Не отдают трудовую книжку после увольнения: куда обращаться и что делать

Сроки выдачи при увольнении

Закон обязывает работодателя вернуть сотруднику трудовую книжку в день увольнения. Эта норма зафиксирована в статье 232 ТК РФ.

Если сотрудники отдела кадров не выдают трудовую книжку при увольнении, то работнику необходимо составить повторное заявление на имя работодателя.

Данное заявление пишется в двух экземплярах, которые должны быть подписаны руководителем. Одно остается на предприятии, а второе забирает себе сотрудник.

Документ составляется в свободной форме, но должен содержать основание запроса трудовой книжки, имена и должности руководителя и сотрудника.

Если, получив такое заявление, руководство отказывается ставить подпись, бумагу необходимо отослать его заказным письмом, приложив к нему все необходимые дополнения.

Трудовое законодательство предусматривает увольнение работника с соблюдением определённых последовательных действий:

1. Подача заявления об уходе и его подписание у руководителя заведомо, за 15 дней до расторжения трудового договора.
2. Заведомое, за 3 дня, предупреждение работника при увольнении по дисциплинарному взысканию.
3. Издание приказа работодателем.
4. Внесение записи в «сведения о работе» в трудовой. Какая печать ставится в трудовой книжке при увольнении — читайте здесь.

Основываясь на ст. 84.1 ТК РФ, трудовая работника должна выдаваться по его требованию в последний рабочий день. В этот день в документ должна быть внесена соответствующая запись об увольнении, основанная:

• на соответствующей статье ТК РФ;
• на изданном приказе об увольнении.

Кроме внесения записи работодатель или уполномоченное лицо подготавливает документы, где будут внесены подписи лица, получающего на руки книжку. К ним относятся:

1. Карточка личного учёта сотрудников организации (предприятия).
2. Книга движения трудовых книжек и вкладышей.

Если она удержана или не выдана в обозначенный срок по вине работодателя, он обязан добросовестно перенести день увольнения на ту дату, когда трудовая сотрудника будет передана ему должным образом.

За дополнительный период, потребовавшийся на организацию выдачи ТК, работодатель обязан выплатить пособие из расчёта средней заработной платы уволившегося работника.

Нарушением будет считаться неподготовленная надлежащим образом к выдаче владельцу ТК, если он обратился за её получением в последний день пребывания на предприятии.

Если уволившийся не смог получить её в течение последующих трёх дней – такая задержка может считаться грубым нарушением законных прав и свобод гражданина РФ.

В частности – право на свободный труд, которое является неотъемлемым конституционным правом каждого гражданина РФ.

Куда обращаться, если не отдают трудовую книжку{q}

Если не отдают трудовую книжку после увольнения на предприятии, работник может пойти в различные правозащитные инстанции.

В некоторых больших компаниях есть специальная комиссия, расследующая споры трудового характера. В ее обязанности входит заставить работодателя соблюдать закон и отдать уволенному работнику его документы.

Если же такого подразделения нет, то обращаться нужно в вышестоящие инстанции.

Роструд

Сперва работник может обратиться в ближайшую инспекцию (Роструд). Она владеет полномочиями контроля над соблюдением Трудового кодекса. Также этот орган вправе определять наказания административного характера. Роструд вручает предписание, при невыполнении которого работодателя обязывают выплатить штраф.

Заявление в Роструд составляется в двух экземплярах. Также можно заполнить форму на сайте организации. В заявлении указываются следующие пункты:

• данные работодателя;
• периоды работы и занимаемая должность;
• дата расторжения контракта;
• факт правонарушения, то есть удержание трудовой книжки;
• просьба принять необходимые меры.

Вместе с заявлением подаются копии документов (контракт).

Если работодатель не желает отдавать трудовую книжку, он препятствует дальнейшему трудоустройству своего бывшего сотрудника, то есть реализации его права на труд. Потому человек может подать судебный иск о рассмотрении проблем с выдачей документов. Кроме этого, можно запросить выплату материальных и моральных компенсаций.

Если пострадавший подал иск только за невыдачу документов, то он освобождается от уплаты госпошлины. Если же он запросит возмещение ущерба, то пошлину необходимо будет уплатить независимо от размера иска.

Прокуратура

Сотруднику необходимо составить заявление, в котором описать обстоятельства, нарушающие его права, – невозврат трудовой книжки. Оно направляется в прокуратуру того района, где расположено предприятие.

Штрафы и санкции для работодателя

Ответственность за своевременную выдачу трудовых документов при увольнении полностью лежит на работодателе. Если же задержка возникла по вине отдела кадров, то финансовую ответственность понесет сотрудник, не выдавший документ.

По ст. 5.27 КоАП России накладываются такие штрафные санкции.

Для организаций	От 30 000 до 50 000 рублей
Для ИП	От 1000 до 5000 рублей

Эти денежные средства уплачиваются в пользу государства.

Также для индивидуальных предпринимателей возможно наказание в виде запрета деятельности на срок до трех лет.

Моральная и материальная компенсация работнику

Также ст. 234 ТК предусматривает денежные материальные компенсации, которые выплачиваются истцу за выдачу трудовой позже законного срока. Размер компенсационных выплат рассчитывается как сумма неполученного заработка за отрезок времени от увольнения до получения документа.

Работодателя можно обязать выплатить моральную компенсацию по ст. 21 Трудового кодекса. Сроки возмещения устанавливаются законодательством. Работник должен предоставить доказательства нанесения вреда. Например, это могут быть справки о болезнях, возникших при потере работы.

Моральная компенсация является денежной выплатой. Если стороны пришли к консенсусу относительно ее размера, то выплата оформляется отдельным приказом через расчетный отдел. Если ответчик не согласен с запрашиваемой суммой, то размер компенсации определяет суд, и выплата осуществляется согласно его постановлению.

Обстоятельства, исключающие ответственность работодателя

Отдел кадров вправе не отдавать трудовую книжку в день увольнения в следующих случаях:

• сотрудник не явился на работу;
• человек отказывается получать документы.

Эти условия освобождают работодателя от ответственности. Но он должен сразу отправить уведомление сотруднику заказным письмом, в котором прописано требование прийти за своей трудовой книжкой. Кроме этого, можно попросить согласие на отправку документа по почте.

Незаконным является отказ в своевременном возврате трудовой книжки, если рабочий нарушил следующие правила:

• не подписал обходной лист;
• не закончил определенное задание.

Работодатель вправе задержать выдачу в таких случаях:

1. Увольняется беременная, договор с которой продлевался до окончания декрета.
2. Дата расторжения контракта и последний рабочий день не совпадают.

Даты разрыва контракта и последнего рабочего дня могут не совпадать, например, при увольнении за прогулы.

Как восстановить трудовую книжку, которую не выдали{q}

При ликвидации предприятия трудовые книжки должны быть выданы сотрудникам. Однако практика показывает, что данные нормы права не всегда соблюдаются, а судебные тяжбы могут занять немало времени.

В таком случае решением станет оформление нового документа.

Полностью трудовую книжку обычно нельзя восстановить. Однако есть возможность подтвердить трудовой стаж. Для этого необходимо подать запрос в районные органы Фонда социального страхования и Пенсионного фонда.

Данные инстанции, основываясь на отчислениях, которые проводились во время работы, могут предоставить соответствующие справки. Выданную справку используют:

• при устройстве на новую работу;
• при оформлении пенсии.

При разрешении споров по вопросам трудового права закон и суд нередко принимают сторону работника.

Имеет ли право работодатель не отдавать{q}

У работодателя такого права нет и быть не может. Он не только не имеет права задержать документ, он обязан проявить активность и инициативу, если работник халатно отнёсся к получению собственной книжки.

В последний рабочий день увольняющегося лица, уполномоченный сотрудник, обязан созвониться с ним или связаться иным образом и напомнить о необходимости забрать ТК.

Если работник не присутствует на рабочем месте в последний день, работодатель обязан письменно, заказным письмом уведомить его о необходимости забрать свою книжку.

Документы об отправленном уведомлении должны храниться в личном деле бывшего сотрудника. ТК должна быть возвращена даже при условии, что работник находится за пределами населённого пункта и не может лично получить свою книжку.

В этом случае можно воспользоваться следующими вариантами:

1. С письменного согласия уволенного работника она пересылается Почтой России.
2. Передать её через посредника на основании доверенности, удостоверенной нотариусом.

Ни в коем случае нельзя:

1. Удерживать ТК, если работодателем возложена на работника материальная ответственность.
2. Заставлять его подписывать обходной лист или иным образом затягивать выдачу ТК.
3.  Заставлять специалиста выполнить (завершить) необходимую работодателю работу.
4. Шантажировать его и угрожать ему, например, увольнением «по статье» в случае отказа выполнить условие работодателя.

Зная о грозящей за невыдачу трудовой ответственности, работодатель, не желающий отпускать нужного ему работника, обычно поступает другим способом – не принимает его заявление об увольнении.

Возможность сотрудника на получение (заведение) ТК, взамен не выданной руководителем книжки{q}

Правила хранения ТК обозначены Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 «О трудовых книжках».

На их основании определяется, что новая книжка, взамен утерянной может выдаваться лишь на основании документа о том, что она подлежит замене. Однако вопрос об утере или порче трудовой станет бременем ответственности для уполномоченного на её хранение лица.

Если взамен трудовой вам выдана справка о том, что она испорчена, а так же акт, которым это подтверждается – вы можете рассчитывать на то, что на новом рабочем месте вам предоставят новую книжку. Если вы будете рассматривать вопрос о замене трудовой в суде, то виновный возместит убытки за её восстановление.

Куда обращаться если не отдают трудовую книжку — читайте тут.

Если документы для замены предоставлены не будут, новую книжку взамен утерянной не выдадут. В этом случае у вас есть следующие варианты:

1. Подождать решения вопроса через суд, на основании которого может быть заведена новая книжка. В этом случае весь предшествующий трудовой стаж может быть восстановлен.
2. Сообщить работодателю, что книжка утеряна. Он заведёт новую, но ответственность за её отсутствие будет возложена на вас, а не на бывшего работодателя, который её не возвратил.
3. Завести на новой работе ТК, без возможности восстановления старой. Стаж за проработанное время восстановлен не будет, но вы не упустите предложение нового работодателя.

Последний способ не опирается на правовую базу, однако, ни в одной из инструкций или положениях о пользовании ТК, нет указаний на неправомерность подобных действий.

Если работодатель не отдает трудовую книжку, что делать

Наиболее распространены следующие случаи, когда работодатель избегает выдачи трудовой или прямо отказывается её выдать:

1. Не желает отпускать работника, так как он ему необходим для производственного процесса.
2. Демонстрирует своё могущество среди членов трудового коллектива, осознавая степень допущенного нарушения.
3. Он некомпетентен в вопросах трудового права и слабо осведомлён о своей ответственности.
4. Трудовая работника утеряна или подверглась порче, а уполномоченное лицо пытается избежать ответственности.

Зная мотивы задерживания трудовой, вы сможете наиболее адекватно сориентироваться в происходящем процессе. Если они вам не ясны, нужно охватить их единым алгоритмом действий.

Действуйте уверенно, защита прав работника в трудовых спорах может рассматриваться в различных инстанциях, куда обращаться, если не отдают трудовую книжку при увольнении:

1. Комиссией по трудовым спорам (КТС) на предприятии, с которого вы увольняетесь.
2. Трудовой инспекцией вашей области.
3. Районным судом по месту нахождения организации.
4. Прокуратурой.

Сроки обращения

Имейте в виду, что решение вопроса имеет срок давности в 1 месяц по всем проблемам, касающимся трудовых отношений. По решению суда он может быть продлён до 3 месяцев, при условии активно предпринимаемых вами попыток для возвращения ТК от работодателя.

Рамки установленного срока мотивированы тем, что за вынужденное время вашего прогула, пока вы не могли получить свою книжку от работодателя, вам положена компенсация в размере средней заработной платы, выплачиваемой вам в последней должности. Соответственно, сроки предусмотренной выплаты ограничены.

Этот срок отсчитывается от последнего дня работы на предприятии, в соответствии с приказом об увольнении. Но если приказ не издан, а ваше заявление пропало по неизвестным причинам, вам придётся действовать с самого начала, подавая заявление по всем правилам.

Напишите заявление в двух экземплярах, подайте его руководителю, пояснив, что первое заявление он обязан подписать как ответственное лицо, а второй экземпляр – копия. Копия нужна для подстраховки, во избежание прецедента утери поданного заявления.

После подписания обоих экземпляров, оставьте один из них для производства, проверив правильность его регистрации в журнале входящей корреспонденции. Второй экземпляр оставьте на хранение.

После этого через 15 дней вы имеете право требовать выдачу трудовой. В данном случае или в других ситуациях, когда работодателем уже издан приказ об увольнении, книжка выдаётся без задержки. При её не выдаче в течение трёх дней после увольнения, вы имеете право обратиться в КТС, если оно имеется в вашем подразделении или на предприятии.

В других случаях или по вашему усмотрению, можно обратиться в трудовую инспекцию. По резолюции, выданной этими организациями, стоящими на защите интересов работников, можно получить задерживаемую книжку.

Если в рассмотрении вопроса вам будет отказано или решение будет не в вашу пользу, после полученного отказа или отрицательного решения вы можете подать документы в районный суд по месту расположения организации ответчика (ст.35 АПК РФ). Без предварительного рассмотрения вопроса КТС или трудовой инспекцией, суд документы в производство не примет.

Акт о неполучении трудовой книжки в день увольнения — образец.

Тем не менее, обратите внимание на причину отказа в рассмотрении вашего вопроса. В некоторых случаях с работодателя снимается ответственность за несвоевременную выдачу ТК. К ним могут относиться ситуации:

1. Если дата увольнения не совпадает с последним днём работы уволенного по основанию п.6 ч.1 ст.81 или п.4. ч.1 ст.83 ТК РФ (ч.6 ст.84.1 ТК РФ).
2. При увольнении женщины, срок действия договора с которой продлён на основании беременности (ч.2 ст.261).
3. После принятия работодателем надлежащих мер по передаче трудовой владельцу.

В этих случаях работник может обратиться с запросом о выдаче или пересылке документа, препятствий в плане получения быть не должно.

Иногда невыдача книжки связана с серьёзными проблемами, которые комплексно затрагивают несколько аспектов трудового законодательства. По этой причине многие работники сразу обращаются в прокуратуру.

Обращаться необходимо в районную прокуратуру того района, где располагается организация, на которую подаётся жалоба. Работник пишет заявление прокурору.

Для обращения необходим один небольшой нюанс – работодатель действительно поступил неправомерно в ваш адрес, а вы всё оформили надлежащим образом.

В этом случае обращение окажется максимально эффективным, а зарвавшийся руководитель ответит за все нарушения сразу, которые выявит прокурорская проверка. По результатам прокурорской проверки вам выдадут документ и оплатят вынужденные прогулы.

Заявление прокурору, в отличие от искового, пишется в свободной форме, без ссылок на статьи и другие основания. Здесь нужно лишь изложить обстоятельства дела в лаконичной форме, с указанием:

• даты увольнения;
• наименования организации;
• своих личных данных;
• личных данных ответственного лица.

Стандартной в этом заявлении должна быть только «шапка», которая оформляется в верхнем правом углу листа формата А-4. В ней, в строгой последовательности должны быть указаны:

1. Прокурору (указать наименование) района, города (название).
2. Фамилия, имя, отчество прокурора.
3. От кого, с указанием фамилии, имени, отчества, домашнего адреса заявителя.
4. Контактный телефон заявителя.

После наименования документа, составляется сам текст, с просьбой о проведении прокурорской проверки с целью защиты ваших прав. Укажите, что трудовая книжка вам не выдана незаконно. Ожидайте результатов, которые обязательно будут вам представлены письменно.

Ответственность на работодателя за хранение и производство ТК возлагается на основании ст.45 Правил (№ 225), которые оглашают необходимость организации условий на производстве, где степень защиты этих документов будет предельно высокой.

Кроме этого ответственность может быть вменена специальному уполномоченному лицу на основании должностных инструкций или приказа руководителя.

Ответственность в этом случае окажется немалая. В соответствии со ст. 5.27 АПК РФ, он может быть привлечён к ответственности в виде административного штрафа от 30 000 рублей до 50 000 рублей. Уполномоченное лицо может быть оштрафовано на сумму от 1 000 рублей до 5 000.

Если по его халатности или злоупотреблению была утрачена трудовая работника или нескольких лиц, что повлекло для них нелицеприятные последствия – ответственность может перейти на уровень уголовной:

1. На основании ст.140 УК РФ – не предоставление информации.
2. На основании ст.293 УК РФ – халатность.
3. Ст. 324, 325 или 292 УК РФ вменяются в случае намеренного корыстного распоряжения трудовой работника.

Кроме этого, гражданским иском в суде пострадавший из-за вовремя не выданной трудовой книжки работник, имеет право взыскать с работодателя возмещение морального вреда.

Взыскание происходит путём подачи искового заявления в районный суд по месту нахождения работодателя. Правовых оснований для этого более чем достаточно – это ст.151 ГК РФ. Также статьи Трудового кодекса РФ: 3, 21, 22, 237, 294.

Обычно моральный вред взыскивают наряду с материальным, которым в данном случае будет оплата вынужденного прогула. Моральный вред вы можете взыскать за нанесённые вам страдания, связанные с ущемлением ваших прав, за дискриминацию, унижения, которым вы подверглись со стороны работодателя, который не желал выдавать трудовую.

Очень уместно взыскать моральный вред при оскорбительной, уничижительной форме поведения в ваш адрес в присутствии третьих лиц.

Если имеют место факты тяжёлой жизненной ситуации, в которой вам было очень сложно и морально дискомфортно – укажите это в заявлении. Например:

1. У вас расстроилась нервная система, и вы обратились к врачу (представить справку).
2. У вас началась депрессия и вам потребовалась помощь психолога или психотерапевта.
3. Вы страдали от бессилия и обиды, что к вам отнеслись несправедливо.

Все ваши претензии, высказанные в иске нужно подтвердить справками или свидетельскими показаниями и просить суд взыскать за моральный ущерб конкретную, определённую вами сумму денег.

Заключение

Если вам после увольнения не выдана ваша книжка – действуйте в полной уверенности, требуя её выдачи, независимо от мотиваций удержания трудовой книжки вашим бывшим начальником или лицом, уполномоченным на её выдачу. Работодатель не имеет такого права.

В этом случае работник имеет полное право на реализацию своих претензий и поддержку со стороны вышестоящих уполномоченных организаций, независимо от причины, по которой трудовая книжка не была возвращена.

https://www.youtube.com/watch?v=t2zHghIBYU4

За утрату этого документа руководителю и ответственному за хранение сотруднику будет вменена административная, а в некоторых случаях и более серьёзная ответственность.