Привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов в 2019 году: статья КОАП РФ

Лишение отца родительских прав за неуплату алиментов

В тех случаях, когда родитель, кроме невыполнения финансовых обязательств совершает и другие злостные нарушения обязанностей родителя, имеет место лишение родительских прав.

Такими нарушениями считаются:

1. Насилие, применяемое к ребёнку или матери (реже отцу);
2. Моральное унижение, оскорбление ребёнка, психологическое давление;
3. Полное безучастие в жизни ребёнка. Предусматривает как отсутствие личного общения, таки нежелание общения посредством телефонной и интернет-связи;
4. Алкогольная или наркологическая зависимость родителя;
5. Нахождение родителя в местах лишения свободы;
6. Ненадлежащий уход за ребёнком.

Истцу нужно представить суду:

1. Свидетельство о расторжении брака;
2. Свидетельские показания соседей, учителей (воспитателей) о том, что они не видели второго родителя рядом с ребёнком;
3. Документы, подтверждающие насилие над ребёнком, справки с наркологического диспансера;
4. Документы, подтверждающие нахождение родителя в местах лишения свободы;
5. Справка о начисленных алиментах.
6. Лишение родительских не освобождает от ответственности по содержанию несовершеннолетних детей.

Родитель, лишённый прав, больше не сможет:

• посещать ребёнка, принимать участие в выборе места его учёбы или жительства;
• быть наследником имущества ребёнка;
• получать льготы и выплаты, положенные гражданам с детьми;
• взыскать деньги на своё содержание с совершеннолетнего ребёнка.

Родитель, не лишённый родительских прав, теперь сможет самостоятельно, без разрешения вывозить ребёнка за границу, поменять ему имя или фамилию, а также совершать любые действия, которые требуют разрешения второго родителя. А также ребёнок теперь может быть усыновлён.

Стоит ознакомиться, при каких обстоятельствах наступает момент ответственности, какие действия для этого нужно выполнить, и как избежать предусмотренных законом санкций.

Законодательство РФ предусматривает три основных вида ответственности к родителям, которые не желают содержать своих детей после развода. Выделяется:

1. Гражданская ответственность. Считается самым простым видом наказания. Обычно применяется в виде неустоек и пени за несвоевременную выплату причитающихся ребёнку (детям) алиментов. Исчисляется стандартным образом и составляет 0,5% от суммы ежедневной задолженности. Назначается через суд.
2. Административная ответственность. В этом случае нерадивый родитель должен совершить правонарушение (например, отказаться выплачивать или без веских оснований на длительный период задерживать выплаты по алиментам). Применяется в виде наложения штрафных санкций, ареста имущества, счетов в банке, ограничение на выезд за рубеж, лишение прав на ребёнка. Применяется службой судебных приставов. Может накладываться одновременно с гражданской ответственностью.
3. Уголовная ответственность. Крайняя мера ответственности. Здесь необходимо совершить преступление – злостным образом уклоняться от уплаты причитающихся на детей алиментов. Если вина должника будет доказана, его могут ожидать арест, принудительные исполнительные работы либо лишение свободы сроком до 1 года.

Что такое прямая вина должника

Обстоятельства, из-за которых возникла задолженность по уплате причитающихся алиментов на детей, могут быть самыми различными. И не всегда за такие действия будет наступать ответственность, даже если задержка выплат происходит длительное время. Для привлечения должника к ответственности нужно будет доказать, что долги по неуплате алиментов возникли по его прямой вине.

Прямая вина должника будет в таких случаях:

• алиментщик своевременно был проинформирован о необходимости уплаты определённых судом сумм, имел источник дохода, но в установленные сроки не делал выплат;
• нерадивый родитель знал, что ему нужно оплатить алименты, но из-за переезда в другой город не сделал этого своевременно;
• несвоевременную выплату алиментов должник аргументировал потерей работы;
• должник получил уведомление от компетентного органа о необходимости погашения задолженности и выплаты пени за просрочку, но решил его проигнорировать;
• отказ от выплаты алиментов был аргументирован покупкой дорогого подарка ребёнку по случаю праздника.

Перечисленные случаи должны быть подтверждены либо документально, либо с помощью показаний свидетелей.

Болезнь, отсутствие источника дохода, смена места жительства не поводы игнорировать установленные законом выплаты на содержание своего собственного ребёнка.

Административная ответственность за неуплату алиментов

В процессе рассмотрения дела и изучения всех обстоятельств, которые стали причиной задержки либо неуплаты долгов на детей, часто всплывают случаи, когда такая задолженность возникла не по вине плательщика. Из наиболее часто встречающихся положительных причин следует выделить следующие:

1. Форс-мажорные обстоятельства. Если же плательщик алиментов проживает на территории стихийного бедствия, районах проведения боевых действий, антитеррористических операций, техногенных аварий, а также при других обстоятельствах, когда по объективным причинам он попросту не имеет возможности своевременно выполнить возложенные на него судом обязательства. Весь период нахождения в таких условиях будет попросту вычтен из периода, за который возможно наступление ответственности. Штрафы, неустойки, санкции, другие типы ответственности к такому гражданину применяться не будут.
2. Вина других людей. Жизненные ситуации могут быть самыми разнообразными. Часто случается, что алиментщик сознательно пишет заявление на работе об отчислении с его заработной платы части доходов на содержание детей в виде алиментов, но по вине работника бухгалтерии, банка либо из-за несвоевременного открытия исполнительного производства окончательное перечисление денег не происходит. В таких случаях виновниками признаются лица, из-за которых алименты не доходили конечному получателю, а должник признаётся невиновным.

Наличие обязательств по кредитам, потеря работы, получение инвалидности, выход на пенсию по возрасту, выплата алиментов по другим судебным решениям не являются уважительными причинами, по которым снижается уровень ответственности за правонарушение в виде несвоевременной оплаты алиментов.

Судебная практика определяет только две основные категории плательщиков алиментов, к которым можно применять меры ответственности из-за игнорирования возложенных на таких граждан обязательств. К ним относят:

1. Дееспособные, трудоспособные родители, которые по закону обязаны выполнять функции содержания детей. Тут норма закона применяется в одинаковом случае как к мужчинам, так и к женщинам. При этом необязательно, чтобы это был биологический родитель. Если гражданин на законных основаниях усыновил ребёнка, у него также возникает обязательство по его дальнейшему содержанию.
2. Дети совершеннолетнего возраста относительно родителей, не имеющих возможности самостоятельно себя обеспечивать. Здесь также могут быть как биологические, так и усыновлённые дети. В первом случае обязательства наступают по факту кровного родства, во втором – когда присутствует соответствующее судебное решение об усыновлении.

Привлечь к ответственности за нарушение уплаты алиментов можно только родственников первой степени родства. Другие родственники если и помогают, то считается, что выполняют такие обязанности на добровольных началах.

Также стоит помнить, что только суд вправе назначать наказание неплательщику и вообще утверждать, что он виновен. Обычные граждане не могут совершать самосуд и разбираться с нарушителем.

Согласно законодательству РФ, родитель-опекун имеет право подавать заявление о неуплате алиментов уже при первой просрочке, которая исчисляется 30 дневным сроком. Но административной ответственности для нарушителя в данном случае судом предусматриваться не будет.Более сложно обстоят дела при длительной просрочке, когда дело переходит в руки судебных приставов.

При этом, для привлечения нарушителя к ответственности родителю-опекуну даже не нужно будет подавать соответствующее заявление, так как контроль за исполнением судебного приговора ляжет на плечи уполномоченных представителей.

При этом ответственность за материальное содержание детей будет возлагаться на государство, которое предусматривает для таких семей пособие при неуплате алиментов. В остальных случаях родитель будет вынужден самостоятельно содержать своих детей во избежание уголовной или административной ответственности.

Действующее правовое регулирование предусматривает порядок и правила выполнения алиментных обязательств родителей. А что это, и когда один из родителей может быть привлечен к ответственности при неуплате алиментов

Согласно статье 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, что подразумевает также уплату алиментов.

Многих интересует вопрос о том, какое существует наказание за неуплату алиментов

В частности, законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность родителя. Иногда права родителей могут быть ограничены на основании соответствующего судебного решения.

Законодательство

Действующее законодательство регулирует порядок и правила осуществления алиментных обязательств. Основным нормативно-правовым актом, регулирующим данную сферу правоотношений, является Семейный кодекс РФ.

Но кроме этого некоторые вопросы также получили свое регулирование в следующих законодательных актах:

• Гражданский кодекс РФ (вопросы о начислении неустойки);
• ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• КоАП РФ и т. д.

Конечно, законодательство предусматривает обязанность родителя по содержанию своих несовершеннолетних детей. Но выполнять эти обязательства родители могут не всегда. Соответственно, возникает вопрос о правомерности требований о взыскании алиментов.

В первую очередь, выплату алиментов можно потребовать в тех случаях, когда ребенок не проживает с данным родителем. При этом факт расторжения брака не имеет никакого значения: родители могут находиться в законном браке, но проживать отдельно.

В этом случае тот родитель, с кем проживает несовершеннолетний ребенок может потребовать выплату алиментов.

Соответственно, родитель не обязан выплачивать алименты в тех случаях, когда именно он занимается воспитанием детей, и они проживают вместе с ним. Кроме того, необходимо помнить о том, что факт лишения родительских прав не освобождает родителя от обязанности выплаты алиментов. Соответственно, в подобной ситуации от родителя, лишенного родительских прав также могут потребовать уплату алиментов.

Особое внимание необходимо обратить на тот факт, что родители могут заключить соответствующее соглашение об уплате алиментов.

Это документ, на основании которого родители регулируют вопросы касательно порядка и сроков уплаты алиментов. Наличие подобного соглашения также может стать основанием для предъявления требований об уплате алиментов, а родитель, который нарушил требования подобного соглашения, может быть привлечен к ответственности.

Основанием для начала судебного разбирательства является исковое заявление, которое должно быть составлено в соответствии со всеми законодательными требованиями. После рассмотрения дела суд принимает соответствующее решение, которое может быть исполнено в принудительном порядке.

Действующее законодательство предусматривает сразу несколько мер ответственности при неуплате алиментов.

К числу таковых можно отнести:

• материальную ответственность, предусмотренную соответствующими нормами гражданского законодательства (это – в первую очередь начисление пени и штрафных санкций за неуплату алиментов);
• административная ответственность, которая предусмотрена в статье 5.35.1 КоАП РФ;
• уголовная ответственность, которая применяется при злостном уклонении от уплаты алиментов на основании статьи 157 УК РФ.

Административная ответственность за невыплату алиментов является наиболее распространенной мерой, которая применяется на практике.

Соответственно, действующее законодательство тщательно регулирует способы и порядок привлечения к административной ответственности родителя, которые не выполняет свои обязанности по содержанию детей.

Заявление

Для привлечения должника к административной ответственности необходимо наличие соответствующих оснований.

К их числу можно отнести следующие ситуации:

• должник скрывает размер своей заработной платы или имущество от судебных приставов;
• должник скрывается от приставов, не выходит на связь;
• не предоставляет информацию о смене адрес или места работы;
• не выполняет возложенные обязанности и т. д.

При этом вышеуказанные действия должны быть осуществлены в ходе исполнительного производства при наличии соответствующего судебного решения о взыскании алиментов или соглашения, заключенного между родителями.

Основанием для начала производства о привлечении должника к административной ответственности служит заявление, предъявленное вторым родителем или законным представителем несовершеннолетнего ребенка.

В заявлении должна быть указана следующая информация:

• данные сторон, в том числе и правонарушителя;
• основания для возбуждения исполнительного производства;
• основания для привлечения должника к административной ответственности;
• ссылка на соответствующие законодательные акты.

Как определить злостного уклониста

Учитывая, что самые суровые меры воздействия применяются к лицам, злостно не выполняющим свои обязательства, целесообразно понять, какие действия подпадают под эту категорию. Ведь именно в этом случае нарушителя ожидают суровые санкции, вплоть до ограничения передвижения, выезда за границу, права распоряжаться своими средствами и даже водить автомобиль.

Суд признаёт должника злостным неплательщиком при наличии таких основных признаков в его действиях:

• подано заявление в полицию о розыске должника, длительное время не выплачивающего алименты;
• судом установлено, что алиментщик сознательно, обманным путём, пытался занизить уровень своих реальных доходов;
• должник часто меняет место жительства с тем, чтобы не платить долги по алиментам;
• при потере работы нерадивый родитель игнорирует услуги Центров занятости по поиску нового места труда;
• накопилась большая сумма задолженности (за полгода и больше), и она продолжает расти;
• игнорирование предоставленных судебными приставами предупреждений о возможном наступлении уголовной ответственности за неуплату алиментов;
• алименты без уважительной причины не выплачиваются более 4 месяцев подряд.

Ответственность за неуплату алиментов – лишение прав и правила привлечения к ней

Начнем с общего случая, когда возможно наложение на плательщика средств административного штрафа, привлечение к иным мерам ответственности.

Следует обратиться к статье 17.14 КоАП. По ней оштрафовать могут не только лицо, на которое возложена обязанность уплачивать алименты, но и любое другое лицо, нарушающее законодательство об исполнительном производстве.

В части первой указанной статьи раскрываются некоторые основания привлечения к административной ответственности. Это:

• неисполнение требования пристава, основанного на законе;
• укрывательство доходов;
• неинформирование о перемене места работы или учебы и т.п.

То есть, по сути, за любой проступок, который мешает эффективно вести исполнительное производство лицо можно привлечь к ответственности в административном порядке.

Как привлечь должника к ответственности по КоАП РФ Безусловно, у приставов есть полномочия инициировать производство по собственной инициативе. Между тем, лучше, чтобы взыскатель подал заявление о привлечении должника к ответственности. Так процесс пройдет быстрее. Образец такого заявления можно найти в сети. Можно обратиться к юристу, чтобы тот подготовил документ.

Далее, происходит следующее:

1. Оформляется протокол о правонарушении.
2. Материалы передаются в суд.
3. Суд рассматривает дело и выносит решение. Либо наказывает должника, либо нет.
4. Происходит исполнение постановления.

Защита получателей алиментов – приоритетная задача власти. Ведь любое государство строится на «государстве в государстве» — семье. Кроме того, нынешние несовершеннолетние – это будущее страны. Вдобавок, Россия позиционирует себя, как государство правовое. Исходя из этого, можно прогнозировать, что в 2017 году появятся новые законы, усиливающие ответственность плательщиков средств на содержание иждивенцев.

Привлечь родителя к принудительной уплате алиментов можно через судебный орган, который, в дальнейшем, и будет контролировать его исполнение. Но для того, чтоб подать соответствующий иск, родителю-опекуну следует заранее ознакомиться с следующими особенностями такого привлечения:

 
• Для того, чтоб суд рассмотрел иск о неуплате алиментов и привлек нарушителя к административной ответственности, истцу обязательно следует предоставить доказательства его правонарушения. В противном случае судья будет вынужден признать заявление безосновательным и снять его с рассмотрения;
• Административные и уголовные меры наказания за неуплату алиментов наступают лишь в том случае, когда срок задолженности превышает 3 месяца. В остальных случаях ответственность за невыполнение судебного решения не предусматривается, а единственной мерой, которую могут применить судебные приставы к правонарушителю, будет просьба об уплате алиментов;
• В случаях, когда один из родителей впервые привлекается к выплате алиментов, соответствующее заявление должно подаваться в районный суд. Если дело касается именно неуплаты средств на содержание детей, заявление должно рассматриваться судебными приставами.

 Если же все вышеперечисленные требования будут соблюдены, но суд все равно откажет истцу в привлечении нарушителя к ответственности, единственным вариантом будет обращение к мировому судье. Но, как показывает практика, зачастую дело не доходит до вышестоящих инстанций.

Законодательство

К кому может применяться административная ответственность

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов – один из способов государственного принуждения, исполнение которого возложено на сотрудников УФССП РФ. Их деятельность регламентирована федеральными законами № 229-ФЗ от 02.10.2007г. и № 118-ФЗ от 21.07.1997г. Основная функция судебного пристава направлена на соблюдение прав граждан и принуждение к выполнению судебных решений либо иных распорядительных актов.

Пункт 1 статьи 12 ФЗ № 118 предоставляет должностному лицу ФССП право законного осуществления административного производства в рамках КоАП и ФЗ № 229-ФЗ. Это значит, что привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов — прямая обязанность пристава.

Возможность привлечения лица к административной ответственности при неуплате алиментных платежей существует, только если выполнена совокупность следующих условий:

1. наличие возбужденного исполнительного производства в отношении лица;
2. неисполнение своей обязанности по уплате денежных средств более 2-х месяцев;
3. отсутствие важных причин для неисполнения.

Штрафы

Основание оштрафовать неплательщика алиментов (ст.17.14 КоАП РФ):

• не исполнены требования пристава (например, не предоставлены сведения об имуществе должника, не сообщено об изменении места трудоустройства);
• скрыты данные о месте работы или ином доходе:
• неявка по вызову в отдел ФССП.

Установленный размер штрафа для данного правонарушения: 1000 — 2500 рублей. Для привлечения должника к ответственности сотрудником ФССП оформляется постановление и вручается должнику под роспись либо направляется заказным письмом.

Более серьезный штраф и иные санкции предусмотрены для алиментщиков ст.5.35.1 КоАП РФ, наказание по которой может быть применено к трудоспособным родителям, более двух месяцев не исполняющим обязанность по уплате алиментов своим малолетним детям. Механизм административного воздействия (статья 5.35.1 КоАП РФ):

• При обнаружении признаков правонарушения (в том числе после обращения представителя получателя алиментных выплат), сотрудник ФССП оформляет протокол о правонарушении и иные материалы.
• После оформления материалы административного дела передаются в судебные органы РФ.
• Материалы рассматриваются единолично судьей с участием правонарушителя, взыскателя и сотрудника ФССП и выносится постановление о привлечении к ответственности.

Статьей 5.35.1 КоАП РФ установлены меры правового воздействия на неплательщиков алиментов:

• обязательные работы;
• арест;
• штраф до 20 000 рублей (если по объективным причинам с учетом состояния здоровья или личности правонарушителя к нему не применимы арест и обязательные работы).

Ограничение права неплательщика алиментов на выезд за границы Российской Федерации – современная и действенная мера. При ее введении логика законодателя была проста:  если у должника есть денежные средства на посещение зарубежных стран, то уплата алиментов не может быть для него затруднительна. Условия для применения ограничения права выезда в отношении должника:

• Исполнительный лист является действующим и предъявлен в ФССП для принудительного исполнения.
• Если взыскание производится по иному документу, он должен быть вступившим в силу.
• Сумма алиментной задолженности свыше 10 000 рублей.
• Денежное требование добровольно не погашено в установленный срок.

Сведения о применении административной меры в отношении лица заносятся в специальный банк данных таможенных органов. Обнаружив задолженность, работник ФМС или пограничной службы откажет

неплательщику в возможности пересечь границу Российской Федерации до уплаты задолженности.

После полного исполнения обязательств, сотрудник ФССП отменяет постановление об ограничении в отношении должника и сведения об этом направляет в пограничную службу и Федеральную миграционную службу.

Сравнительно новая мера административного воздействия — временное лишение неплательщика водительского удостоверения на право управления, введена в 2016 году. Может быть приостановлено действие прав не только на автомобиль, но и на иные средства передвижения, в том числе квадроцикл, мопед, мотоцикл, водные и воздушные суда.

Для упрощения процедуры привлечения неплательщиков алиментов к данной ответственности, государство наделило судебных приставов правом выносить постановления самостоятельно, без обращения в суд. Вынесение постановления об ограничении специальных прав должника выносится приставом по личной инициативе, а также на основании заявления взыскателя. Основное условие — наличие исполнительного производства и просроченной задолженности по алиментам на сумму свыше 10 000 рублей.

Для защиты прав должников, законодательством установлен круг лиц, к которым не может быть применена рассматриваемая санкция:

• Если наличие специального права необходимо должнику для выполнения его профессиональных обязанностей (к данной категории относятся водители, летчики и представители некоторых других профессий, связанных с транспортом).
• Если должнику ранее предоставлялась рассрочка или отсрочка по уплате алиментных платежей.
• Если должник (либо член его семьи) имеет инвалидность и использует транспортное средство в связи с инвалидностью.
• Если должник и члены его семьи проживают в труднодоступных местах и транспортное средство необходимо для обеспечения их нормальной жизнедеятельности.

После погашения задолженности специальное право полностью восстанавливается путем принятия соответствующего постановления.

Главные особенности

В статье 5.35.1 Административного кодекса напрямую указано, что по закону суд имеет право привлечь супруга к ответственности за невыплату положенных алиментов, если на то не было никакой уважительной причины.

Степень наказания, согласно рассматриваемому кодексу, может быть различной. Наиболее мягким наказанием является отработка 150 часов либо административный арест. Срок варьируется в пределах 10–15 суток. Могут применяться и другие санкции: такое происходит в том случае, если применить на практике обязательные работы или арест невозможно. Максимальная сумма штрафа в 2018 году составляет двадцать тысяч российских рублей.

На сегодняшний день законодательство предусматривает ряд положений, дающих возможность привлечь гражданина к административной ответственности, если он не желает выплачивать алименты. Штраф в размере двух с половиной тысяч рублей полагается в тех ситуациях, если человек:

• не предоставил информацию об имуществе, которым он владеет;
• не сообщил о новом месте учебы или трудовой деятельности;
• скрыл информацию о месте, где он получает доход;
• не выполнил требования судебных приставов.

Если величина долгов, связанных с выплатой алиментов, составляет 10 тыс. рублей и больше, еще одной мерой наказания может являться аннулирование права вождения автомобиля. Профильный закон ввели в начале 2016 года. Решение о запрете на езду оформляет такой орган, как коллегия судебных приставов.

Основаниями для принятия такого решения могут быть:

• более раннее решение судебной инстанции, в котором указано, что алиментщик обязан уплатить налоги;
• истечение периода добровольной выплаты финансовой помощи, уходящей на содержание собственных детей;
• любое весомое доказательство невыполнения требований – достаточно доказать, что сумма долга превышает отметку в 10 тысяч рублей. Кстати, за просрочку платежей подавайте в суд на взыскание неустойки по алиментам, срок исковой давности по которому неограничен.

Такая возможность не распространяется на всех граждан. Согласно последним поправкам, привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов является невозможным в ситуациях, где в качестве должника выступает гражданин с ограниченными физическими возможностями, человек имеет неполноценного ребенка, находящегося на иждивении (I или II группа инвалидности), задолженность не превышает десяти тысяч рублей либо управление ТС способствует получению основного дохода.

Нередко неплательщики алиментов могут освобождаться от административного наказания. В данном случае речь идет о так называемых форс-мажорах, в ситуации, когда устранить их в короткие сроки невозможно. Например, когда алиментщик пострадал от стихийного бедствия, его здоровье ухудшилось из-за стихийного бедствия, в месте его проживания случился террористический акт или проводятся боевые действия. Весь перечень исключений указывается в 401-й статье Гражданского кодекса РФ.

К тому же привлечь к административной ответственности за несвоевременную оплату финпомощи невозможно по причине халатности бухгалтера, сотрудника банка или другого человека, ответственного за своевременную передачу денег.

Кстати, злостным неплательщикам грозит лишение родительских прав отца за неуплату алиментов.

Согласно статье КоАПа о неуплате алиментов (а именно ст.5.35 п.1), наиболее распространенной административной ответственностью за подобное нарушение считается штраф в размере от одного до ста минимальных доходов (в зависимости от суммы задолженности). Если у родителя нет возможности оплатить присужденный ему штраф, суд может вынести решение об аресте имущества правонарушителя. Подвергаются данному наказанию следующие материальные и нематериальные объекты:

 
• Водительские права (арестовываются при сумме задолженности в пределах 10 тыс. рублей);
• Движимое и недвижимое имущество, зарегистрированное на правонарушителя (в роли такого имущества могут выступать: бытовая техника, гаджеты, любой вид транспорта, и т. д. Количество арестованного имущества напрямую зависит от суммы задолженности по неуплате алиментов);
• Банковские счета, финансовые активы и депозиты (подобная мера административного наказания часто применяется для тех родителей, которые выплачивают минимальные алименты, а их материальное положение не позволяет суду произвести арест имущества, или взымать штраф с правонарушителя).

Привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов

Штрафы

Среди наиболее распространённых видов ответственности, которые выступают воспитательным и сдерживающим фактором относительно нарушителей, не желающих платить алименты, следует выделить такие.

1. Пеня, проценты, компенсация, уплата неустойки. Здесь всёпросто: не желаете вовремя рассчитываться по алиментным обязательствам – будьте добры за ежедневную просрочку оплатить ещё и 0,5% от суммы задолженности. Нельзя забывать, что ещё 7% потребуется выплатить и приставам за их «услуги» по взысканию образовавшейся задолженности.
2. Арест счетов в банке. Когда у должника образуется долг по алиментам, но на банковских счетах присутствуют деньги – путём судебного решения такие счета можно арестовать (полностью заблокировать выполнять какие-либо действия с имеющимися там деньгами) до момента погашения задолженности.
3. Арест имущества. Мера воздействия применяется только в тех случаях, когда у должника отсутствуют какие-либо источники денежных доходов. Выполняется опись имеющегося ценного имущества, а дальше осуществляется его продажа. Полученные от такой продажи деньги идут на погашение алиментов.
4. Штрафные санкции. Когда в процессе рассмотрения дела окажется, что алиментщик сознательно занизил уровень своего дохода с тем, чтобы снизить уровень оплаты по алиментам, ему предстоит оплатить штрафные санкции в размере до 100 минимальных зарплат. Уплата штрафа не освобождает нерадивого родителя от пересмотра и увеличения уровня алиментов.
5. Лишение прав на ребёнка. Такая мера возможна в случае, когда биологический родитель сознательно игнорирует свои обязанности по воспитанию и содержанию малыша. Возможна только по решению суда.
6. Лишение прав на управление машиной. Весьма оригинальный способ воздействия на должников, вступивший в силу с 2016 года. Может применяться только в том случае, когда сумма задолженности по алиментам превышает 10 тысяч рублей. Здесь достаточно заявления получателя выплат в виде алиментов. При этом прав назад нарушитель не получит до тех пор, пока не погасит задолженность.
7. Ограничение передвигаться. По решению судебной инстанции должник может быть внесён в специальные базы лиц, которым запрещён выезд за границу (даже при наличии всех необходимых документов) либо смена места жительства и регистрации.
8. Принудительные либо исправительные работы. Если будет доказано, что гражданин является злостным нарушителем по части оплаты алиментов, его могут приговорить к такому виду наказания продолжительностью до одного года.
9. Арест. Применяется относительно злостных неплательщиков. Считается уголовным типом ответственности. Длительность ареста составляет до 3 месяцев.
10. Лишение свободы. Этот вид уголовной ответственности считается самым жёстким. Придётся предоставить суду реальные доказательства того, что должник сознательно и специально игнорирует ранее принятые судебные решения, не желает уплачивать деньги на содержание и развитие его биологического ребёнка. Максимально возможный срок наказания – до одного года заключения.

Уголовное наказание

Помимо административной ответственности за неуплату алиментов законодательство РФ также предусматривает и уголовную ответственность, которая заключается в следующих мерах наказания:

 
• Исправительные работы без оплаты труда;
• Принудительные работы (в отличии от исправительных работ, данная мера наказания не включает в себя лишение свободы);
• Домашний арест сроком от 1 до 3 месяцев;
• Лишение свободы на срок от 1 до 12 месяцев (наиболее строгая мера уголовного наказания, которая применяется в крайних случаях).

Из статьи выше мы узнали, какое наказание за неуплату алиментов может настигнуть нарушителя. Но для того, чтоб привлечь его к ответственности, родителю-опекуну необходимо составить соответствующее заявление.

Штрафы

Ответственность по ст. 5.35.1 КоАП

Чтобы привлечь нарушителя к ответственности, необходимо чётко понимать, какую статью КоАП РФ касательно алиментов нужно применять в конкретном случае. Сегодня за правонарушения, связанные с невыполнением решения суда по части оплаты алиментов, применяются статьи 17.14 либо же 5.35.1 КоАП.

Важно обозначить, что по статье 17.14 можно привлечь к ответственности не только лицо, отказывающееся платить алименты, но и любого чиновника, по вине которого не выполняется судебное решение.

Первая часть этой статьи предусматривает условия, по которым осуществляется привлечение виновного лица к ответственности. К ним относят:

• игнорирование законных требований пристава;
• сокрытие имеющихся реальных доходов;
• замалчивание фактов смены места жительства, работы, учёбы.

Наличие любого из перечисленных условий уже является причиной вменения наказания.

Практически любое действие, из-за которого для пристава возникают препятствия в выполнении возложенных на него согласно нормам законодательства функций, могут быть расценены как основание для привлечения виновных к ответственности в административном порядке.

При этом уровень штрафных санкций по первой части статьи будет также внушительным:

• от 1 до 2,5 тысяч рублей будут выплачивать простые граждане;
• от 10 до 20 тысяч рублей обязаны внести в казну должностные лица;
• от 30 до 100 тысяч рублей налагают штраф, если виновным признаётся юридическое лицо.

Если виновное лицо не выплачивает определённый ему штраф, то ему опять-таки грозит ответственность как административная, так и уголовная.

Вторая часть статьи 17.14 предусматривает ответственность кредитных и банковских организаций, в случае невыполнения ими закреплённых в исполнительном листе требований. Часто так случается, что задержка платежей конечному получателю возникает по вине финансовых учреждений. Поэтому, если будет доказано, что это действительно было так, им грозит штраф на уровне половины суммы задолженности (ограничивается миллионом рублей).

Что касается статьи 5.35.1, то она непосредственно регулирует саму процедуру наказания за невыплату алиментов установленной судом стороной. Чтобы задействовать в отношении нарушителя эту статью, потребуется выдержать несколько ключевых условий, подтверждающих уклонение от уплаты причитающихся на ребёнка сумм.

К ним относят:

• наличие подтверждения, что исполнительный лист действительно был вручён должному плательщику;
• просрочка в уплате причитающихся платежей составляет свыше 2 месяцев;
• выплата денежных средств производится умышленно, без каких-либо уважительных либо форс-мажорных обстоятельств.

При наличии таких обстоятельств суд обяжет плательщика возместить всю сумму.

Штраф за неуплату алиментов выписывается именно по ней. Законодатель установил определенные условия привлечения к ответственности:

1. Ответственность за неуплату алиментов может возникнуть только в том случае, если плательщик передал приставу исполнительный лист, выданный судом, или нотариальное соглашение. То есть привлечь за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего, обязанность выплачивать которые возникла на основании устной договоренности, нельзя.
2.  С момента возбуждения исполнительного производства должно пройти, как минимум, два месяца. За невыплату средств в течение меньшего периода наказать нельзя.
3.  Уклонение от выплаты регулярных платежей и долга должно носить умышленный характер. Бывает так, что плательщик желает исполнять обязательство, но не может этого делать по объективным причинам. Например, нельзя привлечь за уклонение от алиментов, если плательщика постигла тяжелая болезнь, он сильно пострадал в какой-либо аварии и т.п.

Таким образом, наказание за неуплату алиментов, предусмотренное вышеуказанной статьей, может постигнуть не всех плательщиков, вернее – неплательщиков, и не сразу.

По данной статье к ответственности за неуплату может быть привлечено всего две категории алиментщиков:

• трудоспособные родители, исполняющее обязательство в отношении детей;
• совершеннолетние дети – в отношении нетрудоспособных родителей.

Бабушек и дедушек, например, за неуплату средств на внуков по данной статье привлечь к ответственности нельзя.

Это обусловлено, видимо, тем, что правоотношения родитель — ребенок в алиментной сфере наиболее распространены. И, к сожалению, наиболее распространены случаи в этих правоотношениях, когда есть решение суда, но оно не исполняется.

Санкции статьи

В плане санкций, можно наблюдать разнообразие:

• обязательные работы;
• арест;
• штраф, если нельзя применить обязательные работы.

К исправительным работам должники привлекаются, только если в отношении их вынесен приговор суда по уголовному делу.

Трудится должнику, привлеченному по ст. 5.35.1 придется на протяжении, максимум, 150 часов. Сидеть на сутках – 15 дней и ночей. Размер штрафа, если учитывать, что все алиментщики – физические лица, довольно серьезный – до 20 тыс. рублей. За появление долга придется серьезно заплатить. Кроме того, и сам долг нужно будет погасить, вместе с начисленными пенями.

Добавим, что неуплата административного штрафа влечет его наложение в двойном размере или арест.

Возбудить производство по делу может пристав или сотрудник органов внутренних дел. Рассматривает дело – только суд. Дело в том, что одной из мер наказания является арест, поэтому решать вопрос лишать ли должника свободы, пусть и на короткий срок, или нет, государство доверяет только судьям. Производство ведет суд мировой.

Образец заявления

Согласно законодательству РФ, заявление о неуплате алиментов должно заполняться по единой форме, которая включает в себя следующие данные:

 
• Наименование органа, ответственного за рассмотрение заявления (районный суд, служба судебных приставов, и т. д.);
• Инициалы ответственного лица (судьи, или судебного пристава);
• Инициалы и контактные данные родителя-опекуна;
• Ф.И.О., контактные данные, и фактическое место жительства должника;
• Причины подачи заявления (в данном пункте следует указать причину: умышленное уклонение от уплаты алиментов);
• Сумма и сроки задолженности (эти данные заполняются только в соответствии с выписками из суда, так как их достоверность будет проверяться в дальнейшем);
• Мера наказания (штраф, арест имущества, подписка о невыезде, и т. д.);
• Подпись истца, и дата подачи заявления.

Что нужно, чтобы открыть производство

Немаловажный вопрос: к полномочиям каких структур отнесено возбуждение и рассмотрение дел, касательно уклонения от уплаты алиментов. Учитывая, что такое преступление может носить как административный, так и уголовный характер, предусматривается такая процедура:

1. Потерпевшая сторона составляет заявление на имя пристава либо в органы внутренних дел по факту неуплаты причитающихся алиментов. В зависимости от ситуации такой документ может исходить и от самого пристава.
2. Заявление подлежит регистрации, проверке, уточнению, сбору необходимых для доказательства изложенных в нем фактов документов.
3. По факту рассмотрения заявления уполномоченным лицом составляется административный протокол, фиксирующий правонарушение.
4. Собранные материалы вместе с протоколом передаются в суд для принятия решения по сути правонарушения.
5. Рассматривающий дело суд может обязать нарушителя к каким-либо действиям, наложить на него штраф, принять другое решение в рамках действующего законодательства. В любом случае дополнительная мера ответственности не может уменьшить сумму долга нарушителя. Иными словами, ему необходимо будет вернуть долг и дополнительно понести наказание.
6. Принятое решение передаётся в исполнительную службу.

Перечисленные действия проводятся именно в том порядке, в котором указаны.

Государство стоит на страже защиты семейных ценностей, поэтому в случае каких-либо двузначных позиций или противоречивых фактов они будут истолкованы в пользу потерпевшей стороны.

На законодательном уровне сегодня закреплено множество различных способов воздействия на должников, которые уклоняются от поддержки своих детей. Меры, способы воздействия разнообразные, а именно штрафы, принуждение к работе, ограничение пересечения границы, вплоть до лишения свободы на определённый срок.

Для погашения долгов могут использоваться самые разнообразные подходы. Главное, помнить, ребёнок не виноват, что его биологические родители не сумели сохранить семью. Он не должен чувствовать себя в чём-то обделённым.