Как заключить договор на вывоз мусора

Характеристика ТБО

ТБО включает в себя большое количество позиций:

• Бумажные и картонные предметы.
• Остатки пищи.
• Деревянные материалы.
• Полимерные объекты.
• Металлические, стеклянные, кожаные и резиновые изделия.
• Кости.
• Текстильные предметы.

Особую категорию составляют так называемые опасные ТБО: химические вещества бытового назначения, ртутьсодержащие материалы, мед. отходы, батарейки, электрические приборы, косметические средства, краски, лаки, удобрения и ядовитые химикаты.

Если говорить про рядового жителя страны, то каждый год человек способен произвести порядка 250-700 килограмм твердых бытовых отходов. В развивающихся странах это число постоянно растет.

Безусловно, объемы ТБО на базе коммерческого или государственного учреждения значительно превосходят эти цифры. В этой связи определен особый порядок организованного вывоза и уничтожения ТБО специальными методами. Самостоятельное избавление от мусора  ставит под угрозу не только предприятие, но и здоровье населения.

Службы, занимающиеся санитарным обслуживанием, обладают оборудованием и знаниями оперативного вывоза мусора из производственных помещений и уничтожать их безопасными способами.

Что должно содержаться в договоре на вывоз отходов

Деятельность по утилизации мусора является лицензируемой, поэтому, заключая договор, не забудьте поинтересоваться наличием у исполнителя соответствующей лицензии.

Кроме того, следует помнить о том, что в российском законодательстве действует принцип свободы договора, по которому заказчик услуги вправе самостоятельно выбирать компанию, занимающуюся вывозом и утилизацией мусора. Требования местной администрации о заключении договоров только с определенной компанией (что практикуется в ряде населенных пунктов) на этом основании будут незаконными.

В 2016 году в жилищное законодательство были внесены изменения в части оплаты коммунальных услуг. Теперь наряду с оплатой горячей, холодной воды и т. д. отдельно оплачивается обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 24.6 закона «Об отходах…» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее — закон № 89-ФЗ) обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами по правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Региональный оператор в течение месяца со дня приобретения своего статуса доводит до потенциальных потребителей информацию о необходимости оформить договора, в том числе посредством своего сайта (типовая форма договора на сбор и вывоз ТБО утверждена тем же постановлением № 1156).

Важно! Если потребитель не направил региональному оператору заявку на заключение договора, то договор считается заключенным на условиях типового договора на 16-й день после размещения оператором предложения о заключении договора на своем сайте. (п. 18 постановления 1156).

Поскольку договор оказания услуг по вывозу ТБО публичный, региональный оператор не вправе отказывать собственнику отходов в его заключении.

Договор заключается на срок присвоения статуса регионального оператора или меньший срок. 

Кому требуется данный договор

Договор на вывоз мусора в Московской области актуален и для частных домов и приватных клиентов, и для юридических лиц. Для первых это необходимо при перепланировке квартиры или дома и необходимости постоянно избавляться от мусора, для вторых – при накоплении отходов на предприятии. В любом случае, тарифы на абонентское обслуживание умеренные и позволяют заключить указанное соглашение без затруднений.

При заключении договора на вывоз мусора в Московской области вы получаете целый ряд преимуществ сотрудничества со специалистами в этой области по доступной цене Типовой договор оформляется в течение короткого времени. Стоимость обусловлена наличием современной спецтехники и привлечением профессиональных грузчиков.

Самостоятельное уничтожение бытового мусора запрещено всем учреждения, которые оказывают услуги населению, производят или реализуют продовольственные или непродовольственные товары. Это касается и государственных и коммерческих компаний.

Таким образом, заключения договора на вывоз мусора необходимо для:

• Медицинских и оздоровительных учреждений.
• Образовательных и воспитательных центов.
• Косметических салонов.
• Точек общественного питания.
• Магазинов.
• Производств и т.д.

ТБО характеризуются неоднородностью состава, а также отличаются многокомпонентностью. Ввиду этого и невысокой плотности данный тип мусора склонен к гниению, что может приводить к заражению почвы, воздуха и подземных вод. Безусловно, подобные процессы угрожают здоровью людей.

Важно доверять утилизацию ТБО только компетентным службам с большим штатом сотрудников. Только такие компании обеспечат качественное выполнение каждой функции: как вывоз мусора, так и юридически грамотное оформление документов.

Что делать, если региональный оператор утратил свой статус

Статус регионального оператора приобретает юридическое лицо, имеющее лицензию (как ее получить, можно узнать в статье Как получить лицензию на оказание услуги по вывозу ТБО) прошедшее конкурсный отбор, проведенный по правилам, установленным постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881.

Согласно указанным правилам:

1. Организатором конкурса является орган исполнительной власти субъекта РФ.
2. Конкурсный отбор открытый по составу, плата за участие в нем не взимается.
3. Организация — участник конкурса должна быть зарегистрирована на территории РФ, иметь лицензию на деятельность, связанную с отходами, быть действующим лицом, не иметь долгов по налогам и сборам.
4. Руководство конкурсного участника не должно иметь неснятой или непогашенной судимости за экономические преступления.
5. Критерии оценки и сопоставимости, предусмотренные в п. 20 правил и указываемые в конкурсной документации, являются исчерпывающими. 

В результате оценки присланных заявок с точки зрения наиболее выгодных условий исполнения конкурсной комиссией каждой из них присваивается порядковый номер. Соответственно, победителем становится заявитель под № 1.

Если лучшие условия исполнения договора предложили несколько участников, победителем будет тот, кто раньше всех прислал заявку.

Победителю присваивается статус регионального оператора на срок не менее 10 лет, и определяется зона его деятельности. 

В разделе IV правил, утв. постановлением Правительства РФ № 1156, перечислены основания, по которым региональный оператор (далее — РО) может утратить свой статус:

• РО в течение года 2 раза или больше нарушил установленные правила обращения с ТКО или условия заключенного с жильцами договора (эти нарушения должны быть отражены в акте);
• в результате нарушения правил или договора по вине РО было причинен вред здоровью или жизни граждан;
• РО имеет долг перед местным оператором больше 1/12 от своей валовой выручки;
• РО нарушил схему потоков ТКО от места их образования до полигона. 

При установлении одного из указанных нарушений региональный оператор утрачивает свой статус, но остается обязанным выполнять все функции по сбору и вывозу отходов вплоть до дня, когда орган исполнительной власти заключит договор с новым, выбранным по результатам конкурса РО.

Прежний РО передает новому все документы, связанные с деятельностью, в т. ч. заключенные договоры.

Таким образом, при утрате РО своего статуса потребителям ничего делать не нужно. 

Оформление документации

Заключением и оформлением договора на вывоз мусора ТБО занимаются сотрудники СЭС. Поэтому лучше сотрудничать с теми организациями, где штат включает юридически подкованных сотрудников. Тогда можно рассчитывать на качественно составленный документ.

Содержание договора призвано урегулировать отношения компании-заказчика и компании-исполнителя (СЭС). В подобном соглашении должны быть отображены следующие моменты:

• Начало и конец действия соглашения.
• Стоимость оказываемых услуг.
• План оказания услуг.
• Регламент действий при возникновении непредвиденных ситуаций.
• Вид вывозимых отходов и их объемы.
• Способ утилизации.

Оформление и подписание документа должны осуществиться до начала обслуживания. Договор (как и другие необходимые санитарные документы) будет служить гарантией того, что в ходе проверки Роспотребнадзора не возникнет проблем. 

Договор на вывоз ТБО с физическим и юридическим лицом

Итак, договор на вывоз ТБО с физическим или юридическим лицом, представляющим интересы жильцов МКД или частного домовладения, может заключать только организация — региональный оператор.

Согласно разделу XV (1) правил, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, региональный оператор заключает договор:

• непосредственно с собственниками жилых помещений (квартир и домов);
• собственниками нежилого помещения (кроме собственников машино-мест);
• органами управления многоквартирного дома (товариществом или кооперативом собственников жилья, управляющей компанией). 

Выше уже говорилось, что типовая форма договора на вывоз ТБО утверждена постановлением № 1156. В п. 25 правил, утвержденных тем же постановлением, установлены существенные условия договора:

• предмет;
• права, обязанности и ответственность сторон;
• объем, масса, состав отходов, планируемых к вывозу;
• способ учета количества ТКО;
• место, время и периодичность вывозов;
• значение, предельно допустимое для уплотнения ТКО;
• сроки и порядок оплаты услуг.

Поскольку региональный оператор вправе приглашать местных операторов для сбора, транспортировки и утилизации ТБО, в договоре обязательно должно быть указано, как ведется контроль над деятельностью приглашенного оператора.

Договор заключается в письменной форме либо путем совершения конклюдентных действий. 

Наказание за отсутствие договора на вывоз мусора ТБО

Если организация нарушает экологические и санитарные нормы, такое деяние наказуемо. И это касается не только юридических, но и физических лиц собственников жилья. Граждане, живущие в частном секторе и вывозящие свои отходы, например, в лес, могут быть оштрафованы на 5000 руб. Предприятию, нарушающему экологию, помимо штрафа, грозит приостановление деятельности на срок до трех месяцев, что ведет к финансовым убыткам.

В Московской области действует следующая система штрафов:

• для юридических лиц 300 000 руб.;
• для граждан 5 000 руб.;
• для должностных лиц эта сумма составляет 50 000 руб.

Конечно, лучше заключить договор на вывоз отходов, чем платить большие штрафы и из-за простоя предприятия терять прибыль.

Учитывая огромное количество компаний, ведущих различную деятельность, объемы ТБО огромны, и они не прекращают расти. Ведется постоянная разработка методов утилизации, а также отведение новых территорий для этой деятельности. Подобный процесс требует тщательного контроля всех звеньев цепи. В данной статье нас интересует контроль, установленный за тем, насколько тщательно руководители конкретных организаций следят за соблюдением санитарных правил уничтожения ТБО.

Надзорные органы призваны регулярно проверять, отвечает ли деятельность учреждений СаНПиНу и не представляет ли она опасности людям или окружающей среде.

Обнаружив отсутствие необходимых документов (или выявив нарушения в их оформлении), представитель Роспотребнадзора может применить следующие санкции:

• Вынести первичное предупреждение и определить срок на устранение нарушений.
• Назначить денежный штраф.
• Обязать руководителя приостановить деятельность на период до 3 месяцев.
• Запретить деятельность компании, то есть закрыть ее.

Заключение договора на вывоз и утилизацию ТБО с организацией

Оформление договора на вывоз мусора ТБО происходит для того, чтобы компания-исполнитель занималась организованным вывозом и уничтожением мусора. Однако на первичных этапах в этом процессе принимают участие сотрудники самого учреждения. Они должны соблюдать правила при сортировке мусора. Существуют требования к таре, в которой должны храниться отходы до вывоза. Помещения, в которых до этого момента находятся контейнеры, также должны отвечать нормам.

Существуют различные методы утилизации ТБО, которые применяются в нашей стране. В каждом конкретном случае выбирается наиболее оптимальный метод. Есть три главных способа утилизировать мусор:

1. Утилизация методом переработки материалов.
2. Компостирование.
3. Сжигание.

Данные процессы должны происходить на специально оборудованных полигонах с использованием сжигательных установок и прочих инструментов.

Самостоятельное сжигание мусора или его закапывание строго запрещено. Необходимо обладать знаниями и соблюдать инструкции, так как разные типы отходов имеют разное влияние на окружающую среду.

Заключение договора на вывоз твердых бытовых отходов с жителями или управляющей жильем организацией, ТСЖ является обязательным для обеих сторон в силу федерального закона. Детали оформления договора на вывоз ТБО с организацией и ИП, не управляющими жильем, устанавливаются нормативными актами субъектов РФ либо органами местной власти. Например:

• п. 5.1.1 постановления администрации г. Королева МО от 07.06.2013 № 1034 обязывает собственников отходов — физических и юридических лиц заключить договор на вывоз и размещение отходов;
• согласно п. 3.3 правил благоустройства, утв. решением думы городского округа Богданович от 24.03.2016 № 23, по условиям договора между оператором и организацией на размещение отходов их вывоз на полигон может производиться силами организации. 

При заключении договора на вывоз ТБО обращается внимание:

• на предмет договора;
• срок исполнения услуги;
• объем вывозимых отходов. 

Согласно п. 7 правил, утв. постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155, вместо стандартного договора может быть оформлена квитанция, талон и т. п. Это остается на усмотрение исполнителя.

Регулирование отношений и разрешение споров по такому договору происходит в соответствии с законом «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-I. 

С 01.01.2019 мусорная реформа стартовала. Оформить договоры на вывоз мусора должны все, кто его производит: жители многоквартирных домов, собственники нежилых помещений, жители частного сектора.

Чтобы в процессе сотрудничества между организацией-заказчиком и исполнителем не возникло разногласий и споров, в соглашении следует как можно подробнее описать права и обязанности каждой стороны. Договор на вывоз мусора, образец которого представлен на этой странице, содержит информацию о том, в какие сроки после обращения компания-утилизатор должна убрать отходы с обслуживаемой территории. В документе следует уточнить и приоритетную форму заявки – факс, заказное письмо, сообщение по почте, телефонный звонок.

Перед заключением договора на вывоз мусора, внесите в документ размер пени, которую исполнитель должен будет выполнить, если сорвет сроки или выполнит работу не в полном объеме. Периодичность уборки утильсырья должна быть указана в отдельном приложении – графике вывоза.

Обязательства компании-производителя

Штат нашей компании включает санитарных мастеров, юристов, водителей, курьеров и многих других специалистов. Поэтому мы гарантируем качественное и оперативное обслуживание на каждом этапе работы. Оформление договора на вывоз ТБО и его доставка происходят в течение 1-2 суток.

Вывоз контейнеров происходит по заранее оговоренному и прописанному в договоре графику. При этом мы стараемся не мешать рабочему процессу учреждения. При содействии работников компании-заказчика, процесс забора отходов происходит быстро.

Вы можете получить дополнительную информацию, узнать стоимость договора на вывоз мусора ТБО и оставить заявку на сотрудничество по нашему номеру телефона. Также можете оставить свой телефон в красном квадратике в правой части страницы. Оператор перезвонит и обсудит с Вами условия обслуживания.

Указанный выше законодательный акт прописывает обязательства каждой фирме производителю, для того чтобы она могла и  дальше заниматься производственной деятельностью.

• Подписание и оформление договора с утилизационной компанией
• Предоставление действующего договора на утилизацию ТБО органам Роспотребнадзора
• Регулярное выполнение санитарно-эпидемиологических предписаний по выработке отходов и ТБО

Организация, которая нарушает предписания Роспотребнадзора или вовсе не заключила данный тип договора с компетентной компанией, подвергается серьезному штрафу и прочим санкциям, которые могут дестабилизировать все производство.