Жалоба на судью: составление, образец и порядок подачи в 2019 году

Общие правила составления обращения

Лицо, чьи права были нарушены некомпетентной работой служителей закона, пишет жалобу, которая оформляется в письменном виде. Можно в рукописном виде или же отпечатать на компьютере. Закон не предусмотрел четко установленного образца оформления. Тем не менее, есть определенные общие требования:

• Наименование лица, органа, куда направляется обращения;
• Паспортные данные заявителя;
• Контактный номер телефона;
• Ф.И.О. судьи, неправомерные действия которого стали поводом для обращения;
• Изложение фактов нарушений с обязательной ссылкой на конкретные нормы закона;
• Требования для восстановления нарушенных прав;
• Дата составления жалобы с подписью заявителя.

В общем порядке заявление должно быть составлено в двух экземплярах. Один направляется в соответствующую инстанцию на рассмотрение, второй остается на руках у заявителя. Именно на этом экземпляре делается пометка о приеме с указанием даты.

Каков правовой статус судей в Российской Федерации Если внимательно изучить положения Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации», можно выделить следующие основные моменты:

• Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом;
• Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону;
• В своей деятельности по осуществлению правосудия судьи никому не подотчетны;
• Судья несменяем — т.е, он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия;
• Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства;
• Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему территориальными органами федерального органа исполнительной власти;
• Жизнь, здоровье и имущество судьи подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета;
• Проявление неуважения к суду или судьям влечет установленную законом ответственность;
• Всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону;
• Судья неприкосновенен (в данном случае неприкосновенность включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции);
• Судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение;
• Исключение возможно только в том случае, если вступившим в законную силу приговором суда будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного акта.

Нормативная база

Основные юридические документы, которые регулируют процесс судопроизводства в нашей стране:

• Гражданско-процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ). Определяет основные правила проведения судебного заседания.
• Закон РФ №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992. Регулирует права, которые имеют работники суда и определяемое им дисциплинарное взыскание.
• Кодекс судейской этики. Устанавливает правила поведения судей и нравственно-этические требования к их деятельности.
• Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ «О военных судах РФ» от 23.06.1999. Отдельный нормативный документ, регулирующий проведение судебных процессов в отношении лиц, служащих в Вооруженных силах.

Основные принципы профессионального поведения судьи

Основные требования, предъявляемые к профессиональному поведению российских судей, прописаны все в том же ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации», а также в Кодексе судейской этики:

• Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы;
• Судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности;
• Судья не вправе уклоняться от рассмотрения поступивших к нему заявлений, ходатайств и жалоб или иным образом отказываться от исполнения своих профессиональных обязанностей;
• В случае возникновения конфликта интересов судья обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации;
• Судья не вправе замещать иные государственные должности, должности государственной или муниципальной службы;
• Судья не может принадлежать к каким-либо политическим партиям или материально поддерживать такие партии;
• Закон запрещает судьям заниматься предпринимательской деятельностью — как лично, так и через доверенных лиц;
• Судье также запрещено допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу;
• Кроме того, судья не имеет права использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
• Не допускается разглашение или использование служебной информации, полученной в связи с осуществлением полномочий судьи;
• Судья не должен использовать свое служебное положение для получения личных преимуществ в гражданско-правовых отношениях;
• Судья не должен использовать свой статус в целях получения каких-либо благ, услуг, коммерческой или иной выгоды для себя, своих родственников, друзей, знакомых и т.д.;
• Судье категорически запрещено получать вознаграждения, не предусмотренные законодательством РФ, от физических и юридических лиц;
• Подарки, полученные судьей на протокольных мероприятиях или во время служебных командировок, признаются федеральной собственностью или собственностью субъекта Российской Федерации и передаются в суд.

На сегодняшний день российское законодательстве выделяет три главных принципа профессионального поведения судей:

• Принцип независимости — при рассмотрении дела судья обязан придерживаться независимой и беспристрастной позиции в отношении всех участников процесса;
• Принцип объективности и беспристрастности — при исполнении своих профессиональных обязанностей судья должен быть свободен от каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости;
• Принцип равенства — при исполнении обязанностей судья должен с одинаковым вниманием относиться ко всем участникам судопроизводства вне зависимости от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Основания

Жалобы на председателя суда подаются по двум причинам:

• Заявителя не устраивает ответ на поданное заявление о неправомерном поступке судьи.
• Гражданин обратился по поводу недочетов в работе самого судебного ведомства и, получив от него ответ, считает, что председатель суда не собирается их устранять.

В первом случае гражданин реализует свое право жаловаться на неправомерные действия судьи. К примеру, это может быть нежелание приобщать к делу важные доказательства или игнорирование свидетельских показаний. Подготовленная жалоба направляется председателю суда. Если его ответ не устраивает заявителя, то он может обжаловать это решение в Квалификационной коллегии судей (ККС), требуя более серьезных санкций.

Вторая причина жалоб – недостатки в работе самого суда, которые председатель не торопится исправлять. По этой причине заявитель вынужден обращаться в вышестоящую инстанцию. Это могут быть, например, такие ситуации:

• На сайте ведомства не выкладывается информация об этапах рассмотрения исков и назначенных слушаниях.
• Канцелярия отказывает в предоставлении судебного решения.
• Отсутствует нормальный порядок приема апелляционных обращений.

Адресаты жалобы

Судебная система РФ имеет сложную структуру и иерархию. В большинстве случаев подавать жалобу требуется в Квалификационную коллегию судей (ККС), но в отдельных ситуациях у этого ведомства недостаточно компетенции для того, чтобы принять меры по обращению гражданина.

Гражданин может подать жалобу:

• В Европейский суд по правам человека. Необходимо учитывать, что подготовка документации в эту инстанцию может повлечь серьезные расходы (услуги юриста обойдутся в сумму от 100 тыс. рублей) и займет несколько месяцев.
• В прокуратуру. Стоит обращаться, только если обжалование связано с уголовно наказуемым деянием, совершенным работником суда. В остальных случаях жалоба на судью в прокуратуру будет малоэффективна.
• В администрацию президента России. Преимуществом этого способа является простота обращения и гарантированный ответ. При этом часто он будет носить формальный характер, повторяя и подтверждая формулировки писем из прежних инстанций – Верховного суда Российской Федерации (ВС РФ) и других.

В этом случае основным адресатом выступает Квалификационная коллегия судей. Одной из обязанностей этой организации является рассмотрение жалоб на работу судебных ведомств и наложения взыскания. По поданному обращению будет проведена проверка и заявителя проинформируют о принятых мерах.

Это ведомство имеет особую юрисдикцию. В своей работе оно опирается на отдельное законодательство. Жалоба подобного типа подается в Судебную коллегию по делам военнослужащих ВС РФ. Порядок рассмотрения поступившего обращения не отличается от общепринятого.

Правовой статус судей в 2019 году: общие положения

Какие поступки судьи могут стать поводом для жалобы В ст. 12.1. ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» указано, что дисциплинарным проступком, который влечет за собой дисциплинарную ответственность, считается виновное действие (бездействие) судьи, в результате которого были нарушены положения Закона «О статусе судей» и/или Кодекса судейской этики.

Обратите внимание! При наложении дисциплинарного взыскания учитывается не только характер дисциплинарного проступка, но и обстоятельства и последствия его совершения, а также форма вины и личность судьи, совершившего дисциплинарный проступок.

Способы подачи

Правильно подготовленная жалоба должна содержать:

• Контактные данные заявителя.
• Дату подачи предыдущего обращения (если это жалоба на бездействие судьи и иной неправомерный поступок во время процесса).
• Причины несогласия с ответом председателя суда. В идеале тут должны быть ссылки на действующее законодательство. Например, если судья отказывался принимать свидетельские показания, то это может быть квалифицированно как нарушение статьи 69 ГПК РФ.
• Просьбу о применении определенных мер.

В базовый пакет документов входит:

• Заявление в ККС или иную инстанцию.
• Жалоба на судью или другое обращение, которое подавалась председателю суда.
• Дополнительные доказательства (к примеру – контактные данные свидетелей, которые могут подтвердить изложенные в заявлении факты).
• Ответ на заявление, адресованное председателю суда.
• Копию паспорта заявителя.

Лично и по почте

Подателю жалобы необходимо:

1. Отнести пакет документов в ККС (или другое ведомство). Альтернативным вариантом будет отправить его по почте с уведомлением.
2. Дождаться ответа. На рассмотрение жалобы законодательство отводит до 30 дней. В исключительных случаях этот срок может быть продлен еще на месяц.
3. Если ответ не устраивает заявителя, у него есть право обратиться в вышестоящую инстанцию.

Этот способ удобен при подаче жалоб в ККС. Алгоритм действия в этом случае будет такой:

1. Зайти на сайт Высшей квалификационной коллегии судей, найти там раздел ККС нужного вам региона, пройти на вкладку для обращений граждан.
2. На открывшейся странице заполнить необходимые поля в форме. Нужно внести фамилию, имя, отчество и другую требующуюся информацию, написать текст самой претензии. К обращению можно прикрепить файлы, подтверждающие факты о которых упоминает заявитель.
3. Дождаться ответа. Сроки разбирательства в этом случае не отличаются от тех, что приняты для жалоб, поданных лично или по почте.

Как написать жалобу на судью в 2019 году

Как и в случае с любым другим официальным обращением, жалоба на судью составляется в свободной форме — то есть, от вас не требуется заполнять какие-либо специальные бланки или шаблоны.

Однако если вы хотите, чтобы ваше обращение было составлено грамотно и выглядело более «солидно», при составлении жалобы мы рекомендуем обязательно указать следующие пункты:

• Должность и ФИО получателя жалобы;
• Ваши данные (ФИО, место жительства, номер телефона и т.д.);
• ФИО судьи, на которого вы подаете жалобу;
• Наименование суда, в котором работает указанный судья;
• Наименование и реквизиты вашего дела;
• Описание нарушений, допущенных судьей;
• Ваши требования (укажите, какими образом должны быть устранены эти нарушения);
• Дата составления жалобы.