Выделение доли детям при использовании материнского капитала

Законодательная база

Понятие «материнский капитал», правила и условия его получения, применения, описаны в вышеуказанном законе, носящем название «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Статистика говорит, что большинство получателей целевых средств от государства используют их на приобретение жилья.

Важно: закон требует оформлять недвижимость, купленную с участием материнского капитала, в общую собственность всех членов семейства. Кроме того, необходимо учитывать вероятных новых детей.

В статье 10 закона не содержится единого правила оформления. Это связано с такими факторами:

• оформление сделки и выделение собственникам их частей занимает довольно много времени и зависит от условий договора;
• бывают ситуации, когда сразу невозможно выполнить требование законодательства, к примеру, если деньги взяты по ипотечному договору.

Вышеупомянутый закон рассматривает подробно все этапы получения и распределения государственной поддержки молодым семьям. Неисполнение условий недопустимо и может повлечь возникновение серьёзных проблем.

Обязательство о выделении доли по материнскому капиталу должно быть заверено нотариально. Это поможет избежать неправильного оформления документа, вплоть до аннулирования, и защитит права подрастающего поколения. Несмотря на то, что строгого образца заполнения нет, но нотариусы придерживаются определённой формы обязательства, добавляя необходимые условия в зависимости от ситуации. Кроме ФЗ № 256 по вопросам выделенных частей используется Жилищный кодекс (гл. 1). Здесь прописываются нормы жилплощади на одного человека.

Согласно закону доли деткам предоставляются:

• путём оформления соглашения;
• договором дарения.

Каждый из видов передачи является безвозмездным. Нормативы на одного человека в ЖК РФ указываются 12 кв. м, но не меньше 6 кв. м. В некоторых регионах эти параметры могут отличаться. Законодательством не прописываются размеры конкретных частей, но они должны соответствовать Жилищным нормативам. Поэтому при приобретении нового жилья и оформления его в собственность нужно учитывать все факторы.

Соглашение о распределении долей

В соответствии с п.4 ст.10 ФЗ № 256 при покупке или постройке жилого помещения родители обязаны выделить долю всем несовершеннолетним детям, причем, не только уже рожденным, но и зачатым в период покупки или строительства жилья с применением сертификата.

Помимо детей, на долю жилого помещения претендуют их родители (при условии заключения официального брака). Но выделение доли остальным родственникам закон не разрешает.

Вышеуказанный Федеральный закон ничего не говорит о том, каким образом происходит распределение долей жилого помещения, при оплате которого использовались средства материнского капитала, все происходит таким образом, и в том размере, как супруги сами решат.

Также не оговаривается ни минимальный, ни максимальный размер доли каждого члена семьи, поэтому родители могут выделить несовершеннолетним членам семьи  минимальную долю.

Зачастую мать и отец так и поступают, особенно когда жилье покупается с помощью ипотеки. Это связано с тем, что в дальнейшем квартиру с минимальными детскими долями легче поменять на большую или меньшую. Кредитные учреждения неохотно идут на заключение сделок, где в залог предлагается жилое помещение со значительной долей несовершеннолетнего собственника.

При распределении долей родители должны учитывать следующие факторы:

1. Наиболее целесообразно выделять детскую долю при переводе в квадратные метры в размере не менее одной целой учетной нормы. Средний размер такой нормы составляет от 9 до 12 кв. метров. То есть, желательно, чтобы доля ребенка составляла в пересчете на площадь не менее 9-12 кв. метров.
2. На законодательном уровне не прописано требования соизмерять долю несовершеннолетнего в соотношении потраченного на покупку жилья МС к общей стоимости жилого помещения. Но на практике это требование обычно исполняется.

Конечно, при желании родители могут прописать в соглашении другой порядок распределения долей, но в этом случае нотариус может отказаться заверять документ.

Чтобы лучше понять, какая доля кому может быть выделена, рассмотрим факторы, влияющие на распределение квадратных метров.

1. Количество членов семьи. Чтобы не запутаться, лучше всего использовать формулу, предлагаемую юристами: один член семьи – одна доля. В этом случае семья из шести человек может каждому выделить часть, равную 1/6 жилого помещения.
2. Средства для покупки жилого помещения. Равные доли обязательны только в случае оплаты покупки жилья только средствами материнского капитала. Но за такую сумму найти нормальное жилое помещение проблематично, поэтому, скорей всего, кроме МС будут использованы средства, взятые в кредитном учреждении (ипотечный кредит), либо накопленные ранее, либо вырученные от продажи старой квартиры.
3. Санитарные нормы. Минимальная норма на одного человека составляет от 6 кв. метров (в общежитии) до 10-18 кв. метров в квартире или доме. Таким образом, одна доля должна соответствовать площади не менее 6 кв. метров, но, при возможности, 10-18 кв. метров. Установление одной доли в размере менее 6 метров вызовет вопросы со стороны органов опеки и попечительства, нотариус также откажется заверять такое распределение.
4. Процент МС в общей стоимости жилого помещения. Желательно подсчитать, какой процент стоимости квартиры покрывается средствами МС. В зависимости от этого процента и высчитывается минимальная детская доля.

К примеру, квартира куплена за 2 миллиона рублей. В таком случае средства МС составят 1/4 стоимости жилого помещения. Эта  часть делится на количество членов семьи, например, если в семье два несовершеннолетних, то на четверых человек. Таким образом, минимальная доля одного ребенка составит 1/16 часть квартиры, двоих детей – 1/8 часть. Оставшиеся 7/8 части родители могут разделить поровну, следовательно, каждому из них достанется по 7/16 части жилого помещения.

Минимальная доля

При определении минимальной доли родители должны не забывать про жилищные нормы. В каких долях обычно делится квартира? Статья 50 ЖК РФ указывает, что жилищные нормативы определяет местный муниципалитет, в 2019 году для семьи из трех и более человек площадь для одного члена семьи не должна быть ниже 18 кв. метров.

Таким образом, минимальная доля каждого родителя и ребенка должна быть не менее 18 кв. метров.

Важно: при составлении соглашения нельзя занижать этот показатель, иначе проверяющие органы могут наложить санкции.

Тот из родителей, на которого оформлена ипотечная квартира, должен составить обязательство о выделении детских долей. Сделать это необходимо еще до получения МС, в противном случае отсутствие обязательства может стать основанием для отказа в выдаче средств по материнскому капиталу.

ПФР обязательно потребует составления обязательства в случаях, когда:

1. Объект недвижимости не оформлен в общую долевую собственность, например:
   1. владельцем жилого помещения является один из родителей, или оба, но дети не являются совладельцами квартиры;
   2. жилье оформлено на мать, но находится в залоге у банка.
2. Право собственности на жилое помещение не зарегистрировано на момент подачи заявления о выдаче МС на покупку жилого помещения, например:
   1. родители (или один из них) заключил сделку купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, условием которой является возможность зарегистрировать объект в собственность только после полной уплаты средств за квартиру;
   2. заключен договор участия в долевом строительстве, в таком случае право собственности может быть получено только после сдачи жилого дома в эксплуатацию;
   3. родители являются участниками жилищного кооператива, в таком случае жилое помещение может быть оформлено в собственность только после перечисления членских взносов в полном объеме;
   4. взрослые ведут строительство нового, либо реконструкцию старого дома, в этом случае регистрация происходит также после сдачи объекта недвижимости в эксплуатацию.

Условия, при которых ПФР потребует составления обязательства о выделении долей:

• мать получает МС, параллельно она уже является собственником жилого помещения;
• жилое помещение покупается в ипотеку;
• происходит строительство, либо реконструкция жилого объекта недвижимости;
• родители состоят в ЖСК, либо ином виде строительного кооператива;
• должны получить компенсацию за уже построенное жилье.

Выделение детских долей возможно двумя способами:

• составление добровольного соглашения о выделении долей;
• оформление дарственной на часть жилого помещения в пользу несовершеннолетнего.

Порядок действий:

1. Составление соглашения, либо оформление дарственной на ребенка.
2. Оплата госпошлины.
3. Подготовка документов.
4. Передача пакета документов в МФЦ, либо в Росреестр.
5. Получение выписки из ЕГРН о регистрации всех долей объекта недвижимости.

Для выделения долей несовершеннолетним потребуются следующие документы:

1. Заявление. Составляется в присутствии и при участии сотрудника МФЦ. Количество копий зависит от числа участников сделки (по одному экземпляру на каждого родителя и ребенка).
2. Соглашение о выделении долей. В документе указывается, каким образом делятся доли жилого помещения.
3. Дарственная. Как альтернативный соглашению документ. Составляется на каждого несовершеннолетнего ребенка.
4. Удостоверения личности родителей.
5. Свидетельство о регистрации брака.
6. Свидетельства о рождении детей. Должны быть на каждого несовершеннолетнего ребенка, участвующего в сделке.
7. Правоустанавливающие документы на жилое помещение. Это может быть договор купли-продажи, договор об ипотеке, соглашение об участии в долевом строительстве и т.п.
8. Оригинал квитанции об уплате госпошлины.

Составленное обязательство о выделении долей несовершеннолетним должно быть исполнено не позднее 6 месяцев после наступления оговоренного в документе условия. Какие условия может содержать обязательство:

• полное погашение обязательств по ипотечному кредиту;
• передача денежных средств продавцу жилого объекта недвижимости;
• полное погашение рассрочки платежа;
• утверждение акта приема-передачи дома при долевом строительстве;
• ввод жилого дома в эксплуатацию;
• получение выписки из ЕГРН при самостоятельном строительстве жилого дома;
• уплата последнего пая при участии в ЖСК.

Таким образом, началом отсчета полугодового срока для выполнения обязательств по выделению детских долей является наступление одного из выше перечисленных условий.

Оптимальным вариантом при выделе «идеальных» долей является составление соглашение с выделением части недвижимости каждому члену семьи. В документе возможно указание о том, кто из родителей, или детей получает какую долю, оговорить время получения, после каких именно событий это произойдет и т.п.

 Образец соглашения

В документе должны быть отображены следующие сведения:

• дата и место составления документа;
• личные данные обоих родителей, номера их паспортов;
• личные данные всех несовершеннолетних детей, участвующих в сделке;
• адрес и характеристики квартиры;
• вид собственности (совместная либо долевая);
• информация о документе, на основании которого имеется право собственности;
• размеры долей всех членов семьи;
• условия, по которым доли распределяются;
• подписи сторон;
• подпись и печать нотариуса.

Требования Пенсионного фонда

ПФР при распределении государственной поддержки по сертификату руководствуются Постановлением Правительства № 862 от 12.12.2007 года. Согласно этим правилам родители обязуются наделить собственностью своих несовершеннолетних детей при условии:

• в момент получения денег собственник пока не определён;
• отсутствует право собственности.

На вопрос, можно ли получить материнский капитал без выделения долей детям, однозначный ответ даётся в п.4 ст.10 ФЗ № 256. Его суть в том, что любое жилое помещение, в том числе построенное, с применением маткапитала оформляется в общую собственность родителей, существующих и последующих несовершеннолетних.

Распределение долей необходимо провести не позднее полугода с момента:

• поступления бюджетных средств на приобретение недвижимости или реконструкции существующего жилья;
• выплаты ипотеки;
• ввода в эксплуатацию дома при долевом строительстве;
• другие варианты, позволяющие оформить право собственности на объект.

Законодательством не запрещено отказаться от своей части совершеннолетнему члену семьи в пользу остальных.

Приемом документов и распределением бюджетных средств, в том числе по сертификату на материнский капитал, контролем использования средств, занимается Пенсионный фонд РФ (ПФ). Специалисты этой организации руководствуются правительственным постановлением № 862 от 12.12.2007 года. Этим документом утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий» (Правила — далее).

Правилами установлено, что родители должны брать на себя обязательство по наделению собственностью несовершеннолетних, если:

• на момент выделения денег собственник жилого помещения документально не определен;
• права собственности еще не имеется.

Важно! Без обязательства провести дарение части квартиры детям в использовании материнского капитала заявителю откажут.

Как выделить доли по материнскому капиталу при ипотеке

Обязательство о выделении долей — это официальный документ, который:

• даёт право воспользоваться средствами материнского капитала,
• на законодательном уровне обязывает покупателей оформить жилое помещение в общую собственность родителей и детей.

Письменное обязательство необходимо в случаях, если:

• жильё оформлено не в общую собственность с супругом и детьми;
• не осуществлена регистрация права собственности на жилое помещение.

Согласно Правилам обязательство должно быть засвидетельствовано в законном порядке. Это означает, что документ нужно удостоверить у нотариуса.

Чтобы определить доли, нужно составить письменное соглашение, т. е. предварительно распределить доли всех участников в общей собственности (п. 1 ст. 254 ГК РФ).

Законодатель не даёт прямого указания на необходимость удостоверения соглашения у нотариуса. Но чтобы составить документ грамотно и учесть всевозможные нюансы, рекомендуется обратиться к нотариусу.

Поскольку закон установил обязанность распределить доли не только на родившихся детей, но и на детей, которые могут появиться в будущем, то в соглашении следует указать, что размер долей будет уменьшаться в случае рождения последующих детей.

При погашении ипотеки средствами маткапитала обратите внимание, что выделить доли необходимо в течение 6 месяцев после наступления событий, предписывающих выполнение взятого обязательства.

Такое же требование предъявляется и при покупке жилья по договору долевого участия или через жилищные кооперативы, при строительстве или реконструкции дома и других случаях.

К событиям, предписывающим выполнить обязательство, относятся:

• внесение последнего платежа, заканчивающего выплату паевого взноса — при участии в кооперативе;
• ввод жилого объекта в эксплуатацию (если нет обременения) — при участии в долевом или индивидуальном жилищном строительстве;
• снятие обременения с недвижимости — при приобретении или строительстве жилого помещения в ипотеку (займа);
• перечисление Пенсионным фондом средств маткапитала (если нет обременения и при вводе жилого строительного объекта в эксплуатацию) — в остальных случаях.

В законе прямо не сказано, что будет, если не выделить детям доли в жилье по материнскому капиталу. Опираясь на другие правовые акты, можно предположить, что при продаже такого имущества может быть признана недействительной. За несоблюдение закона также может последовать принудительное выделение долей на всех членов семьи.

Порядок и правила регистрации права собственности регулирует закон № 218 о регистрации недвижимости.

Для регистрации права соберите комплект документов:

1. Заявление на регистрацию права долевой собственности.
2. Квитанцию об уплате госпошлины на регистрацию права собственности.
3. Пакет документов, подтверждающий основание выделения долей (снятие обременения жилого объекта, выплата паевого взноса и т. д.).
4. Соглашение об определении размера долей родителей (супругов) и их детей.

Срок рассмотрения документов и регистрации прав: 5 — 12 рабочих дней. Затем заявителю выдадут выписку из реестра недвижимости.

Подать документы можно:

• лично в отделение Росреестра;
• лично через МФЦ;
• почтовое отправление;
• в электронном виде;
• при выездном обслуживании.

Требования к перечню документов и их оформлению зависят от выбранного способа подачи документов и содержатся на сайте Росреестра.

Государство прямо устанавливает требования к владельцам сертификатов по распределению долей в купленном или построеном жилье, обладателю материнского капитала придется:

• Оформить жилье в общую собственность родителей и детей;

• Распределить и зафиксировать доли между членами семьи.

Важный момент: Если сертификат получен в браке, то выделить долю нужно не только детям, но и супругу.

Доли необязательно должны быть равными, нет законодательных актов, которые бы строго и четко определяли размеры долей и кому сколько достанется. Это означает, что размер долей может быть произвольным, как решите между собой и договоритесь.

Важный момент: Руководствуйтесь Жилищным кодексом РФ. Согласно кодексу, минимальный размер доли это 6 кв. м., но так мало выделить не получится, стандарт – 12 кв.м.

В случае использования кредита вариантов использования маткапитала несколько:

1. на погашение:
   • основной части ипотеки;
   • процентов;
2. оформление кредита:
   • до рождения дитя, на которого выдан сертификат;
   • после его появления на свет;
3. заемщиком зарегистрирован:

При любом варианте выделение частей квартиры проводится после снятия обременения, то есть когда кредит полностью выплачен:

1. Гражданину, на которого оформлялась ипотека, следует взять в банке справку, что он полностью выплатил средства.
2. Документ необходимо предоставить в органы Росреестра.
3. Получить оформление свидетельство о собственности.
4. В течение 6 месяцев нотариально выделить доли остальным членам семейства.

Порядок заключения соглашения зависит от выбора варианта (смотрите выше) и предварительных условий определения собственника. А именно:

• Если квартира оформлена на одного из супругов:
  1. он выделяет долю второму супругу;
  2. они вместе делят квартиру на части, принадлежащие в том числе детям.

Важно! За детей в нотариальном соглашении расписывается второй родитель.

• Если квартира принадлежит обоим супругам, то:
  1. можно сразу выделить доли детям;
  2. если собственность совместная — ее нужно поделить на родителей, а потом обеспечить частью имущественных прав несовершеннолетних.

Важно! Описанный порядок не касается раздела земельного надела, на котором строился дом.

В этой ситуации сертификат обеспечат бюджетными деньгами только при наличии нотариального обязательства перераспределения имущественных прав в пользу детей. Это требуется, чтобы обязать получателей государственных денег выполнить требования законодательства.

Правило относится к таким ситуациям:

1. приобретение квартиры (дома) с применением сертификата (если среди собственников нет детей);
2. оформление рассрочки на жилье с условием перехода жилья в собственность покупателю по окончании оплаты;
3. покупки дома (квартиры) с привлечение банковских средств (ипотеки);
4. возведения нового здания;
5. получения средств маткапитала в качестве компенсации за уже построенный дом, если он оформлен на одного из супругов.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

• заключить соглашение о выделении долей по материнскому капиталу;
• заключить договор дарения части дома или квартиры.

Как выделить долю детям через дарственную?

Минимальная доля

Дарственная составляется в простой письменной форме. Однако рекомендуется удостоверить её у нотариуса, чтобы у сотрудников регистрационной службы не возникло подозрений по поводу подлинности документа.

В содержании дарственной указываются следующие сведения:

• паспортные сведения дарителя (родителя);
• данные одаряемых, по их свидетельству либо паспорту согласно с их возрастом (детей);
• точные сведения о жилище и размере доли, выделяемой ребёнку;
• дата составления дарственной;
• росписи родителей.

В ситуациях, где владельцами жилища выступают оба родителя, необходимо исходить из части каждого. Так, если доли представляются равными, то одному ребёнку долю выделяет мать, а другому отец.

При этом если между родителями возникает спор по поводу долей, то необходимо обозначить часть каждого путём заключения нотариального соглашения. Нотариус выдаст каждому свидетельство, согласно с которым каждый будет исполнять свою обязанность в отдельности.

По подобным вопросам рекомендуется получить консультации сотрудников Росреестра. Ведь, в конце концов, именно они осуществляют учёт правомочия собственности участников рассматриваемого правоотношения.

По этой причине выдел доли должен быть осуществлён непосредственно в отношении той  квартиры, за которую Пенсионный фонд перечислял материнский капитал. Так что предоставлять взамен доли в другом жилье не представляется возможным.

Однако законодательство допускает распоряжение собственностью несовершеннолетних лиц по решению органа по опеке.

• необходимо подать заявление в орган опеки о выдаче разрешения на выделение доли детям в другой квартире;
• направить соответствующее разрешение в Регпалату для снятия обременения с ипотечной квартиры.

Родители могут на свой страх отказаться и попытаться оформить доли в квартире материнского капитала сделку без разрешения уполномоченного органа, ведь Пенсионный фонд мог и не направить соответствующее уведомление в Регпалату. Однако ответственность по заявлениям заинтересованных лиц и уполномоченных органов всё-таки наступит.

• сразу приобрести в ипотеку квартиру побольше;
• купить другую квартиру на момент погашения ипотеки.

Но стоит учесть, что при разделении доли детям в другом жилище необходимо будет осуществлять процедуру дважды. Поэтому прибегать к такому способу нужно лишь будучи готовым к таким издержкам.

Кроме того, дети по достижению совершеннолетия могут оформить отказ от доли. До совершеннолетия, разумеется, это осуществляется также с разрешения органа опеки.

• она либо еще возводится;
• либо оформляется.

При этом маткапитал разрешено использовать на:

• вступительный (паевой) взнос;
• погашение части стоимости квартиры.

После оформления всех документов, следует провести выделение доли собственности несовершеннолетним. Дата окончания срока исполнения обязательств, как правило, рассчитывается с учетом всех нюансов.

Пакет документации

Когда все спорные моменты по поводу исполнения обязательства урегулированы, а фактическое наделение долями, то есть заключения соглашения или оформление дарственной завершено, необходимо обратиться в

Росреестр с нижеследующим перечнем документации:

• заявка по поводу регистрации правомочия собственности лиц как родителей, так и детей, по установленной форме;
• соответствующее соглашение или дарственная;
• паспорта и их копии, свидетельства также с копиями;
• документы, удостоверяющие наличие брачных отношений между родителями либо расторжение таких отношений;
• документ, удостоверяющий правомочие собственности родителей в отношении ипотечной квартиры;
• ипотечный договор;
• квитанция об уплате госпошлины.

Как правило, при перераспределении и направлении заявки и документов непосредственно в Регпалату, рассмотрение длится порядка 10 дней. Но подать документы можно и через МФЦ (многофункциональный центр). При этом срок рассмотрения и выдачи соответствующих свидетельств может быть продлён до 12 суток.

Определившись со способом выделения долей всем имеющимся детям, родители должны подготовить пакет документов. К основному перечню относятся следующие справки:

1. Заявление на регистрацию права собственности от каждого члена семьи плюс один экземпляр в Регистрационную палату. Составляется при подаче остальных справок под контролем регистратора.
2. Документ, который подтверждает наличие выделенных частей недвижимости, подписывается в присутствии регистратора.
3. Подлинники и копии всех страниц паспортов, свидетельств о рождении, свидетельства о зарегистрированном браке.
4. Подлинник с копией на право владения квартирой.
5. Договор купли-продажи жилья, или любое подтверждение строительства или реконструкции недвижимости.
6. Квитанцию об оплате госпошлины (общая сумма 2000 рублей делится между всеми членами семьи пропорционально разделённым частям).

Пакет документации может быть подан в Росреестр несколькими способами:

• при личном обращении;
• воспользоваться помощью МФЦ.

В последнее время в некоторых регионах России появилась возможность подачи заявления с прилагающимися сканами документов дистанционно на портале Росреестра или «Госуслуг». Для принятия решения отводится десять дней, затем выдаётся свидетельство о госрегистрации каждому члену семьи.

В законодательстве нет четко прописанных правил выполнения требований по разделу имущества. Но одновременно приписывается пункт, что при появлении в семье ещё деток величина долей будет уменьшена.