Опекун и попечитель в чем разница, права и обязанности

Кто может стать попечителем{q}

В России часто оформляют опеку над близкими родственниками. Это явление как само по себе разумеющееся. Однако не все знают, какие обязательства они должны выполнять, приобретая статус опекуна, а также, какими они обладают правами и дополнительными возможностями.

Опекун должен быть:

• гражданином России,
• полностью дееспособный,
• достигший возраста 18 лет,
• не старше 60 (в законе такого нет, однако органы опеки основываются на эту цифру),
• не страдающий инфекционными заболеваниями,
• не имеющий судимости или уголовного преследования,
• не страдающий от алкогольной или наркотической зависимости,
• имеющий хорошее жилье и достаточный заработок для обеспечения семьи с учетом недееспособного лица. Опекаемый будет находиться на полном иждивении.

https://www.youtube.com/watch?v=Hv8KR2VcGqw

Права и обязанности опекунов регулируются на законодательном уровне ФЗ N 48. Опекун от имени своего опекаемого совершает все юридически значимые действия, осуществляет сделки, представляет интересы в различных организациях или суде, осуществляет визиты подопечного в медицинские учреждения для получения лечения или профилактические осмотры.

Если недееспособный гражданин владеет движимым или недвижимым имуществом, с согласия органов опеки опекун может использовать это имущество, извлекать из него прибыль, которая по умолчанию должна быть направлена на потребности недееспособного гражданина. В особных случаях можно получить разрешение на получение личной прибыли опекуну с использования имущества подопечного.

Важно! Любое использование имущества подопечного недееспособного гражданина должно быть с разрешения органов опеки. Иначе это является незаконным и грозит административная или уголовная ответственность

Опекун должен проживать совместно с подопечным, не достигшим возраста 16 лет. Либо на территории опекуна, либо на территории подопечного в зависимости от условий проживания. По достижению 16 лет органы опеки могут разрешить раздельное проживание, если это отвечает интересам подопечного. Данное правило больше относится к детям-инвалидам, которые уезжают учиться в интернаты в другой город.

Опекун, осуществляющий трудовую деятельность, может рассчитывать на:

• дополнительные 14 дней отпуска за свой счет,
• ежемесячные 4 выходных дня,
• возможность отдыха в выходные или праздники,
• возможность не ездить в дальние командировки,
• прочие льготы по договоренности с работодателем.

Опекун не имеет права на наследование имущества недееспособного гражданина. Исключением является:

• наследование по закону, например, дети-опекуны наследуют квартиру опекаемых родителей;
• сделка с недвижимостью была оформлена да долго до признания лица недееспособным.

Без согласия органов опеки опекуны не должны самостоятельно пользоваться в корыстных целях имуществом подопечного, отдавать и передавать другим лицам в пользование, закладывать, делить и осуществлять прочие формы отчуждения. Законодатель не предусмотрел имущественные отношения между сторонами. Исключение — можно дарить имущество самому подопечному.

Ответственность

Органы опеки обязаны контролировать условия жизни опекаемых, в связи с этим могут выезжать на проверки домой без предупреждения. В первый месяц после назначения опекуна проводятся две обязательные проверки, в дальнейшем по необходимости специалисты также могут посещать дом, где проживает недееспособное лицо.

Важными условиями являются чистота дома, состояние здоровья подопечного, наличие продуктов питания, предметов одежды, спального места и иных необходимостей в каждом конкретном случае.

Во время проверки могут запрашиваться документы, чеки на произведенные расходы для подопечного.

Важно! Опекун должен в обязательном порядке 1 раз в месяц отчитываться за все произведенные расходы в пользу опекаемого, а так же по доходам, полученным от его имущества

Опекуном может стать далеко не каждый человек, желающий помочь недееспособному гражданину. Статья 35 ГК указывает, что кандидат должен соответствовать следующим условиям:

• быть совершеннолетним и дееспособным;
• не иметь судимостей за совершение умышленного преступления против жизни и здоровья других людей;
• обладать высокими моральными и нравственными качествами;
• иметь доброжелательные отношения с подопечным.

Работники ОПП тщательно проверяют личность будущего опекуна. Они могут попросить его написать дополнительные сведения о себе, а также имеют право запросить о нем информацию в различных ведомствах. Оформление опекунства родственниками (дедушками и бабушками, родителями, супругами, детьми и внуками) является приоритетным.

https://www.youtube.com/watch?v=VbUS6tVxk9k

Требование законодателя об обязательном совместном проживании опекуна и опекаемого, изложенное в части 2 статьи 36 ГК РФ, зачастую неверно воспринимается заинтересованными лицами.

Не искушенные в юриспруденции граждане ошибочно полагают, что осуществление опекунских обязанностей наделяет их какими-либо правами в отношении собственности (в данном случае – жилой площади) несовершеннолетнего.

Это – глубоко ошибочное представление. Институт опеки не предусматривает возникновения вещных прав (права собственности или постоянного бессрочного пользования). Право опекуна проживать на жилплощади подопечного (если оно обусловлено конкретной ситуацией) оканчивается в момент прекращения правоотношения.

В соответствие с Законодательством, у опекуна не возникает права распоряжаться имуществом ребенка (поскольку отсутствует право собственности) – в частности, он не может продать (подарить, заложить, обменять) квартиру подопечного.

Мало того, несмотря на схожесть прав опекуна и родителей ребенка, имеются и существенные различия – в частности, опекуны лишены права наследования по закону.

Прежде всего рассматриваются все кровные родственники. Если таковых нет, или они не согласны взять на себя такую ответственность, то в данной роли может выступить любой гражданин РФ. Но с некоторыми оговорками. Кандидат должен быть:

1. Дееспособным.
2. Совершеннолетним.
3. Иметь личное жилье, отвечающее требованиям органов опеки и попечительства.
4. Не иметь судимостей.
5. Не иметь ограничений по здоровью (в соответствии с требованиями надзорного органа).
6. Иметь достаточный уровень дохода для создания нормальных условий для проживания несовершеннолетнего.
7. Чистая история – в области решения родительских прав или проблем с предыдущими подопечными.

Также попечителями не могут стать граждане с алкогольной или наркотической зависимостью.

Возраст попечителя – от 18 до 60 лет. При этом не допускается, чтобы между ним и подопечным была разница менее чем в 16 лет. При наличии кровного родства последнее правило теряет силу.

Разница между попечителем и опекуном

Для начала нужно разобраться в отличии первоочередных терминов. Опека – это особая форма заботы о лице, нуждающемся в сторонней помощи. Опекун назначается детям (оставшимся без родителей), младше 14 лет. А также лицам, которые были официально признаны недееспособными и об этом есть соответствующее свидетельство суда.

Попечительство, в свою очередь, устанавливается над несовершеннолетними детьми в период с 14 до 18 лет, а также над гражданами с ограниченной дееспособностью (официально задокументированной). Фактически попечитель – это лицо, которое контролирует действия своего подопечного и дает свое согласие на осуществление всех его прав и обязательств.

Отличие также заключается в том, что опекун назначается принудительно, без учета мнения опекаемого. Попечитель может же быть назначен по желанию гражданина, нуждающегося в такой форме заботы.

В случае, когда речь идет о добровольном согласии, именно родители обладают правом определиться с личностью предполагаемого опекуна, которому они полностью доверяют. Если же согласие родственников по крови не требуется из-за лишения их прав, то законным опекуном может выступить даже человек со стороны. Правда, в таком деле приоритет отдается всегда кровным родственникам, а именно дедушкам, бабушкам, тетям или дядям.

В любом случае опекун для ребенка обязан быть дееспособным, а вместе с тем – совершеннолетним гражданином. У этого человека не должно быть прецедентов по лишению родительских прав. Такое лицо не может принимать участие в уголовном разбирательстве или иметь какую-либо судимость. Права на опекунство полностью отсутствуют у наркоманов, инвалидов первой группы и алкоголиков. Опекуном может выступить только тот, кто прошел специальные подготовительные курсы.

Как признать человека недееспособным

Признать человека недееспособным может только суд. Основанием для судебного разбирательства служит:

• письменное заявление родственника;
• заявление от органов опеки;
• заявление от медицинской организации.

В исковом заявлении должны указываться обстоятельства и причины, которые подтверждают факт недееспособности. Еще одним основанием для подачи заявления может служить получение пенсии по инвалидности.

Признание человека недееспособным по старости основывается только на медицинских факторах. Для этого профильным медицинским учреждением проводится комплексный анализ и выносится решение о том, что пожилой человек нуждается в постоянном наблюдении и уходе.

Куда подавать заявление об оформлении опекунства

Заявление на опекунство необходимо подать по месту жительства кандидата в опекуны. Кроме иска истец должен предоставить доказательства того, что человек является действительно недееспособным. Во время рассмотрения дела судом назначается судебно-психиатрическая экспертиза, задача которой – определить, может ли гражданин действовать самостоятельно.

Если есть медицинские справки, подтверждающие то, что человек страдает от психического заболевания или по причине пожилого возраста не может полностью отвечать за свои поступки, а также установлен точный диагноз, экспертиза может проводиться заочно, на основании этих документов.

Опека над инвалидом является формой защиты гражданина, который в силу определенных физических либо психических отклонений требует стороннего ухода. В зависимости от наличия психического заболевания опеку назначают в двух следующих формах:

• Предоставление полной опеки. Подобное устанавливается исключительно через суд над нездоровым психически человеком.
• Возможность патронажа устанавливается органами опеки над инвалидами, которые не имеют расстройства психики.

Основные принципы деятельности

Устройство несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из важнейших государственных задач. В последние годы количество желающих взять под опеку либо усыновление значительно возросло. Это связано с принятием некоторых нормативных актов, а также активизировавшейся государственной поддержкой таких семей.

Однако в силу правовой безграмотности в настоящее время, еще достаточной сильно распространенной в нашей стране, многие зачастую путают определения опеки и усыновления.

Понятие опеки в полной мере раскрыто в положениях семейного законодательства. Согласно нормам данного кодекса под опекой в законодательстве понимается процедура устройства несовершеннолетних детей, которые находятся без присмотра родителей в специализированных учреждениях (интернаты, детские дома) или граждан, в отношении которых суд вынес постановление о признании таковых недееспособными.

При этом для несовершеннолетних установлен предельный возраст такого отношения, который составляет 14 лет. Для недееспособных граждан закон возраст не ограничивает.

Именно данный орган выносит окончательное решение об установлении такого порядка устройства детей. Главной особенностью такого вида обеспечения заботы в отношении несовершеннолетних граждан является осуществление контроля за лицами, ограниченными в своих правах.

Дети, не достигшие возраста в 14 лет, не могут распоряжаться своим имуществом (жилым помещением, движимым имуществом), самостоятельно не должны совершать покупку и приобретение какого-либо ценного имущества. Именно поэтому за такими детьми нужен постоянный уход, забота и распоряжение имуществом до достижения ими совершеннолетия.

Граждане, признанные судом недееспособными в силу своих психо-физиологических качеств, не могут распоряжаться своим имуществом и зачастую отвечать за свои поступки и действия, однако, в отношении них также нужен постоянный уход и опека.

Получение права

Для установления опеки претенденты на данное звание должны предоставить в государственный орган полный необходимый перечень документов, в число которых входят:

1. Заявление в простой письменной форме, написанное собственноручно с личным доставлением в орган опеки. В таком заявлении необходимо указать инициалы, паспортные данные, суть заявления (установление опеки), при необходимости указать в отношении кого хотелось бы установить данный вид правоотношения (если ребенок известен);
2. Документы, указывающие на достаточное материальное положение граждан. К таковым относятся справка с места работы, установленного образца (2-НДФЛ). В некоторых случая справка также с места работы (объективка). Документ о доходах и страховых взносах за последние два года. Эти документы необходимы для получения государственными органами объективной картины материального положения будущего опекуна и достаточности материальных благ для содержания ребенка (недееспособного гражданина);
3. Нотариально заверенное разрешение на опекунство от супруга (супруги). Этот документ необходим для того, чтобы в будущем не возникало судебных распрей в отношении опекаемого, так как данная процедура добровольна.

После предоставления всех документов государственные органы принимают решение о предоставлении такого статуса. Однако даже после предоставления статуса граждане, которые осуществляют опеку в отношении несовершеннолетнего достаточно сильно ограничены в правах на данного ребенка.

Ограничения

Так, опекуны не могут свободно распоряжаться имуществом, которое принадлежит ребенку (недееспособному). После наступления совершеннолетия ребенок обретает все основные права на свое законное имущество.

А также данный статус утрачивает свое действие по наступлении 14 лет ребенком. В этом случае для продолжения правоотношений между субъектами необходимо перейти в иной статус (усыновления).

Только после прохождения всех необходимых процедур в отношении ребенка может быть установлен иной статус.

К тому же граждане, которые осуществляют опеку, обязаны предоставлять в государственный орган подробный отчет о своей деятельности с предоставлением доказательств благополучного проживания детей в таких семьях.

Усыновление, как процедура, принципиально отличается от опеки правовым статусом родителей и ребенка. Также усыновление можно осуществить лишь в отношении несовершеннолетних детей, при этом, если возраст ребенка превышает 10 лет необходимо заручиться его мнением (которое зачастую является определяющим). Это одно из главных отличий.

Усыновленный ребенок на законодательном уровне также приобретает весь перечень прав как родной, в его документы вносятся изменения, он становится законным наследником своих родителей, также весь имущественный комплекс, принадлежавший ребенку (если таковой имеется), переходит к новым родителям.

Именно это и является самым существенным отличием опекунства от усыновления (которое будет действовать и после наступления совершеннолетия, так как ребенок будет считаться законным и кровным родственником всю жизнь). Также различие заключается в предоставлении различных отчетов в государственный орган. Усыновители лишены такой обязанности.

Попечитель – это человек, который осуществляет свою деятельность, руководствуясь определенными принципами:

1. Добровольность. Ни один суд или любой другой орган не вправе назначить гражданина попечителем без его согласия. Гражданин сохраняет право в любой момент отказаться от этой деятельности.
2. Подконтрольность. Все лица, осуществляющие надзор и уход за недееспособными и несовершеннолетними гражданами, подконтрольны органам опеки и попечительства. Сотрудники этой службы проверяют, как они осуществляют свою деятельность и нет ли каких-либо нарушений.
3. Ограничение на осуществление любых имущественных сделок. В частности, попечители не могут давать согласие на финансовую деятельность, итогом которой будет уменьшение имущества подопечного (продажа недвижимости, перевод денег со счетов, аренда помещений и т. д.). Все подобные сделки проводятся только с одобрения органов опеки и попечительства. Однако разрешены все финансовые сделки, когда опекун хочет передать свое имущество подопечному.
4. Попечитель должен максимально защищать все права своего подопечного.
5. Все попечительская деятельность осуществляется при поддержке (и контроле) государства.
   

Кто считается недееспособным

До достижения ребенком 14 лет он считается недееспособным, устанавливается опекунство. После исполнения указанного возраста назначается попечитель.

Если человеку исполнилось 18 лет, он признается недееспособным в судебном порядке при наличии следующих оснований:

• Достижение пожилого возраста – 80 лет. Одновременно могут присутствовать психические заболевания или интеллектуальные нарушения, при которых у человека не получается адекватно анализировать свои поступки. Опека над таким гражданином устанавливается только по решению суда.
• Наличие психических заболеваний, когда гражданин не может оценивать последствия своих действий, в результате чего им нередко совершаются, например, невыгодные сделки. При шизофрении недееспособность устанавливается легче всего, а для опеки судебное решение не требуется.
• Частичная недееспособность. В данной ситуации гражданин может находиться в здравом уме, но ввиду физических заболеваний у него не получится совершать определенные действия: ходить в магазин, оплачивать счета, готовить еду и пр. Здесь опека может устанавливаться по его инициативе при обязательном согласии опекуна.

Попечительство над детьми

Когда речь идет о несовершеннолетних, то попечительство устанавливается на срок с 14 до 18 лет. Происходит это в тех случаях, когда дети остались без родительской опеки по следующим причинам:

• Родители скончались.
• Мама и папа лишены прав или же ограничены в правах опеки над детьми.
• Родители больны и недееспособны.

Попечитель или опекун назначаются через месяц, после того как дети остались без родительского присмотра. Иногда устанавливается временная опека или попечительство, по просьбе мамы или папы, которые временно недееспособны или по уважительным причинам не могут выполнять родительские обязанности. Максимальный срок временного попечительства – 3 месяца, в отдельных случаях можно продлить до полугода.

Для тех, кто решил взять к себе ребенка очень важно знать, что существует несколько различных форм устройства детей. Наиболее часто встречающимися способами выступают усыновление и опека (попечительство). Оба способа преследуют одну основную цель – устройство ребенка в семью и создание наиболее благоприятных условий для его развития и роста.

Несмотря на общность общей цели между ними существуют и различия, обусловленные тонкостями обстоятельств, для которых созданы каждая из данных форм. Прежде чем взять ребенка к себе, стоит изучить все возможные варианты, уточнить какая между ними разница, определить для себя какой из вариантов лучше.

Законы, действующие в РФ, выделяют три основных вида устройства детей, воспользовавшись которыми можно взять к себе малыша:

1. Усыновление.
2. Установление опеки.
3. Попечительство.
4. Приемная семья.
5. Патронат.

Все формы семейного устройства подразумевают возникновение взаимных правовых отношений. Так, усыновители, опекуны и попечители, обязаны соблюдать интересы принятых детей. В свою очередь, такие граждане получают возможность получать помощь, установленную законами РФ, а также распоряжаться имуществом малышей, пока те не достигнуть установленного возраста. Приоритетной формой устройства несовершеннолетних является усыновление.

Усыновление и попечительство имеют серьезные отличия и для того, чтобы выбрать вариант лучше подходящий для конкретного случая, стоит уточнить их.

Опекунство и попечительство – это способ возмездного приема на содержание граждан, оказавшихся лишенными поддержки в результате потери близких или по иной установленной законом причине.

Помимо детей, опека и опекунство может быть установлена в отношении недееспособных совершеннолетних лиц. Отличием опеки от попечительства является возраст принимаемого ребенка. Если под опеку переходит малыш до четырнадцати лет, получается статус опеки. В возрасте от четырнадцати до восемнадцати – попечительство.

Если опекун выступает в качестве полноценного законного представителя, то попечитель берет на себя обязательство оказывать содействие в реализации законных прав и интересов подопечного, осуществлять его защиту от злоупотреблений.

Опекаемый ребенок, при достижении им возраста четырнадцати лет, если нет нарушений и не изъявлено иных желаний, автоматически переходит в статус лица, находящегося под попечительством.

Опека и попечительство оформляется над следующими категориями:

• детьми;
• детьми-инвалидами, которые потеряли своих биологических родителей;
• другими гражданами, имеющими статус недееспособности.

Кандидатами в опекуны (попечители) могут выступать:

1. Лица, являющиеся близкими родственниками.
2. Иные лица, имеющие гражданство Российской Федерации.

Кандидаты в опекуны (попечители) должны отвечать следующим требованиям:

• иметь статус дееспособности;
• достичь на момент начала процедуры совершеннолетнего возраста;
• иметь в собственности жилую недвижимость, отвечающую всем установленным требованиям;
• не иметь проблем с законом (отсутствие судимости);
• соответствовать требованиям, предъявляемым к состоянию здоровья;
• уровень достатка должен позволять созданию нормальных условий для принимаемого под опеку лица;
• отсутствие проблем с лишением прав родителя, усыновителя или опекуна ранее.

Лица, выступающие в качестве попечителей, получают от государства постоянные выплаты, единовременную финансовую помощь и различные льготы, установленные законом РФ. Попечители получают право представлять интересы опекаемого лица во всех значимых юридических вопросах, то есть выступают в роли законных представителей.

Усыновителями могут выступать любые граждане РФ, отвечающие требованиям, установленным в законах. А также предусмотрена возможность выступать в качестве кандидатов гражданам других стран.

Не выступать в качестве лиц претендентов на принятие в семью малыша лица:

1. Имеющие недееспособный статус (если один из супругов находится в таком статусе).
2. Потерявшие статус родителя или ограниченные в таком праве, а также лишенные статуса усыновителя, опекуна или попечителя.
3. Неспособные выполнять полноценные родительские функции по причине ненадлежащего состояния здоровья.
4. Не обладающие должным уровнем дохода, а также неспособные обеспечить нормальные жизненные условия для приемного малыша.
5. Имеющие проблемы с законом (судимость).

В законе установлена возрастная разница, которая должна присутствовать между кандидатами на усыновление и самими усыновляемыми малышами. Она не должна быть меньше шестнадцати лет. И также усыновлению подлежат только дети, не достигшие возраста восемнадцати лет. После наступления десятилетнего возраста, такая процедура может быть осуществлена только с согласия малыша.

Процедура усыновления включает в себя несколько этапов:

1. Подготовка и сбор пакета требуемой документации.
2. Подача документации в опекунскую инстанцию с просьбой разрешить начать процедуру.
3. Проверка кандидата на соответствие, установленным законом, требованиям к кандидатам.
4. Поиск и подбор претендента на усыновление в специальном банке данных детей, оставшихся без попечительства родителей.
5. Передача данных на рассмотрение в судебную инстанцию, после того как подобран малыш.
6. Решение об усыновлении и фиксация данных в регистрационных документах.
7. Передача малыша в новую семью.

Для усыновления требуется следующий пакет документов:

1. Заявление.
2. Характеристика и основные жизненные данные, оформленные в форме автобиографической записки.
3. Официальные бумаги, где зафиксирован уровень доходов кандидата.
4. Выписка о жилищном статусе из домовой книги; документация, подтверждающая наличие личного частного недвижимого имущества в собственности.
5. Документация, которая служит подтверждением отсутствие проблем с законом, в плане наличия судимости.
6. Справка, установленного образца, о состоянии здоровья, полученная в соответствующем учреждении медицины.
7. В случае наличия статуса официальных брачных отношений, документ, где засвидетельствован данный факт.
8. Оформленное в форме заявления, согласие на прием в семью со стороны второго супруга, если кандидатом выступает одно лицо, которое имеет официального супруга.

1. Временные рамки. Усыновление – статус, приобретаемый на все время, а опека – явление временное.
2. Правовые аспекты. Усыновление – получение статуса, приравненного к появлению в семье кровного ребенка, приобретаются все формы правовых взаимоотношений свойственные биологическим маме, папе и малышу. В случае с попечительством, взаимоотношения строятся по принципу возмездного ухода за подопечным и выполнения строго установленных обязанностей.
3. Поддержка. Попечительство отличается от усыновления и степенью государственной поддержки. Попечителю предусмотрена выплата обязательного пособия за свои действия. Усыновление носит характер безвозмездного принятия на себя обязанностей отца или матери.
4. Контроль. Статус попечительства предполагает предоставление в опекунскую инстанцию подтвержденной отчетности с установленной периодичностью (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно).
5. Данные личного характера. При усыновлении можно откорректировать личные данные малыша. При попечительстве такая возможность не предусмотрена.
6. Попечительство может быть отменено опекунской инстанцией. Усыновление может быть отменено только в результате судебного разбирательства и вынесения решения.
7. Также вступление в силу статуса усыновления по закону может быть осуществлено исключительно в судебном порядке. Решение по установлению статуса попечительства производится компетентными опекунскими инстанциями, что убыстряет и упрощает процедуру.
8. При усыновлении взять в семью можно только ребенка. Опека и попечительство в этом плане институт, охватывающий большее количество категорий граждан.
9. Опекунство или попечительство может быть оформлено над взрослыми людьми, имеющими статус недееспособности (опека) или частичной дееспособности (попечительство).

Плюсы и минусы

К положительным сторонам усыновления относятся следующие аспекты:

• малыш становится полноправным членом семьи;
• действует принцип сохранения тайны усыновления;
• приобретается весь спектр правовых отношений между родителями и детьми в полном объеме;
• статус устанавливается без временных ограничений, сохраняется после наступления у ребенка возраста совершеннолетия. Соответственно, действуют правовые нормы наследования.

К отрицательным чертам относятся следующие моменты:

• вся тяжесть содержания и воспитания малыша ложится на плечи усыновителей. Не предусмотрено дополнительных выплат, кроме тех, что полагаются при рождении;
• достаточно высокие требования, которые предъявляются к кандидатам в усыновители в вопросах материального положения.

Плюсами попечительства считаются следующие моменты:

1. Менее жесткие требования к кандидату в вопросах материального и жилищного состояния.
2. Государство оказывает поддержку в форме предоставления пособий, выплат, льгот, поддержке в вопросах обучения, лечения, отдыха.

К минусам относятся следующие аспекты:

1. Не созданы правовые условия для максимальной интеграции в семью опекуна.
2. Не прекращается связь с биологическими родителями и другими родственниками, которые могут встречаться с малышом в установленном порядке, а также забрать ребенка обратно (в случае восстановления статуса родителя у кровных матери или отца).
3. Ребенка в любой момент могут взять в другую семью в качестве усыновляемого.
   Нет возможности изменения контактных данных.
4. Не распространяется принцип сохранения тайны устройства.
5. Необходимость предоставления отчетности о состоянии дел в компетентную инстанцию.
6. Отношения прекращаются автоматически при наступлении определенного возраста подопечного или изменении определенных условий, независимо от того, как к этому вопросу относятся стороны.

Как оформить опекунство над пожилым человеком

Опекуна назначат из числа близких родственников в течение месяца как вынесут судебное решение. Если родных нет, или они откажутся, то временно ответственными за жизни и здоровье будут органы опеки.

В течение трех дней, как судья вынесет решение о лишении дееспособности, его необходимо передать в уполномоченные органы опеки для дальнейших действий.

Согласно Гражданскому кодексу РФ опекунство может осуществляться двумя способами: полная опека и патронаж. В первом случае, контроль опекуном осуществляется в полной мере.

В интересах недееспособного человека опекун проводит контроль над его средствами, организовывает быт, контролирует качество жизни больного. В случае частичного опекунства – патронажа, предусмотрена помощь в той области, в которой больной человек, или гражданин с ограниченными физическими возможностями, не в силах осуществлять контроль. Такие правила касаются оформления и передачи документов по поручительству гражданина, оплата коммунальных услуг, покупки товаров, и т. д.

Пожилые люди могут требовать дополнительного ухода. Как правило, возраст при этом превышает 80 лет. Органы опеки и попечительства могут оформить над пожилым человеком, который не может самостоятельно за собой ухаживать, опекунство в случае, если признается его недееспособность, или попечительство в форме патронажа, если человек находится в сознании и не имеет психических расстройств, но в силу своей немощности не может выполнять элементарных действий.

Для того чтобы оформить опекунство над пожилым человеком и представлять его интересы во всех его делах, нужно признать этого человека недееспособным через суд. С решение суда можно обращаться в органы опеки и попечительства с заявление об оформлении опекунства над недееспособным.

Недееспособность человека устанавливается с привлечением специализированных медицинских учреждений. Человека можно считать недееспособным, если он не контролирует и не осознает своих действий, не понимает происходящего вокруг него, не в состоянии обслужить себя, не узнает близки, не понимает, кто он и где находится.

Если суд признает пожилого человека недееспособным, то следует получить решение суда и обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства недееспособного.

Если же пожилой человек находится в сознании, но обслужить себя не может, нет на это сил, то опекунство не оформляется. Органы опеки и попечительства по заявлению самого пенсионера назначает попечителя, который будет осуществлять уход за пожилым человеком — готовить ему, кормить, совершать необходимые покупки, выполняет гигиенические действия

Важно, что пожилой человек сам осознанно должен подписать заявление на необходимость ухода за ним

Помимо решения суда о признании человека недееспособным, следует подготовить и другие документы. Их полный перечень следует уточнять в том отделении органа опеки и попечительства, куда обращается потенциальный опекун. Примерный перечень документов можно найти здесь.

Далее проходит этап сбора необходимых документов, получения различных характеристик, справок. С собранных документов лучше заранее сделать копии. Также необходимо оформить заявление в свободной форме об оформлении опекунства над недееспособным пожилым человеком.

После того, как органы опеки получат документы, они проводят осмотр жилья как пожилого человека, так и заявителя. Представители органа опеки осматривают место жительство, проверяют, в каких условиях живут потенциальный опекун и опекаемый. В ходе осмотра также оцениваются взаимоотношения между пенсионером и опекуном, оцениваются личности обоих.

Далее орган опеки рассматривает все документы и принимает решение о возможности оформления опекунства. Данное решение должно быть принято не позднее 15 дней с момента подачи документов.

Составляется заключение с решением — согласие или отказ. Отказ должен быть мотивированным.

Если решение положительное, то в журнал учета лиц, которые хотят стать опекунами, делается запись о новом опекуне, формируется приказ о назначении определенного лица опекуном, после чего с ним заключается договор.

Став опекуном, человек наделяется определенными правами и обязанностями, которые ему нужно обязательно знать — права и обязанности опекуна над пожилым недееспособным человеком.

Опекун имеет право на получение незначительной ежемесячной выплаты — подробнее читайте здесь.

Как правило, опеку над пожилыми людьми оформляют их родственники — дети. Именно у родственником больше шансов на одобрение опекунства. Главное, чтобы человек, желающий стать опекуном, не имел судимостей за нанесение вреда здоровью других лиц, не имел психических отклонений и различного рода зависимостей.

Как оформит{q} Чтобы надлежащим образом оформить опеку, необходимо предоставить соответствующие документы. Список может незначительно варьироваться в зависимости от изменений в законодательной базе, поэтому лучшим решение будет непосредственное обращение в опекунский совет. Для того, чтобы прийти во всеоружии, необходимо заранее подготовить следующие документы.

Что необходимо предоставить органам опеки:

• Заявление опекуна.
• Паспорта подопечного и заявителя.
• Решение суда о недееспособности.
• Медицинский полис подопечного.
• Выписка о пенсии или других выплатах, которые получает недееспособный.
• Необходимые документы, подтверждающие регистрацию и право собственности на жилье подопечного.
• Справку об отсутствии задолженности за коммунальные платежи.
• Документы о регистрации по месту жительства потенциального опекуна (выписка из домовой книги).
• Справка о годовом доходе заявителя. Причем это может быть официальное обращение с места работы, пенсионного фонда или биржи занятости в случае временного отсутствия официального места работы.
• Справка из санитарной службы об удовлетворительном состоянии помещения, где будет проживать подопечный.
• Характеристика с последнего места работы на опекуна.
• Автобиография и выписка из трудовой книги.
• Справка об удовлетворительном состоянии здоровья.
• Свидетельство о браке и согласие членов семьи (в письменной форме).
• Справка об отсутствии судимости из ОВД.
• Копия лицевого счета, на который будет проводиться выплаты.
• Справки о составе семьи опекуна и подопечного.

Опека над недееспособным человеком — ответственная и трудная задача, справится с которой, способен далеко не каждый. Обычно суд назначает ближайшего родственника, но если таковых нет или по каким – либо причинам они не могут выступать в этом качестве, тогда опекун назначается из социальных работников.

Опекун для недееспособных людей — это помощник во всем: начиная от мелкой бытовой помощи до преставления интересов в различных организациях, суде, решения важнейших вопросов, осуществления сделок от имени недееспособного.

Над ребенком

Опекун может быть назначен детям, оставшимся без попечения родителей по какой-либо причине, а так же детям-инвалидам. Дети инвалиды впоследствии приобретают статус инвалида 1 группы, если не возникает улучшения. Таким гражданам как в и детстве, так и во взрослой жизни нужна поддержка, помощь, а иногда и полный уход взрослого дееспособного отзывчивого опекуна.

Органы опеки назначают опекунов пенсионерам, которые достигли возраста 80 лет, так как часто в этом преклонном возрасте люди имеют плохую память, внимательность, не могут решать важные социальные вопросы, некоторые имеют физические изменения, не позволяющие вести полноценный образ жизни, часто это лежачие больные.

Над инвалидом

Лица, стоящие на учете как инвалиды тоже часто не могут обойтись без помощника-опекуна. В некоторых случаях они не могут и из дома выйти без помощи. Опекун помогает инвалидам решать и социальные вопросы и осуществлять бытовые действия.

Лиц, с психическими отклонениями не всегда рекомендуются под опекунство, порой их определяют в специализированные медицинские учреждения.

Над родственником

Часто опекунами выступают именно родные дети недееспособного человека, если он нуждается в особом уходе. Также и другие родственники могут оформить опекунство над недееспособным родным человеком. В первую очередь при возникновении ситуации, что лицо стало нуждаться в опеке, эту ответственную задачу предлагают родным детям.

Если иностранное лицо проживает на территории России на законных основаниях, но при этом не является гражданином нашей страны, то над ним также может быть установлена опека как и над совершеннолетними недееспособными гражданами Российской Федерации. В случае, если возникают коллизии, спор решается международным законодательством.

Опека может оформляться как над дееспособными, так и недееспособными людьми. Если есть согласие дееспособного человека, то оформить опекунство над ним относительно просто. Для этого необходимо письменное заявление о согласии, которое передается в органы попечительства и опеки. Опека над недееспособными лицами (гражданами) оформляется только через решение суда.

Этот вариант является более трудным, вследствие чего часто возникает вопрос: «Как оформить опеку над недееспособным{q}». Недееспособность с юридической точки зрения заключается в неспособности физического лица осуществлять (и приобретать) гражданские права, исполнять гражданские обязанности и создавать их для себя. В основном граждане могут быть признанными недееспособными из-за не достижения некоторого возраста или по причине психического расстройства.

Обращаясь в разные инстанции для оформления опеки (суд или органы опеки и попечительства), кроме заявления нужно быть готовым оформить значительный список документов, основным из которых является автобиография. Торопиться здесь не следует и нужно добросовестно отнестись к тому, как написать автобиографию для опеки.

Такой документ оформляется в произвольной форме (рекомендуется в двух экземплярах: для суда и органов попечительства и опеки), но при этом в нем следует изложить правдивые факты, на основании которых соответствующие инстанции быстрее примут правильное решение. Такая автобиография в объеме 1–2 страниц должна показать будущего опекуна с лучшей стороны.

Попечительство над совершеннолетними

Когда человек частично недееспособен, и это признано судом, то попечитель – это человек, который будет осуществлять следующие функции:

• Давать согласие на любые финансовые операции от лица подопечного.
• Обращаться в медучреждения, чтобы частично недееспособному гражданину оказали помощь.
• Оформлять и требовать все положенные подопечному выплаты и льготы.
• Защищать при необходимости права частично недееспособного гражданина в суде.
• Защищать и сохранять имущество подопечного.

В целом функции такие же, как при попечительстве над совершеннолетним. Отличие лишь в том, что попечительство над подростком прекращается в силу возраста – после достижения подопечным 18 лет. Попечитель частично недееспособному гражданину может быть назначен только после соответствующего решения суда об этом статусе. И прекращено только в том случае, если суд признает человека полностью дееспособным.

Кого назначают

Нередко право опекунства над недееспособным берут на себя близкие родственники человека. Причём, делают это на безвозмездной основе, потому как действительно желают позаботиться о члене семьи. Однако опекун, назначенный официально, должен соответствовать конкретным требованиям. Ведь от этого нередко зависит, будет ли он давать должный уход и полноценно исполнять обязанности.

Назначается опекун, который отвечает следующим условиям:

1. Выбираются только дееспособные граждане.
2. Нет судимости, касающейся нанесению вреда здоровью и жизни людей. К примеру, не судили из-за убийства или доведения до самоубийства.
3. Не лишали родительских прав.
4. Совершеннолетний возраст.

Также важно, чтобы опекунство над недееспособным человеком осуществлял тот, у кого нет алкогольной или наркотической зависимости. Потому как если человек имеет данные пагубные привычки, то тогда с большой вероятностью он не сможет полноценно ухаживать за человеком

Более того, если он будет проживать с ним, то есть риск, что в состоянии опьянения может навредить ему.

Если гражданин в прошлом лишился опекунского статуса, то назначаться снова на эту роль он не сможет. То же самое касается и тех людей, которые отменили усыновление по своей вине

Важно также убедиться, что у назначенного человека нет болезней, которые входят в число запрещённых для выполнения опеки. К примеру, у лица, имеющего туберкулёз, нет возможности стать попечителем

В остальных случаях получение данного статуса возможно, однако предварительно нужно узнать права и обязанности опекуна над недееспособным. Потому как перед оформлением человек должен быть уверен, что справится с этой ролью.

Патронаж – в чем отличие от попечительства{q}

Что представляют собой опекун и попечитель, в чем разница{q}

Опека может назначаться детям до четырнадцати лет и взрослым, а вместе с тем и больным психическими отклонениями. Опекун малыша содержит его на средства, которые выделяются государством в том случае, если ребенок является сиротой. Дети, чьи родители лишаются соответствующих прав на их воспитание, получают дополнительно алименты, которые расходуются на их содержание.

Разница между опекуном и попечителем ребенка существенная.

Детям, являющимся инвалидами, государством так же выделяются средства на содержание, выплачивается пенсия. Все пособия перечисляют на счет опекуна, который обязуется расходовать их исключительно на воспитание, проведение лечения, развитие и образование малыша, взятого под опеку. Имуществом опекуны могут распоряжаться лишь с разрешения соответствующих органов. Обязанностью при этом является сохранение имущества подопечного.

Какая разница между опекуном и попечителем, интересно многим.

Взрослого подопечного опекуны обязаны содержать на пенсию, перечисляемую по инвалидности, и пособия, которые предусмотрены государством для подобных случаев. Опекун выступает законным представителем во всех инстанциях, включая суды. Все требуемые сделки опекуном совершаются исключительно в интересах подопечных.

Какая разница – опекун, попечитель{q} Попечительство назначают подросткам, находящимся в возрастном периоде от четырнадцати до восемнадцати лет, а также тем взрослым, которые частично считаются дееспособными (алкоголики и наркоманы). Деятельность попечителей состоит в контроле поступков своих подопечных, их денежными средствами и имуществом.

К примеру, попечители могут проконтролировать поведение подростка, проследить за тем, как и куда им расходуется стипендия. Они могут увидеться с подростком в том случае, если он был задержан по подозрению в каком-либо преступлении, выступать как защита, знакомиться с юридическими делами и так далее, то есть, оказывать ему помощь, защищая его интересы.

Теперь ясно, что означает опекун и попечитель. В чем разница между ними, также понятно.

Также стоит упомянуть о такой форме заботы, как патронаж. Он во многом отличается от попечительства. Больше всего напоминает обычный договор двух равноправных сторон об оказании тех или иных услуг. Например, помощь по дому, сопровождение в больницу, оформление различных документов по доверенности.

Патронаж назначается в тех случаях, когда гражданин является совершеннолетним и дееспособным, но ограниченным физически – по болезни, в силу возраста или по инвалидности.

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» обозначают, чем отличается опека от попечительства. Осуществляется данная процедура по согласию органов. Оформление производится при помощи акта, составленного органами опеки, или по договору.

Что обязаны делать опекуны пот отношению к подопечным устанавливает Федеральный закон, права и обязанности относительно имущества регулирует Гражданский кодекс. Опекуны от попечителей отличаются по нескольким параметрам.

Основные отличия

Опеку могут назначить малолетнему до 14 лет и совершеннолетним лицам, которые имеют серьезные психические патологии. Опекуны детей содержат на финансы, которые государство выделяет, если лицо осиротело, и пенсия, если погиб кормилец. Лица, родителей которых лишили прав или ограничили к воспитанию, ежемесячно получают денежные средства, расходуемые для содержания.

Имущество опекун расходует и использует по разрешению специальных органов. В обязанности входит сохранение имущества подопечного без нанесения вреда.

Взрослый подопечный опекуном содержится на пенсии по инвалидности и пособие, предусмотренное законодательством для определенных случаев. Опекун назначается юридическим представителем подопечного в каждой из инстанций, включая судебную. Каждая необходимая сделка совершается опекунством с учетом интересов подопечного и только от его лица.

Попечителя назначают подростку от 14 до 18 лет, а также взрослому человеку, который обозначен судом частично дееспособными (с зависимостями). Деяния попечителей заключаются в контролировании поступков подопечного, его имущества и денежных средств.

Попечителем дается соглашение на небольшие сделки, если они не идут против интересов детей или взрослых под опекой. Ими также защищаются права подопечных там, где это необходимо, но не полностью за него, а с его участием.

Попечитель может быть назначен и дееспособному лицу, которое находится во вменяемости, но парализован или плохо передвигается, с его соглашения. В таком случае каждое действие попечителя производится доверенностью опекаемого.

Согласно Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» труды опекунов и попечителей не оплачивают, они могут использовать некоторые льготы и компенсации. Но в определенных случаях и в охране прав детей органами опеки могут заключаться договоры по выплатам пособий.

Финансы на пособие выделяются из средств от имущества подопечных, фондовых услуг или из областного бюджета. Размеры пособий устанавливает Правительство РФ. Случаи и способы выплаты данных пособий решаются местными властями.

Для этого в обязательном порядке заключают договор, где указывают, что именно опекун может использовать, сроки пользования и условия.

Недвижимость опекуну и попечителю для совершения опеки не предоставляется. Опекуны, попечители должны проживать с подопечными на собственной квартире. Только в случаях:

• он живет в другом районе или городе, в неудобном районе от подопечного;
• жилищные условия опекунов не отвечают по требованию органами опеки;
• опекаемые сами заинтересованы в том, чтобы жить в своем доме.

В таком случае опекуны или попечители, на срок выполнения обязанностей, пользуются недвижимым имуществом физического лица. Чаще всего применяется в практике, когда лицо отдается под опеку прямым родственникам.

Это главные отличия опекунства от попечительства согласно закону. Общим обозначается то, что это ежедневная работа, благородная и благодарная, по отдаче помощи в интересах детей и взрослых, беспомощных и нуждающихся в защите на государственной основе.

К опекунским правам и обязанностям относят:

• обязанность давать заботу подопечному с созданием ему нужных бытовых условий;
• обеспечение его медицинским уходом, воспитанием, обучением и развитием.

У опекуна имеется право требования возвратить подопечного от граждан, держащих его в неволе вопреки закону. Опекуны обязаны принимать меры согласно защите гражданских прав и интересов опекаемого. Опекуны над физическими лицами, гражданскую дееспособность которых ограничили, обязаны давать заботу по оказанию лечения, созданию нужных бытовых условий.

Попечители должны: давать заботу для создания нужных бытовых условий, воспитания, обучения и развития, соглашение на оформление подопечными юридических действий, согласно, гражданскому законодателю. Попечители обязаны принять меры касательно интересов лица под попечительства.

Законодательство закрепило, что контролирующие органы по условиям содержания, воспитанию и обучению детей, над которыми устанавливают опеку или попечительство, органы опеки и попечительства. К органам опеки и попечительства, относятся исполкомы районных, районных в городе, городских, сельских и поселковых Советов народных депутатов.

Информация об условиях жизни такого ребенка проводится инспектором отделения народного образования или работником исполкома Совета народных депутатов.

Если после прохождения обследования ограничение попечения от родителей подтверждено, органами опеки и попечительства даются обязательства определения детей на время в одно из специализированных учреждений (детские дома, школы-интернаты и т. п.) либо передаются гражданам, которые берут для воспитания лицо, до разрешения вопросов по установлению над ним опеки или попечительства.

Порядок оформления опеки

Опекунство над недееспособным человеком назначается во исполнение соответствующего судебного решения (ГК стт.29 п.1, 31 п.1).

Не требуется назначения опекуна в случае пребывания гражданина в спецучреждении медицинской или образовательной направленности (ФЗ №48 ст.11 п.5), а также в социальном учреждении (ПП №927 об опеке и попечительстве 2010/17/11).

Опекунские обязанности в такой ситуации возлагаются на само учреждение.

Оформление опеки не очень быстрая процедура и проходит в несколько этапов (ПП №927):

1. Определение суда о признании недееспособности направляется в 3-дневный срок в орган опеки по факту проживания гражданина (ГК ст.34 п.2).
2. Опекунство должно быть оформлено в течение месяца (ФЗ №48 ст.2). Если опекун не назначен за это время, то функции по опеке возлагаются на опекунский исполнительный орган.
3. Потенциальный опекун подаёт заявление в орган опеки с приложением к нему ряда документов (ПП №927).
4. На рассмотрение заявления, затребование дополнительных бумаг по каналам межведомственной коммуникации, обследование жилищных условий отводится неделя. Дополнительные 3 дня требуются для составления акта обследования.
5. 15 дней понадобятся органу опеки, чтобы проанализировать полученные сведения и изучить личность заявителя. Выводы и решение об одобрении опеки или об отказе оформляются Актом.

Заявитель ставится в известность о принятом решении в 3-дневный срок.

Прекращение попечительства

Попечительство прекращается в строго оговоренных случаях:

1. Несовершеннолетний подопечный достиг возраста в 18 лет.
2. В силу эмансипации, по решению суда.
3. Вступление в брак в возрасте до 18 лет. Заключение брака снимает ограничение в правах.
4. По суду было снят статус «ограниченно дееспособный».
5. Нарушение условий попечительства самим попечителем (по решению надзорного органа).
6. Смерть попечителя или его подопечного.

Основные понятия

Опекунство

Гражданин РФ, которому исполнилось 18 лет может стать социально полезным, если решится ухаживать за малоподвижными гражданами или страдающими психическими заболеваниями, которых суд признал недееспособными на основании судебного решения.

Ухаживающее лицо именуется как опекун, а гражданин, над кем осуществляется уход — опекаемый (подопечный).

Опекаемыми могут быть:

• маленькие дети до 14 лет;
• недееспособные совершеннолетние лица.

Недееспособность

Лица преклонного возраста признаются недееспособными по причине того утрачивают память, способность здраво мыслить и рассуждать. Не осознают своих действия и наступления последствия. Лица младшего возраста (до 14 лет) также считаются недееспособными, поскольку из-за отсутствия жизненного опыта могут принимать неверные решения.

Недееспособными могут быть лица, страдающие психологическими заболеваниями. В силу таких отклонений они не могут воспринимать верно реальность, адекватно реагировать, принимать решения и управлять своими действиями.

Частично дееспособными являются граждане от 14 до 18 лет, которые могут самостоятельно выполнять ряд функций, обладать некоторыми законными правами.

Функции органов опеки и попечительства

В сферу деятельности этой организации входит забота об интересах несовершеннолетних или недееспособных (частично недееспособных) граждан. Органы опеки и попечительства являются подразделением муниципалитета и осуществляют следующую деятельность:

• Обнаружение, постановка на учет сирот или несовершеннолетних, оставшихся без родительского надзора.
• Формирование базы данных всех лиц, нуждающихся в заботе, и тех, кто готов стать попечителем или опекуном.
• Распределение несовершеннолетних по специальным заведениям или по приемным семьям.
• Защита прав детей, оставшихся без опеки родителей.
• Урегулирование конфликтов между ребенком и родителями, либо между отцом и матерью.
• Контроль за имуществом подопечных.
• Контроль за опекунами и попечителями.
  

Какие льготы положены за опеку над недееспособным

Зачастую уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время трудовой деятельности. В этом случае ему полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство.

Оформлять ее следует в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого следует предоставить такие бумаги:

1. Личное заявление опекуна.
2. Справку о том, что этот человек не получает пенсионных выплат.
3. Свидетельство из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат.
4. Копии удостоверений личности обоих.
5. Копию решения ОПП о назначении опеки.
6. Трудовые книжки обоих (при наличии).

Внимание: сумма пособия составляет 1 200 руб. Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица

Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:

1. Пенсия, назначенная по инвалидности (социальная или трудовая, в зависимости от обстоятельств).
2. Сумма ежемесячной денежной выплаты:
   • пакет соцуслуг:
   • начисления за пользование транспортом;
   • компенсация расходов на лекарства;
   • санаторно-курортное лечение.

Важно: опекуну придется самостоятельно позаботиться о назначении выплат, если ранее сам недееспособный этого не сделал

Другие преференции

Существует ряд льгот, которые распространяются на опекуна и самого недееспособного гражданина. А именно:

1. В общественном транспорте оба могут не платить, если путешествуют вместе.
2. При исчислении налога на транспортные средства (до 150 л. с.) положена скидка в 50%.
3. При направлении искового заявления в судебный орган с ущербом до одного млн. руб. госпошлина не удерживается.
4. Услуги нотариуса опекуну обходятся в половину стоимости.
5. Льготы на оплату коммунальных услуг составляют 50%.
6. При необходимости, это лицо может получить бесплатные юридические услуги.
7. Лечение, в том числе, санаторно-курортное оказывается подопечному на бесплатной основе.

Для справки: перечисленные выше льготы положены всем инвалидам первой группы, к которым относятся недееспособные лица.

Тем не менее, с целью соблюдения законности необходимо обратиться в органы медико-социальной экспертизы и получить на руки соответствующую бумагу.

Важно: за каждый год ухода за инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионных баллов. Это позволит в будущем претендовать на пенсионное содержание

Полномочия

https://www.youtube.com/watch?v=g_BIvOrqzoU

Полномочия у этой организации достаточно широкие:

1. Опекун или попечитель назначается сотрудниками органа опеки.
2. Они имеют право подавать в суд с ходатайством о признании того или иного гражданина недееспособным.
3. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за деятельностью опекунов и попечителей. В случае ненадлежащего исполнения обязанностей или причинения вреда (физического, психологического или иного) подопечному последним может грозить административная или уголовная ответственность.
4. Они могут лишать родительских прав и решать, кто может стать усыновителем, попечителем или опекуном.
5. Органы опеки и попечительства могут законно представлять своих подопечных в любых инстанциях.

При всей полноте полномочий их деятельность достаточно жестко регламентирована ГК РФ, а все решения этой организации могут быть оспорены в судебном порядке.