопутствующих документов;
• с принятием решения отправляется ответное письмо;
• затем до семи дней бумаги отправляются в Росреестр и далее передаются в налоговую инспекцию;
• при одобрении владельцу отправляется письмо о приостановлении права.

Для отказа от владения требуется следующий пакет документов:

• бумаги, юридически подтверждающие владение земельным участком СНТ, сельхозназначения и т. д.;
• если по собственной воле обращается юридическое лицо, то необходимо документальное разрешение государственного регистрирующего органа, а также выписка из ЕГРЮЛ;
• документ о государственной регистрации и его ксерокопия;
• заявление об отчуждении;
• паспорт участка;
• документ, удостоверяющий личность заявителя, или доверенность.

Отказаться от принадлежащего на праве собственности участка можно только в установленном законом порядке. На данный момент процедура будет выглядеть следующим образом:

1. сбор полного пакета документации на участок;
2. обращение в Росреестр с документами;
3. регистрация заявления.

Отказ от права собственности на садовый и дачный земельный надел осуществляется в пределах установленных правил.

В 2019 году механизм заключается в следующем:

1. Сбор необходимой документации, составление соответствующего заявления и обращение в уполномоченный орган.
2. Передача документации на рассмотрение.
3. Уполномоченные лица Росреестра производят рассмотрение запроса и в случае отсутствия правонарушений должны зарегистрировать отказ от права собственности на надел. Период рассмотрения составляет 30 календарных дней.
4. Далее земельному участку присваивается статус бесхозного и в течении следующего года остается таковым.
5. Спустя 12 месяцев, уполномоченный лица муниципалитета имеют полное право обратиться в судебный орган с исковым заявлением о признании участка муниципальной собственностью.

По завершению регистрации заявления, право собственности у заявителя аннулируется.

Документы

С целью оформления отказа от земельного участка могут быть затребованы такие документы, как:

• заявление, составленное в письменном виде по вопросу отказа от надела;
• правоустанавливающую документацию на земельный участок;
• кадастровый паспорт земли, в том числе план границ участка;
• при наличии построек на земельном участке – выписку из БТИ;
• паспорт заявителя копии всех заполненных страниц;
• квитанцию об оплате государственной пошлины.

Каждый документ должен быть предоставлен в форме копии, но при подаче обязательно подтверждается подлинником.

Отказ от земельного участка по новым правилам прописан в Земельном кодексе Российской Федерации.

Заявление

Желание отказаться от участка граждане излагают в письменном виде на специальном бланке, являющемся приложением к Административному регламенту. В шапке указываются наименование территориального органа Росрегистрации и данные о заявителе.

В конце перечисляются прилагаемые к заявлению документы и ставится подпись владельца или его законного представителя.

Куда направлять

Заявление с прилагаемым пакетом документов направляется в организацию, осуществившую регистрацию права на участок земли, то есть в Росреестр или орган исполнительной власти.

Список документов

Обязательно наличие всех предусмотренных законом документов.

В процессе рассмотрения могут быть востребованы другие поясняющие сведения и документы.

Сроки рассмотрения

Заявление на отказ от владения участком земли рассматривается в органе регистрации прав в течение 7 дней, а в органах государственной власти или местного самоуправления — не более 30 дней.

Если в процессе изучения документов потребовались дополнительные сведения или уточнения, после обязательного уведомления заявителя срок может быть продлен.

Оформить отказ от права собственности на земельный участок можно на портале Госуслуг.

Для проведения процедуры необходимо иметь компьютер или другое устройство с доступом в сеть Интернет и получить государственную услугу прекращения прав в случае добровольного отказа от надела лично или через законного представителя.

Услуга предоставляется без государственной пошлины или иной платы в установленные сроки.

В результате подачи заявления с приложениями гражданин получит выписку об объекте недвижимости или обоснованное уведомление об отказе в предоставлении услуги.

Возможные проблемы

В соответствии со статьей 35 Земельного Кодекса отчуждение земли невозможно без размещенных на ней объектов недвижимости, находящихся в собственности заявителя.

Подготовку заявление и сбор пакета документов целесообразно поручить специалистам или делать это после консультаций с ними, в противном случае из-за ошибок можно потерять немало времени.

В принятии заявления о возврате государству надела, полученного по наследству, будет отказано, если остальные наследники имеют преимущественное право на получение земельной доли. Для оформления потребуется в письменном виде получить согласие на отчуждение всех возможных наследополучателей.

При отсутствии каких-либо препятствий для отказа от земельного надела трудностей быть не должно. Для верного и оперативного оформления и сбора всей необходимой документации наиболее оптимальным вариантом станет обращения к юристам, поскольку при неверно заполненном заявлении возникнет необходимость в переделывании, а это занимает немало времени.

Если заявитель принял решение об отказе в участке, которое было передано по наследству, то в принятии заявления будет отказ.

Это связано с тем, что в подобной ситуации преимущественным правом на получении наследственной массы обладают иные наследники.

Участок не может быть передан в муниципальную собственность при наследстве, а остается во владении у одного из наследополучателей.

Бывший владелец должен помнить, что он вправе повторно получить право собственности на землю, от которой ранее отказался.

Восстановить право собственности можно в течении последующих 12 месяцев с момента регистрации в муниципальную собственность.

Для этого достаточно подать соответствующее заявление о восстановлении в территориальный отдел Росреестра.

Законодательство

Регулятором правил оборота земельных ресурсов в Российской Федерации является действующее законодательство федерального, регионального и местного уровня.

На видео об отказе от надела

Примеры

Пожилая женщина Анна Семеновна больше 10 лет владела участком, но с возрастом потеряла возможность заниматься огородом. Так как покупателей не нашлось, а наследников не было, она решила передать надел в пользу муниципалитета.

https://www.youtube.com/watch?v=ooEjv259nis

Женщина обратилась к юристу, который помог составить заявление для обращения в местную Администрацию для государственной регистрации добровольного отчуждения земли, но через несколько дней после подачи бумаг получила отказ.

Суд вынес решение в пользу действий сотрудников Администрации и разъяснил, что право на земельный участок было зарегистрировано в органах Росреестра, туда и следовало обращаться с заявлением об отказе.

После обращения по адресу Анна Семеновна через месяц получила уведомление об удовлетворении ее просьбы.

Еще один интересный случай был у гражданина Петрова Н.В., получившего долю земельного надела в наследство. Через несколько лет с целью не платить имущественный налог он решил отказаться от своей части наследства.

https://www.youtube.com/watch?v=PL5-d1jYAG8

Петров составил и направил в Росреестр на рассмотрение заявление, приложив к нему необходимые документы. Решением государственного органа регистрации в заявлении было отказано на основании преимущественного права на долю участка земли других наследников. Гражданин Петров Н.В. в случае его нежелания владеть наделом должен его передать или подарить в пользу собственника другой доли.