Бюллетеня судебной практики Московского областного суда за второй квартал 2017 года (утвержден Президиумом Московского областного суда 23 августа 2017 г.), которым разъяснено, что «…способом исправления кадастровой ошибки является не изменение фактически существующих на местности границ земельных участков, что могло бы повлиять на изменение площадей смежных участков сторон, а приведение в соответствие сведений, содержащихся в ГКН о координатах границ данных участков, их фактическому положению на местности».
Кадастровая ошибка: определение. как исправить кадастровую ошибку
Бюллетеня судебной практики Московского областного суда за второй квартал 2017 года (утвержден Президиумом Московского областного суда 23 августа 2017 г.), которым разъяснено, что «…способом исправления кадастровой ошибки является не изменение фактически существующих на местности границ земельных участков, что могло бы повлиять на изменение площадей смежных участков сторон, а приведение в соответствие сведений, содержащихся в ГКН о координатах границ данных участков, их фактическому положению на местности».
Таким образом, для доказывания реестровой ошибки надо собирать как можно больше документов, прежде всего картографических материалов, о местоположении фактических границ спорных земельных участков как на момент проведения кадастровых работ (межевания), так и в последующем. Указанные документы нужны будут в первую очередь для проведения по делу экспертизы.
Кадастр может исправлять неточности после проверок или при нахождении неточных данных из каких-либо источников. Почему собственники не согласны с исправлением неточностей Часто бывают ситуации, когда владелец недвижимости при нахождении неточных данных не хочет их исправлять. Это связано с тем, что такая информация выгодна. К примеру, после переоценки кадастровой стоимости земель кадастром участок был отнесен к неверной категории земель.
Важно
Из-за этого в расчет кадастровой стоимости были внесены заниженные нормы. Тогда налоговая нагрузка для владельца участка заметно снижается. Если выполнены какие-либо сделки с объектом, которые были признаны противозаконными, то собственник несет убытки.
Например, на участке возведен дом, после обнаружения оплошности оказалось, что объект расположен на границе с соседским участком без отступления. А сосед будет требовать устранения ошибок.
Если кадастровый специалист неправильно указал категорию земель, вписав «промышленное» назначение вместо «административного», хозяин надела несет меньшую налоговую нагрузку и может быть не заинтересован в устранении несоответствия. Ошибка может быть и в указании границ участка. Ошибка кадастрового инженера Вследствие невнимательности сотрудника, производившего замеры, участок может не только уменьшится в площади, но и увеличиться.
Способы выявления Обнаружить недостоверность сведений может сам собственник, арендатор, владелец соседнего участка, а также ОКУ. Нередко факт внесения недостоверных данных выясняется при постановке объекта на учет или снятии с него, при внесении изменений, а также во время ознакомления с выпиской из кадастра или уведомлением налоговой инспекции.
Внимание
По инициативе кадастрового органа Если факт ошибочного внесения данных был установлен Регистратором при информационном взаимодействии, то ОКУ может самостоятельно внести изменения в реестр и уведомить об этом собственников тех участков, которых коснулись исправления. Сроки Исправления на основании решения государственного регистратора осуществляются в течение 5 рабочих дней с момента получения всей необходимой информации о характере ошибки и способе ее устранения. Технические ошибки Исправление технической ошибки в кадастровых сведениях осуществляется органом регистрации в трехдневный срок с момента ее выявления либо обращения заинтересованного лица с соответствующим заявлением.
Затем в течение трех рабочих дней Регистратор уведомляет всех собственников о факте внесения изменений.
Для этого потребуются архивные сведения, по которым производится сверка координат по информации, зафиксированной в кадастровом паспорте. Технические неточности убираются по решению органа кадастрового учета, издаваемого при их наличии. Инициировать процедуру могут и другие лица, которые должны подать заявление.
Также это проводится по решению суда. При наличии технических ошибок обращаться в суд необязательно. Работники Росреестра, которые ведут отчетность, проведут проверку и устранят неточности. Только в исключительных случаях, когда кадастровые учреждения отказываются выполнять коррекцию, заинтересованное лицо может обратиться в суд.
Технические неточности устраняются в период 5 дней после выявления. В это же время оформляется и отказ от исправления. Исправление кадастровых неточностей Кадастровая ошибка устраняется по нормам, указанным в законе.Преступление, предусмотренное статьей 170.2 УК РФ, подразумевает исключительно прямой умысел, то есть нарушитель специально хотел внести ложные сведения.
- неверно указанные координаты.
- Недостаточно тщательный анализ данных, приведший к неточностям.
- Неправильное определение точных границ участков.
- Кадастровые ошибки – несоответствие реальных и формальных (указанных в реестре) линий периметра, наложение границ на здания и сооружения.
- Иные технические опечатки, несовпадения и неточности.
Положения о кадастровых недочетах указаны в статье 28 закона «О государственном кадастре недвижимости».
Ошибка кадастрового инженера при межевании, совершенная по любой причине, – явление вполне вероятное, учитывая, что работы выполняются живыми людьми. Однако, для заказчика работ (собственника земель) такая ошибка может обойтись очень дорого. И если расходы, связанные с обращением в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости), не столь велики, то судебные издержки при оспаривании противозаконных действий, а также ущерб от ошибок в документах может исчисляться в очень больших суммах.
Типичные ошибки кадастровых инженеров Формулировка кадастровой ошибки приведена в ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221 от 24.07.2007 г. Ею признается любая ошибка в документации, на основании которой будут исправлены данные ЕГРН. Если кадастровый инженер неправильно в межевом плане отображает границы или координаты участка, это является кадастровой ошибкой.
Инфо
Именно они являются официальными границами ЗУ Если межевание ранее не проводилось то обоими собственниками нанимается лицензированная компания, проводится геодезическая съемка для определения границ участка, формируются официальные поворотные точки, устанавливаются межевые знаки Если возник спор и один из соседей не согласен с решением вопроса, дело переносится в зал суда. Одной из причин неправильного внесения сведений в документы для кадастровой палаты является тот факт, что иногда инженер не выезжает на место, а руководствуется имеющимися сведениями о поворотных точках. Если собственник по разным причинам решит провести межевание, но не оповестит соседей (смежных землепользователей), то юридически он нарушит правила процедуры.
А это уже основание для признания результатов межевания недействительными по суду.
Неверное разделение границ Неправильное выполнение межевания является одной из самых распространенных причин кадастровых ошибок. Оно может выражаться в неверном установлении точек координат, по которым проходят границы периметра участков.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 7 (499) 703-43-76. Это быстро и бесплатно! Оглавление:
- Самые распространенные ошибки при межевании
- Как обнаружить неточность и кто в ней может быть виноват
- Что делать, если межевание сделали неправильно
- Досудебное разбирательство
- Судебная тяжба
- Наложение участков при межевании – причины, следствия, решение
- Неверное разделение границ
- Заключение
Самые распространенные ошибки при межевании Отличие ошибки при межевании от преднамеренного противоправного действия – в форме вины.
Для начала нужно заказать выписку на земельный надел из ГКН в Росреестре и сверить данные с межевым планом. Если владелец удостоверится в ошибке, то он может вторично обратиться к тому межевщику, который допустил ошибку и потребовать разработать новый межевой план.
Если при проведении работ по межеванию земельного надела обнаружатся факты наложения одного надела на другой, неправильного разделения границ или изменения площади надела (увеличение или ), затрагивающие границы и данные о других наделов, то:
- для регистрации новых сведений о наделе, полученных в ходе межевания, потребуется предоставить в Росреестре (помимо других необходимых документов) акт согласования местоположения спорных границ соседних разделов. В нём должны быть проставлены подписи всех соседей-собственников, чьи интересы затрагиваются определением новых границ. Информация о порядке согласования границ земельного участка при межевании вот здесь.
Если после проведения совместных с владельцами соседних наделов комплексных кадастровых работ не будет чёткого результата и границы так и будут считаться спорными, то собирается т.н. согласительная комиссия. Она вправе вынести решение на основании имеющихся в её распоряжении сведений.
Владельцы вправе не согласиться с решением комиссии и обратиться для установлено истины в суд. На это время в ЕГРН будут внесены сведения о наличии земельного спора (т.е. в полученной для совершения какой-либо сделки по распоряжению земельным наделом выписке обязательно будет стоять подобная запись).
Такие сведения будут исключены из ЕГРН, если в Росреестр:
- поступит соответствующее заявление подписанный всеми заинтересованными сторонами акт согласования границ;
- поступит документ, свидетельствующий о разрешении земельного спора судебным органом;
- пройдёт 15 лет со дня открытия такого спора, при условии, что не поступит ни один из вышеназванных документов.
- Обратиться к кадастровому инженеру за выявлением существующих неточностей, нарушающих установленные границы. А так же – за помощью в решении вопроса в местном отделении ГКН или в суде.
- Если близлежащие участки не прошли межевание – обратиться с предложением о межевании к правообладателям соседям.
- Подать заявку на официальном сайте государственных услуг о выявлении и исправлении кадастровой ошибки.
- Подать официальную заявку в местное отделение государственного кадастра, с запросом об исправлении обнаруженной ошибки.
- Устаревшее геодезическое оборудование, не допускающее произвести точные замеры координат поворотных точек ЗУ.
- Нарушения при привязке плана участка к местности, в связи с использованием неверных или устаревших кадастровых сведений.
- Недобросовестно произведённые вычисления кадастрового инженера, на которых построен план расположения границ ЗУ.
- Погрешности в замерах, изменившие конфигурацию или площадь участка при выносе границ в натуру.
- Использование устаревшего оборудования, а также выполнение работ без привязки к общегосударственной системе координат. Итог: установлены границы участка, но отсутствует их фактическая привязка к местности.
- Выполнение заказа без реального выезда на местность, в результате в межевой план заносятся примерные координаты, а не точные. Данные черпаются из сведений о смежных земельных участках, уже состоящих на кадастровом учете.
- Низкая профессиональная квалификация кадастрового инженера.
- Невнимательность.
- Неисправность измерительного оборудования.
Ошибка в кадастре и ее исправление
Несмотря на то, что ошибка межевания не преследуется уголовно, так как не имеет прямого умысла, но последствия для собственников участков могут быть весьма печальными – административные или судебные тяжбы, отказ в постановлении права на учет и в оформлении собственности.
Именно поэтому исполнение своевременного и качественного межевания с занесением точных сведений в реестр очень важно для любого собственника.
- Согласно установленному для внесения изменений порядку (осуществляется только в случаях, когда документы, содержащие ошибку, есть в 22 статье Федерального закона «О кадастре (Далее – Закона о кадастре).
- Согласно порядку, установленному для проведения взаимодействия между уполномоченными органами.
Оно должно содержать требование установления границ участка и внесении изменений в ЕГРН. Если свидетельство о праве собственности на участок отсутствует, то в заявлении также нужно указать требование о признании права на землю. Важно упомянуть в заявлении контактные данные кадастрового инженера, составившего документацию.
Октябрьский районный суд города Ростов-на-Дону своим решением от 17 марта 2015 года признал наличие кадастровой ошибки в ГКН и принял решение о ее исправлении. Истец обратился с требованием внести изменения в Государственном кадастре недвижимости в связи с тем, что границы участка земель общего пользования отображены неправильно и вызывают наложение с границами его участка, а также приводят к уменьшению площади его владений и невозможности пользоваться всеми правами собственника.
Можно просто договориться с владельцем смежного участка о том, чтобы он направил обращение инженеру кадастра с целью выполнения повторных межевых работ по участку и обновления координат, а также в органы кадастрового учета, с целью проведения регистрации изменений земельных границ.
3 этап — подписание собственником участка акта согласования границ со смежными землепользователями (срок зависит только от того как быстро вы это сделаете) и утвердждение схемы администрацией местного орагна самоуправления. В нашем регионе — это либо администрация МО либо управление архитектуры и градостраительства. Срок утверждения — до 30 календарных дней. (опять такя — это внашем регионе. В других — сроки могут быть либо больше, либо меньше)
5 этап — отправка межевого плана в региональное отделение кадастровой палаты росреестра и картографии и осуществление на основании него кадастрового учёта (или внесения изменений в кадастровый учёт) земельного участка. На сегодняшний момент, срок исполнения — 10 рабочих дней при отпраке заявки по проталу (в электронном виде через интернет).
Искажение таких сведений, как правило, приводит к негативным для владельцев недвижимости результатам: завышению налогов, ограничениям в распоряжении объектом. Во избежание таких последствий на федеральном уровне регламентирован комплекс процедур, позволяющих выявлять и своевременно вносить правки в ошибочные сведения.
- Межевые (для земель) и технические (для объектов капитального строительства) планы;
- Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости;
- Сведения о присвоении адреса объекту недвижимости;
- Правоустанавливающие документы;
- Документы, устанавливающие принадлежность участка к определенной категории, определяющие вид разрешенного использования;
- Документы, содержащие информацию о назначении помещения или здания.
20 мая 2001 года кадастровый инженер Петров Василий Петрович провел межевание и геодезические работы на моем участке. Он предоставил чертеж недвижимости, который указывает на неверное расположение участка. 22 мая того же года была произведена оценка положенной мне собственности. Она оказалась значительно выше, чем на самом деле.
Я, Иванов Иван Иванович, родившийся 15 августа 1965 года, собственник земельного участка, находящегося по адресу: Московская область, село Петрищева, ул. Хмельницкого 15, прошу внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка в связи с неправильными данными о расположении и не верной кадастровой стоимости.
- Устранение проводит непосредственно кадастровый инженер, в обязанности которого входит межевание земельного участка. Например, в результате допущенной неточности отмежеванный участок лег сразу на три участка, которые были поставлены на учет до 01.03.2008. В этом случае инженер вносит необходимые корректировки в координаты этих участков, освобождая место для той земли, что межуется последней. Разрешение хозяев участков, которые были размежеваны до указанной даты, не требуются. Если мешающие земельные участки также межевались после 01.03.2008, то для внесения необходимых изменений в кадастр понадобится заявление их собственников и документы на землю.
- Устранение кадастровой ошибки на основании судебного решения. Судебная практика свидетельствует о том, что это наиболее реальный способ осуществления исправлений, так как собственники смежных участков очень редко дают свое добровольное согласие на внесение необходимых изменений в кадастр, пребывая в полной убежденности, что их документы оформлены как положено. Обращение с иском в суд в таком случае является единственно возможным выходом из положения, согласно ч.4 п.28 ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости».
В рассмотрение дела о признании ошибки будут привлечены все задействованные в конфликте стороны. Вариантов решений может быть несколько, также дела могут затягиваться на неопределенный срок из-за ошибок в определении предмета спора или основания для иска, поэтому перед началом судебной тяжбы следует проконсультироваться с грамотными юристами по земельным вопросам, иначе дело может закончиться отказом удовлетворения заявленных требований.
На протяжении долгих лет между смежными землепользователями сложился определенный порядок соседства, согласно которому границей был признан существующий забор. Суд установил, что кадастровые работы были проведены с нарушениями, иск удовлетворил. Ответчик подал апелляцию, на основании нового судебного разбирательства была проведена экспертиза.
Было выяснено следующее: Показатели Описание В течение предшествовавших межеванию лет были изменены точки координации что повлекло за собой несовпадения поворотных точек между старым и новым межевым планом Изменение одной точки причина того, что конфигурация всего участка меняется. Следовательно, межевой план составлен с нарушениями Кроме того, было принято к учету положение закона о том, что в случае отсутствия в госдокументах сведений о границах участков таковыми считаются природные и искусственные объекты, существующие более 15 лет.
Как обнаружить неточность и кто в ней может быть виноват
Узнать о наличии межевой ошибки не так легко, собственник может долго жить на участке, даже не подозревая об имеющейся у него проблеме. Для ее обнаружения нужно тщательно изучить имеющуюся документацию и кадастровые данные.
Нередки случаи, когда проблема всплывает только в момент конфликта смежных землевладельцев.
Например, один из них устанавливает границы и забор по ним, ставит на учет данные, а другой обнаруживает, что его участок был уменьшен таким образом.
Основной причиной разногласий может как раз стать кадастровая ошибка.
Виноватыми в совершении непреднамеренного нарушения прав или учетных данных, могут быть:
- специалисты, геодезисты и инженеры, допускающие технические и иные недочеты в ходе межевания;
- служащий кадастрового органа.
ООО — Атлас-А
Так как же кадастровый инженер, может доказать наличие реестровой ошибки и указать пути ее исправления. Чтобы ответить на этот вопрос нужно учитывать следующее. Ошибка в местоположении границ может возникнуть при образовании земельного участка, его разделе, объединении, а также уточнении. Раздел и объединение — вторичны и просто дублируют ошибку в местоположении, возникшую при образовании или уточнении.
3) внесение изменений в сведения о местоположении границ и площади земельного участка без согласия его правообладателя по истечении 6 месяцев со дня направления вышеуказанного решения. При этом площадь земельного участка, полученная в результате исправления реестровой ошибки в местоположении границ, может отличаться от площади земельного участка в ЕГРН не более чем на 5%.