Как усыновить ребенка: что нужно знать будущим родителям

Документы, получаемые усыновителями после процедуры

Критерий	Описание
Достаточный уровень дохода	Он будет рассчитываться ООиП, исходя из количества членов семьи. Важно, чтобы с учетом ребенка на каждого приходилось не менее 1 прожиточного минимума, установленного в регионе на момент расчета
Наличие жилья в собственности	У одного из супругов или у семьи должна быть в собственности недвижимость, соответствующая санитарным и техническим нормам. Это будет проверяться комиссией ООиП. Необходимо жилье достаточной площади: оно должно соответствовать социальным нормам. У каждого региона они свои, но чаще всего в расчет берутся 18 кв.м. на одного человека
Отсутствие судимости	Допускается наличие погашенной судимости за преступления, предусматривающие до 3 лет реального наказания (нетяжкие). Судимость за тяжкие и особые тяжкие преступления даже при условии погашения исключена, заявление не одобрят
Характеристика	Может потребоваться характеристика с места работы, указывающая на личностные и профессиональные качества претендентов. Дополнительно в ходе проверки сотрудники ООиП вправе составить и характеристику от соседей, проведя опрос
Разница в возрасте	Усыновление допускается при условии, что между усыновителями и ребенком будет не менее 16 лет разницы. Исключение – усыновление несовершеннолетнего близкими родственниками: здесь данное правило не применяется
Состояние здоровья	После обращения в ООиП выдается направление на медкомиссию. Здоровье будущих родителей должно быть идеальным или близким к таковому. Если есть серьезные заболевания (онкология, ВИЧ, СПИД, туберкулез), ходатайство об усыновлении не одобрят
Полная дееспособность	При наличии судебного решения о признании одного из претендентов недееспособным или ограниченно дееспособным оформление усыновления невозможно

Важно! Все критерии должны соблюдаться в совокупности, а не по отдельности. Например, если заработок родителей существенно превышает установленные нормы, но при этом у них нет собственного жилья, органы опеки не составят в отношении них положительное заключение для предоставления в суд.

Заявления об усыновлении не удовлетворяются, если усыновители официально признаны ограниченно дееспособными или недееспособными. Также есть другие основания, при которых положительное решение от ООиП получить не удастся:

• судимость за тяжкие и особо тяжкие преднамеренные преступления;
• лишение родительских прав в отношении другого ребенка, произведенное ранее;
• отстранение от обязанностей опекуна, если до этого было заключено соглашение об опеке;
• разница в возрасте составляет менее 16 лет между усыновителями и усыновляемым;
• несовершеннолетие претендентов. Исключение – эмансипация, когда лица от 16 до 18 лет заключают брак и приобретают полную дееспособность;
• граждане без собственного жилья;
• лица, получающие маленькую зарплату;
• получившие отрицательную характеристику с места трудоустройства.

В отличие от перечисленных ранее критериев, здесь достаточно лишь одного несоответствия, чтобы ООиП было принято отрицательное решение.

С законодательной точки зрения запретов на усыновление гражданами, не состоящими в официальных браках, нет. Однако при рассмотрении их кандидатур ООиП будут особо внимательны и притязательны. Помимо основных критериев, перечисленных ранее, будут рассматриваться следующие вопросы:

• С кем будет оставаться малыш в случае командировки или иного отъезда усыновителя.
• Есть ли у претендента подстраховка на случай, если тот останется без работы или получит инвалидность.
• Где и с кем будет находиться ребенок, если мать работает.

Для начала следует разобраться с теми требованиями, которые современное законодательство предъявляет к усыновителям. Удачно стать счастливыми родителями могут далеко не все.

Так, например, претендовать на усыновление малыша может только совершеннолетний человек. При этом приоритет отдается семейным парам, желающим усыновить ребенка, а не одиночным опекунам.

Какие же еще требования предъявляются, и можно ли их обойти

• Заработная плата усыновителя обязана соответствовать грани существующего прожиточного минимума или быть выше.
• Разница между малышом и потенциальным родителем обязана быть не меньше шестнадцати лет.
• Человек, подвергавшийся судимости или лишенный соответствующих родительских прав по оглашенному решению органов опеки и суда, не может стать усыновителем.
• Человек не может рассчитывать на малыша из детского дома в том случае, если он сам или его супруг признан недееспособным.
• Для одобрения процедуры усыновления будущие родители должны пройти специальные курсы.
• Люди, страдающие от серьезных заболеваний (таких как туберкулез, наркомания, психические расстройства) не могут быть признаны опекунами.

Разумеется, это далеко неполный список требований и ограничений, предъявляемых усыновителям. Так, например, если у пары уже имелся опыт неудачного усыновления, второй шанс им вряд ли дадут. Если усыновление было отменено в суде, родителей заносят в специальный список не вызывающих доверия.

Также в России запрещено усыновление детей однополыми парами, даже если они состоят в браке. Любая судимость, любое серьезное правонарушение могут стать серьезным барьером на пути усыновителей к желанному опыту отцовства и материнства.

Современные органы опеки особенно следят за тем, чтобы ребенок, попавший в новую семью был абсолютно счастлив. Именно поэтому, многие кандидатуры семейных пар не проходят серьезную проверку из-за низкого дохода, наличия судимостей или серьезных заболеваний.

Если же усыновить ребенка хотят его ближайшие родственники, процедура слегка упрощается. Родственникам не нужно проходить специальные курсы в том случае, если они хотят оформить опеку. Если на малыша претендует сразу несколько кандидатов, предпочтение отдается ближайшим родственникам.

Когда процесс усыновления кажется завершенным, перед новоиспеченными родителями встает новая проблема. Дело в том, что им необходимо получить всю документацию на ребенка от того учреждения, откуда малыш был взят.

Существует целый перечень документов на малыша, и вот самые важные из них:

1. Свидетельство о рождении малыша.
2. Медицинская справка, подтверждающая нормальное состояние биологической матери малыша на момент беременности.
3. Специальная справка, подтверждающая состояние здоровья самого ребенка.
4. Сведения о биологических родителях, подтверждающие возможность усыновления (это могут быть свидетельства о смерти, акт о подкидывании ребенка, решение суда о лишении родительских прав).
5. Опись всего имущества, которое принадлежит чаду от рождения.
6. Информация о счете, на который малышу начисляется пенсия по потере кормильца и социальные выплаты.
7. Вся документация о закрепленной за чадом жилплощади.

Все эти справки и свидетельства фиксируют права ребенка и его новых родителей. Если какие-то документы не были переданы усыновителям, они вправе потребовать их от учреждения или обратиться с соответствующим заявлением в суд.

Понятие усыновления

Усыновление или удочерение (так как «удочерить» ребенка из детдома — абсолютно тот же самый набор действий, обычно для детей обоих полов используется термин «усыновление») – это юридическая процедура, устанавливающая соотношение прав и обязанностей между усыновителем и усыновленным на том же уровне, что и между родителем и его собственным ребенком. Именно поэтому процесс усыновления ребенка из детского дома требует немало времени и соблюдения множества различных нюансов.

Немаловажен и психологический аспект. Почему люди усыновляют детей Стоит хорошо подумать над ответом на этот вопрос. Они видят тематические объявления или принимают данное решение при посещении детских домов Это событие становится главной причиной такого поступка, но какие у него предпосылки

Документы, необходимые для усыновления ребенка.

Ребенка усыновляют через суд. В заявлении, которое подается в суд надо указать:

• ФИО, адрес, контакты усыновителей;
• ФИО, дату рождения усыновляемого, его адрес, информацию о родителях, наличие братьев, сестер;
• обстоятельства, которые обосновывают просьбу усыновителей, документы, подтверждающие обстоятельства;
• просьбу изменить ФИО, место рождения усыновляемого, дату его рождения, записать усыновителей родителями в органах ЗАГС.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

• копию свидетельства о рождении усыновителей (если усыновляет ребенка лицо, которое не состоит в браке);
• копию свидетельства о браке; если ребенка усыновляет один из супругов, нужно согласие другого супруга или документ, подтверждающий прекращение семейных отношений, отсутствие совместного проживания более года (если получить такой документ не удается, то нужно найти другие доказательства);
• медицинское заключение о состоянии здоровья потенциальных родителей;
• справку с места работы, указать в ней должность, доход, или копию декларации о доходах;
• документ, который подтверждает право пользования жилым помещением, право собственности на жилплощадь;
• документ, подтверждающий постановку на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

Для принятия решения о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью необходимо обратиться в суд. Это единственный вариант для усыновления малыша.

К заявлению, составленному с учетом требований ст. 269, 270 ГПК, нужно приложить следующие документы (ст. 271 ГПК):

• паспорта супругов;
• свидетельство о заключении брака или о разводе;
• заключение медкомиссии об отсутствии противопоказаний к усыновлению;
• согласие партнера на осуществление процедуры, если родителем желает стать один из супругов;
• документы, выданные по месту занятости членов семьи, свидетельствующие об уровне заработка;
• документы на недвижимость, находящуюся в собственности.

Если кандидатуры будущих родителей полностью соответствуют предъявляемым требованиям органов опеки, значит им можно переходить к полноценному сбору документов.

Бюрократические нюансы зачастую заставляют кандидатов отказаться от роли родителей, ведь усыновление подразумевает сбор целой кипы документации:

1. Краткая и грамотно составленная автобиография.
2. Справка обо всех имеющихся доходах усыновителей, с полным указанием должности и размера заработной платы.
3. Медицинское заключение, содержащее информацию о состоянии здоровья будущих родителей (оно действует в течение 3-х месяцев).
4. Специальная справка из ОВД, свидетельствующая об отсутствии судимости у кандидатов.
5. Справка, утверждающая наличие и право собственности на недвижимость и выписка из домовой книги.
6. Копия актуального свидетельства о заключенном между кандидатами брачного союза.

Все справочные материалы, кроме медицинского заключения, действительны ровно год.

Также очень важно приложить к имеющимся документам еще и копию паспорта. Дело в том, что русским парам усыновить малыша проще и легче, чем иностранцам. Копия паспорта облегчит процедуру усыновления.

Если кандидаты собираются взять нового члена семьи старше десяти лет, им необходимо получить его письменное согласие на изменение личных данных и само усыновление.

Если усыновитель на данный момент не женат, и планирует воспитывать малыша самостоятельно, ему не нужно подавать соответствующий брачный документ. Кстати, одиночная опека сейчас становится все более популярной, и отсутствие супруга практически не становится поводом для отказа в усыновлении малыша.

Никакую иную документацию органы опеки не вправе запрашивать с кандидатов (согласно п.6 Постановления Правительства от 29 марта 2000 года РФ №275). Если органам опеки необходима дополнительная документация о кандидатах на усыновление, они должны запрашивать ее самостоятельно.

Когда все документы будут рассмотрены органами опеки, специальная комиссия обследует условия жизни кандидата, чтобы составить заключение о возможности или невозможности усыновления. Теперь органам опеки остается лишь подготовить соответствующее заявление о реальной возможности считаться усыновителем.

После того, как будущие родители определились с кандидатурой нового члена семьи, они обращаются в суд. В соответствующем заявлении следует обозначить, какие ФИО будет носить малыш в будущем, подавая его в судебные инстанции.

Образец заявления в суд на усыновление есть на этой странице. Также к заявлению обязательно нужно приложить все выше названные документы в двух экземплярах.

Необходимые условия

Первое, что нужно, чтобы взять ребенка из детдома — это соответствовать требованиям, предъявляемым к усыновителям. Ими могут стать следующие лица:

• дееспособные, достигшие возраста 18-ти лет, с отсутствием судимости. Предпочтение в усыновлении будет отдаваться гражданам РФ перед гражданами других стран, женатым парам — перед одиночками. Для того, чтобы паре усыновить ребенка из детского дома как члена своей семьи, им необходимо состоять в браке. Лица, не состоящие в браке, не смогут усыновить одного и того же ребенка;
• никогда ранее не лишавшиеся родительских прав или прав опекунства за их ненадлежащее исполнение. Бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине, также не смогут стать приемными родителями;
• не имеющие заболеваний из перечня, определяемого постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 117. Среди них: заболевания, угрожающие трудоспособности усыновителя, тяжелые инфекционные и психические заболевания;
• имеющие постоянное место жительства, соответствующее санитарным и техническим нормам, и достаточный уровень дохода, обеспечивающий каждого из них средствами в размере не ниже уровня прожиточного минимума;
• прошедшие специальную подготовку к принятию в свою семью ребенка, оставшегося без родителей;
• не состоящие в однополом браке, даже если он зарегистрирован в странах, где такой брак признается законным.

Если ваше положение соответствует вышеуказанным пунктам, независимо от того, хотите ли вы взять ребенка из роддома, дома малютки, детского дома, документы на усыновление будут следующими:

1. Заявление о желании усыновления.
2. Автобиография усыновителя.
3. Справка или декларация о доходах.
4. Выписка из домовой книги.
5. Документы, подтверждающие наличие собственного жилья.
6. Справка об отсутствии судимости.
7. Справка о состоянии здоровья усыновителя.
8. Копия свидетельства о браке (в случае с парами).
9. При оформлении усыновления одним из супругов – заявление о согласии второго супруга.

С собранными документами следует идти в органы опеки и попечительства по месту вашего проживания. Специалисты рассмотрят вашу кандидатуру на роль родителя и проверят вас на соответствие перечисленным выше условиям. Если все будет удовлетворительно, то как только вы получите заключение о возможности быть усыновителями, можете начинать поиск детей по базам данных.

Выбор ребенка

Теперь вам предстоит выбрать, кого именно вы хотите взять.

Если вы не усыновляете ребенка, для которого являетесь близким родственником или другом семьи, вам предстоит выбор ребенка для усыновления. Основываться лучше всего на том, ребенка какого возраста и категории здоровья вы готовы принять в семью. О возможности усыновить ребенка с инвалидностью надо сразу предупреждать органы опеки, чтобы это было прописано в выданном вам заключении.

О детях, оставшихся без попечения родителей, вам могут рассказать и в органах опеки.

После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они вправе обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание (региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования и науки Российской Федерации (федеральный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), по своему выбору.

При этом специального направления на подбор ребенка, выданного органом опеки и попечительства по месту жительства кандидатов в усыновители, не требуется.

Основанием для получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в органе опеки и попечительства является заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка на усыновление и заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем (заключение действительно в течение года со дня его выдачи).

Можно также посмотреть анкеты детей в открытых базах данных или на сайтах благотворительных фондов, занимающихся поддержкой детей-сирот.

Школа приемных родителей

Хранение тайны усыновления

В России при решении усыновить младенца из роддома, как и из дома малютки, может устанавливаться тайна усыновления. Ее соблюдение целесообразно, если ребенок еще совсем мал, и будущие родители не желают говорить ему о факте усыновления.

В таких случаях разрешается менять не только имя малыша, но даже его дату рождения в пределах трех месяцев от настоящей. Судебное заседание при этом будет проходить в закрытом порядке.

Тайна усыновления распространяется не только на конкретную семью, но и на всех участников процедуры, начиная от работников учреждения, откуда забрали младенца, и заканчивая судьями, которые выносили решение об усыновлении.

Пособия

Единовременное пособие по усыновлению детей на данный момент составляет 14 497 рублей. В особых случаях его размер может достигать 100 000 рублей, под эту категорию попадают школьники, инвалиды, биологические братья и сестры.

Выплаты обеспечены семьям, взявшим малыша возрастом до 1,5 лет. Величина пособия вычисляется в размере 40% от размера зарплаты усыновителя, на которого оно оформляется.

Кроме этого, семья может рассчитывать на получение материнского капитала:

• в случае усыновления малыша возрастом до 70-ти дней;
• в случае, если биологическая мать ребенка была лишена этого капитала;
• в случае, если в семье до этого уже были дети.

Основными актами, устанавливающими пособия на детей для усыновителей, являются:

• гл. 19 СК;
• ФЗ №255-ФЗ от 29.12.06;
• ФЗ №81-ФЗ от 19.05.95;
• ФЗ №418-ФЗ от 28.12.17;
• региональные НПА.

Перечень выплат, на которые вправе рассчитывать будущие мама и папа, сведены в таблицу:Тип пособия.

Единовременное при усыновлении:

• 17479,73 рубля – на каждого несовершеннолетнего;
• 133559,36 рубля — на детей старше 7 лет, инвалидов, братьев (сестер).

По БиР усыновителям малышей до 3 мес.:

• работающие – среднемесячный заработок за 2 года в течение отпуска (ст. 14 ФЗ №255);
• безработные — 655,49 рубля;
• студентки-очницы – стипендия;
• военнослужащие-контрактники — довольствие.

Ежемесячные детские пособия.

По уходу до полутора лет:

• 40 % от усредненного заработка усыновителя (ст. 11.2 ФЗ № 255). Минимальный и максимальный размеры определены ст. 15 ФЗ №81:
• 3277,45 руб. – базовое на первого малыша;
• 6554,89 руб. – базовое на второго и последующих детей;
• максимальная сумма – не более 26152,27 руб.

По уходу до 3 лет:

• детское пособие в размере МРОТ области от 1,5 до 3 лет малоимущим на первого и второго ребенка;
• 50 рублей (если отпуск оформляется до конца 2019 г.). С 2020 отменяется Указом от 25.11.19 №570.

При среднедушевом доходе семьи, не превышающем полутора прожиточных минимумов (региональных) на трудоспособного за 2 кв. предшествующего года. Сумма составляет 1 ПМ на несовершеннолетнего за аналогичный период.

Зависят от законодательства субъекта РФ.

Например, в столице:

• усыновителям инвалидов – 12 т. р. до достижения 23 лет;
• усыновителям, являющимся инвалидами 1-2 групп – 12 т. р. до достижения ребенком 18 лет.

Заключение

Из всего вышесказанного можно сделать вывод: усыновление — весьма трудоемкий процесс, но стоит понимать, что государство не стремится противодействовать ему, требуя сбора большого пакета документов и соответствия многочисленным требованиям. Оно лишь хочет сделать его максимально соответствующим представлениям о надлежащих условиях воспитания детей.

Процедура усыновления для российских граждан постоянно упрощается, например, последнее нововведение — справку об отсутствии судимости и другие формальные бумаги вместо родителей запрашивают представители органов опеки и попечительства. Поэтому если вы решились, не стоит бояться, нужно лишь уметь правильно воспользоваться ресурсами, и вы сможете навсегда изменить жизнь маленького человека.

Таким образом, усыновление ребенка из детдома или дома малютки — сложная и продолжительная процедура. Вместе с тем усыновители могут рассчитывать на финансовую помощь от государства.

Преференции предоставляются после получения судебного решения о передаче несовершеннолетнего в семью. Выплаты носят разовый и ежемесячный характер.

Чтобы подать заявление будущим родителям нужно встать на учет и пройти все процедуры, предусмотренные законодательством.