Жалоба в судебную коллегию на судью

В каких случаях возникает необходимость подачи жалобы

Какие поступки судьи могут стать поводом для жалобы В ст. 12.1. ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» указано, что дисциплинарным проступком, который влечет за собой дисциплинарную ответственность, считается виновное действие (бездействие) судьи, в результате которого были нарушены положения Закона «О статусе судей» и/или Кодекса судейской этики.

Обратите внимание! При наложении дисциплинарного взыскания учитывается не только характер дисциплинарного проступка, но и обстоятельства и последствия его совершения, а также форма вины и личность судьи, совершившего дисциплинарный проступок.

Конституция РФ, ст. 4, гласит о том, что суд должен быть беспристрастным и объективным. На практике, довольно часто, происходит все иначе.

Поводами для подачи жалоб служат следующие обстоятельства:

• дела рассматриваются годами, несмотря на то, что согласно ст. 154 ГПК РФ, такой срок не должен превышать двух месяцев;
• судья игнорирует представляемые сторонами или стороной процесса доказательства и свидетельские показания;
• зафиксированные протоколы не соответствуют реальным обстоятельствам процесса и показаниям его участников;
• суд сознательно не дает слово истцу или ответчику;
• представители правосудия в ходе судебного разбирательства заняли сторону одного из участников и в процессе оказывают ему консультацию.

Апелляция в квалификационную коллегию судей: содержание и образец бумаги

Квалификационная коллегия судей – это орган, входящий в судебную систему и имеющий ряд определенных функций (ФЗ № 30, гл. 2 от 14.03.2002 г.).

К функциям коллегии судей относится:

• проведение проверочных мероприятий, организованных на основании поданной жалобы на действия судьи;
• наложение административных и дисциплинарных взысканий на судей;
• возобновление, приостановление или прекращение деятельности конкретного судьи, на основании поступившего обращения.

Сфера их влияния при обжаловании «носителя закона» заключается в наложении дисциплинарного взыскания за проступки, порочащие честь и умаляющие авторитет судебной власти в глазах общественности.

Апелляция на арбитра это документ, основанный на нормах действующего законотворчества, в котором должна содержаться аргументированная позиция, ссылки на нарушенные права по Гражданско-Процессуальному кодексу или Кодексу административного судопроизводства, вытекающие из действий и бездействия служителя закона.

Таким образом, жалоба на арбитра должна пестрить прецедентами, выдержками из правовых актов, а также неоспоримыми доказательствами нарушений. Помимо процессуальных общепризнанных мерок, безусловно, понадобятся знания в области законотворчества.

Основные принципы составления жалобы

Для составления и подачи обоснованной и грамотной жалобы на судью, заинтересованному лицу необходимо:

• регулярно знакомиться и изучать материалы дела;
• проводимые заседания записывать на диктофон;
• все заявления, ходатайства, передавать через судебную канцелярию;
• провеять зафиксированные протоколы судебного заседания (если сведения изложенные в нем противоречат ходу проведенного заседания, заинтересованное лицо в течение 5 дней, на основании ст. 231 ГПК РФ вправе подать замечания).

Ответственность судей и меры наказания, применяемые к ним, указаны в ФЗ № 3132-1 от 26.06.1992. Согласно нормам данного закона, к служителям правосудия могут применяться:

• замечание;
• предупреждение;
• прекращение полномочий.

Наказание определяется в течение полугода, после рассмотрения поступившей жалобы.

Жалоба – это официальный документ и при его составлении важно придерживаться установленных норм и правил, а также включение обязательных сведений. Подача жалобы на действия судьи будут являться первым этапом, который необходимо пройти лицу, считающему, что его права и интересы нарушены действиями/бездействиями представителем судебной системы.

Вводная часть («шапка»)	Описательная часть	Мотивировочная часть	Просительная часть
реквизиты адресата и отправителя: – наименование инстанции, сведения о должностном лице, адрес, телефон, информация о заявителе (ФИО, адрес, телефон)	хронологическое описание произошедшего, с указанием статуса заявителя (истец, ответчик, третье лицо и пр.), временных промежутков, дат, имен, допущенных нарушений, какие нормы права были нарушены, последствия, наступившие для заявителя в результате неравноправных действий судьи, отсылки на номера документов, решений,	ссылки на нормативно-правовые акты, доказательства (данные экспертиз, копии протоколов, отчеты, аудиозаписи и пр.)	какой результат желает увидеть заявитель по исходу рассмотрения жалобы

Как и любой официальный документ, завершать жалобу на судью будет подпись заявителя с расшифровкой и дата составления. Чем больше сведений и доводов будет изложено в документе, тем шанс удачного рассмотрения обращения увеличивается. Главное, правильно применить норм закона, сделать как можно больше отсылок, указывающих на противоправные действия судей.

На сегодняшний день российское законодательстве выделяет три главных принципа профессионального поведения судей:

• Принцип независимости — при рассмотрении дела судья обязан придерживаться независимой и беспристрастной позиции в отношении всех участников процесса;
• Принцип объективности и беспристрастности — при исполнении своих профессиональных обязанностей судья должен быть свободен от каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости;
• Принцип равенства — при исполнении обязанностей судья должен с одинаковым вниманием относиться ко всем участникам судопроизводства вне зависимости от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Куда можно подать жалобу

Для субъективного и правомерного рассмотрения жалобы, заинтересованное лицо вправе обратиться:

• к председателю суда;
• в квалификационную коллегию судей;
• в органы прокуратуры;
• к Президенту страны.

Прежде чем отправить жалобу, следует внимательно изучить положения ФЗ № 3132-1, ст. 12.1 от 26.06.1992 г. и сверив с ними изложенные доводы и аргументы, на соответственные с нарушениями, допустив которые, судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Если указанные обстоятельства не подкрепляются нормами законодательства, жалоба не имеет перспектив и не будет удовлетворена. Не стоит забыть и о положениях «Кодекса судейской этики», нарушение которых может стать одним из оснований для обжалования действий судьи.

Обращение к Президенту РФ

Главным моментом подачи жалобу Председателю суда является соблюдение сроков и формы обращения. Начинать обжалование действий судьи следует именно с этой ступени, для соблюдения субординации. Это означает, что обращаться в вышестоящие инстанции можно только после официального обращения к Председателю суда.

При подготовке документа важно соблюсти его форму –  письменная, изложенная в деловом стиле, с соблюдением этики. В жалобе указывается:

• наименование суда , ФИО председателя суда, адрес инстанции;
• информация о лице, подающем жалобу (ФИО, статус, адрес, контактные данные);
• изложение обстоятельств, указание номера и даты дела, какие нарушения были допущены судьей, ссылки на нормативно-паровые акты;
• просительная часть;
• дата составления документа и подпись заявителя.

Подать жалобу Председателю суда имеет право любая из сторон дела, если ее интересы и права были затронуты противоправными действиями судьи.

Судей федерального значения назначают на должность указом Президента РФ, соответственно, лава государства косвенно отвечает за их действия. Обращаться к Президенту следует в том случае, если нарушения, допущенные судьей, носят глобальный характер и разрешить вопрос в нижестоящих инстанциях не удалось.

Для быстрой отправки жалобы, следует воспользоваться официальным сайтом Управления Президента по работе с обращениями граждан и организаций. Функционал сервиса удобный в использовании и позволяет оправить обращение любой категории граждан.

Следственный комитет

Следственный комитет (СК) РФ реализует свои полномочия в отношении судей, предположительно виновных в уголовных преступлениях. При этом решения о возбуждении дела принимает Председатель следственного комитета РФ с разрешения:

• Конституционного суда РФ — в адрес судей КС РФ;
• ВККС — относительно ВС РФ или субъекта, арбитражного, военного суда;
• Квалификационную коллегию субъекта — по правонарушениям судей иных инстанций.

Председатель следственного комитета Бастыркин Александр Иванович принимает обращения граждан в каждую вторую среду месяца с 11:00, по предварительной записи или телефону прямой линии — 8 (800) 100-12-70 (звонить в первую и третью среду месяца, с 14:00 до 19:00).

Чтобы записаться на прием, нужно:

1. Позвонить по телефонам — 8 (495) 986-79-93, 8 (495) 986-98-51, 8 (495) 986-98-84.
2. Прийти по адресу — г. Москва, ул. 1-я Фрунзенская, д. 3а, с 9:00 до 18:00 — в будние или до 16:45 в пятницу.

Как написать жалобу на судью в 2019 году

Для создания обращений не предусмотрено строгой формы, но писать их нужно, соблюдая правила деловой переписки. При составлении и подаче жалобы следует руководствоваться положениями, установленными федеральным законом № 59:

1. В обязательном порядке указывать достоверные личные и контактные данные заявителя.
2. Избегать ошибок и опечаток, искажающих исходный смысл текста.
3. Не допускать исправлений — при допущении ошибки заявление необходимо переписывать или перепечатывать полностью.
4. Соблюдать логичную последовательность изложения, структурированность.
5. При компьютерном наборе использовать латиницу и прописные буквы только по необходимости — для обозначения иностранных названий, с начала предложения, имени собственного и т. п. Письма, в которых русские слова написаны латинскими буквами, в режиме Caps Lock или, наоборот, сплошь строчными рассмотрены не будут.
6. Излагать предмет жалобы сдержанно, без оскорблений в адрес должностных лиц, избегать субъективных допущений.
7. Свою позицию аргументировать соответствующими положениями закона и доказательствами произошедшему (фото, видео, прошедшими экспертизу звукозаписями, показаниями свидетелей и т. п.).
8. Исключить из текста жаргонизмы, нецензурные выражения, термины, используемые в узком кругу людей и не относящихся к общепринятым или употребляемым в сфере юрисдикции.
9. Воздержаться от угроз и заведомо ложных доносов, караемых привлечением к уголовной ответственности.
10. При личном визите в госорган иметь с собой документ, удостоверяющий личность.
11. При отправлении по почте воспользоваться услугой заказного письма.
12. При составлении электронной жалобы обращать внимание на индивидуальные требования сервисов по поводу максимального количества символов, допустимых форматов приложений и их размера.
13. Не отсылать одному и тому же адресату обращение с рассмотренным им раньше вопросом — если ответ неудовлетворителен, его можно обжаловать в вышестоящее ведомство.

Создавая обращение, можно воспользоваться следующим структурным планом:

• Вводный блок. Здесь содержится информация о заявителе и полное наименование инстанции-адресата.
• Описательный блок. В него включен основной смысл жалобы — ФИО, должность, место работы судьи; дата, место, суть правонарушения; каким образом это затронуло интересы заявителя и к каким последствиям привело.
• Просительный блок. В этой части формулируются прямые требования автора жалобы — провести внеплановую проверку, принять меры по пресечению деяния, призвать нарушителя к ответственности и т. п.
• Блок приложений. Содержит перечень прилагаемых к жалобе документов.

Внизу письменного заявления ставится личная подпись автора и дата написания. Без этого жалоба не будет принята на рассмотрение ни одним государственным учреждением или должностным лицом.

Как и в случае с любым другим официальным обращением, жалоба на судью составляется в свободной форме — то есть, от вас не требуется заполнять какие-либо специальные бланки или шаблоны.

Однако если вы хотите, чтобы ваше обращение было составлено грамотно и выглядело более «солидно», при составлении жалобы мы рекомендуем обязательно указать следующие пункты:

• Должность и ФИО получателя жалобы;
• Ваши данные (ФИО, место жительства, номер телефона и т.д.);
• ФИО судьи, на которого вы подаете жалобу;
• Наименование суда, в котором работает указанный судья;
• Наименование и реквизиты вашего дела;
• Описание нарушений, допущенных судьей;
• Ваши требования (укажите, какими образом должны быть устранены эти нарушения);
• Дата составления жалобы.

В тексте жалобы должны присутствовать:

• наименование органа судейского сообщества, местонахождение;
• данные о заявителе (ФИО адрес, номер телефона, электронной почты);
• сведения о судье, чьи действия обжалуются, наименование и адрес судебного органа, в котором он работает;
• лаконичное и обоснованное описание произошедшего, какие противоправные действия  были совершены судьей, ссылки на нормативные акты, доказательства;
• перечень прилагаемых документов;
• дата и подпись заявителя.

Доводы изложенные  жалобе будут проверяться в порядке, предусмотренном  в Положении о порядке работы квалификационных коллегий судей, ст. 27 от 22.03.2007 г.

Обращение будет рассмотрено судейским органом самостоятельно или путем направления председателю соответствующего или вышестоящего суда. Для проверки обращений, из числа членов и сотрудников судебной коллегии, создается комиссия, в полномочия которой входит:

• изучение изложенных в жалобе доводов;
• направление запросов, истребование документов иных материалов, имеющих значение для объективного рассмотрения обращения;
• получение объяснений от судьи;
• анализ полученных сведений.

Все установленные факты, обстоятельства и выводы излагаются в заключении комиссии. Коллегия может его утвердить, либо назначить проведение дополнительной проверки. О результатах всех проведенных мероприятий заявитель будет письменно уведомлен.

На основании утвержденного заключения, в отношении судьи, чья вина была доказана, возбуждается дисциплинарное производство, по результату которого, применяется одна из следующих мер наказания:

• замечание;
• предупреждение;
• прекращение полномочий судьи.

Подать обращение можно через официальный сайт высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Порядок действий:

• нажать раздел «Подача обращений»;
• ознакомиться с правилам подачи обращений, выбрать вариант получения ответа (по почте России или электронным письмом) и нажать «далее»;
• подробно заполнить представленную анкету, выбрать рубрику, прикрепить необходимые документы, ввести код и нажать «Отправить».

• Специалисты советуют обратить внимание на одно из решающих в этом деле

К рассмотрению не принимаются жалобы, если они не будут нести в себе информацию о совершенном проступке судьи, оспаривается судебное постановление или приговор, в тексте содержится нецензурная брань или он нечитабелен¸ жалоба подана анонимно.

Юридическая практика

Те, кто на практике сталкивался с процессом обжалования судей, отмечают неудовлетворительный результат принимаемых по этому поводу мер. Происходило ли это по причине практически полной независимости и неприкосновенности судебной власти или в связи с реальным отсутствием виновности должностных лиц системы правосудия, достоверно неизвестно.

Специалисты советуют обратить внимание на одно из решающих в этом деле обстоятельств, утвержденное ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации». Суть его заключается в том, что судья даже после отставки не может быть привлечен ответственности за собственное мнение или решение, принятое в рамках осуществления правосудия.

В свете вышесказанного рекомендуется сделать упор на обжалование не самого вершителя правосудия, а издаваемых им постановлений или решений. Законодательством предусмотрено несколько способов отменить или изменить принятый акт — от апелляции и кассации до оспаривания конституционности закона, на основании которого он был вынесен.

Жалоба в прокуратуру

Граждане имеют право на обращение за защитой своих прав в органы прокуратуры. Если речь заходит о жалобе на действия судьи определенного судебного органа, важно помнить, что они являются независимыми и самостоятельными. Полномочия органов прокуратуры в этом плане очень ограничены и обращение, в большинстве случаев, не даст должного результата.

Законодательная база

Законодательные акты, устанавливающие регламент составления и подачи жалобы:

1. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
2. Кодекс судейской этики (Утвержден VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года).
3. ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
4. ФКЗ от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».
5. Постановление Пленума ВС РФ от 14 апреля 2016 г. № 13 г. Москва «О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей».
6. ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос: При подаче жалобы в квалификационную коллегию суде, на штампе приема документов, нет подписи лица, который их принимал. Будет ли жалоба действительная или стоит вновь ее подать

Ответ: Если на жалобе имеется штамп и зафиксирована дата приема бумаг, то подпись лица, принявшего документы не будет имеет значения и как-либо влиять на ее дальнейшее рассмотрение. Чтобы убедиться о передачи жалобы, можно лично позвонить в коллегию.

Вопрос: Подавать жалобу в квалификационную коллегию нужно через канцелярию суда первой инстанции или путем отправления заказным письмом

Ответ: Отправлять жалобу следует сразу в коллегию, так будет быстрее. Но передать документы через суд или по почте, тоже не запрещается, просто это займет больше времени, пока жалоба будет передана в коллегию и принята к рассмотрению.