Улучшение жилищных условий для многодетных семей

Критерии определения многодетных семей

Семейный кодекс РФ критериев многодетности не содержит. Этот социальный статус определяется, в соответствии с указом Президента РФ от 05.05.1992 № 431, региональными властями каждого из субъектов федерации.

При определении критериев многодетности органы власти должны учитывать национальные и культурные традиции региона, поэтому нормативы по стране могут отличаться. Тем не менее подавляющее большинство регионов приняло общие критерии, по которым многодетными считаются:

• семьи, в которых 3 и более ребенка в возрасте до 16 лет;
• семьи, в которых 3 и более ребенка в возрасте до 18 лет, если они проходят обучение в учебных заведениях.

Понятие многодетной семьи

На законодательном уровне не установлено понятие многодетная семья. Это понятие определяют региональные власти. Для определения многодетной семьи учитываются не все дети. В это понятие попадают только несовершеннолетние дети, то есть те дети, которые находятся на иждивении матери и отца. Сюда относятся дети до 18 лет, в некоторых регионах дети после 16 лет, также  совершеннолетние в возрасте до 23 лет, обучающиеся в очной форме в высших учебных заведениях или проходящие срочную службу в армии.

Кто нуждается в улучшении жилищных условий

Для обретения социальной квартиры мало просто быть многодетной семьей. Согласно ст. 49 Жилищного кодекса, нуждаются в них в первую очередь граждане, признанные малоимущими на местном уровне в соответствии с требованиями, установленными конкретным субъектом федерации. При этом учитывается их доход в пересчете на каждого члена семьи, а также находящееся в собственности налогооблагаемое имущество.

Дают такой статус органы соцзащиты, для чего необходимо собрать документы относительно доходов и имущества, после чего получить заключение.

Один лишь статус малоимущих улучшение жилищных условий многодетным семьям в 2019 году не гарантирует. Для этого, согласно ст. 51 ЖК, нужно иметь конкретные основания:

1. Не являться ни собственником жилья, ни его нанимателем по договору соцнайма.
2. Быть собственником, нанимателем или членом его семьи при условии, что жилая площадь в пересчете на одного проживающего в помещении ниже региональной нормы.
3. Проживать в помещении, не соответствующем санитарным и иным требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
4. Жить в помещении с несколькими семьями, где имеются родственники с тяжелой формой хронического заболевания, в силу которого совметсное проживание с ними невозможно. Перечень заболеваний определен постановлением Правительства РФ от 16.06.06 № 378 и приказом Минздрава от 29.11.12 № 987н.

При наличии оснований для получения социального жилья целесообразно выделить перечень условий, определенных ЖК, без соблюдения которых льгота многодетной семьей получена не будет. К ним относится:

• Получение статуса нуждающихся в жилье. Региональные нормативы жилой площади на одного проживающего отличаются в зависимости от региона. Чаще всего это 10 м2 для отдельного жилья и 15 м2 для коммуналок.
• Гражданство РФ. Семьям без российского гражданства социальное жилье не выделяется.
• Статус малоимущего.
• Непрерывная регистрация на протяжении 10 лет в конкретном населенном пункте. Сроки могут отличаться по регионам.
• Отсутствие действий, ухудшающих жилищные условия, совершенных на протяжении последних 5 лет: прописка родственников, дарение недвижимости и так далее.

Какие жилищные программы для многодетных семей существуют

В настоящее время существует ряд программ для улучшения жилищных условий многодетных семей. Такие программы регулируются законом ФЗ-256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и законодательством субъектов РФ. Помимо государственных программ существует еще множество региональных программ. Они различаются в разных регионах. В настоящее время существуют следующие жилищные меры поддержки многодетных семей:

• ипотека по сниженной ставке;
• субсидии в качестве первоначального взноса по ипотеке или для оплаты стоимости жилья или его части;
• программы расширения жилплощади;
• выдача квартир по договору социального найма;
• помощь в самостоятельном приобретении жилья;
• жилищные программы.

Жилищные программы позволяют получить новое жилье либо возместить его часть при покупке. Существуют, например, программы поддержки молодых семей, когда возраст одного из супругов не превышает 35 лет, которые имеют одного или несколько детей. Существует несколько способом улучшения жилищных условий:

• предоставление жилплощади в рассрочку;
• предоставление сертификата на квартиру;
• ипотечная ссуда на льготных условиях;
• покупка квартиры у местных властей по сниженной стоимости;
• субсидии.

Программы бывают разные в зависимости от регионов. Некоторые из них рассчитаны на семьи с тремя или с пятью детьми. Также одним из вариантов улучшения жилищных условий можно считать материнский капитал, который можно использовать при покупке или расширении жилья. Материнский капитал это программа с 2007 года, которая рассчитана на поддержку семей с двумя и более детьми.

Это денежный сертификат, предназначенный для определенный целей. Воспользоваться им можно только один раз. Также законом предусмотрено несколько способом использования материнского капитал, например, увеличение размера пенсии матери. Но в основном материнский капитал используют для улучшения жилищных условий. С помощью материнского капитала можно:

• полностью или частично погасить ипотеку;
• отремонтировать жилое помещение или здание, с целью расширения жилой площади.
• возместить затраты, связанные со строительством дома;
• вложить материнский капитал в строящееся жилье по договору ДДУ;
• оплатить членство в жилищно-строительном кооперативе.

Что касается льготных ставок по ипотеке, то такие программы предоставляют Сбербанк и АИЖК. Льготная ипотека предназначена не только для многодетных семей, но также и для молодых семей. Также различные льготные ставки по ипотеке могут предлагать и застройщики в различных регионах.

Кроме улучшения жилищных условий еще бывают следующие меры:

• оплата коммунальных услуг;
• обеспечение лекарственными средствами детей до 18 лет;
• бесплатный проезд по городу;
• ежемесячные выплаты в размере 550 руб

Стоит отметить, что в большинстве случаев программы для многодетных действуют на региональном уровне. Федеральное законодательство определяет только общие черты и требования к таким муниципальным программам. Состоянием на 2019 год нет действующей общефедеральной жилищной программы, специально предназначенной для многодетных семейств, зато существует ряд аналогичных проектов, в которых могут участвовать и семьи с тремя и больше детьми с целью улучшить свои условия проживания.

К таким программам относятся:

1. «Доступное жилье».
2. «Молодая семья» (при условии, что оба родителя младше 35-ти лет).
3. Специальные условия для многодетных по ипотеке в банках и др.

Не стоит списывать со счетов местную власть, которая может разрабатывать и внедрять социальные узконаправленные или общие программы для решения проблем с жильем.

Принимая участия в одной из таких программ, семья получает возможность получить сертификат, с помощью которого приобрести собственное жилье. Государственная безвозмездная субсидия может покрыть как часть расходов на покупку собственного жилища, так и всю сумму. Размер государственной материальной помощи зависит от многих факторов:

• жилищной программы;
• региона и жилищной политики местной власти;
• количества детей в семействе;
• стоимости жилья в конкретном населенном пункте;
• установленной нормативами учетной нормы квадратных метров на человека и др.

Помощь в повышении качества жилья для многодетных семей возложена не только на жилищное законодательство, в рамках которого социальное жилье выделяется из государственного или муниципального фонда. На федеральном, региональном и муниципальном уровнях установлены и иные программы.

Среди федеральных программ наиболее популярен проект «Жилище», который нацелен на обеспечение жильем молодых семей. В рамках проекта действует ряд подпрограмм, которыми могут воспользоваться и многодетные семьи. Поучаствовав в одной из них, можно получить сертификат на улучшение жилищных условий многодетным семьям, на основании которого и приобретается жилье.

Не менее популярными являются региональные программы. Ярким примером является ГП «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы», в рамках которой многодетным малообеспеченным семьям выделяются жилые помещения. Отметим, что в каждом из регионов действуют собственные программы.

Городские проекты

Муниципальная власть вправе учреждать самостоятельные программы улучшения жилищных условий. Например, в Набережных Челнах многодетные семьи с пятью и более детьми, ставшие на учет в исполкоме города, имеют право бесплатно получить сертификат на приобретение собственного жилья из расчета 18 м2 на каждого из членов семьи.

Для получения информации о таких программах нужно обращаться в исполнительный комитет своего города.

Жилье для инвалидов

Улучшение жилищных условий предусмотрено и для иных льготных категорий, в том числе и для инвалидов или детей-инвалидов, воспитываемых в многодетных семьях.

Расчет субсидий и иных льготных программ, как правило, предусматривает стоимость 1 м2 и общей площади исходя из норматива в 18 м2 для инвалида.

Условия, по которым семья признается многодетной, регламентированы не федеральным законодательством, а указом Президента, и принимаемыми в соответствии с ним региональными законами.

Наиболее часто этот официальный статус присваивается, если в семье есть трое детей, которые не старше шестнадцати лет, или восемнадцати – при условии, что они посещают какие-либо учебные учреждения.

Некоторые субъекты могут устанавливать иные условия присвоения такого статуса многодетной семье. Но в любом случае, для получения льгот, предусмотренных для этой категории населения, статус многодетности нужно подтвердить документально, обратившись в отделение социальной защиты населения по месту жительства родителей.

Интересно, что несколько лет назад, был предложен законопроект, который бы закрепил обязательные требования для определения многодетности во всей стране, и стал относить к многодетным, и семьи с тремя детьми до 23 лет, если они учатся на очной форме обучения. К сожалению, такая инициатива не нашла поддержки в федеральных законодательных органах.

Для реализации программ поддержки рождаемости, государство разработало несколько возможных вариантов, как улучшить жилищные условия, при наличии трёх и более детей:

1. Льготы при оформлении ипотечных кредитов.
2. Субсидирование самостоятельного приобретения жилплощади.
3. Получение муниципальных жилых помещений.

Первый способ подразумевает возможность:

• взять ипотеку на более долгий срок (до тридцати лет);
• снизить процентные ставки до десяти процентов в год;
• погасить часть ипотечных процентов из федерального, или регионального бюджета;
• снизить первоначальный взнос до десяти процентов от общей стоимости жилья.

Второй вариант даёт право получить бюджетные денежные средства на собственную покупку новой квартиры. Государство субсидирует от пяти до семидесяти процентов стоимости нового жилья, исходя из нормативных показателей обеспечения жилплощадью каждого члена семьи. Остальные денежные средства придётся доплачивать многодетной семье из своего кармана.

Для тех, кто не может позволить себе самостоятельную покупку новой недвижимости или оформление ипотеки, существует возможность получить жилье большей площади из жилищного фонда муниципалитета.

Получить бесплатное государственное жилье в таком случае можно по очереди, но многодетность даёт привилегии, если улучшение жилищных условий иным образом невозможно.

Для многодетных семей предусмотрено первоочередное обеспечение социальным жилым помещением при условии:

• что они докажут статус многодетности;
• что им необходимо улучшение жилищных условий. Факт нуждаемости в жилом помещении доказывается в общем порядке. Для Москвы, например, это случаи, когда на каждого человека приходится менее десяти квадратных метров жилой площади помещения, в котором проживают члены семьи;
• что они являются малоимущими. Это условие также определяется на основании общих требований – на каждого члена семьи должно приходиться доходов меньше, чем установленный в регионе прожиточный минимум;
• что они проживают в регионе необходимое время (для москвичей – это десять лет);
• что более пяти лет они не совершали действий, которые уменьшили количество квадратов жилой площади на каждого члена семьи. Например, не прописывали родственников (прописка новорождённых детей не относится к таким случаям).

Важно, что все показатели нуждаемости в жилье, уровня семейных доходов, ценза проживания – все эти цифры также устанавливаются субъектом самостоятельно и если необходимо улучшение жилищных условий, их нужно узнавать заранее – до начала процесса сбора документов, иначе при попытке приобрести недвижимость попросторнее, можно столкнуться с дополнительными ненужными сложностями.

Субсидии на улучшение жилищных условий многодетным семьям

Субсидия на улучшение жилищных условий многодетным семьям оформляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Это единовременное денежное поощрение, которое может быть оформлено при соблюдении следующих правил:

1. В составе семьи имеется 3 и более ребенка.
2. Семья ранее не оформляла получение субсидии и сертификата на строительство дома.
3. У граждан не имеется задолженностей перед коммунальным хозяйством по оплате услуг ЖКХ.
4. Родители детей являются гражданами Российской Федерации.
5. Семья проживает в небольшой жилой собственности, либо в ветхом готовящемся к сносу здании.
6. Размер среднего ежемесячного дохода меньше прожиточного минимума для конкретного региона.

Если все перечисленные выше правила соблюдены, то семья может встать в очередь на предоставление жилья многодетным семьям.

В случае, когда улучшение жилищных условий требуется незамедлительно, к примеру, для матерей одиночек, то субсидия начисляется сразу после оформления и рассмотрения заявления.

В настоящее время наиболее простым местом для получения субсидий на покупку жилья или улучшение условий проживания являются крупные города Российской Федерации, а в частности Москва.

Здесь для многодетных семей разработан целый ряд программ льгот и привилегий, а также субсидирование таких ячеек общества на приобретение нового жилья.

Рассмотрим, как происходит процедура оформления субсидии более подробно:

• один из попечителей семьи делает обращение с заявлением в компетентный орган власти;
• представляет все необходимые документы для оформления государственной материальной помощи;
• приложить к заявлению все справки об отсутствии задолженностей;
• ожидать процедуры рассмотрения и принятия решения.

В конце останется лишь получить субсидию по указанным реквизитам, потратить ее на покупку или улучшение жилья и предоставить в органы власти отчет о проделанной покупке или процедуры проведения ремонтных работ.

Имея статус «Многодетная семья» один из попечителей при составлении заявления на оформление субсидии может столкнуться с некоторыми особенностями ее оформления, а именно:

• важно указать точный размер запрашиваемой субсидии;
• необходимо предоставить максимально достоверную информацию в развернутом виде, чтобы не пришлось делать повторного обращения;
• после траты денежных средств необходимо произвести отчетность перед компетентными органами власти;
• на момент оформления субсидии не должно быть открытых задолженностей и делопроизводств.

Еще одной мерой поддержки многодетных семей является выделение региональных субсидий на улучшение жилищных условий. Такие субсидии регулируются региональным законодательством. Они могут выделяться для частичного или полного финансирования покупки жилья на первичном или вторичном рынках, в коммунальных квартирах, а также для жилищного строительства.

Выделение субсидий тоже осуществляется в строгой очередности в отношении тех, кто стоит на учете как лица, требующие улучшения жилищных условий.

Субсидии выдаются безвозмездно и возврату в региональный бюджет не подлежат. Узнайте подробнее о субсидиях для многодетных семей.

Субсидии для улучшения жилищных условий для многодетных семей это деньги, которые выделяются из региональных бюджетов. Приобрести жилье можно в любом регионе страны. Площадь на одного человека должна предоставляться из расчета 18 кв.м. Субсидии можно использовать для:

• покупки квартиры;
• строительства дома;
• увеличения площади проживания;
• покупки свободного помещения в коммуналке.

Если многодетная семья, встала на учет до 2005 года, то она может получить субсидию в 100 процентном размере. После получения субсидии многодетная семья снимается с учета. Когда рассчитывают размер субсидии, то принимают во внимание также размер жилплощади проживания по социальному найму.

Субсидии выделяются из средств региональных бюджетов. Вы вправе направить деньги на следующие цели:

• строительство жилья;
• покупка новой квартиры;
• расширение жилплощади;
• выкуп свободной комнаты в коммунальной квартире.

Если вы встали на очередь до 2005 г., то можете получить субсидию в размере 100% от стоимости приобретаемого жилья. При начислении субсидии принимается во внимание размер жилплощади, которую занимают члены семьи по договору соцнайма.

Очередность при улучшении жилищных условий

Жилые помещения для россиян, которые нуждаются в социальных квартирах, согласно ст. 57 ЖК, выделяются в порядке очередности. Очередь на улучшение жилищных условий формируется из тех, кто изъявил желание стать на учет. Однако ч. 2 статьи предусматривает исключения, позволяющие улучшать условия вне очереди, в том числе для многодетных семей:

• жилье которых непригодно для проживания или не подлежит реконструкции;
• в состав которых входят граждане, страдающие тяжелыми хроническими болезнями.

При отсутствии оснований для внеочередного выделения социальных квартир им придется ждать своей очереди. Ее движение зависит от множества факторов: скорости принятия решений органом местного самоуправления, высвобождения жилого фонда и так далее.

Согласно ст. 52 ЖК, выделение социальной квартиры возможно лишь в том случае, если семья поставлена на учет как нуждающаяся. Но до постановки на учет семьям необходимо пройти ряд обязательных процедур.

Конкретный порядок действий законодательством не установлен. Как показывает правоприменительная практика, многодетным семьям нужно:

1. Получить в органах соцзащиты статус, подтверждающий нуждаемость. Статус малоимущих присваивается исходя из доходов и налогооблагаемой собственности членов семьи. Для этого предоставляются документы, полученные в органах Росреестра.
2. Собрать пакет документов, необходимый для постановки на учет.
3. Подать заявление.
4. Дождаться принятия решения о постановке на учет, которое принимается местным горсоветом или его органами.
5. Получить документ, подтверждающий принятие решения.
6. Дождаться решения органа местного самоуправления о выделении жилья.
7. Заключить договор с горсоветом.

Куда обращаться

Заявление о постановке на учет, согласно ст. 52 ЖК, подается в орган местного самоуправления – городской или поселковый совет населенного пункта (Департамент жилищной политики муниципалитета).

Порядок подачи, согласно ч. 3 ст. 52 ЖК, предусматривает подачу заявления не только в городскую администрацию, но и в многофункциональный центр. Некоторые городские администрации принимают такие заявления и документы в электронной форме. Конкретный способ обращения и орган, через который оно осуществляется, определяется гражданами самостоятельно.

Обращаясь в горсовет для постановки на учет нуждающихся в социальном жилье, согласно п. 4 ст. 52 ЖК, необходимо предоставить пакет подтверждающих документов, в который входит:

• заявление о постановке на учет, подписанное всеми членами многодетной семьи;
• документы, удостоверяющие личность каждого из членов семьи, а также подтверждающие родственные связи, например, выписка о составе семьи;
• идентификационные коды членов семьи;
• справка о присвоенном статусе малоимущих граждан;
• удостоверение многодетной семьи;
• выписка из Росреестра о наличии или отсутствии в собственности членов семьи жилья и иного налогооблагаемого имущества;
• справка из ФНС о доходах, выписки из банков о наличии средств на счетах;
• документы, свидетельствующие о наличии иных льгот, в том числе на внеочередное улучшение жилищных условий.

Указанный перечень является примерным – орган местного самоуправления может затребовать и иные документы.

После принятия документов заявителю выдается расписка с указанием даты их получения и перечня.

Через 30 дней с момента подачи документов вы получите решение о постановке на учет или отказ. Решение о выделении жилья придется ждать гораздо дольше.

Законодательством не установлены сроки нахождения граждан на учете в статусе нуждающихся в социальном жилье.

Не существует и какого-то графика выделения жилья для улучшения жилищный условий. Все происходит в порядке очереди по мере высвобождения жилого фонда, выделяемого для этих целей. В этом случае департамент, управление или иной орган горсовета, занимающийся жилищной политикой, принимает решение о предоставлении жилья гражданам, находящимся в очереди под № 1.

Например, в 2015 году улучшить свои жилищные условия смогли лишь 135 тыс. семей из 2,61 млн семей, стоящих на учете.

Путем сравнения статистических данных за последние 10 лет несложно выяснить, что средний срок ожидания составляет около 16 лет.

Обратим внимание, что на время нахождения в очереди семьям придется ежегодно представлять документы, подтверждающие имущественное положение.

После вынесения органом местного самоуправления положительного решения о предоставлении жилья многодетная семья извещается посредством почтового уведомления. Такое решение, согласно ч.4 ст. 57 ЖК, является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения, для чего семью приглашают в горсовет.

Закон не дает гражданам права выбора наиболее подходящего жилого помещения: единственный критерий, которому оно должно соответствовать – находиться по месту жительства семьи, то есть в пределах населенного пункта.

Семьи не всегда получают положительное решение о постановке на учет и выделении квартир. В ст. 54 ЖК предусмотрен перечень оснований, когда принимается решение об отказе:

• у семьи отсутствуют основания для признания нуждающейся в выделении жилья – например, при отсутствии статуса малоимущих;
• не соблюдены условия, которые дают право на постановку на учет;
• не представлены необходимые документы или они не подтверждают возможность предоставления статуса нуждающегося;
• в течение последних 5 лет были совершены намеренные действия по ухудшению жилищных условий в целях постановки на учет.

Такой отказ в случае неправомерности может быть обжалован в судебном порядке.

Как многодетным семьям можно улучшить жилищные условия

Для того чтобы многодетная семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, необходимо получить удостоверение. Удостоверение дает право на получение льготных компенсаций и выплат. Чтобы получить удостоверение нужно:

• чтобы было гражданство РФ;
• чтобы отсутствовало жилье либо был недостаток квадратных метров (полагается 18 м² на человека, а в коммуналке 15 м²);
• чтобы семья являлась малоимущей;
• чтобы семья постоянно проживала в течение определенного времени в каком-либо регионе. Каждый субъект сам определяет, сколько времени нужно прожить в регионе, чтобы можно было рассчитывать на льготы;
• чтобы в течение последних 5 лет не ухудшали условия проживания. Например, не прописывали многочисленных родственников, не дарили квартиру и т.д.

Семья, получившая статус многодетной, согласно установленным региональным законодательством требованиям, имеет только два направления для решения жилищных проблем:

• встать в очередь на получение жилищной субсидии для приобретения нового жилья или расширения жилплощади того, что имеется;
• получить участок земли для возведения дома;
• получить жилье по договору социального найма.

Перечень возможностей улучшить свои жилищные условия для многодетной семьи в разных регионах могут отличаться.

В 2019 году право на получение земельного участка под строительство имеют только малоимущие многодетные семьи, которые соответствуют ряду дополнительных критериев:

• в семье имеет трое и больше детей в возрасте до 18-ти лет (или до 23-х для учащихся);
• все члены семьи имеют постоянную прописку по одному и тому же адресу и проживают там более пяти лет;
• каждый член семьи должен иметь подданство Российской Федерации;
• никто из семейства не имеет земельного участка в собственности.

Важно! Если семья собственными силами принялась возводить жилой дом, то она может рассчитывать на материальную помощь государства в размере не меньшем, чем 50 прожиточных минимумов, установленных в конкретном регионе, независимо от уровня доходов многодетной семьи.

Помимо выделения семейству с тремя и больше детьми муниципального жилья, участка под застройку и выплаты субсидии, государство также оказывает и другую помощь таким семьям:

• помогает за счет государственных средств погасить завышенные проценты по ипотечному кредиту (для семей, у которых проблема с жилплощадью стоит слишком остро и требует незамедлительного решения);
• компенсирует до 50% затрат на оплату за съемное жилье при условии, что семья признана официально нуждающейся в улучшении условий проживания и состоит на учете в органах местной власти как таковая;
• выплачивает треть стоимости жилья (согласно российскому законодательству каждая молодая семья наделена правом на получение бесплатных 30 квадратных метров жилплощади). В данном случае размер первого взноса по ипотечному кредиту для такого семейства не должен превышать 10% от общей суммы, а годовая ставка по кредиту также не может быть выше этого показателя (10%).

Внимание! При рождении каждого последующего ребенка в многодетной семье, тело ипотечного кредита уменьшается. Общая сумма, на которую может быть уменьшен кредит, не может превысить 18% от первоначальной суммы займа.

Отличным подспорьем для многодетных семей в решении их жилищных проблем является материнский капитал. Но здесь важно учитывать один момент: если семья получила его после рождения второго ребенка, то права на повторное получение материнских средств она не имеет. Этот вид финансовой государственной помощи является разовым.

Самым распространенным на сегодняшний день видом государственной помощи многодетным семьям является выплата жилищной субсидии. Право на получение безвозмездной субсидии имеют и другие льготные категории населения, но размер этой помощи в первом случае (для многодетных) существенно превышает размер помощи другим социально незащищенным гражданам. К примеру, государственная материальная помощь для семьи с тремя и больше детьми может покрыть до 45% стоимости подходящего для нее жилья.

В некоторых регионах России, где проводится активная политика по увеличению количества населения (регионы Крайнего Севера и др.), размер субсидии на покупку и строительство жилья может достигать 75% его рыночной стоимости.

Учитывая, что государственная жилищная помощь является целевыми средствами, то расходовать ее можно только на:

• приобретение жилой недвижимости, как на вторичном, так и на первичном рынке;
• возведение частного дома (особенно выгодно для семей с большим количеством детей);
• внесение первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита для приобретения подходящего жилья;
• погашение части ипотеки (если в семье имеется трое и более детей, то за счет государственных средств можно закрыть 20% кредита, а с рождением каждого последующего ребенка – еще по 10%).

Для получения жилищного сертификата многодетной семье необходимо:

• получить статус нуждающейся в улучшении жилищных условий;
• с соответствующим заявлением и документами явиться в муниципальные органы;
• подождать вынесения решения по заявлению (до 30 календарных дней);
• в случае положительного решения семья будет поставлена в очередь на получение субсидии;
• как только подойдет ее очередь, заявителю выдадут жилищный сертификат с указанием целевого назначения выделенных государством средств.

Важно! Сертификат невозможно обналичить. Все расчеты производятся безналичным путем. Если кто-то попытается обманным путем обналичить средства по сертификату, к нему будут приниматься определенные меры пресечения, а право на получение государственной субсидии этот человек потеряет навсегда.

Жилищный сертификат выдается в порядке очередности и на определенный срок, в течение которого многодетная семья должна его использовать. Если этот срок просрочен, то выделенные средства возвращаются на государственный счет, а семья будет вынуждена повторно собирать необходимые документы для постановки на учет и проходить соответствующую процедуру получения помощи на улучшение жилищных условий для многодетных семей.

В некоторых муниципалитетах существуют программы, согласно которым многодетные семьи имеют право на получение временного жилья, в котором они могут проживать до момента получения квартиры или пока младший ребенок в семье не достигнет 16-летнего возраста. В Москве и области такое право семей, воспитывающих пять и более детей, регламентируется Постановление Правительства г. Москва № 248-ПП, принятое в мае 2008 года.

Согласно с этим постановлением, семья из семи и больше человек, из которых — два родителя, а все остальные — их дети, могут получить во временное пользование муниципальное жилье. Право на проживание в таком доме фиксируется в договоре социального найма на правах безвозмездного пользования. Это значит, что жилплощадь предоставляется абсолютно бесплатно, но только на время – пока семья не дождется своей очереди на государственную жилищную субсидию.

Особенностью данной региональной программы является принцип расчета жилой площади для семейства. Здесь учитывается не только учетная норма квадратных метров на каждого члена (по 10 м² на человека), но и количество человек, поскольку по условиям данного постановления московского правительства, многодетной семье полагается временное жилье, в котором каждый ее член сможет иметь свою отдельную комнату.

Изначально договор социального найма на правах безвозмездного пользования заключается сроком на пять лет, но органы местной власти обязаны его продлевать до тех пор, пока младшему члену семьи не исполнится 16 лет (если он учится, то 18 лет). Если многодетному семейству выделили такое временное жилье, оно не теряет место в очереди на получение государственной помощи и право на жилищную субсидию.

Очередь на получение жилья

Для получения материальной помощи от государства на улучшение жилищных условий, многодетной семье необходимо встать на очередь. Для этого нужно:

1. Обратиться в муниципальные органы или многофункциональный центр (МФЦ).
2. Подать соответствующее заявление и все необходимые документы, подтверждающие соответствие семейства всем установленным критериям.
3. Ожидать решения комиссии, о котором органы местной власти обязаны уведомить в письменном виде.
4. После принятия положительного решения, что обычно происходит в течение 30 календарных дней, семейство ставят на учет в качестве нуждающегося в улучшении условий проживания.
5. Ожидать своей очереди на получение безвозмездной субсидии.

Внимание! Если многодетное семейство имеет еще какие-нибудь основания для получения дополнительных льгот, необходимо предоставить документальное подтверждение этих оснований. Это может существенно ускорить процесс получения государственной поддержки в виде финансовой помощи. Такими основаниями могут быть инвалидность одного из членов семьи, недееспособность одного из кормильцев (родителей) и т.д.

Когда заявление с пакетом необходимых документов будет подано в уполномоченные органы, сотрудник, принимающий заявление, должен выдать заявителю соответствующую расписку с подтверждением приема документов и указанием в ней регистрационного номера в журнале входящей корреспонденции (документации).

Предоставление материальной помощи нуждающимся семьям осуществляется в порядке очередности. Чтоб попасть в список, вам необходимо встать на учет в соответствующем госоргане. Как правило, это жилищный отдел местной администрации.

Улучшение жилищных условий семье с тремя детьми — довольно хлопотное занятие, требующее сбора большого пакета документов, которые можно разделить на два основных блока:

1. Устанавливающие статус многодетности.
2. Доказывающие факт малоимущности семьи с тремя и более детьми.

Для оформления статуса многодетной семьи в орган социальной защиты населения подаются следующие документы:

• заявление о присвоении статуса многодетности;
• паспорта родителей;
• доказательства наличия трёх и более детей возрастом до шестнадцати лет;
• если есть дети старше шестнадцати, доказательства возраста детей не старше восемнадцати лет, а также документы об их учёбе.

Для подтверждения факта того, что семья малоимущая:

• заявление об установлении доходов;
• паспорта родителей;
• доказательства наличия иждивенцев;
• справки о доходах работающих членов семьи.

Результаты получения статусов многодетности и малоимущности собираются и прикладываются к заявлению на улучшение жилищных условий, после чего происходит постановка многодетной семьи в очередь на получение жилого помещения от государства.

Важно не забывать о региональном регулировании вопросов обеспечения жильем многодетных, и уточнять в районных администрациях, какие именно документы нужны для получения муниципального жилого помещения в конкретном субъекте проживания семьи.

Получить жилплощадь нужно в порядке очередности. Для этого нужно встать на учет и занять очередь. Есть два варианта действий либо получить жилплощадь, либо субсидию. Для получения жилья нужно:

• написать заявление;
• собрать необходимые документы;
• получить статус многодетной семьи;
• доказать, что семья нуждается в поддержке.

Семья признается нуждающейся, если доход семьи не превышает прожиточный минимум, установленный в регионе. Заявление о признании семьи многодетной рассматривает государственная комиссия. Если принимается положительное решение, семья может встать в очередь. Если семье отказано в статусе многодетной, она может обжаловать это решение в суде. Для постановки в очередь нужны следующие документы:

• заявление;
• удостоверение многодетной семьи;
• справка о том, что семья малоимущая;
• документы на жилье;
• свидетельства о рождении несовершеннолетних, живущих в квартире;
• паспорта;
• выписка о составе семьи.

Еще одним инструментом социальной поддержки семей является материнский капитал, выделяемый при рождении второго, третьего или последующего ребенка. Он выделяется при условии, что многодетные родители не воспользовались иными дополнительными мерами государственной поддержки. Его размер составляет 453 тыс. рублей.

Особенность материнского капитала в том, что одной из целей его расходования является улучшение жилищных условий, в том числе:

• погашение ипотеки или иного жилищного займа;
• реконструкция или ремонт жилья для увеличения его площади;
• строительство дома;
• участие в долевом строительстве;
• участие в ЖСК.

Матери-одиночки – одна из наиболее незащищенных категорий населения, независимо от того, какое количество детей они воспитывают. В связи с этим им предоставлен широкий перечень льгот и пособий.

Тем не менее данный статус не дает особых жилищных привилегий: получить социальное жилье матери могут лишь в общем порядке, то есть при отсутствии жилплощади, несоответствии площади нормам проживания или условиям проживания.

При этом учитывается как имеющаяся жилплощадь, так и доходы матери-одиночки. Статус малоимущей в данном случае тоже обязателен.

Расширение жилплощади многодетным

Расширение жилплощади многодетным семьям тоже осуществляется в общем порядке – путем постановки на учет для улучшения условий жилья и получения социальной квартиры или субсидии.

Субсидирование в целях увеличения площади имеющегося жилья возможно лишь если жилая площадь менее установленных норм проживания: на одного члена семьи приходится менее 10 м2 в собственном жилье или 15 м2 в коммунальной квартире.

Кроме того, на увеличение жилплощади многодетная семья может потратить средства материнского капитала. Особых привилегий при расширении жилья для многодетных семей федеральным законодательством не предусмотрено.

Чтобы получить право на расширение жилья, заявитель должен соответствовать какой-то категории лиц, указанных в статье 51 Жилищного Кодекса РФ. Многодетным семьям предоставляется жилье из муниципальной собственности, либо предоставляется жилье с помощью социального найма. Социальный найм действует, в том случае, если у семьи совсем нет жилплощади или требуется расширение жилой площади.

В дальнейшем возможна приватизация такого жилья. В некоторых регионах наряду с социальным жильем семья может получить земельный участок в собственность для строительства индивидуального дома. При строительстве дома также следует учитывать, что на одного человека должно приходиться не менее 18м2  на одного человека.