Розыск должника по кредитам, имущества физического лица, счетов: порядок в исполнительном производстве, основания, сроки по ФЗ 229

Счета за пределами территории РФ

^К началу
страницы

В
соответствии с ч. 2 ст. 12 и ч. 10 ст. 28 Федерального закона от 10.12.2003 №
173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»
(далее – Закон № 173-ФЗ) резиденты обязаны уведомлять
налоговые органы об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении
реквизитов счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации.

Переводы юридическими лицами – резидентами средств на свои счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, со своих счетов (с вкладов) в уполномоченных банках осуществляются при предъявлении уполномоченному банку при первом переводе уведомления налогового органа по месту учета юридического лица – резидента об открытии счета (вклада) с отметкой о принятии указанного уведомления, за исключением операций, требуемых в соответствии с законодательством иностранного государства и связанных с условиями открытия указанных счетов (вкладов).

^К началу страницы

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 28.06.2014 № 173-ФЗ «Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» иностранные организации финансового рынка, расположенные за пределами территории Российской Федерации, обязаны сообщать о реквизитах открытых у них счетов (вкладов) граждан Российской Федерации и юридических лиц, которые прямо или косвенно контролируются гражданами Российской Федерации. Сообщать необходимо ежегодно в срок до 30 сентября года, следующего за годом, в течение которого указанные счета (вклады) были открыты.

Формы указанных сообщений утверждены приказом Федеральной налоговой службы от 09.11.2015 № ММВ-7-14/501@ «Об утверждении форм сообщений иностранными организациями финансового рынка, расположенными за пределами территории Российской Федерации, о реквизитах открытых у них счетов (вкладов) граждан Российской Федерации и юридических лиц, которые прямо или косвенно контролируются гражданами Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 02.12.2015, регистрационный номер 39937).

Сообщение направляется в Федеральную налоговую службу по адресу:ул.Неглинная, 23, Москва, 127381.

Как ведётся розыск счетов?

Официально розыск счетов выполняется следующим образом. Сначала получается исполнительный лист, который обязывает банковские организации предоставить необходимую информацию. Исполнительный лист вместе с заявлением о розыске и паспортом заявителя необходимо принести в каждый банк, в котором у должника могут быть счета (а мы уже говорили, что таких банков может быть несколько).

Важный момент — эта процедура очень долгая, утомительная и финансово затратная. Во многом поэтому многие кредиторы бросают поиски на половине пути. Точно так же поступают те, кто осуществляет розыск счетов по другим причинам. Например:

• Для проверки наличия вкладов умерших родственников;
• Для проверки существования старого счёта;
• Для возврата средств со счёта;
• После утери документов по открытому счёту.

Нужно заметить, что поиск счетов физического лица считается более лёгким делом. Хотя в действительности это не совсем так. Обычный человек тоже может открыть несколько счетов. А с учётом развития онлайн-банкинга его возможности по инвестированию средств становятся всё шире и шире.

Порядок уведомления о счетах (ЮЛ, ИП, ФЛ)

^К началу
страницы

Резидент уведомляет
налоговый орган по месту своего учета об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и
об изменении реквизитов счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, не позднее одного месяца со дня соответственно
открытия (закрытия) или изменения реквизитов таких счетов (вкладов) по форме,
утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по
контролю и надзору в области налогов и сборов.

Форма уведомления и форматы
утверждены

«Об утверждении форм, форматов уведомления об открытии (закрытии) счета (вклада), об изменении реквизитов счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, и способа их представления резидентом налоговому органу, формы уведомления о наличии счета в банке за пределами территории Российской Федерации, открытого в соответствии с разрешением, действие которого прекратилось»

Когда и кто может объявить должника в розыск?

Однако с помощью компании «Альфа-Развитие» большую часть проблем можно решить намного эффективнее. Сотрудничать с нами удобнее, чем с судебными приставами, поскольку наши сотрудники имеют большой практический опыт в сфере розыска должников и их счетов. Кроме того, специалисты компании обязательно проводят проверку счетов близких родственников человека, который претендует на важную и ответственную должность в компании.

Как правило, эта процедура входит в состав комплексной проверки кандидата на предмет его аффилированности и коррумпированности. Проверка счетов юридических и физических лиц ведётся с использованием собственных наработок. Мы имеем возможность пользоваться разными источниками, поэтому можем гарантировать получение свежей и актуальной информации по счетам должника. А при необходимости возьмём на себя вопрос по розыску этого человека.

В соответствии с законодательством страны объявить должника в розыск может пристав-исполнитель по собственной инициативе или при наличии соответствующего требования от кредитора. На вынесение постановления дается 3 (три) рабочих дня. При этом пристав обязан:

• вынести запрет на выезд за пределы страны;
• разослать запросы в банки в рамках розыска счетов должника;
• опросить свидетелей, соседей, родственников и иных лиц, способных предоставить информацию о конкретном лице.

На первом этапе поиски ведутся в пределах региона, где неплательщик проживал в последнее время. Если это не дает результата, должника начинают искать по всей стране и в государствах, с которыми у России заключены соответствующие международные договоры.

Основанием для объявления должника в розыск является ст. 65 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года. Здесь каждый желающий может прочитать, как происходит поиск, какие меры и кто обязан предпринять.

Способы подачи документов

^К началу
страницы

• Непосредственно
  через
  инспекцию.
  Перейти

  Для
  того, что бы узнать

  Адрес и платежные
  реквизиты
  Вашей инспекции

  можно воспользоваться сервисом

• По почте с
  уведомлением
  о вручении
• Онлайн с использованием электронной подписи

«Налогоплательщик
ЮЛ» – программное средство в части
автоматизации процесса подготовки налогоплательщиком форм документов налоговой
и бухгалтерской отчетности, документов, используемых при учете
налогоплательщиков, при представлении в налоговые органы.

Представление заявителю сведенийо его банковских счетах

Сказать однозначно, стоит скрываться или нет, невозможно. Жизнь многогранна и непредсказуема. Человек может и не подозревать, что находится в федеральном розыске. Ему могут только при проверке в аэропорту сообщить, что выезд за пределы страны запрещен. Что делать человеку, если его объявили в розыск. В любом случае эту проблему надо решать. В противном случае придется всю жизнь жить в чужих квартирах и вздрагивать при виде сотрудника МВД.

^К началу
страницы

Пунктом 8
статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что если сведений о наличии у должника имущества
не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у
налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности,
определяемого в соответствии с частью 2 указанной статьи.

Обратиться за получением указанных сведений взыскатель может в любой территориальный налоговый орган, в том числе в ИФНС России (либо УФНС России) по месту своего нахождения.

При обращении в налоговый орган
с запросом о получении информации о счетах должника для подтверждения своих
прав на получение указанной информации необходимо
одновременно предъявить подлинник или заверенную в установленном
законодательством Российской Федерации порядке (нотариусом или судом,
выдавшем взыскателю исполнительный лист)
копию исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению.

В случае представления в налоговый орган копии исполнительного листа, заверенной уполномоченным должностным лицом организации, являющейся взыскателем, одновременно предъявляется подлинник исполнительного листа.

Надлежаще оформленный запрос
может быть направлен по почте (при необходимости получения подтверждения о
получении адресатом – заказным письмом с уведомлением), либо предъявлен в
налоговый орган лично (через уполномоченного представителя – по доверенности).

При предъявлении взыскателем лично в налоговый орган подлинника
исполнительного лица налоговый орган после документального фиксирования факта
его наличия возвращает подлинник исполнительного листа взыскателю.

Согласно пункту 10 статьи 69 Закона № 229-ФЗ налоговые органы
представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

^К началу
страницы

Заявителю – гражданину (физическому лицу), организации сведения о его (ее) банковских счетах могут быть предоставлены налоговыми органами на основании положений Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информатизации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

• гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы;
• организация имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.

При этом статьей 6 Федерального Закона № 149-ФЗ установлено, что обладатель информации, в данном случае Федеральная налоговая служба, которая осуществляет полномочия обладателя информации от имени Российской Федерации, вправе разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа, а также при осуществлении своих прав обязана соблюдать права и законные интересы иных лиц, ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

В силу положений статьи 84 и статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о налогоплательщике с момента постановки на учет в налоговом органе являются налоговой тайной, которая не подлежит разглашению налоговыми органами, их должностными лицами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Порядок доступа к конфиденциальной информации налоговых органов (далее – Порядок) утвержден приказом МНС России от 03.03.2003 № БГ-3-28/96 «Об утверждении порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов» (зарегистрирован в Минюсте России 26.03.2003, регистрационный
№ 4334) (далее – приказ № БГ-3-28/96).

В соответствии с пунктом 11 Порядка запрос о предоставлении конфиденциальной информации (далее – запрос) оформляется и направляется в письменном виде на бланках установленной формы фельдсвязью, почтовыми отправлениями, курьерами, нарочными или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с реквизитами, позволяющими идентифицировать факт обращения пользователя в налоговый орган. Подпись должностного лица, имеющего право направлять запросы в налоговые органы, подтверждается печатью канцелярии пользователя.

При направлении запросов по телекоммуникационным каналам связи подпись заявителя подтверждается электронной цифровой подписью.

Гражданин для получения сведений о своих банковских счетах вправе лично обратиться с запросом, составленным в произвольной форме, предъявив документ, удостоверяющий личность; подать заявление, через сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» (раздел: «обращение в свободной форме») или направить запрос по телекоммуникационным каналам связи, подписанный своей усиленной квалифицированной электронной подписью, отвечающей требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Запросы, по форме и содержанию не отвечающие требованиям Порядка, исполнению не подлежат.

Обратиться за получением сведений о своих банковских счетах заявитель может в любой территориальный налоговый орган, в том числе по месту своего нахождения (жительства (пребывания)).

При обращении с запросом заявителю необходимо принять во внимание тот факт, что сведения о счетах (вкладах) физических лиц представляются банками в налоговые органы в соответствии с пунктом 1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.06.2013 № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям») с 1 июля 2014 года.

Информацией о ранее открытых физическими лицами счетах в банках (если такие счета не закрывались либо по ним не было изменений) налоговые органы не располагают. Также налоговые органы не располагают информацией о движении денежных средств по счетам. Такую информацию заявитель может запросить у банка, в котором открыт счет.

Кого считают должником?

В стандартной трактовке должник — любой человек, имеющий определенные обязательства перед иным физическим или юридическим лицом. Но не каждого можно и нужно объявлять в розыск.

В большинстве случаев мероприятия по поиску проводятся в отношении граждан, чье местоположение неизвестно, если они имеют долги по:

• алиментам;
• штрафам по уголовным делам;
• компенсации вреда здоровью;
• кредитам.

Сумма задолженности по первым трем пунктам не имеет значения, по последнему — не менее 10 000 рублей с подтверждением исполнительным листом или решением суда. В иных случаях розыск должника не осуществляется.

Чем отличается розыск должника от розыска его собственности?

Большая часть заемщиков после решения суда продолжают жить в своей квартире, не меняют номер телефона, фамилию и имя. Но возможны и манипуляции с имуществом (переоформление на родственников, срочная продажа и т. д.), чтобы избежать конфискации и реализации для погашения задолженности. В этом случае приставу по заявлению кредитора или личной инициативе приходится проводить розыскные мероприятия в отношении собственности неплатеьщика.

Если же должник не приходит на заседания суда, игнорирует требования кредитора, не проживает по прописке или вообще нигде не значится, в первую очередь разыскивают именно его.

Причин для этого много. Если речь идет о невыплате алиментов, возможно и возбуждение уголовного дела, направление на принудительные работы. Если должник умер, находится в местах лишения свободы, кредитору приходится предпринимать определенные процессуальные действия, связанные с долгами (списание на убытки, востребование с наследников, приостановка взыскания и т. д.).

Что делать, если должник не найден?

Если разыскиваемое лицо проживает вне региона, где инициирован его поиск, информация об этом должна быть передана в отделение ФССП, откуда поступил запрос. Важно: розыск может касаться не только собстенности, оформленного на должника, но и находящегося под его непосредственным управлением. Если будет установлено, что должник является конечным получателем каких-либо платежей (по сделкам, за товары или услуги), на него может быть наложено взыскание.

Сотрудник ФССП должен располагать следующими документами:

• Постановление о возбуждении исполнительного производства;
• Постановление о проведении розыска;
• копия исполнительного листа, выданного судом;
• заявление от кредитора о проведении розыска;
• план мероприятий;
• отчеты о проведении отдельных действий;
• сведения, полученные из ГИБДД, Росреестра и иных организаций, способных предоставит сведения о наличии у неплательщика каких-либо активов.

Перечень документов не является закрытым. Пристав может дополнять его в процессе работы.

В 2018 году вступил в законную силу новый закон ФЗ 229, по которому порядок розыска должников предполагает участие МВД и ГИБДД. В частности:

• Если приставы исполняют приказ о выселении должника, изъятии нежилого помещения или земельного участка, сотрудники МВД обязаны им в этом помогать;
• ГИБДД обязана передавать в ФССП сведения о машинах и иных транспортных средствах, находящихся в собственности дебитора. Инспекторов обяжут во время проверок на дорогах сообщать водителям о проведении розыска и наложении ареста на авто.

Для этого планируется автоматизировать обмен информацией между двумя службами.

Если в течение года приставам совместно с другими правоохранительными органами не удалось найти должника, истец имеет право обратиться с иском о признании его безвестно отсутствующим. В этом случае детям неплательщика будет назначена пенсия по потере кормильца.

Если же дебитор рано или поздно будет найден или объявится сам, ему грозит возбуждение уголовного дела по ст. 157 УК РФ – до 1 года тюремного заключения.

Куда жаловаться, если человек не согласен с приставом или с его стороны были нарушения?

Часто гражданин даже не подозревает, что он должник в розыске. Он уехал в длительную командировку, вынужден переехать к родственникам или нашел работу с большим доходом. И через какое-то время узнает, что его ищут.

Бывают ситуации, когда приставы накладывают арест на вещи постороннего человека — тезки реального неплательщика. Достаточно часто фиксируются и случаи, когда под видом досмотра из квартиры выносится все, а приставы или взыскатель не брезгуют рыться в постельном белье и заглядывать в мусорные ведра в поисках спрятанных сокровищ.

Если должник считает, что исполняет свои обязательства, либо у него есть определенные договоренности с взыскателем о предоставлении отсрочки, о переносе платежей на более позднее время, ему остается обжаловать действия пристава в вышестоящих инстанциях. Заявление подается в суд, прокуратуру или начальнику того пристава-исполнителя, кто занимается розыском.

Чтобы получить бланк искового заявления с жалобой на пристава-исполнителя, пройдите небольшой опрос.