Исключительное право на аренду земельного участка

Что такое аренда земли и каковы ее основные особенности?

Юридическое или физическое лицо может арендовать земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в таких случаях:

1. Когда оно имеет оформленное в собственность здание, сооружение, строение, располагающееся на этом участке, и по каким-либо причинам не может и/или не желает приобретать прилегающий к нему участок. Договор аренды при этом может быть оформлен на срок до 49 лет, и его наличие в дальнейшем не препятствует выкупу земельного участка.
2. Получения земли для осуществления строительства на срок проведения строительства. В этом случае обязательным будет проведение работ по формированию земельного участка с предварительным согласованиям места, где будет размещен объект строительства. Земельные участки в данном случае предоставляются исключительно на основе аукционных торгов, по результатам которых составляется протокол. Договор аренды с победителем торгов заключается на основании протокола и оформляется в срок до 5 дней от момента подписания протокола.

Если договор аренды участка земли, находящегося в государственной или муниципальной собственности, оформлен на срок более 5 лет, то арендатор имеет право передавать свои права и обязанности, обусловленные договором аренды, третьим лицам на приведенных выше условиях, предусмотренных ст. 22 ЗК РФ (п. 5 и 6).

В случае аренды государственных и муниципальных земель не допускаются изменения условий договора без получения согласия арендатора, а также последующие дополнительные ограничения прав арендатора, установленных договором.

Аренда земельного участка представляет собой сделку по передаче этого имущества во временное пользование от собственника третьему лицу на условиях определенной оплаты.

Закрепляется это обязательно в письменном виде при помощи специального документа — договора аренды. Собственник имущества при этом выступает арендодателем, а получатель — арендатором. Участниками сделки могут быть:

• физические лица (граждане или предприниматели);
• юридические лица (частные компании, государственные и муниципальные учреждения, организации со смешанной формой собственности).

При оформлении договора существуют определенные особенности:

• он заключается в письменной форме;
• обязательного нотариального удостоверения не требуется;
• при заключении долгосрочной сделки в РФ необходима регистрация документа в Росреестре.

Также определенные особенности существуют в зависимости от того, кому принадлежит земля — частному собственнику или государству. В последнем случае процедура получения участка и установление цены на него происходят в соответствии со специальными положениями ЗК РФ.

2. Изъятие ввиду ненадлежащего использования;

Изъятие
земельных участков для государственных
и муниципальных нужд.

В
статье 49 ЗК определен порядок
принудительного изъятия земельных
участков, в том числе путем их выкупа
для государственных или муниципальных
нужд.

–
если это необходимо для выполнения
международных обязательств РФ.

Правовым
основанием для изъятия является
международный договор.

–
для размещения объектов государственного
или муниципального значения.

Для
этих целей изъятие допускается только
при отсутствии других вариантов
возможного размещения объектов, если
какой-либо объект нельзя разместить,
не изымая земли, находящиеся в пользовании,
владении, аренде или собственности
граждан или юридических лиц.

Иные
случаи необходимости изъятия земельных
участков могут быть прямо предусмотрены
в федеральных законах или в законах
субъектов РФ. Законами субъектов РФ
могут быть установлены такие случаи
только в отношении земель, находящихся
в
собственности субъекта РФ или
муниципальной собственности.

Статьей
79 ЗК РФ установлены ограничения изъятия
земель сельскохозяйственного назначения.

В
соответствии с п.3 ст.83 ЗК РФ земельные
участки в
городах
и иных поселениях могут быть изъяты
(выкуплены) для государственных или
муниципальных нужд под застройку только
в
соответствии с генеральным планом и
правилами землепользования и застройки.
Процедура изъятия установлена ст.55 ЗК
РФ Принудительное изъятие возможно
только при условии предварительного и
равноценного возмещения и только по
решению суда.

Убытки
должны быть возмещены до момента
фактического изъятия. Размер возмещенных
убытков должен быть равноценным, т.е.
соответствующим рыночным ценам на
данный земельный участок.

В
соответствии со ст.279 ГК РФ земельный
участок может быть изъят у собственника
путем выкупа. Выкуп допускается только
с согласия собственника. Выкуп
осуществляется РФ или субъектом, или
муниципальным образованием, в зависимости
от того, для чьих нужд изымается земля.
Решение об изъятии земельного участка
принимается федеральными органами
исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов РФ.
Собственник земельного участка должен
быть предупрежден не позднее чем за год
до предстоящего изъятия письменно

Статья
284. Изъятие земельного участка, который
не используется в соответствии с его
назначением

Статья
285. Изъятие земельного участка,
используемого с нарушением законодательства

Статья
286. Порядок изъятия земельного участка
ввиду его ненадлежащего использования

Статья
287. Прекращение прав на земельный участок,
принадлежащих лицам, не являющимся его
собственниками

В
соответствии со статьей 50 ЗК РФ
предусмотрена конфискация земельного
участка. Земельный участок может быть
безвозмездно изъят у его собственника
по решению суда в виде санкции за
совершение преступления (конфискация).

В
соответствии со ст.51 ЗК РФ предусмотрена
реквизиция земельного участка. В случаях
стихийных бедствий, аварий, эпидемий,
эпизоотии и при иных обстоятельствах,
носящих чрезвычайный характер.

В
соответствии со статьей 54 предусмотрено
принудительное прекращение прав на
земельный участок лиц, не являющихся
его собственниками, ввиду ненадлежащего
использования земельного участка.

Перечень
оснований прекращения права постоянного
(бессрочного) пользования, права
пожизненного наследуемого владения,
безвозмездного (срочного) пользования,
сервитута и права аренды земельным
участком закреплены в ст. 45- 48 ЗК РФ.

Аренда земельного участка: в чем заключается и какими законами регулируется?

Регулированию вопроса предоставления земли на таком вещном праве посвящен ряд статей Гражданского кодекса РФ (ГК): глава 34 закрепляет общие моменты относительно данного института.

Помимо ГК, ответ на вопрос об этом праве можно найти и в Земельном кодексе РФ.

ЗК РФ включает те права, обязанности и ограничения, которые есть у собственников и арендаторов земельного надела.

Большая же часть таких отношений регулируется конкретным договором аренды.

По смыслу названных законов можно вывести определение права аренды земельного участка. Итак, право аренды земельного участка – это право владения и пользования землей, которое предоставляется на определенное время с возможностью его продления.

Преимущественное право на аренду земельного участка регулируется статьей 621 ГК РФ, оно дает возможность временному владельцу земли, который в настоящем пользуется земельным угодьем, продлить срок такого пользования. Для этого нужно заключить новое соглашение. Собственник надела в этой ситуации ограничен законом в праве выбора нового пользователя, так как он обязан заключить договор аренды на новый срок с уже имеющимся арендатором.

Важно: Такой временный владелец земли может претендовать на преимущественное заключение договора, только если соблюдал все условия по предыдущему и действовал в соответствии с законом.

Может возникнуть ситуация, когда собственник отказывает в преимущественном праве в пользу нового лица. Тогда нынешний арендатор земельного участка имеет право через суд потребовать на выбор:

1. Перевода прав и обязанностей по договору с нового арендатора на себя и обязать собственника возместить убытки.
2. Только возмещения убытков.

Для того, чтобы реализовать данное право, арендатор должен в письменном виде уведомить собственника о намерении заключить договор на новый срок. Уведомление можно передать или отправить почтой в течение разумного срока, либо в срок, о котором стороны условились в соглашении.

Стороны могут согласовать в новом договоре иные условия, нежели в уже заключенном, а могут заключить точно такой же договор на новый срок.

Здесь участки могут быть получены в аренду:

• у физических лиц (такая собственность является частной);
• у юридических лиц (в этой ситуации речь также идет о частной собственности);
• у администрации поселения пункта (такие участки могут быть государственными или муниципальными).

В ситуации с частной собственностью регулирование сделок осуществляется земельным и гражданским законодательством, однако большинство положений договора определяются сторонами самостоятельно. В частности, собственник сам может решать, кому он будет сдавать свой участок, за какую арендную плату и на какой срок.

При аренде земли населенных пунктов у администрации регулирование практически полностью осуществляется при помощи Земельного кодекса, причем законодательные положения распространяются и на возможные сроки использования земли, и на порядок определения арендной платы и т. п. Также в большинстве случаев для определения арендатора проводится специальная процедура — торги.

По сроку действия

Различают следующие виды аренды:

• краткосрочная (до 3-5 лет);
• долгосрочная (максимум до 49 лет).

Во всех остальных ситуациях регистрация является обязательной.

Объекты

Стоит учесть, что в качестве объекта аренды могут передаваться как отдельные земельные участки, так и все постройки и здания, которая расположены на его территории. Например, это может быть:

• сарай;
• гараж;
• баня;
• дачный домик;
• коттедж и т. п.

При наличии данных строений арендовать участок с этими постройками получится также на основании договора. При этом можно составить как отдельный документ, так и указать все объекты в одном, перечислив их в соответствующем разделе. Однако на этапе регистрации придется заплатить госпошлинуотдельно за каждый из объектов.

Земельный кодекс допускает передачу участков гражданам и предприятиям для различных целей, в зависимости от которых будут определяться отдельные особенности сделки.

В частности, эти цели могут быть следующими:

• индивидуальное жилищное строительство;
• строительство и реконструкция зданий и сооружений;
• ведение личного подсобного хозяйства;
• садоводство и огородничество;
• пчеловодство;
• организация мест массового отдыха;
• озеленение и благоустройство;
• проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий;
• сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных и т. д.

В каждом из этих случаев закон устанавливает максимальные и минимальные сроки, на которые может оформляться аренда. Также определенные ограничения могут касаться того, кто вправе выступать арендатором — к нему при этом также будут предъявляться определенные требования.

Понятие и особенности аренды пая

В этом случае одним участком владеет несколько человек, у каждого из которых есть право на определенную его долю. Она может быть равной для всех или отличаться по величине.

Пай является такой же собственностью, как и целый земельный участок, поэтому также может сдаваться в аренду или передаваться третьим лицам на основании всех прочих видов сделок (залог, купля-продажа). При этом брать разрешение у других дольщиков или ставить их в известность об этом не нужно.

Однако для этого обязательно должна быть проведена процедура по межеванию участка, предоставляемого в аренду, и последующая постановка его на кадастровый учет. На этапе межевания границы устанавливаются уже по согласованию с другими пайщиками. После этого оформляется стандартный договор аренды, в котором в качестве объекта указывается земельный пай и его точные характеристики: кадастровый номер, площадь, адрес.

Также следует обратить особое внимание на наличие обременений земельного участка, в противном случае в будущем могут возникнуть серьезные проблемы с его использованием.

Права и обязанности сторон

Например, собственник может обязать съемщика не применять химикаты, проводить специальные мероприятия против эрозии, соблюдать севообороты и т. д. Любые внесенные в документ права и обязанности будут действительны, если они не противоречат действующему законодательству и на это имеется согласие от обеих сторон.

Аренда земли является имущественной сделкой, однако в результате ее совершения не происходит передачи прав собственности — арендатор получает только право владения имуществом, распоряжаться им он не может. Однако он все равно имеет множество прав и преимущества, закрепленных законодательно, которые обязательно должны соблюдаться собственником.

Для максимальной защиты интересов обеих сторон они оформляют свои отношения документально, путем подписания соответствующего договора.

Собственник предоставляемого в аренду участка имеет следующие обязанности:

1. Передать участок, который соответствует целям, для которых арендатор хочет его использовать и не препятствовать в этом новому владельцу.
2. Передать землю в состоянии, соответствующем условиям договора по площади угодий и качеству, указанным в приложении к договору.
3. Передать участок со всеми принадлежностями, а также всей документацией на участок.
4. Перезаключить договор с наследником арендатора в случае его смерти (при наличии согласия правопреемника воспользоваться правом аренды).
5. Предупредить арендатора о наличии прав третьих лиц на передаваемый участок.
6. По истечении срока аренды возместить расходы, полностью или в какой-то части понесенные временным владельцем участка на освоение земель и улучшение качества сельхоз угодий.
7. Нести ответственность за недостатки переданного в аренду имущества, которые могут даже незначительно препятствовать пользованию им, даже если во время заключения договора он о них не знал (ст. 612 ГК РФ). Если же недостатки заранее обговорены сторонами, то никакой ответственности для собственника не наступит.

Закон (например, статьи 614, 615, 616 ГК РФ) и договор называет такие обязанности арендатора земельного участка как:

• вносить платежи за пользование участком вовремя;
• пользоваться землями по назначению, согласно условиям заключенного договора;
• содержать земельный надел в хорошем состоянии, не допускать ухудшения его свойств, а также нести все необходимые расходы, чтобы поддержать его в этом состоянии. В законе и договоре могут быть предусмотрены и иные условия;
• по истечении срока пользования земельным участком возвратить его владельцу в первоначальном состоянии, либо с внесенными изменениями, но такими, которые не противоречат документу на землю.

Все названные в статье права и обязанности предполагают их безусловное соблюдение обеими сторонами данных отношений.

При необходимости в договоре можно прописать и дополнительные условия, касающиеся особенностей земельного надела, наличия обременений и т.п.

Надеемся, в нашей статье Вы узнали все необходимое о праве аренды земли. Удачи!