Перемещение работника: порядок перемещения, нюансы

Когда процедура запрещена{q}

По ТК перемещение работника должно выполняться работодателем с учетом некоторых значимых требований. Поэтому учитываются следующие нюансы:

• на основании ст. 72.1 ТК не допускается перемещение, если имеются противопоказания на этот процесс по состоянию здоровья наемного специалиста;
• отсутствуют другие требования и ограничения к этому процессу;
• не допускается наделять гражданина должностными обязанностями, которые не соответствуют его квалификации, опыту и умениям;
• при выполнении этого процесса не меняется характер реализуемой работы;
• нередко при перемещении требуется, чтобы работник прошел медицинский осмотр, так как в этом случае работодатель сможет убедиться, что гражданин по состоянию здоровья соответствует выбранной работе.

Нередко работодателям приходится сталкиваться с тем, что наемные работники против перемещения, поэтому они отказываются проходить медосмотр. При таких условиях не допускается перемещение работника, поэтому он отстраняется от работы до того момента, пока не будет пройден осмотр.

Общие сведения

О перемещении говорится в ст. 72.1 ТК РФ: не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.

Исходя из данной нормы можно сказать, что при перемещении могут измениться рабочее место, структурное подразделение работника или агрегат, на котором он трудится. Однако при этом нельзя изменять трудовую функцию, место работы, рабочее время и любые иные условия трудового договора.

Отказ от выполнения работы при перемещении, совершенном с соблюдением закона, является нарушением трудовой дисциплины.

Чем отличается от перевода{q}

Перемещение наемного специалиста имеет некоторые отличия от стандартного перевода. К основным особенностям процесса относится:

• перемещение выполняется в пределах одной компании;
• не меняется существенно характер работы сотрудника фирмы;
• не вносятся изменения в условия трудового соглашения;
• не требуется получать разрешение работника на процедуру;
• если же меняется даже одна незначительная функция или пункт договора, то такой процесс должен оформляться, как перевод.

Перевод может выполняться исключительно с разрешения непосредственного наемного специалиста. Поэтому работодатель должен следить за тем, чтобы изменение места работы работника было грамотно оформлено. Это обусловлено тем, что перевод и перемещение работника – это два совершенно разных процесса.

Правильно квалифицируем перемещение

Чтобы работодатель понял, сможет ли он осуществить перемещение, нужно изучить трудовой договор с конкретным работником. Первым делом обратите внимание на то, названо ли рабочее место.

На основании ст. 57 ТК РФ в трудовой договор обязательно должно включаться условие о месте работы. Однако понятия “место работы” и “рабочее место” не одинаковы по смыслу. Последнее можно сменить работнику при перемещении без его согласия.

Разъяснения о том, как определять место работы, в Трудовом кодексе нет. Поэтому на практике в качестве места работы указывают наименование организации и адрес, по которому она осуществляет деятельность, то есть место, куда сотрудник должен приходить на работу. Если сотрудник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, в трудовом договоре место работы необходимо обозначить с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

К сведению. Под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д., а под другой местностью – местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации”).

Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой, которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ), то есть конкретный кабинет, станок, механизм. С технической точки зрения рабочим местом признается стационарная рабочая зона, оснащенная техническими и иными средствами, необходимыми для выполнения работником порученной ему трудовой функции.

Отметим, что указывать в трудовом договоре необособленное структурное подразделение (то есть расположенное в той же местности), в которое принимается работник (отдел, участок, цех и пр.), а также иным образом конкретизировать рабочее место не обязательно.

Следующее, на чем нужно заострить внимание, – трудовая функция. В силу ст. 15 ТК РФ под таковой понимается выполнение работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы. Исходя из данного определения можно сказать, что трудовая функция представляет собой определенный перечень работ, поручаемых сотруднику, которые определяются работодателем исходя из ЕКС, ЕТКС и особенностей производства, закрепленный в трудовом договоре или должностной инструкции.

Теперь обратимся к структурным подразделениям, которые в целях перемещения также можно изменять. Трудовой кодекс не содержит определения такого понятия, однако Пленум ВС РФ в упомянутом выше Постановлении N 2 разъяснил, что структурными подразделениями могут считаться не только отделы, цеха, участки, но и филиалы и представительства.

С учетом того факта, что ч. 3 ст. 72.1 ТК РФ оперирует понятием “перемещение в другое структурное подразделение этой организации в той же местности”, перестановка работника из одного обособленного подразделения (филиала или представительства) в другое такое подразделение всегда будет переводом. Исключение – случаи, когда в одной местности (населенном пункте) созданы и филиал, и представительство и перестановка работников не выходит за их пределы.

Скажем пару слов о необособленных структурных подразделениях – отделах, управлениях, службах, цехах, бюро и пр. Они являются результатом структурирования организации, и если насчет указания обособленного структурного подразделения в трудовом договоре вопросов не возникает (оно должно быть там в силу прямого предписания ст.

57 ТК РФ), то указание внутреннего структурного подразделения организации, где трудится работник, в трудовом договоре остается на усмотрение работодателя. Следовательно, работодатель может переместить работника в любое структурное подразделение, не изменяя трудовую функцию перемещаемого. Это подтверждается и судебной практикой.

В частности, Ленинградский областной суд указал: если при заключении трудового договора структурное подразделение, в котором работник должен исполнять трудовые обязанности, сторонами не определено, действия работодателя по перемещению данного работника в другое структурное подразделение без его письменного согласия правомерны (Определение от 30.01.2013 N 33-43/2013).

Ну и главное, о чем нужно помнить, – работодатель не должен изменять в одностороннем порядке условия трудового договора, иначе изменение трудового статуса работника не будет относиться к перемещению. (Перечень обязательных условий, подлежащих включению в трудовой договор, установлен ст. 57 ТК РФ.)

Причины выполнения процедуры

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

В случае когда причины, указанные в части первой настоящей статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.

Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены, производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Работодателем должны учитываться некоторые условия перемещения работника. Во время выполнения процедуры не допускается, чтобы изменялись должностные обязанности наемного специалиста или условия его труда. Если планируется, что гражданин будет работать в другой местности, то на это должна иметься производственная необходимость. Работодатель должен учитывать интересы сотрудника.

Наиболее частыми причинами перемещения являются:

• возникновение производственной необходимости, за счет которой надо вносить определенные правки в штатное расписание предприятия;
• сокращение или расширение деятельности фирмы;
• обеспечивается за счет процедуры профессиональный и даже карьерный рост работников.

Работник, выбранный для передвижения, должен выполнять распоряжения руководства или иных уполномоченных лиц, обладающих административными функциями.

Статья 75. Трудовые отношения при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации

Условие о рабочем месте не отнесено к обязательным, поэтому чаще всего оговаривается устно и определяется местом нахождения структурного подразделения (помещением, кабинетом). В интересах ли работодателя уточнять в трудовом договоре конкретное рабочее место вплоть до отдела или агрегата (механизма), на котором работнику предстоит трудиться{q}

Например, принимая на работу водителя, стоит ли указывать в трудовом договоре марку автомобиля, на котором он будет ездить{q} Мурманский областной суд рассматривал дело, в котором работник оспаривал приказ о перемещении с автомобиля БелАЗ-7523 на Урал-4320-0111-41, считая это переводом. В трудовом договоре был указан автомобиль БелАЗ, а приказом работодатель “пересадил” работника на Урал.

Однако суд разъяснил, что такая смена марки автомобиля является перемещением, а не переводом, поскольку трудовая функция сохранилась в пределах специальности, квалификации и должности, обусловленных трудовым договором. Следовательно, согласие работника не было нужно, его требования ничем не обоснованы (Апелляционное определение от 05.06.2013 N 33-1890).

Из этого судебного решения следует, что если при изменении места выполнения трудовой функции не изменяется ни одно условие трудового договора, то данный случай может быть квалифицирован в качестве перемещения, а оно возможно без согласия работника.

Обратите внимание! Частью 4 ст. 72.1 ТК РФ установлено единственное ограничение на перемещение – нельзя перемещать сотрудника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

А вот еще интересное решение суда. С. приняли на работу охранником, а в трудовом договоре указали, что перемещение работника с одного объекта на другой не является изменением условий настоящего договора и не требует согласия работника.

Суд установил, что местом работы С. в соответствии с приказом являлся пост дополнительного офиса ОАО “Россельхозбанк” на станции Клявлино. Впоследствии работодатель подготовил уведомление о перемещении С. на объект на станцию метро Алабинская г. Самары. С., не согласившись с перемещением в другую местность, не вышел на работу, а работодатель привлек его к дисциплинарной ответственности в виде выговора за грубое нарушение требований должностной инструкции.

Суд, удовлетворяя требования С. о признании приказа о применении выговора незаконным, сообщил, что перемещение на объект, расположенный в другой местности, должно осуществляться только с согласия работника, так как это уже не перемещение, а перевод. Условия трудового договора, допускающие такое перемещение сотрудника без его согласия, ограничивают его права и снижают уровень гарантий по сравнению с тем, что установлено трудовым законодательством, следовательно, не подлежат применению (Апелляционное определение Самарского областного суда от 25.10.2012 по делу N 33-9858/2012).

Как видим, условия трудового договора, даже не конкретизирующие рабочее место сотрудника, могут сыграть злую шутку с работодателем.

К сведению. Изменение рабочего места или структурного подразделения можно признать перемещением только в том случае, если при заключении трудового договора это конкретное рабочее место или структурное подразделение не оговаривалось и в трудовом договоре не предусмотрено (Определение Московского городского суда от 08.12.2011 по делу N 33-39132).

Конечно, указание в трудовом договоре на конкретное рабочее место поможет работодателю доказать, например, прогул работника. Но если существует вероятность переброски работника из одного структурного подразделения (отдела, объекта и пр.) в другое, считаем, что конкретизировать рабочее место не стоит.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

При смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером.

Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации.

В случае отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса.

При смене собственника имущества организации сокращение численности или штата работников допускается только после государственной регистрации перехода права собственности.

Изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.

(часть пятая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При отказе работника от продолжения работы в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса.

Выбор другого участка цеха

Наиболее частым перемещением является переход специалиста на новый участок цеха. При этом он выполняет прежнюю трудовую функцию. Это возможно исключительно при условии, если в трудовом договоре четко не прописано, на каком конкретном участке цеха должен трудиться гражданин. При таких условиях перемещение допускается при наличии соответствующего разрешения от наемного специалиста, так как такая процедура приводит к изменению условий трудового соглашения.

Наиболее часто необходимость в перемещении работника на другое рабочее место обусловлено его карьерным ростом.

Оформление перемещения

Трудовым законодательством процедура оформления перемещения сотрудника не регламентирована, поэтому мы предлагаем следующие варианты действий работодателя.

1. Составляется приказ о перемещении. Основанием для издания такого приказа обычно является служебная записка руководителя структурного подразделения с указанием причины, по которой следует оформить перемещение. Поскольку унифицированной формы приказа о перемещении нет, он составляется в произвольной форме (образец см. ниже). Для удобства за основу может быть взята унифицированная форма приказа о переводе на другую работу Т-5

2. Вместо приказа может быть составлено уведомление о перемещении, которое подписывается непосредственным руководителем работника и является обязательным для работника.

3. Также используется письменное распоряжение непосредственного руководителя или иного уполномоченного лица. Чтобы начальник отдела, цеха, лаборатории или иной руководящий сотрудник мог издавать такие распоряжения, это полномочие необходимо закрепить в локальном нормативном акте, например, в правилах внутреннего трудового распорядка.

4. Указание о перемещении дается устно. Но такой вариант подходит при перемещении работника на другой механизм или агрегат – если работник выполняет такое указание, перемещение считается состоявшимся.

Отметим, что дополнительное соглашение к трудовому договору о перемещении не составляется. Записи в трудовую книжку и личную карточку не производятся.

Перемещение работника должно сопровождаться подготовкой определенной документации со стороны работодателя. Для этого первоначально должно иметься основание. Оно представлено решением руководителя компании или служебной запиской, полученной от непосредственного сотрудника компании.

Для оформления процесса достаточно издать приказ в свободной форме. Во время составления приказа о перемещении работника учитываются моменты:

• если выполняется перевод, то требуется унифицированная форма Т-5;
• допускается пользоваться этой формой даже для перемещения;
• каждая компания имеет право разрабатывать собственную уникальную форму, которая далее грамотно утверждается руководством;
• приказ допускается заменять уведомлением о перемещении или специальным письменным распоряжением, составленным директором компании;
• не требуется составлять какие-либо дополнительные соглашения к имеющемуся трудовому соглашению;
• не вносятся разные отметки в трудовую книжку или личную карточку работника.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

В ТК отсутствуют какие-либо четкие требования к оформлению процесса передвижения сотрудника фирмы. Поэтому обычно такая процедура четко закрепляется руководителями компаний на локальном уровне. Наиболее часто информация вносится в правила трудового распорядка. В этом случае можно предотвратить разные конфликты с наемными специалистами. Если работники без обоснованных причин откажутся от перемещения, то к ним могут применяться наказания в рамках дисциплинарной ответственности.

Направление на работу в другую местность

Такое перемещение должно быть временным. Если не планируется, что специалист будет постоянно трудиться в другом регионе, то такая процедура реализуется без его согласия.

Если же планируется, что гражданин будет трудиться в другой местности на протяжении длительного времени, то такое его передвижение должно оформляться как перевод. На это требуется заранее получать его письменное согласие на процедуру. Поэтому нередко работодатели сталкиваются с некоторыми сложностями при перемещении работника в другое структурное подразделение.

Споры из-за перемещения

Чаще всего трудовые споры, связанные с перемещением, возникают в случае, когда работники не соглашаются выполнить распоряжение работодателя о перемещении на другое рабочее место, в другое структурное подразделение или о выполнении работы на другом механизме, агрегате. Естественно, работодатель за это применяет к работнику меры дисциплинарной ответственности, а тот, в свою очередь, обращается в суд о признании действий работодателя переводом, совершенным без письменного согласия работника, а также о восстановлении прежнего положения.

Суды в первую очередь проверяют, не изменились ли в результате перестановки трудовая функция и иные существенные условия трудового договора, и для проверки чаще всего запрашивают приказ о приеме на работу, трудовой договор, должностную инструкцию, приказ или иной распорядительный акт о перемещении, а также характеристику нового рабочего места или структурного подразделения, в котором сотруднику предстоит работать, и его новых обязанностей.

Любое отступление от условий перемещения, изложенных в ч. 3 ст. 72.1 ТК РФ, трансформирует перемещение в перевод, на который работодатель должен получить письменное согласие работника.

“Отдел кадров коммерческой организации”, 2013, N 12

Как выполняется процесс{q}

Перемещение работника на другую работу должно выполняться в правильной последовательности действий. Это обусловлено тем, что даже при таком простом передвижении наемного специалиста вносятся некоторые изменения в работу кадров. Поэтому работодателем учитываются следующие моменты:

• если просто меняется кабинет, где работает специалист, то не требуется для этого подготавливать какие-либо официальные документы;
• если направляется гражданин на работу с новым технологическим оборудованием, то эта процедура грамотно фиксируется;
• первоначально принимается решение о необходимости перемещения;
• инициатива может исходить не только от руководителя компании, но и даже от наемного специалиста;
• если сам сотрудник желает научиться работать с новым оборудованием или перейти в другой филиал, то им формируется соответствующая служебная записка, в которой указываются пожелания специалиста;
• если работодатель согласен с процедурой или является ее инициатором, то им издается приказ, для чего можно пользоваться свободной формой;
• если процедура является переводом, то используется приказ по форме Т-5;
• в приказе указывается, какова разновидность перемещения, с каким новым оборудованием придется работать специалисту, а также, куда именно он отправляется для работы.

При выполнении данного процесса не допускается, чтобы изменялось название должности специалиста. Перемещение работника без изменения трудовой функции считается простым процессом, но некоторые работодатели обсуждают данную процедуру с непосредственными специалистами, чтобы в будущем между двумя участниками трудовых отношений не возникали разногласия.

Руководство любой компании имеет право на многочисленные кадровые перестановки. Наиболее часто они направлены на повышение эффективности деятельности и рациональное использование трудовых ресурсов. Решения, принятые руководителями фирмы, должны беспрекословно выполняться работниками, если не нарушаются требования ТК или трудовые права наемных специалистов.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Если правильно оформляется перемещение специалиста, но гражданин отказывается от перехода на новое место работы, то это приводит к привлечению его к дисциплинарной ответственности на основании ст. 192 ТК.

Если же гражданин уверен, что работодатель неправильно оформляет именно перевод, то он имеет право подать жалобу в трудовую инспекцию или вовсе составить иск в суд. На основании этих документов руководитель фирмы может привлекаться к административной ответственности. Это возможно при условии, если гражданин на постоянную работу отправляется в другой регион или меняются его должностные обязанности и условия труда.

Нужно ли составлять дополнительное соглашение{q}

Перемещение работника не предполагает внесение каких-либо изменений в пункты и содержание трудового договора. Поэтому не требуется составлять дополнение к этому документу.

Если же в качестве перемещения используется направление на работу в другой регион, то желательно такие изменения зафиксировать в трудовом соглашении. Для этого составляется дополнительный контракт, в котором указывается, что не меняются трудовые функции специалиста, но справляться со своими должностными обязанностями ему придется в другом регионе.

Как оспорить процедуру{q}

Если работник уверен, что работодателем нарушаются его трудовые права, так как стандартный перевод оформляется как перемещение, то он может оспорить такое решение руководителя в суде. Для этого учитываются следующие правила:

• целесообразно составлять жалобы в прокуратуру и трудовую инспекцию;
• на основании данных документов будет проведена проверка, основной целью которой выступает выявление нарушений со стороны руководителя компании;
• если действительно перевод оформлялся как перемещение, то директор фирмы будет привлечен к ответственности, поэтому ему придется уплачивать значительный штраф;
• дополнительно работник может подать иск в суд для взыскания с работодателя компенсации морального вреда;
• судебное разбирательство обычно проводится в ситуации, когда директор давил морально на сотрудника, желая отправить его в другой регион для постоянной работы в филиале без согласия со стороны специалиста.

Чтобы привлечь работодателя к ответственности или выиграть суд, работник должен быть уверен в том, что его руководитель действительно нарушал требования законодательства.

Статья 73. Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением

Перемещение сотрудников не предполагает изменение их трудовых функций или внесение корректировок в трудовой договор. Наиболее часто процедура связана с карьерным ростом специалистов или расширением производства компанией. Хотя процесс имеет много отличий от перевода, он все равно должен грамотно оформляться.

Если работодатель нарушает трудовые права специалиста или оформляет перевод как перемещение, то это является основанием для привлечения его к ответственности.

Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.

Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности).

Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Трудовой договор с руководителями организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), их заместителями и главными бухгалтерами, нуждающимися в соответствии с медицинским заключением во временном или в постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Работодатель имеет право с письменного согласия указанных работников не прекращать с ними трудовой договор, а отстранить их от работы на срок, определяемый соглашением сторон. В период отстранения от работы заработная плата указанным работникам не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.