Закон о защите прав потребителей — основной, но не единственный регулирующий документ
Нормативное правовое регулирование

Закон о защите прав потребителей — основной, но не единственный регулирующий документ
Прежде чем говорить, как взыскивать штраф в 50 процентов за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке, нужно разобраться с действующей нормативной базой.
Основу регулирования отношений по защите потребительских прав составляют:
- Гражданский кодекс РФ;
- Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
- иные федеральные законы и принимаемые в целях их исполнения правовые акты.
Часто регулирование осуществляется несколькими законами одновременно. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 определено, что Закон о ЗПП применяется и по отношению к договорам имущественного страхования в той части, в которой отношения между страхователем и страховщиком не урегулированы специальными законами. То есть, при ненадлежащем оказании услуг КАСКО стало возможным взыскивать неустойку в судебном порядке.
В каких случаях предусмотрен штраф 50 процентов по закону о защите прав потребителей Для понимания этого вопроса следует разобраться в предусмотренном законом процессе привлечения к ответственности за нарушения прав потребителя.
Главным критерием здесь будет именно приобретение для личных некоммерческих нужд.

Условия договора являются важной частью правового регулирования
Объектом спора выступают товары, работы, услуги.
Второй стороной отношений могут выступить:
- изготовитель;
- исполнитель;
- продавец;
- уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель;
- импортер.
Судебный порядок взыскания

Денежные взыскания не только наказывают, но и стимулируют к взаимодействию с потребителем
Заказчик меняет окна. Договором с исполнителем — фирмой по монтажу оконных пакетов — предусмотрена установка 4 двойных стеклопакета. После проведённых монтажных работ заказчик увидел, что одно из окон имеет одинарный стеклопакет. Это стало причиной обращения заказчика к исполнителю с претензией. Исполнитель претензию отклонил, заказчик обратился за защитой интересов в суд. В судебном порядке претензия заказчика была удовлетворена. По итогу обращения исполнителя обязали выплатить:
- неустойку по договору;
- произвести замену стеклопакета за собственный счёт;
- штраф по закону о защите прав потребителей в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу заказчика за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
То есть, штраф в 50 процентов от суммы неустойки по ЗоЗПП — это дополнительное наказание за отказ ответчика от досудебного урегулирования спора.
Для доказательства факта обращения с претензией нужно составлять претензию в письменной форме:
- указать все необходимые реквизиты адресата и автора претензии;
- из претензии должно быть чётко понятно, что именно не устраивает покупателя (прямо оговорена характеристика товара (услуги, работы) и чем она отличается от заявленной в договоре (законе));
- приложить все подтверждающие документы (договор, квитанцию об оплате и т.д.);
- письмо должно быть подписано и иметь дату написания.
Претензию лучше составить в двух экземплярах. Один из них сдать в отдел по работе с претензиями (обращениями клиентов) или отдел делопроизводства. На втором — остающемся у покупателя — экземпляре ставят отметку о получении (дата получения, подпись, фамилия и инициалы принявшего работника организации) либо присвоенный регистрационный номер и дату.
В случае, если продавец уклоняется от получения претензии, следует направить документ заказным письмом с уведомлением.

Последний аргумент в споре с недобросовестным продавцом — суд
Для обращения в суд с иском лучше придерживаться следующего порядка действий.
- Составить исковое заявление. Указать:
- наименование суда, в который подается иск;
- сведения об истце;
- сведения об ответчике;
- предмет иска, ссылку на закон, а также иные доводы в пользу изложенной точки зрения;
- требования к ответчику;
- подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора;
- перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.
В иск включается одно из следующих требований:
- о взыскании уплаченной суммы за товар;
- об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу);
- об устранении недостатков товара (работы, услуги);
- о возмещении убытков;
- о взыскании неустойки;
- о компенсации морального вреда.
Требование взыскать в соответствии с ЗоЗПП штраф в 50 процентов можно не прописывать, так как эта санкция действует на основании закона, а не инициативы заказчика.
- Сформировать пакет документов:
К иску необходимо приложить:
- копии искового заявления для ответчика и третьих лиц;
- в случае привлечения законного представителя — доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основано требование (при наличии), и их копии для ответчика и третьих лиц (например, договор купли-продажи товара и документ, подтверждающий его оплату); документ о результатах экспертизы качества товара (результата работы; отчет об оценке стоимости устранения недостатков товара (результата работы) и документы, подтверждающие устранение недостатков и др.);
- копию досудебной претензии и доказательства направления ее ответчику, при наличии — ответ на претензию;
- расчет суммы к взысканию;
- документ об уплате.
- Подать исковое заявление в суд.
Иск может быть подан по выбору истца в суд:
- по месту нахождения ответчика;
- по месту жительства или пребывания истца;
- по месту заключения или исполнения договора.
Исковое заявление подается при сумме иска:
- до пятидесяти тысяч рублей — мировому судье;
- выше пятидесяти тысяч рублей — в районный суд.
Гражданские дела рассматриваются и разрешаются:
- мировым судьёй — до одного месяца со дня принятия заявления;
- районным судом — до истечения двух месяцев со дня поступления заявления.
Штраф в пользу потребителя
В п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей” разъяснено, что, при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.
Если после принятия иска к производству суда требования потребителя удовлетворены ответчиком по делу добровольно, то при отказе истца от иска суд прекращает производство по делу в соответствии со статьей 220 ГПК РФ. В этом случае штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, с ответчика не взыскивается (п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17)
Выплата денежных средств после подачи иска в суд не освобождает от уплаты штрафа за нарушение прав потребителей (см. подробнееп. 15 “Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг” (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.10.2018)).
“Снижение размера штрафа в пользу потребителя. Судебная практика”
“Должен ли учитываться размер компенсации морального вреда, взыскиваемый в соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей”, при определении размера штрафа, налагаемого на основании п. 6 ст. 13 названного Закона”
Ответ: Пункт 6 ст. 13 закона предусматривает обязанность суда взыскивать штраф с изготовителя от всей суммы, присужденной судом в пользу потребителя, без конкретизации требований, которые должны учитываться при взыскании указанного штрафа.
Следовательно, размер присужденной судом компенсации морального вреда должен учитываться при определении размера штрафа, взыскиваемого с изготовителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, установленных законом.
Взыскание штрафа в размере 50% от суммы неустойки, взысканной с застройщика
Если участник долевого строительства до обращения в суд предъявил к застройщику законное и обоснованное требование о выплате неустойки, которое не было удовлетворено в добровольном порядке, с застройщика подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от суммы указанной неустойки (см. подробнее пункт 12 “Обзора судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости”, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2017)
Взыскание штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя при перечислении денег потребителю после предъявления иска
Перечисление застройщиком участнику долевого строительства денежных сумм после предъявления иска не может являться основанием к отказу во взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. Бремя доказывания несоразмерности подлежащей уплате неустойки за просрочку передачи объекта долевого строительства последствиям нарушения обязательства лежит на застройщике, нарушившем обязательство (см.
Штраф в пользу потребителя по ОСАГО взыскивается по правилам ст. 16.1 закона об ОСАГО, а не по правилам п. 6 ст. 13 ЗоЗПП
60. Положения пункта 3 статьи 16.1 Закона об ОСАГО о штрафе за неисполнение в добровольном порядке требований потерпевшего применяются, если страховой случай наступил 1 сентября 2014 года и позднее. К спорам, возникшим по страховым случаям, наступившим до 1 сентября 2014 года, подлежат применению положения пункта 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей.
62. Штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потерпевшего исходя из положений абзаца пятого статьи 1 и пункта 3 статьи 16.1 Закона об ОСАГО взыскивается в пользу физического лица – потерпевшего.
При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потерпевшего – потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается по аналогии с пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.
При удовлетворении судом требований юридических лиц указанный штраф не взыскивается.
Выплата страхового возмещения по ОСАГО в период спора в суде не освобождает страховщика от штрафа
Удовлетворение требований потерпевшего в период рассмотрения спора в суде при условии, что истец не отказался от иска, само по себе не является основанием для освобождения страховщика от ответственности в виде штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств (см. подробнееп. 26 “Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств”, утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 года)
Уполномоченные органы: кто поможет

Потребитель не остаётся со своей проблемой один на один: в стране действует эффективная система защиты
Как можно видеть, грамотно составленная претензия к продавцу — это половина успеха. Однако, потребителями являются все, а с официальными документами работают не многие. В какую организацию можно обратиться за помощью
На данный момент защищать свои интересы можно с помощью коммерческих структур, а также посредством государственных и частных организаций. Это могут быть:
- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор);
- отдел потребительского рынка органа местного самоуправления;
- Общество защиты прав потребителей;
- адвокат или юрист-практик, специализирующийся на защите потребительских прав.
Однако нужно иметь в виду, что последние два помощника работают небескорыстно. Представительство правозащитной организации в суде будет стоить половину от суммы штрафа за неустойку, то есть при самом благоприятном решении вопроса — четверть от исковой суммы. Представительство юриста обойдётся в фиксированную сумму независимо от результата судебного разбирательства.
Определение суммы штрафа

Размер суммы штрафа может изменяться
Штраф по ЗПП не определён фиксированной суммой и является процентной выплатой. Поэтому выплата полностью зависит от удовлетворения тех или иных требований заказчика. Требования могут носить обязательный и необязательный характер.
В обязательную к возмещению сумму входят стоимость товара, услуги профессионалов по исправлению дефектов, а также судебные издержки; в необязательную — компенсация морального ущерба или ущерба для репутации. То есть, если в сумму иска заложена компенсация морального вреда, нельзя быть полностью уверенным, что требование будет признано судом.
К вопросу о размере штрафа отнесена и возможность уменьшения размера штрафа за неисполнение требования потребителя, указание на которую прямо содержит пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 20.
Но, следует иметь в виду, что снижение ставки применяется при условии:
- исключительности случая:
- по заявлению ответчика с обоснованием несоразмерности суммы штрафа.
Таким образом, не стоит считать данный момент «лазейкой» для ответчика. На практике случаи принятия подобных решений редки.
Статья 13 Закона, установившая размер штрафа, взыскиваемого в пользу потребителя, действует в неизменной редакции с 2004 года. Это самый лучший показатель эффективности закона. А значит, и продавцам, и покупателям стоит уделять самое пристальное внимание реализации своих прав и обязанностей. Так как существует почти пятнадцатилетний опыт урегулирования спорных вопросов в судебном порядке.