Положена ли квартира ребенку инвалиду

Законодательная основа для предоставления помощи ребенку-инвалиду

Для обеспечения социальных и бытовых нужд Правительство России разработало ряд мер, в их числе предоставление жилья. Нормы, устанавливающие порядок подачи документов, установлены ФЗ №181 от 24.11.1995. Положениями закона не установлено разделение инвалидов на определенные социальные группы. В связи с этим претендовать на государственную поддержку могут все категории граждан.

Законодательством предусмотрен ряд условий для предоставления жилья:

1. Норма жилья признается стандартной на основании требований местного законодательства. Так для Москвы она составит 18 кв.м. на каждого члена семьи на основании Закона города Москвы №29, ст.20.
2. Жилье предоставляется исходя из указанной нормы или больше, но не в двукратном размере. В случае заболевания ребенка тяжелой хронической формой заболевания, площадь может существенно увеличиваться. Список болезней установлен Постановлением Правительства №817.

Порядок оформления жилья в собственность ребенка с инвалидностью

Инвалидами называют людей, имеющих нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящее к ограничению жизнедеятельности.

Инвалидность может наступить в результате врожденной или приобретенной патологии какой-либо из систем организма (заболевание, последствие  травмы). В результате дефекта конкретный индивидуум перестает выполнять свою роль в обществе, соответствующую его возрастной, половой и социальной категории.

Сегодня в российском законодательстве присутствует немало правовых документов, связанных с инвалидностью.

Ряд этих документов описывает условия присвоения гражданину статуса «инвалид» и порядок определения его группы инвалидности.

Согласно существующей классификации, указанной в Постановлении Правительства РФ № 95, выделяют 3 группы инвалидности и понятие «ребенок-инвалид», отличающиеся друг от друга степенью тяжести заболевания или отклонения.

Условия присвоения группы заключаются в следующем:

• В организме человека присутствует серьезное нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма , вызванное врожденными или приобретенными дефектами, травмами, тяжелыми заболеваниями.
• Человек нуждается в социальной защите, включая реабилитацию и абилитацию.
• Ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата способности передвигаться, общаться, обслуживать себя, контролировать себя и пр.).

Признать человека инвалидом вправе специалисты особой медицинской экспертизы, направление на которую можно получить в пенсионном фонде, отделении социальной защиты населения или в медицинской организации у лечащего врача. Случается, что гражданину отказывают в выдаче направления на экспертизу, тогда он может обратиться в экспертное бюро самостоятельно.

Граждане, получившие статус «инвалид», претендуют на ряд льгот от государства, включающих материальную поддержку, транспортные льготы, снижение налоговой нагрузки и т. д.

Помимо этого, Правительство обязуется предоставлять жилье инвалидам, нуждающимся в жилых помещениях.

Как получить помощь от государства в случае инвалидности{q} Ответ на этот вопрос остро встает перед семьями, в которых есть ребенок-инвалид. Многие семьи проживают в условиях, неприспособленных для жизни людей с ограниченными возможностями. Живут в стеснённых жилищных условиях, несмотря на то, что ребенок болен.

Воспитание ребенка-инвалида сопряжено с большими затратами. Нужны качественные продукты питания, лекарства, одежда, обучение. Социальная помощь от государства направлена на поддержку семьям, имеющим детей-инвалидов.

Важные льготы семьям с детьми-инвалидами:

1. Дополнительные выходные дни на работе, отпуск в удобное время. Трудовой кодекс РФ дает право взять 4 дополнительных выходных дня в месяц с сохранением оплаты.
2. Предоставление социального обеспечения: денежная компенсация для родителей, пенсия для ребенка-инвалида.
3. В страховой стаж засчитают уход за ребенком с инвалидностью до восемнадцати лет.
4. Льготное медицинское обслуживание. Родители могут получить на ребенка бесплатные лекарства, средства для реабилитации: слуховые аппараты, костыли, кресла-коляски.
5. Помощь в обучении и устройстве на работу.
6. Увеличенный размер налогового вычета из заработной платы.
7. 0затраты на оплату за квартиру.
8. Можно получить участок земли для постройки частого дома и ведения сельского хозяйства.
9. Решение вопроса с жилой площадью.

Государство РФ оказывает помощь в улучшении условий жизни для детей-инвалидов. Здоровье ребенка, расстояние до поликлиники должны учитываться при предоставлении жилья. Закон обещает решить вопрос с жильем для инвалидов. Госорганы должны учитывать особенности семей, обеспечивать жилой площадью. Если вас не устроит планировка вашей квартиры, узаконьте перепланировку до того, как начать ее делать.

Важные факты про жилье для семьи с ребенком-инвалидом:

1. На очередь ставят в местных органах государственной власти или МФЦ.
2. Важная дата – начало 2005 года:
3. Метраж квартиры рассчитывается местными властями, исходя из нормативов.
4. Важно, когда вы встали на учет и номер в очереди.
5. Справки и заключения, подтверждающие тяжелое заболевание в хронической форме, дают право на жилье. С полным перечнем заболеваний можно ознакомиться в Постановлении Правительства, принятом в июне 2006 года за номером 378.
6. Если ребенок страдает тяжелым хроническим заболеванием, семья получает право на дополнительные квадратные метры.
7. Постановление Правительства за номером 901, принятое в июле 1996 года, детализирует порядок предоставления жилья инвалидам.

Среди оснований, дающих право на жилую площадь, указаны:

• проживание нескольких семей в квартире;
• член семьи имеет тяжелое заболевание, являющееся хроническим;
• длительная аренда жилья у государства.

Совет. Получение жилья – не такой быстрый и легкий процесс, как хотелось бы. Нужно тщательно подготовить все документы. Собрать справки об инвалидности, заключения врачей, справки из бюро технической инвентаризации.

Если вы получили отказ — не опускайте руки. За свои права на жилье приходится бороться. Часто инвалидам и семьям с детьми-инвалидами удается получить жилье только через суд. Также рекомендуем сразу подать документы на получения технического паспорта на квартиру.

Граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в период после 1 января 2005 года, могут получить жилье на основании договора социального найма. Вставшие на учет до указанной даты получают имущество в пользование согласно ст.57 ЖК РФ – в порядке очередности.

Недостаточно квадратов	Ребенок-инвалид, семья которого обеспечена жилой площадью менее установленного стандарта – до 18 кв.м. на человека, при условии постановки на учет как нуждающихся в улучшении характеристик помещения для проживания.
Несоответствие состояния	При пребывании семьи ребенка-инвалида в квартире в здании, которое грозит обвалом, построенном с нарушением технических норм, с неблагоприятной санитарной обстановкой.
Вид жилья	При проживании ребенка в квартире, где пребывает одновременно несколько семей или коммунальной квартире. К такой ситуации относится нахождение в изолированной комнате ребенка вместе с другими гражданами, с которыми он не состоит в родственных связях. К таким ситуациям относится проживание в общежитиях, если такое условие не предусмотрено договором о проведении сезонных работ у родителей, опекунов или попечителей.
Другие инвалиды	Если в семье есть другие инвалиды или больные хронически, если процесс протекает в тяжелой форме. Когда проживает совместно с такими гражданами для ребенка-инвалида запрещено, устанавливается распоряжением Правительства РФ отдельно для каждого случая.
Госфонд	При нахождении ребенка в помещениях государственного управления на условии социального найма либо находящихся в собственности других граждан.

С целью получения жилищной льготы нужно собрать следующий пакет документов на несовершеннолетнего:

1. Заявление, заполненное по форме, с указание личных данных и обстоятельств постановки на жилищный учет.
2. Домовая книга с заполненными данными о регистрации ребенка на жилой площади.
3. Свидетельство о рождении загс или паспорт для лиц старше 14 лет.
4. Заключение медицинской комиссии с установлением диагноза и присвоении группы инвалидности.
5. Индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида.
6. Реквизиты лицевого счета.
7. Технический план или паспорт из Бюро технической инвентаризации о состоянии дома или выделенной на ребенка жилой площади, условий проживания.
8. Удостоверение личности на заявителя – родителя или законного представителя – опекуна или попечителя, вступившее в силу решение суда об усыновлении.

Сбор документации	Помимо подтверждения личности заявителя и документов на ребенка, доказательств неудовлетворительных условий проживания, недостатков жилой площади при федеральной норме и др.
Постановка на жилищный учет	Для получения недвижимости нужно поставить ребенка на жилищный учет как нуждающегося в улучшении условий проживания. Осуществляется процедура в муниципальных органах по месту нахождения несовершеннолетнего. Постановка на учет осуществляется при подаче заявления.
Решение	Ожидание получения решения, подписание документов о выделении площади на несовершеннолетнего, прописка по месту жительства.

Нормы закона о необходимости улучшения жилищных условий распространяются на следующие категории детей:

1. При нарушении функциональности органов жизнедеятельности – одного или нескольких, в случае, если получена травма или вследствие патологических процессов при рождении и в течение некоторого времени. Заболевание должно быть ярко выражено.
2. При сложностями с передвижением, с процессом обучения и общения, отсутствия ориентации.
3. При необходимости применения мер социальной поддержки в виде мер реабилитации.

Кому полагается жилплощадь{q}

Критерии, позволяющие выделить нуждающихся в предоставлении квартиры, делятся на две основные категории: связанные со здоровьем малыша и материальным положением семейства. Помимо указанных факторов, рассматриваются иные обстоятельства, напрямую связанные с трудной жизненной ситуацией родителей. История любого заявителя изучается индивидуально.

Основаниями для государственной соцпомощи нуждающимся гражданам являются несоответствия текущего жилья установленным законодательством нормативам. Сюда можно отнести малогабаритную квартиру, в которой ютятся несколько человек, неудовлетворительные, с точки зрения санитарных норм, условия, проживание семейства в общежитии или использование родителями с детьми помещений, относящихся к муниципальному фонду.

Важно! Уполномоченные органы берут в расчет всех лиц, проживающих на одной территории. Так, в некоторых случаях они не имеют между собой родственной связи. Один или несколько жильцов могут страдать от общественно опасных заболеваний, например, туберкулеза, ВИЧ, кожных заболеваний, поражения ЦНС и др.).

Правовое регулирование рассматриваемого вопроса осуществляется несколькими правовыми актами. К ним относятся:

• Федеральный закон от 24.11.95 №181-ФЗ;
• ПП РФ от 27.07.96 №901;
• ЖК России, в частности ст. 57.

Квартира ребенку-инвалиду (инвалиду с детства) и его родителям предоставляется исходя из правил, прописанных в ст. 17 ФЗ №181. Так, если постановка на учет была произведена до 2005 года, то несовершеннолетний вправе получить преференции согласно программам, утвержденным на уровне Субъекта РФ. Если сведения о семействе, нуждающемся в улучшении жилищных условий, были внесены в базу позднее, то приобрести жилплощадь можно только по федеральной программе.

Дети с физическими отклонениями не попадают в отдельный список лиц, претендующих на предоставление льготной квартиры вне очереди. Семьи, имеющие на воспитании несовершеннолетних, смогут получить жилье только тогда, когда подойдет их время. Приоритет отдается малолетним с ограниченными возможностями здоровья, оставшимися без попечения матери и отца.

Период ожидания напрямую зависит от темпов строительства социальных жилых объектов. Соответственно время получения квартиры будет определяться в зависимости от активности застройщиков в регионе проживания семейства. Так, передача ордера на пользование жилищем лицами, поставленными на учет в соответствии с действующим законодательством, будет производиться по мере роста муниципального фонда.

Кто может получить жилье – дети-инвалиды

Первое, что нужно сделать родителям ребенка-инвалида, нуждающимся в улучшении жилищных условий – посетить местный отдел соцзащиты населения и уточнить порядок действий. Работник структуры проведет консультацию и расскажет обратившемуся, какие этапы он должен осуществить для того, чтобы попасть в программу по предоставлению жилья. Также в ОСЗН гражданину будет представлен список документов, которые нужно будет собрать и представить на рассмотрение.

Важно! Согласно ПП РФ за номером 901, инициировать подачу заявления и пакета бумаг, подтверждающих статус семьи, может любой законный представитель малыша. Это может быть как мать, так и отец чада, проживающие с последним на одной жилплощади.

Таким образом, первым этапом для нуждающейся семьи будет сбор и подача документации. Далее, сведения о ребенке с ограниченными возможностями здоровья вносятся в специальный реестр ПФР. Родителю также понадобится написать заявление на включение семьи в очередь на получение социальной квартиры. После указанного шага потребуется ожидать итогов рассмотрения заявки.

Для получения преференции необходимо следовать рекомендациям, полученным в ОСЗН. Так, просителю потребуется собрать следующие акты:

• заявка на постановку в очередь претендентов на соцжилье;
• паспорт;
• справка о доходах;
• выписка, подтверждающая состав семейства;
• справка, об открытии лицевого счета;
• медзаключение об установлении малолетнему инвалидности и причин ее возникновения;
• индивидуальная программа, разработанная для реабилитации несовершеннолетнего;
• иные бумаги, свидетельствующие о необходимости предоставления жилья (справка из Бюро техинвентаризации, заключение соцэкспертизы и пр.).

Согласно Федеральному закону №181-ФЗ, данное действие в отношении детей-инвалидов является обязательным при включении семейства в программу улучшения жилищных условий нуждающимся группам населения. Регистрация в очереди на льготное жилье осуществляется на основании представленных заявителем документов.

Процедура связана с фиксацией информации о наличии у малолетнего инвалидности, материально-бытовом положении, а также обстоятельств, по которым последние необходимо улучшить. Ответственной структурой за ведение такого реестра являются органы соцзащиты населения.

После ознакомления с заявкой родителя и внесения семьи в очередь на льготную квартиру выгодоприобретатели вправе получить следующую поддержку от государства:

• предоставление жилплощади на основании соглашения соцнайма;
• получение скидки на приобретение недвижимости;
• включение в госпрограмму социального ипотечного кредитования.

Отказ в удовлетворении требований заявителя возможен в том случае, если пакет переданных на рассмотрение бумаг является неполным или акты в нем утратили силу. Кроме того, аналогичное решение принимается в отношении прошений, представленных представителем семейства, не обладающим соответствующими полномочиями (отсутствует нотариальная доверенность).

• Оформление государством земли в частную собственность для строительства дома или ведения подсобного хозяйства.
• Муниципалитет вправе предоставлять по собственному усмотрению квартиры в собственность с превышением норматива по жилой площади в регионе, однако показатель не может быть больше двукратного.
• Нормативными актами субъектов могут устанавливаться другие льготы, консультацию необходимо получать в жилищных отделах администраций соответствующих регионов или местных МФЦ.

Жилищные льготы, на которые могут рассчитывать инвалиды сегодня регламентированы Федеральным законом «О социальной защите инвалидов» и Жилищным кодексом.

В чем заключаются данные меры{q}

• Предоставление бесплатного жилья.
• Выделение жилищной субсидии для компенсации части приобретаемой квартиры.
• Обеспечение инвалидов скидками на оплату жилья и услуг ЖКХ.
• Выделение земельного участка под ИЖС для ведения подсобного хозяйства или садоводства.

Указанные меры обеспечиваются местными органами самоуправления в регионах РФ. Действуют они на основании федерального законодательства, описывающего порядок предоставления жилищных льгот.

Также в федеральном законе перечислены условия, при соответствии которым люди с ограниченными возможностями и их семьи получают право на дополнительную площадь или иные меры поддержки.

Вывод

Проблема в том, что родителям детей-инвалидов некогда преодолевать бюрократические препоны. Родители заняты тем, что восстанавливают здоровье своих детей.

На сайте «33 Юриста.ру» подскажут решение сложных вопросов для семей с детьми инвалидами. Юристы избавят вас от необходимости ходить по инстанциям. Помогут получить жилье или субсидию на покупку квартиры, оформить льготы, гарантированные законом. Юристы представят интересы клиента в суде и органах государственной власти. Самое главное — правильно встать в очередь на квартиру!

Заключение

Таким образом, дети-инвалиды вправе получить квартиру по льготной программе в рамках федеральных и региональных проектов. Инвалидность должна подтверждаться медицинскими актами. Чтобы получить преференцию родителю нужно сформировать заявление и собрать пакет документов для их представления в уполномоченный орган.

Решение принимается в зависимости о ситуации, в которой оказались члены семейства. Во-первых, жилплощадь, которую используют потенциальные выгодоприобретатели не должна соответствовать нормативам по площади. Во-вторых, ОСЗН должен убедиться в неплатежеспособности обратившихся за социальной помощью.

Случай из практики

Ребенку поставили инвалидность 2 группы. В соцзащите проконсультировали, что несовершеннолетний вправе претендовать на жилье, поскольку проживаем в служебном помещении – общежитии, выделенном мужу в связи с работой в ВС РФ. Родители собрали пакет документов и предоставили в жилищный отдел местной администрации.

В результате рассмотрения заявки им было выдано решение об одобрении. Установленная норма жилой площади составляла 18 кв.м. В качестве мотивировки было указано отсутствие условий для проживания ребенка-инвалида, нуждающегося в уходе, с другими лицами, не являющимися родственниками – соседскими детьми по общежитию, не соответствие нормы жилой площади – 5 кв.м. на человека и относительно жилого фонда – служебное помещение.

Вопрос-ответ

Вопрос 1. Могу ли я подать заявление о предоставлении жилья на ребенка-инвалида, если у него 3 группа инвалидности и мы проживаем в квартире в 40 кв.м. вчетвером – муж, я и двое детей{q}

Поскольку норма жилой площади на каждого члена семьи составляет менее нормы – 18 кв.м. вы можете подать заявку в жилищное управление для выделении квартиры для ребенка-инвалида.

Вопрос 2. Слышала про программу улучшения жилищных условий для несовершеннолетних инвалидов. Какие документы мне нужно для этого собрать и куда обращаться{q}

https://www.youtube.com/watch?v=gXge75w50gc

Такая государственная программа действительно существует. Вам необходимо подготовить подтверждение инвалидности – получить медицинское заключение, сделать справку в БТИ и выписку из домовой книги о несоответствии состояния жилого помещения нормальному или жилой площади на ребенка менее 18 кв.м. Подать заявление нужно в жилищный отдел администрации района проживания несовершеннолетнего.