Закон о чернобыльцах дополнительный отпуск

Дополнительные выплаты и компенсации отпуска чернобыльцам

Количество дней дополнительного отпуска предоставляется следующим категориям чернобыльцев:

1. Первая категория. В нее входят:
   • больные лучевой болезнью;
   • ликвидаторы, ставшие инвалидами;
   • лица, пострадавшие от взрыва.
2. Вторая категория. К ней относятся ликвидаторы, работавшие в зоне отчуждения в следующие периоды:
   • с 26.04.1986 по 01.07.1986 независимо от срока работы;
   • с 01.07.1986 по 31.12.1986 — не менее 5 календарных дней;
   • 1987 год — не менее 14 календарных дней;
   • лица, проживавшие в зоне отчуждения на момент аварии.
3. Третья категория. Включает в себя тех, кто работал в зоне отчуждения в следующие периоды:
   • 01.07.1986 по 31.12.1986 — от 1 до 5 календарных дней;
   • 1987 год — от 1 до 14 календарных дней;
   • с 1988 по 1990 год — не менее 30 календарных дней;
   • лица, работавшие не менее, чем 14 календарных дней в пунктах санитарной обработки и дезактивации.
4. Четвертая категория. Включает в себя тех, кто на 01.01.1993 работал в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет. Также к этой категории относятся те, кто работал за пределами зоны отчуждения в периоды:
   • 1986 г. — не менее 14 дней;
   • 1987 г. — не менее 30 дней.

Все эти категории работников имеют право на предоставление им дополнительных дней для отдыха в любое удобное для них время.

Работники, имеющие 1-ю и 2-ю категории «льготности» могут претендовать на получение 7 – 14 календарных дней дополнительного отдыха в году. При этом их заработная плата сохраняется в полном объёме. Для работников 3-й и 4-й категории «льготности», дополнительный отдых может длиться до 14 календарных дней в год, но без сохранения заработной платы.

Закон обязывает работодателя:

• предоставить таким работникам дополнительные дни для отдыха;
• компенсировать эти дни денежными средствами;
• оплатить эти дни на законных основаниях;
• предоставить дополнительные дни отдыха в удобное для чернобыльца время.

В ст. 115 ТК РФ сказано, что чернобылец имеет право на получение денежной компенсации как за все дополнительные дни, так и только за их часть.

Работник должен понимать, что инициатива оформления дополнительных дней для отдыха должна исходить от него. И хотя он имеет право на предоставление этих дней в любое удобное для него время, желательно согласовать с работодателем этот момент.

Так как это дополнительная мера поддержки, работодатель не обязан следить за тем, как его сотрудники используют государственные льготы. Поэтому при неиспользовании дополнительных каникул в текущем рабочем году, перенести их на следующий рабочий год нельзя.

Право на предоставление дополнительных дней отдыха имеют чернобыльцы, трудящиеся на основанном месте работы, а также по совместительству.

В России в 2018 году установлены следующие виды льгот для граждан, имеющих статус «чернобылец». К таковым относятся:

• улучшение условий проживания. Если чернобылец признан нуждающимся в жилищных условиях, то он получит новое жильё вне очереди;
• компенсация за услуги ЖКХ. На федеральном уровне установлено, что государство должно компенсировать этим льготникам не менее половины оплаты за коммунальные услуги. Власти регионов могут установить иной размер, но не меньше федерального;
• гарантии при сокращении на рабочем месте;
• первоочередное право на участие в кооперативном строительстве жилого дома;
• первоочередное право на предоставление в собственность земельного участка под ИЖС или под строительство гаража;
• в государственных медицинских учреждения и аптеках, граждан с таким статусом обслуживают вне очереди;
• если возникает необходимость переезда в другую местность по работе, то за чернобыльцем сохраняется право на сохранение заработной платы и непрерывности трудового стажа в течение месяца после переезда;
• ребёнок чернобыльца имеет право на первоочередное зачисление в учреждение дошкольного или школьного образования;
• сам чернобылец и его дети имеют право на предоставлением им, в порядке льготной очереди, путёвок в санаторные учреждения или детские лагеря.

Все дополнительные пособия и компенсации и иные льготы оформляются через органы социальной защиты по месту жительства чернобыльца. Он пишет соответствующее заявление и предъявляет необходимые документы.

Чтобы претендовать на льготу, недостаточно иметь удостоверение чернобыльца. Необходимо иметь российское гражданство или хотя бы вид на жительство в России. Кроме того,

, принятый в 1991 году, подробно перечисляет всех получателей льготы и условия для ее назначения. Статья 14 гарантирует возможность каждый год брать отпуск без потери зарплаты в любое удобное время и сверх того – дополнительные две недели отдыха для следующих категорий людей, которые пострадали от аварии в Чернобыле:

1. трудившихся на атомной электростанции в Чернобыле;
2. ликвидирующих последствия аварии (включая военных, служащих МВД и Государственной Противопожарной охраны);
3. вывезенных из зоны отчуждения;
4. ставших донорами костного мозга и тем самым спасших жизни других пострадавших от облучения.

Кроме трудящихся в зоне отчуждения льгота положена и тем, кто работает либо живет в зоне проживания с правом отселения, которая расположена в России (все районы, относящиеся к данной зоне, перечислены в специальном Перечне 1993 года). Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска они могут претендовать на 1-2 недели дополнительного.

Рядовые и сержанты, проходящие срочную службу в зоне проживания с правом на отселение, имеют возможность взять дополнительные две недели отпуска (без учета времени, затраченного на дорогу к месту отдыха и возвращение). Кроме того, будущим матерям здесь дается более длительный декретный дородовый отпуск по сравнению с остальным женским населением страны. Им предоставляются дополнительные 20 дней.

Дополнительно отдохнуть от труда без потери дохода могут и те, кто трудится в зоне проживания со льготно-экономическим статусом. Каждый год они могут дополнительно взять неделю оплачиваемого отпуска. При этом не учитываются дни отдыха для обладателей «вредных» профессий, которые постоянно проживали в зоне до 2.12.1995 года.

На дополнительный отпуск без потери заработной платы могут рассчитывать и работники зоны переселения. Длительность отдыха зависит от времени их проживания либо труда в данной зоне. Те, кто трудился с 26.04.1986 года, могут рассчитывать на 21 день отдыха от труда, с 2.12.1995 года — на неделю.

Правительство РФ взяло на себя обязательство по социальному обеспечению пострадавших в результате аварии на атомной электростанции в Чернобыле. Потому и оплата дополнительного отпуска, сумма которой выводится из расчета средней заработной платы человека, производится за счет государства, но не работодателя. Деньги берутся из федерального бюджета. Данное положение прописано в статье 5 закона № 1244-1.

Из федерального бюджета выделяется определенная сумма, которая в виде субвенции передается на региональный уровень. И уже местные власти занимаются вопросами предоставления дополнительных отпусков чернобыльцам. В свою очередь, региональные власти каждый квартал обязаны предоставить отчет о расходах бюджетных средств. Таким образом Счетная палата РФ, будучи органом исполнительной власти, следит, чтобы деньги уходили по их назначению.

Порядок установления дополнительного отпуска для чернобыльца регламентирован

. Для его назначения надо обратиться в Соцзащиту с заявлением о предоставлении дополнительных дней отдыха от труда и единоразовой компенсацией на поправку здоровья (с обязательным указанием реквизитов банковского счета либо почтового адреса – в зависимости от того, каким образом заявитель желает получить выплату).

Заявление на отпуск сопровождается следующими бумагами:

• ксерокопией удостоверения, наделяющего своего обладателя правом на льготу (удостоверение инвалида, получившего заболевание вследствие облучения, удостоверение ликвидатора последствий аварии, паспорт с регистрацией в зоне с высоким уровнем радиации);
• приказ работодателя о назначении дополнительного отпуска и его длительности со справкой о среднем размере заработной платы с указанием полагающейся за отпуск суммы (обязательно с подписью руководителя и главбуха, а также с печатью организации);
  

  Важно! Для обращения за выплатой в справке также должны быть прописаны сведения о периодах труда в организации на территории одной из зон радиоактивного загрязнения.

• ксерокопии бумаг, подтверждающих длительность постоянного проживания либо работы в одной из загрязненных радиоактивными веществами зон (при переезде на ПМЖ в пределах этих зон).

Если копии не заверены нотариально, они подаются с оригиналами.

Стоит помнить, что работодатель не имеет права отказать чернобыльцу в дополнительных отпускных. Получив неправомерный отказ, человек может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию либо подать иск в суд. Недобросовестный работодатель будет привлечен к уплате штрафа.

Кому положен дополнительный чернобыльский отдых? Перечень лиц, которые имеют право на получение соответствующих льгот, определен статьей 13 закона, о котором упоминалось выше. В состав чернобыльцев входят не только граждане, пострадавшие от взрыва на атомной станции:

• Лица, участвовавшие в ликвидации катастрофы, последствий взрыва на ЧАЭС.
• Инвалиды вследствие взрыва на атомной энергостанции.
• Граждане, которые получили или перенесли лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием.
• Граждане, которые постоянно проживают или работают на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. К такой территории, например, относится город Ряжск Рязанской области.

• Гражданам, находящимся в зоне отчуждения после произошедшей катастрофы, предоставляется отдых на срок от 7 до 21 дня, в зависимости от степени нанесенного вреда.
• Военнослужащим, проходящим службу на территории Чернобыля, предоставляется отдых на срок от 14 (для сержантов) до 30 дней. Время нахождения в пути до места не учитывается.
• Гражданам, относящимся к 1 и 2 категории пострадавших лиц, помимо основного отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, на срок в 16 дней.

• продолжительность отпуска не продлевается на количество праздничных дней;
• сотрудник может получить компенсацию за неиспользованный льготный отдых только в случае увольнения;
• в случае временной нетрудоспособности работника отпуск не разделяется;
• неиспользованные в одном периоде дни отдыха не переносятся на следующий год;
• получить отпуск возможно в случае работы по совместительству;
• в случае смены работодателей невозможно оформить у каждого дни отдыха в одном календарном году;
• по желанию работника период освобождения от работы может быть перенесен на любой удобный для него срок.

1. Чернобыльцам 1 и 2 категории дается дополнительный отпуск с сохранением заработной платы протяженностью 14 дней.
2. До 14 дней, но уже без содержания, предоставляется дополнительный отдых и для чернобыльцев 3 и 4 категорий, имеющих несовершеннолетних детей и проживающих в зоне, загрязненной радиацией.

Что говорит Трудовой кодекс

Граждане, которые, так или иначе, связаны с аварией на Чернобыльской АЭС. Имеют право на получение следующих льгот:

• дополнительная доплата к пенсии;
• льготы в медицине и социальной сфере;
• некоторые льготы на работе.

В ст. 122 и 123 ТК РФ сказано, что чернобыльцы имеют право на получение дополнительных дней отдыха к своему основному ежегодному отпуску. В ст. 119 ТК РФ сказано, что продолжительность основного отпуска составляет 28 календарных дней. Чернобыльцы имеют право к этим дням присоединить ещё несколько.

Продолжительность дополнительного отпуска зависит от того, какую категорию «льготности» имеет работник со статусом «чернобылец».

Чернобыльский отпуск: категории получателей и условия оформления

Важная особенность при исчислении отпуска чернобыльца – при совпадении времени отдыха с праздничными днями срок не переносится. Его можно присоединять к ежегодному отпуску, либо брать отдельно.

Каждый работник при увольнении вместе с оплатой труда за последний период получает компенсацию за неиспользованные дни оплачиваемого отдыха, однако данное правило не распространяется на льготный отпуск. Средства на оплату его поступают по линии социальной защиты и компенсации от работодателя не подлежат. Зато при следующем трудоустройстве работник вправе организовать отдых с сохранением оплаты на новом рабочем месте.

Главное правило, касающееся оплаты дополнительного отпуска чернобыльцам, связано с источником финансирования. Деньги для оплаты отдыха поступают из социального фонда, по отдельному обращению предприятия. Однако изначально средства работнику выдает работодатель, при оформлении самого отпуска.

Компания впоследствии предъявляет необходимые документы в соцзащиту по месту своего местонахождения и возмещает средства, уплаченные перед этим работнику.

Возмещение оформляют на основании предъявленных подтверждающих бумаг:

1. Удостоверение и заявление от сотрудника;
2. Приказ о предоставлении отпуска;
3. Справка с расчетом заработка из бухгалтерии.

1. Получившие лучевую болезнь из-за катастрофы. В этот перечень относят как непосредственных ликвидаторов последствий катастрофы, так и граждан, проживавших на момент аварии в непосредственной близости от атомной станции.
2. Ликвидаторы аварии. В эту категорию отнесены лица, принимавшие непосредственное участие в устранении катастрофы. Это пожарные, военнослужащие, медики, сотрудники внутренних дел, врачи, доноры костного мозга, сознательные гражданские лица.
3. Граждане, добровольно покинувшие зону заражения. При условии, что до аварии они на постоянной основе проживали в зоне, получившей радиоактивное загрязнение.
4. Лица, привлекаемые для вывоза пострадавших, материальных ценностей с зоны загрязнения. В этот перечень попали военнослужащие, работники внутренних дел, медицинские сотрудники, отдельные категории гражданских лиц (водители грузовиков, автобусов, специальных автомобилей).
5. Люди, продолжавшие проживать в зоне загрязнения после введения карантина. Эта категория граждан не сразу покинула свои жилища, поэтому успела получить повышенную дозу радиоактивного облучения.
6. Дети граждан, подвергшихся эвакуации. В эту категорию также включены лица, родившиеся не позднее 9 месяцев со дня фактического отселения.

Всех пострадавших от чернобыльской трагедии законодатель разделил на четыре основных категории:

1. Первая категория. Сюда вошли все лица, получившие максимально допустимую дозу радиационного облучения, ставшие вследствие аварии инвалидами, получившими травмы из-за взрывов, обвалов, других опасных факторов непосредственно на атомной станции во время трагедии.
2. Вторая категория. К таким пострадавшим отнесли ликвидаторов аварии, которые непродолжительное время выполняли свои обязанности на территории самой станции (от 5 до 14 дней и больше), а также граждан, проживавших на территории зоны отчуждения на момент трагедии и их детей.
3. Третья категория. Получали лица, находившиеся в зоне непосредственного воздействия радиоактивного загрязнения относительно небольшой промежуток времени (от 1 до 14 дней в зависимости от периода и места выполнения работы). Тут также учитываются года работы и отдаление от места катастрофы.
4. Четвертая категория. Назначалась гражданам, выполнявшим работу вблизи зоны отчуждения. Продолжительность необходимого для назначения категории стажа зависит от года выполнения трудовых функций.

Подготовить заявление. Оно должно быть только в письменной форме. Адресуется руководителю компании либо руководящему лицу, уполномоченному принимать на работу сотрудников. В заявлении в обязательном порядке необходимо указывать основания предоставления такого вида отпуска. Желательно также писать, это оплачиваемый или бесплатный вид отдыха.

Приложить документы. Подача заявления на чернобыльский отпуск должна сопровождаться подтверждающими документами, являющихся основанием предоставления такого льготного отдыха. В этот перечень относят паспорт, где есть отметка о регистрации места проживания в зоне отчуждения, чернобыльское удостоверение установленного образца, медицинские документы, подтверждающие факт получения радиоактивного облучения.

Выполняется оформление приказа. В приказе указывается полная продолжительность полагающегося отпуска (делить его не допускается), а также основания, по которым такая льгота предоставляется. Приказ имеет универсальную стандартную форму Т-6.

Работодателю следует учитывать отдельные нюансы, касающиеся чернобыльских отпусков. Тут выделяют:

• предоставление дополнительного чернобыльского отпуска полагается только тогда, когда сотрудник использовал не меньше минимальной продолжительности основного отпуска. Пользоваться чернобыльским отпуском без использования основного вида полагающегося отдыха не допускается;
• допускается перенос или продление дополнительного отпуска, если работник в это период заболел;
• получать вместо дополнительного чернобыльского отпуска денежную компенсацию работник не имеет права. Это вид отдыха является мерой социальной поддержки;
• предоставляется исключительно в календарном году. На следующий год дни такого отпуска не переносятся и не компенсируются.

Следовательно, касательно дополнительного чернобыльского отпуска, который предоставляется в удобное для сотрудника время, отказать в оформлении такого вида отдыха другая администрация не имеет права. Если же такой факт будет зафиксирован, по обращению в трудовую инспекцию либо через суд работодателя, допустившего такое нарушение, могут привлечь к юридической ответственности.

В частности, административное законодательство предусматривает наказание в виде шарфа размеров до 5000 рублей должностным лицам и 50000 рублей компаниям. Если же такое нарушение обнаружат повторно, то штраф должностным лицам возрастает до 20000 рублей. Компании будут вынуждены «раскошелиться» на сумму до 70000 рублей.

Первая категория

В нее входят:

• больные лучевой болезнью;
• ликвидаторы, ставшие инвалидами;
• лица, пострадавшие от взрыва.

Вторая категория

К ней относятся ликвидаторы, работавшие в зоне отчуждения в следующие периоды:

• с 26.04 по 01.07.1986 независимо от срока работы;
• с 01.07 по 31.12.1986 — не менее 5 календарных дней;
• 1987 год — не менее 14 календарных дней;
• лица, проживавшие в зоне отчуждения на момент аварии.

Третья категория

Включает в себя тех, кто работал в зоне отчуждения в следующие периоды:

• 01.07. по 31.12.1986 — от 1 до 5 календарных дней;
• 1987 год — от 1 до 14 календарных дней;
• С 1988 по 1990 год — не менее 30 календарных дней;
• лица, работавшие не менее, чем 14 календарных дней в пунктах санитарной обработки и дезактивации.

Четвертая категория

Включает в себя тех, кто на 01.01.1993 работал в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет. Также к этой категории относятся те, кто работал за пределами зоны отчуждения в периоды:

• 1986 г. — не менее 14 дней;
• 1987 г. — не менее 30 дней.

Все перечисленные категории граждан, а также те, кто стали донорами костного мозга для пострадавших, имеют право на дополнительный отдых. Однако для 1 и 2 категорий он может длиться от 7 до 14 дней с сохранением заработной платы, а воспользоваться им можно в любое время года. Для 3 и 4 категорий дополнительный отдых может длиться до 14 календарных дней, но заработная плата при этом не сохраняется. Иными словами, это положенный отдых за свой счет.

Лица, которым полагается внеочередной отдых, должны понимать, что инициатива относительно его получения должна исходить от сотрудника. Работодатель не обязан следить за использованием льгот работниками. Соответственно, при планировании времени отдыха необходимо помнить, что дополнительные каникулы нельзя перенести на следующий год. Их не разрешено разделять в период временной нетрудоспособности, а также они не удлиняются за счет выпавших праздничных дней.

Чернобыльцы, работающие по совместительству, также имеют право на внеочередные каникулы. Но если такой сотрудник сменил место работы, суммарное количество дней отдыха оформить нельзя. Получить денежную компенсацию за неиспользованные каникулы также нельзя. Поэтому таким категориям граждан рекомендуется брать отдых с последующим увольнением.

Размер выплаты может варьироваться в зависимости от региона проживания.

Статья 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за отказ работодателя предоставить положенный внеочередной отдых чернобыльцу. За такое правонарушение предусмотрен штраф в размере 50 000 рублей для организации и 5000 рублей для должностного лица. За повторное нарушение штраф составит 70 000 рублей для организации и от 10 000 до 20 000 рублей для должностного лица, вплоть до дисквалификации на срок от 1 до 3 лет.

Многие из жителей прилегающих районов и ликвидаторов последствий аварии умерли от лучевой болезни, а те, кто остался в живых страдают от большого перечня заболеваний, к числу которых можно отнести онкологию и хронические болезни нервной и эндокринной систем.

• бухгалтерия составляет справку для органов УСЗН, указывая в ней период расчёта отпускных и саму сумму к выплате;
• отдел кадров издаёт приказ о предоставлении работнику дополнительного отпуска с указанием даты начала и окончания;
• делаются соответствующие отметки в табеле учёта рабочего времени и личной карточке сотрудника.

• рассчитывается общий доход человека за год (для этого доход за 1 месяц умножается на 12);
• высчитывается среднее число дней за год (для этого 12 умножается на среднее количество дней в месяце, то есть на 29,4);
• определяется, сколько денег человек зарабатывает за 1 день (для этого общий доход за 12 месяцев разделяется на среднее количество дней в году);
• период отдыха (количество дней) умножается на заработок гражданина за 1 день;
• итого бухгалтера получают сумму выплаты отпускных.

Оплата отпуска

Дополнительный отпуск чернобыльцам первой и второй категории оплачивается из денег федерального бюджета. В этом случае следует учитывать такие базовые аспекты практической реализации этой процедуры:

• сразу после оформления заявления и подписания приказа на отпуск, выплата полагающегося труженику денежного пособия осуществляется работодателем за счет собственных средств;
• после этого руководитель компании направляет в социальный фонд пакет документов, по которому администрации компенсируются понесенные расходы. Сюда входят заявление сотрудника, приказ на отпуск, документы, подтверждающие льготу, справка о доходах работника;
• после проверки предоставленных документов социальный фонд перечисляет из государственной казны на счет компании понесенные расходы в качестве оплаты чернобыльского отпуска сотруднику.

Выполнение необходимого расчёта выплат осуществляется по такому алгоритму. Действующий оклад сотрудника перемножается на полное количество отработанных месяцев на этом предприятии. Дальше эта сумма делится на общее количество дней, которые сотрудник отработал (получают перемножением полных месяцев на усредненный показатель в 29,4 дня). Полученный результат нужно умножить на количество дней полагающегося отпуска. Это и будет причитающаяся сотруднику сумма отпускных.

Чтобы оплатить дополнительный отпуск, нужно знать, как его оплачивать, как рассчитывать компенсацию, и кто является ответственным.

Как упоминалось выше, продолжительность отпуска зависит от категории «льготности» чернобыльца:

• работники 1-й и 2-й категорий имеют право на 7–14 дней дополнительного отдыха в год. Эти дни оплачиваются за счёт средств федерального бюджета;
• работники 3-й и 4-й категории могут оформить до 14 дней ежегодно, но эти дни будут неоплачиваемые. То есть чернобылец будет отдыхать за свой счёт.

Для оплаты этих дополнительных дней нужно рассчитывать средний заработок каждого конкретного чернобыльца. Происходит это точно так же, как и при расчёте среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска.

Ср. зар. = фактическая заработная плата за последний год / количество дней, фактически отработанных в данном периоде

Сумм. Комп. = средний заработок конкретного сотрудника * количество дней вынужденного прогула

Для правильного расчёта нужно точно знать, какие выплаты учитывать и не учитывать, какие дни входят в расчёт, а какие нет. Это:

• премиальные выплаты;
• различные надбавки;
• страховые возмещения;
• районные коэффициенты.

Нельзя учитывать:

• материальную помощь от начальства или профсоюза;
• компенсационные выплаты за питание, мобильную связь, проезд, ГСМ и прочее;
• средства, которые являются возвратом за учёбу и курсы повышения квалификации.

Также для расчёта нужно учитывать фактически отработанное время данным трудящимся. Нельзя учитывать периоды, когда:

• за данным сотрудником сохранялся средний заработок;
• он находился на больничном;
• трудящийся находился в простое, который образовался по вине руководства или по причинам, которые никак не зависят от сторон;
• иные периоды, перечисленные в п. 5 Постановления № 922.

Кто оплачивает отпуск

Предоставление государственной помощи людям, которые пострадали от атомной катастрофы является прямой обязанностью страны, в которой они проживают.

И в России на законодательном уровне установлена возможность оформления:

• денежной компенсации в виде доплаты к пенсионному обеспечению;
• ряда льгот в социальной, медицинской сферах;
• обеспечение комфортного осуществления трудовой деятельности.

Но нужно четко понимать структуру распределения льгот. Несмотря на то, что на федеральном уровне существует закон о предоставлении социального обеспечения таким категориям граждан, есть и те нормы, которые действуют на местном уровне.

И второй вариант дает более широкий перечень послаблений для чернобыльцев, хоть и не во всех регионах страны. Оформление льготы и выплаты также обязательно проводится.

И гражданину нужно будет доказать права на получение государственных компенсаций. Поэтому изначально следует подготовиться в документальном плане и выделить время на прохождение всей процедуры.

Что касается непосредственно отпуска, то в трудовом законодательстве находятся и такие положения. Они призваны контролировать процесс восстановления здоровья человека.

Важные понятия

Используемые термины	Обозначения
Отпуск	Период времени, на который работодатель ограничивает доступ работника к трудовой деятельности и предоставляет ему оплату для проведения дней отдыха
Льгота	Государственная помощь, которая выражается в снижении стоимости каких-либо продуктов или услуг, а также предоставлении послаблений в ряде процедур жизнедеятельности
Календарные дни	Дни, которые последовательно следуют друг за другом и включают в себя как рабочие, так и выходные, праздничные дни
Трудовые дни	Перечень дней, в которые осуществлялась трудовая деятельность на рабочем месте, поскольку для командировок действует своя оплата труда
Дополнительный отпуск	Вид отпуска, который включает в себя возможность отдыха более 28 дней ежегодно. Часть такого отпуска получают компенсацией, но есть обязательные дни, которые нужно провести на отдыхе. Такой отпуск может быть оплачиваемый, а может предоставляться за счет работника

Кому положен

Категория	Статус людей
Получившие лучевую болезнь	ликвидаторы аварии; мирное население
Получившие группу инвалидности	военнослужащим, сотрудникам МВД и военнообязанным, работникам МЧС; население территории, на которую распространялась радиация; люди, которые совершали донорство костного мозга для пострадавших; те, кто добровольно покинул зону заражения
Занимавшиеся вывозом людей	военнослужащим, сотрудникам МВД; медицинские работники
Покинувшие территории заражения	попавшие под добровольное отселение; дети пострадавших, которые на тот момент находились в состоянии эмбрионов

Категория	Особенности
Первая	Люди с лучевой болезнью, инвалиды-ликвидаторы, получившие увечья в результате взрыва
Вторая	Ликвидаторы, которые работали до 1 июля вне зависимости от дней, с этого момента до 31 декабря — не менее 5 календарных дней, в течение 1987 года — не менее 14 дней или же те, кто жили в зоне заражения с момента взрыва
Третья	Граждане зоны с 1 июля до 31 декабря — до 5 дней, в течение 1987 года — не меньше двух недель, до 1990 года — месяц работы
Четвертая	Проживавшие и работавшие в зоне на момент 1 января 1993 года пребывали там не меньше четырех лет

Основным в данной сфере будет Федеральный закон Российской Федерации под номером 1233-1 “О социальной защите граждан, которые подверглись воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС”.

Здесь расположены все варианты государственного обеспечения указанных категорий граждан. Но в плане трудовых послаблений в этом законе также есть положения — в статье 14.

В пункте 5 говорится о возможности получения дополнительного отпуска. Там же установлен порядок применения такой льготы. Поскольку закон обязывает работодателя:

• дать от 5 до 14 дней отдыха;
• возможность компенсировать часть льготного отпуска денежными средствами;
• оплатить отпуск на стандартных основаниях;
• выдать дни отдыха в удобное для работника время.

ТК РФ в статье 115 предполагает порядок получения дополнительных дней отпуска. И в соответствии с положениями статьи чернобылец может оформить компенсацию части.

Составление заявления на отпуск	Важно согласовать заранее с работодателем даты, чтобы не нарушать трудовой процесс
Сбор пакета документов	Нужно предоставить подтверждения наличия чернобыльской льготы на отпуск. Такими могут выступать паспорт с пропиской в зоне ЧАЭС, удостоверение ликвидатора, справка получателя социальной помощи в данной области, медицинские удостоверения
Выдача приказа на оформление отпуска для работника	Отсутствие сотрудника включают в производственные документы — график отпусков и рабочий табель

Заявление на получение отпуска нужно составлять по образцу, поскольку в него включают такие положения:

• данные о работодателе и работнике;
• на каких основания предоставляется отдых;
• в каком количестве дней и на какие периоды будет отсутствовать работник.

Первым двум категориям чернобыльцев, дополнительные дни оплачиваются за счёт средств бюджета. Поэтому для предоставления эти дней нужно обратиться в органы социальной защиты по месту жительства работника.Другие 2 категории имеют право на дополнительный отдых, но оплачивать его они должны себе самостоятельно. То есть дополнительные каникулы происходят за свой счёт.

Оплата дополнительного отпуска данной категории лиц является расходными обязательствами государства. Необходимо обратиться в органы защиты населения по месту жительства чернобыльца с соответствующим заявлением.

Для получения выплаты необходимо представить следующие документы:

• паспорт гражданина РФ;
• копия удостоверения, которое подтверждает статус чернобыльца;
• копия приказа об отпуске, заверенная работодателем, или выписка из него;
• справка о размере среднемесячной заработной платы с места работы.

Порядок расчета оплаты за данные дни отдыха не отличается от порядка расчета обычного отпуска: суммируется заработная плата сотрудника за предыдущий год, делится на 12 месяцев, затем делится на 29,4 (средний коэффициент дней в месяце). Полученная сумма умножается на количество дней, предоставленных для отдыха чернобыльцу.

В заключении хотелось обратить внимание, что на законодательном уровне закреплены льготы и гарантии лицам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие выброса на Чернобыльской АЭС, ликвидаторам аварии и (или) ее последствий, а также гражданам, которые проживают или работают в зонах заражения.

Как оформляется отпуск

Но так как каждый работодатель должен составлять график ежегодных отпусков, учитывая сезонность и взаимозаменяемость работников, желательно согласовать с руководством период предоставления дополнительного отпуска. Это необходимо для того, чтобы работодатель смог кем-нибудь заменить отсутствующего работника.

Кроме того, необходимо написать заявление и подтвердить своё право на отпуск. Для первых двух категорий чернобыльцев предусмотрен следующий порядок:

• согласование периода дополнительных каникул;
• обращение в отделение социальной защиты по месту жительства;
• предоставление всех необходимых документов;
• получение компенсации за дополнительные дни;
• сам отдых.

Чернобылец должен написать заявление, а к нему приложить копии следующих документов:

• удостоверение, подтверждающее статус чернобыльца;
• свой паспорт;
• справку о размере среднего заработка. Эта справка выдаётся в бухгалтерии;
• выписка из приказа о предоставлении дополнительных дней.

Все документы, выдаваемые на предприятии, должны быть подписаны самим работодателем и заверены его печатью. На справке из бухгалтерии также должна стоять подпись главного бухгалтера. На выписке из приказа должна стоять виза кадрового работника.

Чтобы получить выписку из приказа, чернобылец должен написать заявление на предоставление ему дополнительных дней отдыха и на работе. Желательно это делать после согласования периода отдыха с начальством. Это необходимо для того, чтобы не нарушать трудовой процесс.

Дни дополнительного отдыха для 3-й и 4-й категории чернобыльцев не оплачиваются. Порядок предоставления этих дней следующий:

• согласование с начальством;
• написание заявления;
• визирование заявления начальником структурного подразделения, а затем и кадровым работником;
• подача заявления вместе с документами в кадровую службу;
• отдых в удобное время (ранее согласованное с руководством).

Расчет отпуска с примером

Для того чтобы правильно рассчитать компенсацию за дополнительные дни отдыха, необходимо привести пример.

Пример 1. Работник Н. написал заявление на предоставление ему дополнительного отпуска в период с 02.04.18 по 14.04.18 Размер его оклада составляет 38 500 рублей. Перед Новым годом всем работникам, в том числе и работнику Н., была выдана премия в размере 8 000 рублей. Каждый месяц, работник Н. получает компенсацию за бензин в размере 5 000 рублей и за мобильную связь 1 000 рублей. Период отработан Н. полностью.

Расчёт:

1. Расчётный период 01.04.2017 по 31.03.2018 года – отработан полностью.
2. Выплаты, которые необходимо учитывать при расчёте отпускных:
   • оклад сотрудника – 38 500 * 12 = 462 000 руб. за год;
   • новогодняя премия – 8 000 рублей;
   • компенсационные выплаты не учитываются, так как не относятся к системе оплаты труда.
3. Средний заработок Н. за расчётный период равен:
   (462 000 8 000) / 12 = 39 166, 66 руб. в месяц
4. Расчёт отпускных:
   (39 166, 66 / 29,3) * 12 = 16 040, 9 рублей
5. На руки Н. получит:
   16 040, 9 – (16 040, 9 * 13%) = 13 955, 6 рубля

Пример 2. Работник Н. написал заявление на предоставление ему дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней в период с 01.04.18 по 15.04.18 Оклад у Н. 38 400 рублей. На работу Н. был принят с 01.10.2017 года. В декабре он был на больничном 9 дней и получил за этот период 12 000 рублей, также в декабре он получил зарплату в размере 24 500 рублей.

1. Расчётный период с 01.10.2017 по 31.03.2018 года – отработан не полностью.
2. Перед отпуском Н. отработал полных 6 месяцев, то есть 6 * 29,3 = 175,8 дней.
3. Вместе с больничным в декабре – 29, 3 * 22 / 31 = 20, 8 день. Итого 175, 8 20, 8 = 196, 6 дней.
4. Учитываемые для расчёта выплаты:
   • за 6 полных месяцев и часть декабря, за исключением больничного – (6 * 38 400) 24 500 = 254 900 рублей;
   • больничный в расчёт не берётся.
5. Расчёт отпускных:
   (254 900 / 197, 5) * 14 = 18 068, 9 рубля.
6. На руки Н. получит:
   18 068, 9 – (18 068, 9 * 13%) = 15 719, 9 рубля

Заключение

После аварии прошло уже много лет. Большинство людей, имевших отношений к той трагедии, уже умерло. Те, кто выжили, имеют право на льготы от государства.

Авария на электростанции, приведшая к огромному выбросу радиоактивных веществ в Чернобыле и прилегающих областях, произошла более тридцати лет назад, однако и в нынешнем году тем, кто пострадал от ее последствий, положены специальные льготы, включающие дополнительный отпуск без потери дохода. Пенсионная реформа, которая начнется уже с 2019 года, не принесет никаких изменений для чернобыльцев в России, желающих получить дополнительные дни отдыха.

Особенности

Порядок предоставления дополнительных отпусков регламентирован ст. 120 ТК РФ, которая закрепила правило о том, что любые дополнительные дни для отдыха такого работника подлежат суммированию с основным отпуском. Следовательно, указанный отпуск необходимо присоединить к основному отпуску за текущий рабочий год.

В случае разделения основного отпуска на части дополнительный отпуск, предоставленный чернобыльцу, может быть присоединен к любой части основного отпуска.

Иными словами, основной отпуск и все дополнительные отпуска (в том числе и дополнительный отпуск, предоставляемый работнику в соответствии с Законом № 1244-1) являются составными частями одного ежегодного отпуска.

Поскольку цель – именно предоставление большего времени для отдыха от работы с целью восстановления здоровья гражданина, подвергшегося воздействию радиации, то менять данный отпуск на компенсацию ни сотрудник, ни его работодатель не вправе.

Указанный отпуск не зависит от стажа работы у данного работодателя, следовательно, последний обязан предоставить его по заявлению работника при наличии пакета документов, установленных Законом о чернобыльцах.