Момент возникновения права собственности недвижимость движимое и недвижимое имущество

Законодательство

Отсутствие документов, подтверждающих собственность на недвижимость, закрепленную в единой базе недвижимости, не умаляет прав пользования помещения, однако распорядиться имуществом по своему усмотрению он не сможет. Вопрос касается, в частности, совершения сделок по купле-продаже, обмену, сдаче в аренду, залоге по ипотеке или кредитам и другим  правовым действиям.

Такое имущество обычно находится в государственном или муниципальном владении и предоставлено гражданам на основании договора социального найма или по старому закону – ордера. В отношении земельных участков владение может осуществляться согласно акта о предоставлении в бессрочное или наследуемое владении на основании советского закона, действующего до введения в действие Гражданского кодекса РФ в 1993 году.

Для того чтобы произошел переход права собственности на указанные объекты недвижимости, переданные в пользование, необходимо осуществить приватизацию имущества на основании закона о передаче объектов жилого фонда в собственность граждан или согласно федерального акта о дачной амнистии в отношении земельных участков и построенных на их территории объектов индивидуальной застройки.

Переход права осуществляется при регистрации договора, акта органов власти или иного документа, подтверждающего наличие прав на имущество. После помещения сведений в госреестр недвижимости и осуществления регистрации перехода права имущество поступает в единоличное или долевое владение определенных субъектов имущественных прав на бессрочной основе на основании закона №218 о регистрации недвижимости.

Способы возникновения права собственности на недвижимое имущество

Возникновение права собственности на недвижимое имущество может происходить приведенными ниже способами, регламентированными законом (ст. 218 Гражданского кодекса РФ):

• Создание нового объекта недвижимости. Право возникает с момента проведения госрегистрации (ст. 219 ГК РФ).
• Проведение сделки, направленной на отчуждение объекта недвижимости.

Рассматриваемое право при этом возникнет с момента совершения надлежащих регистрационных действий (п. 2 ст. 223 ГК РФ). В обязательном порядке должны пройти госрегистрацию права на объекты недвижимости, правоустанавливающая документация на которые была составлена после вступления в силу закона «О госрегистрации…» от 21.07.

1997 № 122-ФЗ (согласно п. 6 ст. 1 закона «О госрегистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, далее — закон № 218). В т. ч. подлежат обязательной госрегистрации и возникшие до введения закона № 122-ФЗ права, если происходит переход таких прав, их ограничение или сделка с соответствующим объектом недвижимости совершается уже после вступления в силу закона № 122-ФЗ (п. 3 ст. 69 закона № 218).

• Исполнение завещания или предписаний закона о переходе права на находившееся в собственности у умершего гражданина имущество.
• По решению судебного органа в отношении объекта, не имеющего хозяина (п. 3 ст. 225 ГК РФ).
• В порядке правопреемства при реорганизации юрлица.
• После полной уплаты взноса членом того или иного кооператива (п. 4 ст. 218 ГК РФ).
• В силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ). 

Данный список не считается исчерпывающим и может быть расширен с учетом того, что основания возникновения и прекращения права собственности (ст. 235 ГК РФ) могут дополнять друг друга. 

Порядок проведения государственной регистрации

Процедура осуществления перехода права владения зависит от основания ее проведения:

1. В случае с регистрацией договора купли-продажи, дарения, мены и других возмездных и безвозмездных соглашений переход права осуществляется на основании представленных бумаг, свидетельствующих о переходе прав от одного частного лица к другому.
2. Во втором случае осуществляется перевод помещения или земельного участка из государственной или муниципальной собственности в частную. Такие случаи имеют место при заключении договора приватизации или деприватизации (осуществляется переход права наоборот от граждан к органам власти), приобретение земельного участка в собственность, если он был получен на основании акта о бессрочном или наследственном владении.
3. В третьем случае переход права реализуется в рамках наследственного дела. Наследник обязан уведомить нотариуса, в ведении которого находится дело, о правах на объект недвижимости, завещанный или положенный ему по закону. В течение 6 месяцев ведется подсчет наследников, которые явились с заявлениями о своих правах. По истечение этого срока нотариус выдает гражданам и организациям, деятельность которых не связана с извлечением прибыли, свидетельства, с которыми нужно явиться в орган Росреестра для регистрации перехода права собственности с умершего на наследника. Порядок и сроки осуществления регистрации сделки такие же, как при совершении сделки купли-продажи или мены с присутствием обеих сторон.

Переход права собственности на нового владельца осуществляется в момент помещения государственным регистратором сведений об об снованиях перехода собственности и сторонах сделки. Подтверждается указанное действие отметкой на оригинале договора купли-продажи, дарения, приватизации, свидетельстве о наследовании и др.

При заказе справки из госреестра в расширенном виде будут указаны все сведения об основаниях и датах перехода прав на каждого владельца недвижимости. Такой документ может запросить только действительный собственник. Бумага запрашивается обычно при проведении сделок по распоряжению имуществом или наложению обеспечения при оформлении залога или ипотеки в банке.

Отказ в установлении перехода собственности осуществляется в случаях:

• когда представлены неполные сведения о владельце или объекте недвижимости;
• при подделке документов, сообщении недостоверной информации при регистрации сделки;
• при отсутствии в госреестре данных об объекте недвижимости – как пример, при владении землей на праве бессрочного пользования при отсутствии приватизации по закону о дачной амнистии или другим основаниям;
• заявитель не имеет права на распоряжение недвижимостью, к примеру, свидетельство о наследстве получено, но имущественный статус не прошел регистрацию в органах Росреестра.

Получается, при каких бы обстоятельствах недвижимость ни переходила в «новые руки», собственность будет начинаться после государственной регистрации. Эта процедура в стране стала проводиться с 1997 года, когда вступил в силу соответствующий федеральный закон. До этого ее осуществляли по желанию владельцев.

Определенного промежутка времени, при котором должна быть проведена регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество, законом не предусмотрено. Однако, нужно понимать, что ни права отчуждения, ни права передачи по наследству у владельца нет до тех пор, пока не будет реализован переход права собственности гражданина на квартиру.

Также нужно понимать, что если имущественное право передается, то это возможно лишь при наличии факта предыдущей регистрации, которая содержится в базе ЕГРП. Кроме этого объект должен иметь соответствующий кадастровый номер. Наступает право собственности при регистрации в следующем порядке:

• подают документы в Росреестр;
• сотрудники проверяют подлинность бумаг, законность сделки, а также отсутствие разногласий между сторонами;
• при положительном исходе делается запись о переходе собственности в Росреестр;
• выдается свидетельство.

Но бывает, что граждане получают отказ в государственной регистрации. Это может произойти по следующим причинам:

• не все документы представлены;
• данные, которые указал заявитель, не полные или содержат ошибки;
• объект не значится в государственном кадастре, и в Росреестре зафиксирован ранее не был.

Итак, право собственности может возникнуть только после прохождения государственной регистрации. Однако, это не значит, что совершенная сделка не может быть аннулирована. Если будет доказана ее незаконность, то передача собственности также будет отменена, а имущество подлежит возврату.

В настоящее время пройти государственную регистрацию можно несколькими путями.

1. Лично посетить отделение Росреестра, и сдать документы. Тогда заявление пишут непосредственно в учреждении.
2. Выслать их по почте заказным письмом. К ним прикладывают копии паспортов сторон сделки, а подписи на документах заверяют у нотариуса.
3. Сдать на электронном ресурсе в сети Интернет. Вариант возможен в случае, если обе стороны обладают электронными подписями.

Для государственной регистрации квартиры в Росреестре, необходимо предоставить следующий пакет документов:

• подписанные заявления сторон;
• паспорта;
• квитанцию об оплате государственной пошлины;
• основание, с которым связано возникновение собственности;
• договор;
• акт приема-передачи имущества.

С договора и акта делают по три копии.

За проведение процедуры необходимо оплатить государственную пошлину. Согласно НК РФ она составляет 2000 рублей для физических лиц, и 22000 рублей — для юридических. Документы рассматривают в Росреестре в течение 10 рабочих дней. Примечательно, с какого момента начинается отсчет. Документы будут рассматривать не со дня их подачи, а с даты оплаты пошлины. Таким образом, именно квитанция инициирует процесс.

Но есть категории лиц, которые освобождаются от оплаты пошлины. К ним относятся органы государственной власти, Центральный банк, а также граждане, являющиеся малоимущими.

Деньги не будут возвращены, если по результатам рассмотрения вопроса в регистрации было отказано. Но если пошлина оплачена, а регистрацию делать не будут, то средства можно вернуть. Также если на счет поступит большая сумма, излишек возвращается.

Долгое время правоустанавливающим документом являлось свидетельство о праве собственности квартиры. Оно имело несколько степеней защиты, выполнялось специальным шрифтом, на особой бумаге с водяными знаками. Но в настоящее время вместо него выдают обычные выписки из ЕГРП. Этот документ распечатывают на обычном листе бумаги.

Таким образом, момент перехода права собственности квартиры — это внесение в Росреестр данных, то есть государственная регистрация. Документами, которые доказывают права на имущество, являются выписка из ЕГРП и оригинал договора.

Когда возникает право собственности на недвижимость

Возникновение и дальнейшее изменение статуса всякого вещного права на недвижимость требует госрегистрации (п. 1 ст. 131 ГК РФ). Данная процедура проводится компетентным органом — Федеральной службой регистрации, кадастра и картографии (Росреестром).

Других способов доказать существование зарегистрированного права, помимо госрегистрации, законодательством не регламентировано (п. 5 ст. 1 закона № 218).

Право собственности на недвижимость возникает с момента фиксации соответствующей информации в Едином госреестре недвижимости (далее — ЕГРН), см. п. 4 ст. 1 закона № 218. Прекращается оно аналогичным образом — с момента погашения соответствующей записи о существующем праве в ЕГРН.

Вместе с тем совершенный в отвечающей требованиям закона форме договор, по всем существенным условиям которого стороны пришли к согласию, однако предписываемая законом госрегистрация которого не выполнена, не влечет всех последствий, на которые он направлен, до осуществления указанных регистрационных действий.

При этом уже со времени согласования всех его существенных положений он порождает взаимные права и обязательства между самими сторонами, но в отношении третьих лиц — только с момента осуществления госрегистрации (п. 2 ИП президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165).

Таким образом, госрегистрация — это юридический акт признания существования права, обжаловать которое после внесения соответствующих сведений в ЕГРН можно, только обратившись в судебный орган. 

Одним из необходимых условий для того, чтобы не платить налог с доходов физических лиц (НДФЛ) является требование пункта 17.1 статьи 217 Налогового кодекса РФ о том, что не подлежат налогообложению НДФЛ доходы, получаемые физическими лицами от продажи имущества, если оно находилось в собственности налогоплательщика три года и более.

По общему правилу срок владения движимым имуществом исчисляется с даты его покупки (получения), а срок владения недвижимостью начинает исчисляться с даты государственной регистрации права собственности на такое имущество (пункт 1 статьи 130, пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ (ГК)). Эта дата отражается при регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и подтверждается свидетельством о госрегистрации такого права (пункт 1 статьи 131 ГК, пункт 1 статьи 12, пункт 1 статьи 14 Закона № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”).

Это правило действует и тогда, когда недвижимость приобретается на этапе строительства. Дата подписания акта приема-передачи в этом случае значения не имеет (Письмо Минфина России от 23.08.2011 N 03-04-05/7-586).

Необходимые документы

В список официальных бумаг, которые требуются для оформления перехода права, входят:

• паспорт заявителя в оригинале и копии для подачи в органы Росреестра;
• заявление – подписывается в госучреждении, распечатывается с заполненными данными сотрудником организации;
• подтверждение оплаты госпошлины – достаточно предоставить номер банковской квитанции;
• договор, акт государственного или муниципального органа, свидетельство о наследовании, выданное в нотариальном порядке, другое основание для перехода собственности;
• акт приема-передачи, подписанный продавцом или покупателем;
• правоустанавливающие документы на собственность, доказательства наличия прав на распоряжение недвижимостью продавцом;
• кадастровый паспорт и технический план БТИ с экспликацией плана этажа и передаваемого помещения в собственность.

Определенные особенности имеет регистрация перехода собственности на объект, приобретенные по договору долевого участия в строительстве. Первоначально застройщик и покупатель направляют в Росреестр заявления о проведении регистрации указанного договора на этапе возведения объекта. После ввода дома в эксплуатацию государственной комиссии и передачи имущества застройщиком дольщику по акту приема-передачи купленного им жилого или коммерческого помещения в многоквартирном доме.

Последний этап является заключительным, при нем осуществляется регистрация собственности дольщика с помещением сведений в госреестр и выдачей выписки ЕГРН об установлении прав единоличного владения.

Оплачивать коммунальные услуги и вселяться в помещении дольщик вправе после подписания акта приема-передачи отдельного объекта недвижимости в составе жилого фонда, установление собственности влияет только на расчет налоговых платежей – имущественного налога.

Может ли возникновение права произойти без госрегистрации

Как уже отмечалось выше, права на имущество, требующие госрегистрации, считаются возникшими, измененными или погашенными с момента совершения таких регистрационных действий (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ). Однако это только общий принцип, и в некоторых случаях рассматриваемое право возникает вне зависимости от внесения информации о его переходе в ЕГРН.

К таким исключениям относятся ситуации перехода права на имущество (п. 11 постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, далее — ППВС № 10/22):

• к правопреемнику юрлица, когда право возникает с момента окончания реорганизации названного юрлица (данная тема более подробно раскрыта в иных материалах нашего сайта, рекомендуем ознакомиться и с ними, например со статьей Преобразование (реорганизация) АО в ООО (нюансы));
• наследнику после смерти наследодателя, когда право возникает в момент открытия наследства;
• соответствующему члену кооператива (например, строительного, гаражного и т. д.), когда право в отношении имущества, в целях создания которого кооператив организовывался, переходит к такому члену после полной уплаты им своего взноса. 

Перечень таких случаев может быть регламентирован исключительно законом и расширительному толкованию на данный момент не подлежит (п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25). 

Госпошлина

При регистрации перехода собственности подлежит оплате госпошлина. Доказательства внесения средств предоставляются при проведении сделки государственному специалисту в виде квитанции или номер о совершении денежной операции. Суммы установлены Налоговым кодексом РФ и составляют для граждан 2 000 руб.

Оплата может производится наличными средствами через кассы банков, принимающих такие платежи, юридические лица могут отправить безналичный перевод. Граждане также вправе воспользоваться возможностью проведения оплаты онлайн с кошельков электронных валют при подаче заявки через сайт Госуслуги.

Основания возникновения права собственности на самовольную постройку

Чтобы разобраться, когда право собственности на любую недвижимость возникает, следует понимать, что оно означает. С юридической точки зрения собственность подразумевает под собой возможность реализации трех правомочий:

• владения;
• пользования;
• распоряжения.

Лицо может получить недвижимость в результате покупки, переходу по наследству, обмену, долевом или паевом участии в строительстве, самостоятельного возведения дома. Рассмотрим каждое из этих оснований, чтобы понять, когда возникает право собственности.

1. При наследовании недвижимости наследник считается собственником уже при вступлении в наследство. Однако распоряжаться таким имуществом он все равно не сможет до тех пор, пока не зарегистрирует его.
2. При покупке собственность приобретается пошагово: договор дает право пользоваться недвижимостью, акт передачи — владеть объектом, и лишь регистрация — распоряжаться им в полной мере.
3. При дарении все права наступают лишь после регистрации. Договор в данном случае означает только желание подарить объект.
4. В случае с обменом полноценное владение имуществом наступит после регистрации. Договор и акт являются предварительным этапом для действий в Росреестре.
5. Паевое участие чаще всего используется при строительстве дач в садоводческих товариществах, гаражей в кооперативах и другом подобном строительстве. Владение станет полноправным в данном случае после выплаты последнего пая, а возможность распоряжения наступит после государственной регистрации.
6. При долевом участии договор подписывают со строительной компанией. Владение в не начнется после его подписания, а также получения акта о передачи. Право собственности на квартиру наступит после регистрации.
7. Если же гражданин решил построить дом своими силами, то у него изначально предполагается право владения возводимым имуществом. Но несмотря на то, что он может жить и пользоваться им, и никто кроме него на жилье не претендует, отчуждать его или передавать по наследству нельзя. Поэтому и в данном случае право собственности возникает с момента государственной регистрации.

В этом случае данное право может быть признано только по решению судебного органа. При этом в качестве документа — основания для внесения соответствующей записи в ЕГРН будет выступать такой судебный акт (подп. 5 п. 2 ст. 14 закона № 218). С момента фиксации соответствующей информации в ЕГРН право считается существующим.

ВАЖНО! Даже когда право собственности на объект недвижимости прошло процедуру госрегистрации в соответствии с законным регламентом, однако такой объект обладает характеристиками, присущими самовольной постройке, вероятность удовлетворения судебным органом требований о его уничтожении согласно предписаниям ст. 222 ГК РФ не исключена (п. 23 ППВС № 10/22, п. 5 ИП президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143, далее — ИП № 143).

Суд должен удовлетворить требования о признании рассматриваемого в статье права на объект недвижимости, если установлен только 1 признак такого объекта как самовольно построенного, выражающийся в отсутствии документации, разрешающей строительство или ввод в эксплуатацию, хотя создавшим такую самовольную постройку субъектом были приняты все меры по ее оформлению (абз. 3 п. 26 ППВС № 10/22). Однако если лицо таких мер не принимало, у суда не будет оснований признавать его право собственности (п. 9 ИП № 143).

Данное право также не будет признано судебным органом, если такая постройка создает угрозу жизни и здоровью людей (п. 13 ИП № 143). 

Истечение срока приобретательной давности

По данному основанию могут быть признаны собственниками недвижимости лица (как граждане, так и организации), которые в течение непрерывного срока не менее 15 лет добросовестно и открыто владеют этим имуществом как своей собственностью (п. 1 ст. 234 ГК РФ).

Правоприменитель расшифровывает перечисленные критерии (п. 15 ППВС № 10/22):

• Добросовестность владения подразумевает, что субъект, получая имущество во владение, не обладал информацией о том, что у него нет оснований для получения права собственности на данное имущество (например, такой владелец предполагает, что предыдущий собственник от данного имущества отказался). Закон не запрещает приобретение права собственности по данному основанию, если такое владение началось и по соглашению сторон о дальнейшей передаче права в рамках сделки, хотя эта передача так и не состоялась (например, решение Феодосийского горсуда Респ. Крым от 27.10.2016 по делу № 2-2996/2016).
• Открытость предполагает, что лицо не утаивает факт пребывания объекта недвижимость в его владении.
• Непрерывность владения означает, что в течение всего установленного законом срока лицо не прекращало своих действий по реализации прав владельца. В т. ч. такие обстоятельства, как временное выбытие имущества из владения вопреки закону, его передача во временное владение другому субъекту (например, по договору аренды), не прерывают течение данного срока.
• Владеть имуществом как своим собственным означает владеть им не по условиям договора. 

В силу приобретательной давности при соблюдении необходимых по закону условий может признаваться право собственности и в отношении самовольной постройки (п. 12 ИП № 143).

Право собственности по аналогичному основанию может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на собственность установленного лица (п. 16 ППВС № 10/22). 

Итак, по общему принципу право собственности на объект недвижимости возникает в момент внесения информации о нем в ЕГРН. Большинство из возможных оснований возникновения права собственности на такие объекты регламентированы гл. 14 ГК РФ.