Обоснование для снижения арендной платы

Как добиться снижения аренды?

Арендная плата по договору аренды земельных участков, которые находятся в государственной и муниципальной собственности, может устанавливаться и регулироваться только уполномоченным органом в соответствующем правовом акте.

Порядок определения размера арендной платы за земли, которые находятся в государственной и муниципальной собственности, устанавливают:

• органы государственной власти субъектов РФ;

• органы местного самоуправления.

Такие правила предусмотрены пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, статьей 73 Лесного кодекса РФ, статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Для изменения размера регулируемой арендной платы сторонам не нужно вносить изменения в договор (п. 19 постановления № 73). Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, но не с даты уведомления об этом.

Пример из практики: суд указал, что арендная плата является регулируемой ценой и должна применяться в соответствии с законом и на условиях, предусмотренных договором 

Администрация (арендодатель) и ЗАО ОФ «Ч.» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка. По условиям этого договора арендодатель передал арендатору по акту земельный участок для использования под отстойник. По условиям договора аренды изменение размера арендной платы производится в одностороннем порядке в случае установления субъектом РФ базовых ставок арендной платы.

Уведомлением администрация направила ответчику протокол определения величины арендной платы. Арендная плата была рассчитана на основании значения, исчисленного по правилам определения кадастровой стоимости земельного участка. В связи с образованием задолженности ЗАО ОФ «Ч.» по арендной плате в измененном размере администрация обратилась в арбитражный суд с иском.

Рассматривая исковое заявление, суды исходили из следующего.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, но не с даты уведомления об этом (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 31 мая 2011 г. по делу № А27-13717/2010, постановление Президиума ВАС РФ от 2 февраля 2010 г. № 12404/09, определение ВАС РФ от 19 апреля 2012 г. № ВАС-1312/12).

Если стороны заключили договор аренды до вступления в силу закона, который регулирует размер арендной платы (п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, ст. 73 Лесного кодекса РФ), то условия этого договора об арендной плате сохраняют силу в следующих случаях:

• если в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров;

• если стороны не связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

Если стороны заключили договор аренды уже после вступления в силу такого закона, то применяется порядок определения размера арендной платы, который устанавливает этот закон, даже если в момент заключения договора такой порядок еще не был определен (абз. 4 п. 16 постановления № 73).

Вопрос: публично-правовое образование приобретает право собственности на объект аренды. Может ли арендная плата автоматически стать регулируемой?

Ответ: нет.

Переход к публично-правовому образованию права собственности на вещь, находившуюся ранее в частной собственности, сам по себе не означает, что плата по заключенному ранее договору аренды этой вещи становится регулируемой.

Аналогичная ситуация складывается и в другом случае, когда земельный участок переходит из публичной собственности в частную. Стороны также имеют право в общем порядке изменить договор и установить иной размер или порядок определения арендной платы (п. 17 постановления № 73).

Арендная плата за земельные участки, которые находятся в публичной собственности, рассчитывается в соответствии с основными принципами определения платы, установленными Правительством РФ (ст. 39.7 ЗК РФ). Такие принципы определяет постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – постановление № 582).

Размер арендной платы определяется одним из четырех способов (постановление № 582):

• на основании кадастровой стоимости земельных участков;

• по результатам торгов (проводимых в форме аукционов);

• в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, которые утверждаются Минэкономразвития России;

• на основании рыночной стоимости земельных участков, которая определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Внимание! С 1 марта 2015 года изменился порядок определения арендной платы за государственные и муниципальные земельные участки. Размер платы для договоров, заключенных на торгах, определяется по результатам торгов.

В связи с изменением порядка предоставления в аренду земель, находящихся в публичной собственности, изменился и порядок определения арендной платы за такие земельные участки.

Ранее при определении размера арендной платы действовало общее правило, а именно: порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливают соответственно Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления (п. 3 ст. 65 ЗК РФ). С 1 марта 2015 года это положение утратило силу.

Теперь закон разделил способы определения размера платы за аренду земельного участка в зависимости от того, в каком порядке заключается договор аренды. Это означает, что определение размера арендной платы с 1 марта 2015 года зависит от порядка заключения договора аренды: на торгах или без торгов. Так, если договор аренды земельного участка заключен (п. 2 и 3 ст. 39.7 ЗК РФ):

• на торгах (на аукционе) – арендная плата определяется по результатам аукциона;

• с лицом, которое подало единственную заявку на участие в аукционе, либо с единственным принявшим участие в аукционе участником – размер арендной платы должен соответствовать начальной цене предмета аукциона;

• без торгов – арендную плату определяет орган, которому принадлежит земельный участок (орган власти субъекта РФ – для земель, принадлежащих субъекту РФ, или земель, государственная собственность на которые не разграничена, орган местного самоуправления – для муниципальных земель).

Размер платы для договоров, которые заключены без торгов, рассчитывается:

• по кадастровой стоимости земельного участка, в процентах, которые устанавливает постановление № 582;

• в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету.

По договорам аренды земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, арендная плата определяется на основании рыночной стоимости земельного участка (п. 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утв. постановлением № 582).

При проведении торгов начальная цена устанавливается в размере (п. 14–15 ст. 39.11 ЗК РФ):

• ежегодной арендной платы на основании рыночной оценки или

• не менее 1,5% кадастровой стоимости, но только в том случае, если результаты кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона;

• первого арендного платежа по результатам рыночной оценки, когда договор аренды заключается для комплексного освоения территории или дачного хозяйства.

При повторных торгах начальная цена может быть снижена, но не более чем на 30 процентов начальной цены (п. 17 ст. 39.11 ЗК РФ).

Земельное законодательство находится в совместном ведении РФ и ее субъектов (ст. 72 Конституции РФ). Поэтому помимо постановления № 582, которое устанавливает порядок определения арендной платы, в субъекте РФ также могут быть правовые акты, регулирующие этот вопрос. К примеру, постановление правительства г.

Размер ежегодной арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности города Москвы и расположены за его пределами, определяется для участков, расположенных (п. 2.1 постановления № 273-ПП):

• в России – в соответствии с приложением 1 в процентах от кадастровой стоимости земельного участка);

• за ее пределами – на основании отчета независимого оценщика.

Также постановление № 273-ПП определяет порядок установления арендной платы при строительстве или реконструкции объектов недвижимости.

Земельные участки могут находиться и в неразграниченной государственной собственности. Порядок определения арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ (п. 10 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса).

Арендная плата за земельный участок должна быть установлена в размере, соответствующем доходности земельного участка, с учетом категории земель и их разрешенного использования (принцип экономической обоснованности).

При этом в нормативных актах должен быть установлен порядок расчета арендной платы и случаи, когда возможен пересмотр ее размера в одностороннем порядке по требованию арендодателя (принцип предсказуемости расчета размера арендной платы).

• Обратить внимание на особенности бизнеса.
• Во время переговоров арендатор может привести дополнительные аргументы:

С уважением, Петр Иванович Письмо №4 Уважаемый Виктор Алексеевич, Обращаем Ваше внимание, что в связи с условиями кризиса в стране, выполнение пункта №3 Договора №671 для нас является нерентабельным.

• Вместо оплаты следить за помещением.

• Кому-то такая идея может показаться не самой удачной.

  Но на деле это отлично работает! Примеров можно привести достаточно. Допустим, собственник на некоторое время вынужден уехать в другой город.

  Помещение в этом случае простаивает, а все расходы, связанные с ним (налоги, счета за свет и пр.), остаются заботой их владельца.

  В такой ситуации намного выгоднее было бы поручить эти обязанности другому человеку.

  Здесь и предоставляется шанс для арендатора получить хорошее помещение по очень выгодным условиям.

1. Умение договориться.

Вариант 1

Изменение валюты договора

Размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год, если другие условия не согласованы в договоре. Законом могут быть установлены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ). Данная норма является диспозитивной и допускает возможность изменять размер арендной платы по соглашению сторон с любой периодичностью.

Таким образом, в договоре можно сразу установить, как будет меняться арендная плата. Например, в течение определенного срока размер арендной платы может увеличиваться (или уменьшаться) до другой величины, потом снова меняться и т. д. Другой вариант: если стороны в течение одного года несколько раз заключили дополнительные соглашения об изменении размера арендной платы, то все эти соглашения будут действительными и арендная плата будет меняться в соответствии с ними. При этом не имеет значения, есть ли в самом договоре условие о возможности такого изменения.

А вот в одностороннем порядке размер арендной платы может быть изменен не чаще одного раза в год. Даже если в договоре есть условие, разрешающее арендодателю или арендатору в одностороннем порядке изменять размер арендной платы чаще, чем раз в год, это условие будет недействительным (п. 21 постановления № 73).

Обоснование.Ранее размер арендной платы мог изменяться не чаще одного раза в год, поскольку действовало императивное правило о том, что условие договора, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления, в течение года должно оставаться неизменным (п. 11 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 г. № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»; далее – информационное письмо № 66).

Однако в пункте 21 постановления № 73 ВАС РФ изменил свою правовую позицию по данному вопросу, закрепив возможность изменения арендной платы по соглашению сторон с любой периодичностью, в том числе чаще одного раза в год.

Это означает, что если арендатор не желает изменения арендной платы в большую сторону, то ему не нужно соглашаться на внесение в договор изменений. Условие договора, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления, в течение года должно оставаться неизменным.

Правила об изменении арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя распространяются лишь на те договоры аренды, которые заключены на срок более одного года или без указания срока. Размер арендной платы в период действия договора, заключенного на срок менее одного года, не подлежит изменению (постановление ФАС Поволжского округа от 2 июня 2009 г. по делу № А12-15393/2008).

Для арендаторов действует еще одна важная гарантия. Даже если арендодатель в одностороннем порядке повысил арендную плату, но при этом арендная плата увеличилась непропорционально изменению средних рыночных ставок за аренду аналогичного имущества в данной местности за соответствующий период и существенно их превысила, то суд на основании пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса РФ откажет во взыскании арендной платы в части, которая превысила средние рыночные ставки (п. 22 постановления № 73).

Если в договоре установлен механизм определения арендной платы, то арендатору необходимо учитывать, что корректировка размера арендной платы на коэффициент инфляции или зависимость арендной платы от валютного курса не означает изменения размера арендной платы, а представляет собой исполнение договора (постановление ФАС Московского округа от 21 октября 2011 г. по делу № А40-95945/10-157-828).

Практически нет сомнений, что все арендаторы в момент подписания договора мало задумывались о том, что в скором времени могут измениться условия и повлечь за собой невозможность оплаты по сделке. Тем не менее перечитайте весь договор, возможно, все-таки там предусмотрены условия, которые позволят повлиять на арендодателя.

Если договор подписан достаточно давно и на условиях оплаты в эквиваленте к иностранной валюте, то в данном случае арендатору следует приложить максимальные усилия, чтобы перейти на рублевые отношения.

“… Наши компании сотрудничают много лет, и мы никогда не нарушали условий договора, вовремя вносили арендную плату. Однако экономическая ситуация в стране сильно изменилась, курс валют повышается практически каждый день и по отношению к курсу на момент заключения договора изменился на ___%. Содержание магазина становится нерентабельным.

На основании вышеизложенного просим пункт 3.2.8 договора аренды… изложить в следующей редакции (то есть изменить валюту договора на рубли)…”

Торг

Никогда не стоит забывать, что предупредить повышение оплаты за аренду намного проще. Скорее всего, что в договоре предусмотрено условие, при котором арендодатель вправе пересматривать арендную ставку 1 раз в год, раз в квартал или в полгода. Арендатору в такой ситуации не стоит молчать, а до даты, когда арендодатель может выступить с предложением о повышении, написать собственное «жалобное» письмо.

«… В связи со сложной экономической ситуацией в стране и снижением покупательской способности прошу Вас снизить аренду на 10%. В свою очередь обязуемся по-прежнему в полной мере и своевременно выполнять все условия договора…».

В идеале в образцах писем арендодателю о снижении арендной платы лучше указать немного больший процент, чем тот, который собственник помещения имеет право указать в требовании об увеличении.

Как договориться о снижении арендной платы за магазин

В свою очередь обязуемся по-прежнему в полной мере и своевременно выполнять все условия договора…».

В идеале в образцах писем арендодателю о снижении арендной платы лучше указать немного больший процент, чем тот, который собственник помещения имеет право указать в требовании об увеличении. Предупреждающие меры Если же вы только собираетесь заключать договор аренды, то чтобы в скором времени не составлять образец письма о снижении арендной платы, узнайте, что желает собственник помещения. Чаще всего он хочет получить арендную плату за несколько месяцев.

В этом случае заручитесь гарантией, что на протяжении, к примеру, 2 лет она не будет пересматриваться.

Возможно, собственник помещения не хочет постоянно искать новых арендаторов, значит, гарантируйте ему, что не собираетесь уходить с места локации на протяжении 2-3 лет или более.

Предупреждающие меры

Если же вы только собираетесь заключать договор аренды, то чтобы в скором времени не составлять образец письма о снижении арендной платы, узнайте, что желает собственник помещения.

Чаще всего он хочет получить арендную плату за несколько месяцев. В этом случае заручитесь гарантией, что на протяжении, к примеру, 2 лет она не будет пересматриваться. Возможно, собственник помещения не хочет постоянно искать новых арендаторов, значит, гарантируйте ему, что не собираетесь уходить с места локации на протяжении 2-3 лет или более.

Если помещение не в самом лучшем виде, то чтобы не составлять со временем образец письма о снижении арендной платы или не требовать проведения ремонта, договоритесь с арендодателем о проведении его собственными силами, но с компенсацией за счет платы. Естественно, заручитесь гарантиями, что в этом случае не будет пересматриваться цена договора, к примеру, из-за того, что собственник помещения получит неотъемлемые улучшения помещения, которые даже при съезде наемщика останутся владельцу.

Арендатор должен быть требовательным к арендодателю и вести жесткие переговоры. Так, отсутствие стоянки или интернета – это огромный минус. Если окна выходят на стену соседнего здания, то это тоже можно расценивать как понижающий коэффициент при определении стоимости аренды. Поэтомуписьма арендателю о снижении аренды, образцы которых мы привели в статье,должны быть обоснованными и четко выражать требования.

Методика снижения арендной платы

К ним можно отнести действия непреодолимой силы – стихийные бедствия, пожары, наводнения, землетрясения и прочее.

• Выявление недостатков арендного пространства, ответственность за которые возлагается на его хозяина (СТ. 612 ГК РФ).
• Предъявление претензий третьих лиц, претендующих на нанимаемое имущество.
• Невыполнение или нарушение обязательств арендодателем в части осуществления капитальных ремонтных работ объекта (ст. 616

  ГК РФ).

• Письмо о снижении арендной платы Перед составлением просьбы арендодателю, необходимо оценить ситуацию в компании, определить проблемы и документально удостоверить их в уведомлении.

  Для этого возможно оперировать такими обстоятельствами:

1. Существенно снизились ставки выплат за аренду в регионе нахождения помещения.

Обоснование снижения арендной платы

Если помещение не в самом лучшем виде, то чтобы не составлять со временем образец письма о снижении арендной платы или не требовать проведения ремонта, договоритесь с арендодателем о проведении его собственными силами, но с компенсацией за счет платы. Естественно, заручитесь гарантиями, что в этом случае не будет пересматриваться цена договора, к примеру, из-за того, что собственник помещения получит неотъемлемые улучшения помещения, которые даже при съезде наемщика останутся владельцу. Арендатор должен быть требовательным к арендодателю и вести жесткие переговоры.

Так, отсутствие стоянки или интернета – это огромный минус.

Если окна выходят на стену соседнего здания, то это тоже можно расценивать как понижающий коэффициент при определении стоимости аренды.

Это и должно содержаться в деловом письме. Статьей 614 ГК РФ устанавливается, что арендная ставка может пересматриваться по согласованию сторон не более раза за год.

Арендодатель вправе отказать в понижении размера арендного платежа, не согласившись с доводами партнера.

Если не наступили обстоятельства, предусмотренные законодательством, оплата аренды не может быть уменьшена.

Стоит отметить: арендный договор является соглашением сторон, заключаемым на добровольных началах, поэтому каждый вправе определить возможность его заключения для себя.

Как обосновать снижение арендной платы

• Требовательность к мелочам.
• Если добиться снижения арендной платы никак не удается, вводится более агрессивная тактика. Прежде всего, это могут быть претензии относительно параметров помещения. Использовать такой прием лучше всего на начальных этапах. Обратить внимание можно на самые разные детали, например:

• в помещении не проведен интернет;
• окна выходят «не туда»;
• рядом нет стоянки;
• помещение нуждается в срочном ремонте.

Выбрав такую линию поведения, следует брать в расчет психологические механизмы и внимательно следить за поведением собственника. С арендодателем нужно не только заключить договор, но и постоянно взаимодействовать в дальнейшем.