Неисполнение подрядчиком обязательств по договору

Ответственность заказчика по договору подряда: основания

Системный анализ норм Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) позволяет выделить следующие общие основания наступления ответственности заказчика по договору подряда (далее — ДП):

• за неуплату, несвоевременную уплату или уплату в ненадлежащем объеме принятого результата работы (п. 1 ст. 702 ГК РФ);
• уклонение от приемки готового результата работы, просрочку приемки работы (п. 2 ст. 705 ГК РФ);
• неуплату стоимости работ, исполненных к моменту одностороннего отказа заказчика от ДП, в случае одностороннего отказа заказчика от ДП (ст. 717 ГК РФ);
• непредоставление материалов, оборудования и прочего имущества надлежащего качества, требуемых для исполнения подрядчиком работ по ДП и получения требуемого результата, после предупреждения подрядчика об этой необходимости (п. 3 ст. 716 ГК РФ);
• оставление без изменения выбранного способа ведения работ после уведомления подрядчиком о необходимости его пересмотра и возможных неблагоприятных последствиях его применения;
• непринятие прочих мер для устранения обстоятельств, грозящих годности работы, после соответствующего предупреждения подрядчика;
• неоказание подрядчику содействия при исполнении последним работ в случаях, установленных законом или договором (ст. 718 ГК РФ);
• неисполнение встречных обязательств по ДП (ст. 719 ГК РФ);
• нарушение условий о неразглашении конфиденциальной информации, полученной заказчиком от подрядчика в связи с исполнением своих обязанностей по ДП (ст. 727 ГК РФ);
• любое иное нарушение условий ДП, повлекшее возникновение у другой стороны убытков (ст. 393 ГК РФ). 

Данный перечень оснований, в соответствии с которыми на заказчика может быть возложена ответственность, не является закрытым и может быть дополнен соглашением сторон. 

Ответственность по договору может быть установлена в виде:

• возмещения причиненных убытков (ст. ст. 15, 393 ГК РФ);
• уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ);
• уплаты неустойки за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств по договору (ст. 330 ГК РФ).

Стороны самостоятельно в договоре определяют за нарушение каких его условий и в каком объеме наступает та или иная ответственность или уплачивается неустойка. При этом необходимо учитывать правила применения нескольких видов ответственности за нарушение одного и того же договорного условия, обязательства.

Если нарушено денежное обязательство и убытки превышают сумму процентов по ст. 395 ГК РФ, правомерным будет требование оплаты процентов и возмещения убытков в части, превышающей сумму процентов (в силу п. 2 ст. 395 ГК РФ). Если договором установлена неустойка за нарушение денежного обязательства, то взыскание процентов по ст.

Подрядчик скрывает надлежащую информацию

Стороны правомочны сами определить в ДП правила применения форм гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств той или иной стороной, в т. ч. одновременное применение сразу нескольких форм ответственности за один факт нарушения обязательства. Об этом можно прочитать в нашей статье «Образец соглашения о неустойке».

Указанные положения ДП должны соответствовать предписаниям закона в части возможности применения и сочетания между собой форм гражданско-правовой ответственности за неисполнение обязательств (например, см. ст. «Какой порядок взыскания предусматривает исключительная неустойка»).

При отсутствии в ДП положений, регулирующих порядок применения форм ответственности сторон за нарушение обязательств по договору, применяются правила, устанавливаемые ГК РФ.

Далее подробнее рассмотрим тонкости привлечения к ответственности заказчика по наиболее распространенным основаниям, происходящим из правоотношений в рамках ДП. 

Подрядчик может не передать информацию, которая касается эксплуатации или иного использования предмета договора подряда. В этом случае заказчик имеет право сослаться на указанное обстоятельство, если:

• передача такой информации предусмотрена договором либо
• характер информации таков, что без нее невозможно использовать результат работы для целей, указанных в договоре.

На это указано в статье 726 Гражданского кодекса РФ.

В таких случаях суды часто приходят к выводу, что работа выполнена ненадлежащим образом и не подлежит оплате.

Только после того, как подрядчик передаст необходимую информацию, заказчик должен будет принять и оплатить результат работ (если нет иных оснований для отказа от этого).

Однако встречаются и противоположные позиции судов (см., например, постановление ФАС Центрального округа от 13 ноября 2013 г. по делу № А14-17945/2012). Согласно им непередача исполнительной документации не является основанием для отказа в принятии и оплате работ.

Возмещение убытков

Возмещение убытков (ст. 15, ст. 393 ГК РФ) — обязанность стороны, нарушившей условия договора, компенсировать добросовестной стороне реальный ущерб (расходы на восстановление нарушенного права, которые она произвела или должна будет произвести) и упущенную выгоду (не полученные стороной доходы, на которые она могла бы рассчитывать, если бы договор был исполнен надлежащим образом).

В каких случаях можно требовать взыскания убытков Закон предусмотрены следующие случаи:

1. Если вы являетесь заказчиком по договору:
   • отказ заказчика от исполнения договора в связи с нарушением подрядчиком сроков выполнения работы или таким выполнением работы, при котором становится очевидным, что она не будет закончена в срок или выполнена надлежащим образом (п. п. 2, 3 ст. 715 ГК РФ);
   • неисполнение требований заказчика об устранении недостатков результата работы в установленный заказчиком разумный срок либо выполнение работы с существенными или неустранимыми недостатками (п. 3 ст. 723 ГК РФ);
   • участие в исполнении договора субподрядчика, привлеченного подрядчиком в нарушение требований закона или договора (п. 2 ст. 706 ГК РФ);
   • действия или бездействие подрядчика, повлекшие несохранность (гибель или повреждение) предоставленного заказчиком имущества (ст. 714 РФ);
   • любое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, повлекшее убытки (ст. 393 ГК РФ).
2. Если вы являетесь подрядчиком по договору:
   • отказ подрядчика от исполнения договора, вызванный невыполнением заказчиком своих встречных обязанностей (п. 2 ст. 719 ГК РФ) или непринятием им необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих годности работы (п. 3 ст. 716 ГК РФ);
   • неисполнение заказчиком предусмотренной договором обязанности по содействию в выполнении работы (п. 1 ст. 718 ГК РФ);
   • отказ заказчика от исполнения договора до сдачи ему результата работы (ст. 717 ГК РФ);
   • любое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, повлекшее убытки (ст. 393 ГК РФ).

Возмещение убытком может быть ограничено сторонами в договоре как по составу (возмещение только реального ущерба или расходов стороны по восстановлению своего нарушенного права), так и по размеру (установить лимит размера возмещения убытков определенной суммой или неким процентом от общей суммы договора), а также стороны могут ограничить случаи взыскания ущерба.

Недостатки исполнения по договору подряда

Если иное не предусмотрено ДП, заказчик правомочен в любое время до приемки работ отказаться от исполнения ДП, уплатив при этом подрядчику стоимость работ, исполненных последним по ДП к моменту получения уведомления об одностороннем отказе заказчика от этого договора (ст. 717 ГК РФ).

Помимо уплаты соответствующей части цены ДП, подрядчик может требовать и компенсации ему убытков, возникновение которых связано с отказом второй стороны от ДП. При этом законодатель определяет максимальный размер таких убытков, которые заказчик обязан компенсировать подрядчику, — не более разницы между ценой ДП и уплаченной подрядчику ценой исполненной работы.

При этом правоприменитель разъясняет: хотя данная норма и устанавливает обязанность заказчика возместить возникшие у подрядчика убытки по рассматриваемому основанию и регламентирует их предельный размер, тем не менее не освобождает подрядчика от бремени доказывания возникновения у него тех или иных убытков именно в связи с досрочным отказом второй стороны от ДП (п. 19 информационного письма ВАС РФ от 24.01.2000 № 51, далее — ИП № 51).

Соответственно, по правилам ст. 15, 393, 717 ГК РФ подрядчик, требующий возмещения убытков, должен доказать:

• наличие и размер убытков;
• причинную связь между действиями заказчика по одностороннему правомерному отказу от договора и возникшими у подрядчика убытками;
• то, что действия заказчика стали единственным препятствием, не позволившим ему получить упущенную выгоду, и все остальные необходимые приготовления для ее получения подрядчиком были сделаны. 

Если подрядчик выполнил работу с недостатками, то в зависимости от того, являются ли недостатки существенными и неустранимыми, ответ заказчика на требования подрядчика будет различным.

Так, если заказчик обнаружит, что недостатки являются существенными и неустранимыми, то необходимо направить подрядчику отказ от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (п. 3 ст. 723 ГК РФ).

Если недостатки не являются существенными и неустранимыми, то, чтобы не принимать некачественную работу, в ответ на претензию подрядчика необходимо направить требование о безвозмездном устранении недостатков работ в разумный срок (п. 3 ст. 723 ГК РФ). Стороны могут уточнить в договоре подряда конкретный способ устранения недостатков работ, например, «восстановление двигателя по конструктивно-производственным недостаткам» (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27 февраля 2007 г. № Ф04-8941/2006(30079-А46-11) по делу № А46-5617/2006).

В таком случае обязанность по приемке работ возникнет у заказчика после устранения недостатков либо выполнения работы заново. Право выполнить работу заново предоставлено подрядчику пунктом 2 статьи 723 Гражданского кодекса РФ. При этом и у заказчика, и у подрядчика возникнут взаимные обязанности: заказчик должен будет вернуть подрядчику полученный первоначально результат работы (если это возможно по характеру работы), а подрядчик – возместить ему убытки, причиненные просрочкой исполнения договора подряда (после того как выполнит работу заново и передаст ее результат заказчику).

Если подрядчик не устранит недостатки в разумный срок, который будет установлен для него заказчиком, последний будет вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (п. 3 ст. 723 ГК РФ).

Проценты за пользования чужими денежными средствами

Проценты за пользования чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ могут быть взысканы за просрочку в исполнении исключительно денежного обязательства. Такие проценты взимаются независимо от того, установлены они в договоре или нет.Подрядчик вправе взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами, если заказчик своевременно не внес авансовый платеж либо не оплатил выполненную и принятую работу (ст. 711 ГК РФ), а также в иных случаях, когда заказчик не исполнил обязанность по уплате цены работы или ее части.

Заказчик же может потребовать уплаты процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ:

• если подрядчик не вернул предоставленные материалы, иное имущество и не возместил их стоимость (п. 1 ст. 713, ст. 728 ГК РФ),
• либо подрядчик, получивший авансовый платеж, выполнил работу не в полном объеме и должен вернуть сумму неотработанного аванса как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ),
• а также в иных случаях, когда покупатель вправе требовать возврата уплаченных денежных средств.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами определяется учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части (в настоящее время — 8% годовых) либо условиями договора (если стороны согласовали иной размер процентов).По общему правилу проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты задолженности кредитору.

Несогласованные работы по договору подряда

Подрядчик правомочен требовать взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами и/или уплаты неустойки, если заказчик своевременно не внес авансовый платеж или не оплатил выполненную и принятую работу (ст. 711 ГК РФ), а также в прочих ситуациях, когда заказчик не исполнил обязанность по уплате цены работы или ее части.

При этом правоприменителем выделена следующая особенность, касающаяся обязательства заказчика произвести оплату выполненных работ по ДП: само по себе признание ДП недействительной сделкой еще не выступает основанием для отказа от оплаты работ (п. 2 ИП № 51).

Так, суд указал, что возврат обеими сторонами полученного в рамках сделки по ДП невозможен, а факт подписания акта приема-передачи работ подтверждает потребительскую ценность результата работ для заказчика, в связи с чем работы должны быть оплачены. Вместе с этим надлежит учитывать и специфику конкретного вида ДП.

Например, суд отказал в удовлетворении требований подрядчика о компенсации его затрат на исполнение части проектных работ по ДП, признанному недействительной сделкой, т. к. данный вид работ является специфическим и потребительскую ценность для заказчика имеет только готовый результат (см. постановление 21-го ААС от 06.02.2018 по делу № А83-7126/2016).

По другому делу суд пояснил, что даже при отсутствии подписанного сторонами ДП, при условии что между сторонами фактически сложились правоотношения по ДП, уже после выполнения работ у сторон, соответственно, возникают обязательства по их оплате и гарантия их качества, так же как и тогда, когда между сторонами изначально был заключен ДП (постановление 12-го ААС от 29.01.

Когда подрядчик не выполнил согласованную в договоре работу или выполнил не согласованную в договоре работу, у заказчика отсутствует обязанность по приемке работ, что соответствует положениям пункта 1 статьи 702 и пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса РФ. Согласно им заказчик обязан принять и оплатить результат определенной в договоре работы.

Работу (ее результат) необходимо осмотреть с участием подрядчика и немедленно заявить ему об обнаруженных отступлениях от договора (п. 1 ст. 720 ГК РФ).

Однако в ряде случаев заказчик все же будет обязан принять и оплатить работы, которые не были согласованы в договоре подряда. Так, подрядчик будет вправе требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ, если докажет, что они являлись необходимыми немедленными действиями в интересах заказчика. В частности, если приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства (п. 4 ст. 743 ГК РФ).

Заказчику также важно определить, чем являются выполненные подрядчиком работы – дополнительными работами либо самостоятельными (отдельными, другими), которые выполнены вне договора. Если первые не подлежат оплате без соответствующего согласования с заказчиком, то обязанность по оплате вторых возникает по правилам главы 60 «Обязательства вследствие неосновательного обогащения» Гражданского кодекса РФ.

Так, в этом смысле весьма интересно постановление Президиума ВАС РФ от 20 сентября 2011 г. № 1302/11. В нем Президиум ВАС РФ указал, что стоимость работ, выполненных в отсутствие государственного контракта, можно взыскать в качестве неосновательного обогащения (см. также постановления ФАС Дальневосточного округа от 8 октября 2012 г.

№ Ф03-4335/2012 по делу № А73-11267/2011, от 6 марта 2013 г. № Ф03-740/2013 по делу № А04-7110/2012, ФАС Западно-Сибирского округа от 23 ноября 2012 г. по делу № А75-3007/2012, ФАС Поволжского округа от 6 декабря 2012 г. по делу № А49-9232/2011, ФАС Северо-Кавказского округа от 23 января 2013 г. по делу № А53-4896/2012).

Если подрядчик нарушил срок окончания работ, заказчик также вправе отказаться от договора подряда (и, соответственно, от приемки и оплаты работ) и потребовать от подрядчика компенсации понесенных убытков. Однако для этого заказчику необходимо доказать утрату интереса к исполнению подрядчиком договора в связи с такой просрочкой (п. 2 ст. 405 и п. 3 ст. 708 ГК РФ).

Об утрате интереса могут свидетельствовать:

• длительная просрочка с момента окончания срока выполнения работ;
• отсутствие целей, для которых заказчик планировал использовать результат работы, вызванное просрочкой выполнения работ (например, если работа приурочена к празднику, по прошествии которого ее завершение теряет смысл).

Факт нарушения срока окончания работ налагает на подрядчика дополнительные риски, а заказчику предоставляет возможность воспользоваться дополнительными правами.

В частности, поскольку при нарушении срока окончания выполнения работ подрядчик допускает просрочку передачи результата работы, то он несет риск случайной гибели или случайного повреждения:

• материалов и оборудования,
• переданной для переработки (обработки) вещи или
• иного используемого для исполнения договора имущества.

Это установлено пунктом 2 статьи 705 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, если стороны предусмотрели в договоре подряда в качестве меры ответственности подрядчика за нарушение сроков уплату неустойки, то в адрес подрядчика необходимо направить претензию с ее расчетом.

Неустойка, штраф и пеня

Неустойка (штраф, пеня) — это установленная договором или законом денежная сумма, которая выплачивается стороной, не исполнившей или ненадлежащим образом исполнившей обязательства по договору (ст. 330 ГК РФ). Возможность применения неустойки как таковой должна быть согласована сторонами в договоре, в противном случае стороны не смогут требовать ее уплаты (за исключением случаев, когда неустойка установлена непосредственно законом).

Штраф — это единовременная денежная выплата за допущенное нарушение, размер которого может быть определен указанием конкретной суммы или способом его расчета (например, в процентах от стоимости выполнения работ).

Пеня — это определенная денежная сумма, подлежащая уплате должником за каждый день (час, месяц или иной период) просрочки исполнения обязательства. При установлении пени необходимо определить ее размер и период просрочки исполнения (день, неделя, месяц), за который она устанавливается.

• просрочка выполнения работы, в том числе нарушение начального, конечного или промежуточных сроков (п. 1 ст. 708 ГК РФ);
• просрочка устранения выявленных недостатков в результате работы (п. 1 ст. 723 ГК РФ);
• просрочка исполнения подрядчиком иного обязательства.

Пеню можно установить за следующие нарушения обязанностей заказчика:

• просрочка внесения предоплаты (п. 2 ст. 711 ГК РФ);
• просрочка оплаты выполненной работы (п. 1 ст. 711 ГК РФ);
• просрочка приемки выполненной работы (п. 1 ст. 702, п. 1 ст. 720 ГК РФ);
• просрочка предоставления материалов, оборудования, технической документации, подлежащей переработке (обработке) вещи (п. 1 ст. 713, п. 1 ст. 719 ГК РФ);
• просрочка оказания содействия (п. 1 ст. 718 ГК РФ);
• просрочка исполнения заказчиком иного обязательства.

Стороны договора вправе установить любой размер штрафа и пени. Однако следует учитывать, что суд может уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Так же стороны могут согласовать и предельный размер неустойки.

Ответственность заказчика по договору строительного подряда

Ответственность заказчика по договору строительного подряда в общем случае возникает по тем же основаниям, которые были указаны нами выше, но с учетом особенностей специальных норм параграфа 3 гл. 37 ГК РФ (п. 2 ст. 702 ГК РФ).

При этом заказчик аналогичным образом может быть привлечен к таким формам гражданско-правовой ответственности, как:

• компенсация убытков подрядчику;
• выплата процентов по ст. 395 ГК РФ;
• уплата неустойки. 

ВАЖНО! Неисполнение стороной по договору строительного подряда обязанности по сотрудничеству может учитываться при применении меры ответственности за неисполнение договорного обязательства (п. 17 ИП № 51). 

Рекомендуем также в дополнение к представленному материалу ознакомиться с нашими статьями «Договор подряда на выполнение строительных работ – образец» и «Расчет неустойки по договору подряда – калькулятор». 

Итак, в нашей статье мы рассмотрели проблему ответственности заказчика по подряду. Мы выделили общие основания возникновения такой ответственности, а также формы гражданско-правовой ответственности, применимые в данном случае. 

Важность условий об ответственности сторон

Исполнитель может выдвинуть претензию заказчику, если он:

• не оплатил работу или нарушил сроки оплаты;
• не принял выполненные работы (частично или полностью);
• не предоставил не необходимые материалы и/или оборудование;
• предоставил некачественные материалы и/или оборудование;
• не исполнил другие обязательства.

Условие об ответственности сторон являются немаловажной частью договора подряда. И если стороны по каким-то причинам не уделили данному вопросу достаточно внимания, то в соответствии с законодательством добросовестная сторона в любом случае вправе требовать возмещения причиненных ей убытков, включая упущенную выгоду (ст. ст.

15, 393, 715, 716, 717, 718, 719, 723, 728, 729 ГК РФ). А при неисполнении или ненадлежащем исполнении денежного обязательства и взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ. Неустойка в такой ситуации может быть взыскана, только если она установлена законом в определенном размере.