Процедура отстранение работника от работы- порядок оформления, причины для временного отстранения

Регулирование правовых взаимоотношений при отстранении от работы

В ТК РФ предусмотрена отдельная статья 76, регулирующая трудовые взаимоотношения в части недопущения работника к выполнению возложенной на него работы. Отстранение от работы не является дисциплинарным наказанием. Эта мера является обязанностью, а не правом работодателя. Она предусматривает запрет на выполнение работником возложенных трудовых обязательств с внесением соответствующей записи в табель учета времени работы. Запись производится на основании, соответствующим образом оформленной, документации со стороны работодателя.

Важно! На все время отстранения от выполнения работы за сотрудником сохраняется место его работы и должность, но, за некоторым исключением, начисление зарплаты не производится.

Если в дальнейшем причина недопущения к работе будет признана незаконной, согласно статье 234 ТК РФ, работодатель будет обязан компенсировать все рабочие дни простоя сотрудника начисленной за этот период зарплатой, и устранить все созданные последствия в результате неправильных правовых действий. Кроме этого, ответственный руководитель, допустивший правовое нарушение, может получить дисциплинарное взыскание.

Правила отстранения от работы

Решение по отстранению работника от его трудовых обязанностей принимают не только руководители компаний, но и уполномоченные на такие решения служащие госучреждений или судебных органов.

В зависимости от того, чем занимается компания, а также из-за обстоятельств, повлекших за собой отстранение от работы, будет различаться и применимые к отстранению правила. Рассмотрим правила, схожие для всех ситуаций:

• Выясненные обстоятельства, не позволяющие допускать работника к работе должны быть документально зафиксированы. В качестве документального подтверждения может быть составлен акт об освобождении от рудовой деятельности, в котором фиксируют данные работника, а также причины и основания отстранения;
• Принятое решение по отстранению от работы оформить необходимо в соответствии с порядком, установленном законодательством;

Причины и основания

Отстранение работника от работы регулируется ст. 76 ТК РФ и производится по следующим основаниям (причинам):

• появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• непрохождение в установленном порядке обязательного медицинского осмотра;
• непрохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда;
• приостановления (лишения) действия специального права на срок до двух месяцев;
• отстранение работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
• требование органов или должностных лиц;
• другие случаи, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ.

По общему правилу сотрудника временно отстраняют от работы (не допускают к труду) до тех пор, пока не исчезнет обстоятельство (причина), которое привело к его отстранению (ч. 2 ст. 76 ТК РФ). Возможны случаи, когда на допуск к работе будет зависеть не от устранения обстоятельств, приведших к отстранению, а от других факторов.

В соответствии со статьей 76 ТК РФ законными для отстранения от выполнения работы считаются причины, включающие одно из следующих основных обстоятельств:

• если работник не прошел проверку, полученных при инструктаже знаний по безопасному осуществлению работ и в области охраны труда перед специальной комиссией;
• в связи с непрохождением медосмотра, если у работника отсутствует медицинское заключение, дающее право выполнять порученную работу;
• если у работника зафиксирован факт алкогольного опьянения, либо нахождения под воздействием наркотических и иных средств во время выполнения им служебных обязанностей или на территории предприятия;
• если работник не допущен к работе по требованию уполномоченных должностных лиц, имеющих полномочия на эту меру. Например, право на работу приостановлено по требованию трудовой инспекции или в связи с судебным разбирательством.

Результатом обследования сотрудника врачами, уполномоченными давать заключение о праве его на работу, могут стать выводы, не позволяющие продолжать прежнюю работу. В этом случае отстранение от ее выполнения может происходить по следующим медицинским показаниям:

• если в результате обследования у сотрудника выявлены нарушения его здоровья, и выполнение определенной работы, обозначенной в трудовом договоре, противопоказано по медицинским показаниям;
• если работником не был своевременно пройден обязательный плановый медосмотр, а также освидетельствование психиатра, если того требует выполняемая работа согласно нормативно правовым актам федерального значения;
• при получении заключения установлена конкретная группа инвалидности сотрудника, ограничивающая его трудовую деятельность или полностью ее исключающая;
• запрет на выполнение прежней работы связан с реабилитацией сотрудника при утере его трудоспособности в результате несчастного производственного случая;
• заключение врача женской консультации о переводе сотрудницы на легкий труд и запрет на продолжение прежней работы.

Основания для отстранения от работы

К основаниям для отстранения от работы относят:

• Появление работника в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и др.);
• Работник не прошел обучение или проверку знаний охраны труда;
• Работник не предоставил справку, которая подтверждает прохождение им обязательного медосмотра, либо психиатрического освидетельствования, если такая справка необходима выполнения трудовых обязанностей;
• Лишение лицензии, необходимой для выполнения определенного вида деятельности;
• Окончание срока действия специального права. Под специальным правом понимают наличие особых знаний, умений или навыков, которые подтверждаются специальным документом (например, водительские права, лицензия у врачей);
• Работник получил решение медкомиссии об ухудшении его здоровья, либо справку, которая предусматривает ограничение на выполнение некоторых видов трудовой деятельности;
• Решение суда, либо правоохранительных органов.

Порядок оформления отстранения работника от работы

Порядок и документальное оформление отстранения зависит от причины, по которым сотрудник отстраняется от работы. Для того, чтобы узнать точный порядок оформления выберите и перейдите на соответствующие страницу процедуры.

Общий порядок оформления процедуры отстранения работника следующий:

• составить документ(ы) – основание(я) отстранения. Это могут быть акты, фиксирующие поступок, (например, появление на работе в состоянии опьянения, отказ от прохождения медицинского осмотра и т.д.), докладная, объяснительная записки, постановления органов или должностных лиц;
• На основании оформленных документов составляется приказ об отстранении от работы;
• После устранения причин отстранения издается приказ о допуске к работе.

Если работник отказывается подписать тот или иной документ, то составляется акт об отказе с ознакомлением.

При временном отстранении и допуске к работе не делают запись в трудовую книжку сотрудника и личную карточку работника. Период, на который сотрудник был отстранен от работы, не входит в стаж, необходимый для предоставления отпуска (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).

Не важно, осуществляется ли процедура по инициативе работодателя, либо другой, сторонней организацией, на сам порядок отстранения влияют правила, установленные в организации, где трудится сотрудник.

Процесс отстранения в законодательстве не конкретизирован. Поэтому каждому работодателю лучше придерживаться здравого смысла и отработанных стандартных методов проведения процедуры, не противоречащих нормам ТК РФ.

Требование указания в приказе срока, на который работник отстраняется от работы, не всегда выполнимо. Иногда определение точных календарных границ временного прекращения работы нецелесообразно. Например, при необходимости прохождения работником медосмотра точные даты лучше не указывать, чтобы затем не создавать проблемы с оформлением нового приказа, если работник не уложится с прохождением полного медосмотра в срок, до указанной в прежнем приказе даты.

То же можно утверждать и в отношении сотрудника, который является носителем инфекционного заболевания, и поэтому отстранен от работы, чтобы не заразить остальных сотрудников при контакте, на основании требования уполномоченного врача государственной санитарной службы до полного выздоровления.

Также невозможно определить конкретный срок отстранения от служебных обязанностей в случае, если оно было принято на время служебного расследования, например, в связи с хищением в виде растраты средств учреждения. Для увольнения факт хищения должен быть доказан в суде, а это требует расследования обстоятельств дела, поэтому на время служебного расследования сотрудник отстраняется от выполнения своих обязанностей.

Для того, чтобы работодатель на законных основаниях не допускал работника к выполнению его трудовых обязанностей, необходимо соблюдать порядок оформления, согласно действующего законодательства.

Одним из важных документов является приказ руководителя об отстранении работника, издает который он на основании специальных документов, подтверждающих возможность работника выполнять свои служебные обязанности.

К таким документам относят:

• Заключение медэкспертизы, подтверждающее, что работник находился в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или др.);
• Акт об отстранении работника в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих прохождение обучение и/или успешную сдачу проверки знаний по охране труда;
• Акт, составленный в подтверждение того, что у работника отсутствует медзаключение о состоянии здоровья;
• Документ, подтверждающий невозможность работника по состоянию здоровья выполнять свои трудовые обязанности;
• Иные, имеющие официальное значение документы.

Приказ составляется следующим образом:

• ФИО работника, его должность, с указанием структурного подразделения;
• Срок, на который освобождают работника;
• Порядок оплаты за период простоя, причем если отстранение происходит по вине работника, то работодатель может этот период не оплачивать. Порядок оплаты руководитель указывает в приказе;
• Основания по которым работника отстраняют;
• Подпись руководителя и работника.

С приказом работника необходимо ознакомить под роспись. Если работник отказывается это делать, то составляется соответствующий акт. Составляется акт в присутствии минимум двух свидетелей.

Табель учета рабочего времени

Весь период освобождения от работы необходимо внести соответствующие отметки в табель учета рабочего времени. Если компании воспользовались своим правом и не ведут такой документ, то вносить ничего не потребуется. Если в организации табель оформляют, то используются такие обозначения:

• «НБ» – в случае, если освобождение работника от его трудовых обязанностей происходит без начисления зарплаты;
• «НО» – в случае, если на время освобождения за работником сохраняется зарплата в среднем размере;
• «ПВ» – в случае, если работник находится в вынужденном прогуле и это время оплачивается.

Работодателям важно помнить, что любое отстранение работника от выполнения им своих трудовых обязанностей необходимо проводить в соответствии с действующим законодательством. Основания, которые послужили причиной отстранения должны быть достаточно вескими, а самое главное, подтверждены документально.

Что должен содержать приказ, и всегда ли он нужен

При составлении приказа должны учитываться требования обязательного включения в его содержание следующей информации:

• обстоятельств, послуживших основанием для запрета на работу со ссылкой на зафиксированный факт наличия причины;
• срока действия отстранения, если его можно определить. В общем случае период отстранения привязан к устранению причины, повлекшей запрет на работу;
• желательно указать сотрудника, выполняющего обязанности на период отстранения работника его обязанности.

Иногда отстранение сотрудника от работы требуется осуществить немедленно, например, в связи с алкогольным опьянением. В этом случае можно воспользоваться упрощенным порядком, суть которого заключается в следующем:

• медработник, обнаруживший факт алкогольного опьянения работника, инициирует запрет на его работу;
• основанием для запрета на выполнение работы служат данные медосмотра с его подписью.

Законодательная база (статьи ТК РФ)

Статья 76 ТК РФ	«Отстранение от работы»
Статья 157 ТК РФ	«Оплата времени простоя»

Когда отстранение не сопровождается потерей зарплаты

Важно знать, что по некоторым причинам временного прекращения работы, предусмотрено сохранение или частичная выплата зарплаты. Это относится в основном к случаям, когда работник отстраняется не по своей вине. При переводе на другую работу в этом случае он всегда может рассчитывать на получение 2/3 от своего основного заработка.

Работающим беременным женщинам, которых отстранили от прежней работы и перевели на легкий труд с более щадящими условиями, предусмотрено по закону сохранение среднего заработка, получаемого ею по месту прежней работы.

Если же подходящего рабочего места для нее не найдется, то она может быть совсем освобождена на период беременности от работы, при этом средний заработок за ней сохранится.