Компенсация на погребение в Пенсионном фонде: порядок получения пособия, кому на похороны положены выплаты из ПФР и каков размер этой субсидии{q}

Кто и какие выплаты может получить

Пособие или компенсация выплачиваются членам семьи (жене или мужу, детям, родителям) умершего.  Компенсация или пособие на погребение пенсионера могут быть выплачены третьему лицу, если это третье лицо взяло на себя расходы по организации похорон. 

Вместо пособия на погребение семья покойного (или третье лицо, если оно взяло на себя расходы) может получить компенсацию расходов на погребение. Это право устанавливается Постановлением Правительства РФ №460 от 06.05.1994 [2].

Сумма компенсации в Москве и Санкт-Петербурге на январь 2020 года не превышает 28 178 рублей, в других регионах – 20 350 рублей. [2, п. 1, сумма компенсации увеличена по Постановлению Правительства РФ от 18.09.2019 N 1207]

Компенсируются все необходимые виды ритуальных услуг:

• оформление необходимых документов
• перевозка умершего в морг
• услуги морга
• предоставление и доставка гроба, урны, венка
• перевозка тела и сопровождающих к месту погребения (кремации)
• погребение (кремация)

В некоторых случаях семья покойного имеет право на проведение похорон за государственный счет. Например, похороны за государственный счет проводятся в случае смерти офицера в звании генерал-полковника и выше. В таком случае компенсация понесенных расходов и пособие на погребение не выплачивается, а похороны полностью организуются и оплачиваются государством.

Установка надгробного памятника на могиле пенсионера МВД компенсируется на сумму до 35 171 рубля. Надгробными памятниками считаются постамент, плита, стела и цветник. Расходы на установку памятника не должны превышать 20% от выплачиваемой суммы. Например, в случае получения полной компенсации, расходы на установку надгробия не должны превышать 7 343 рубля. [2, п. 2]

Пособия и компенсации семьям пенсионеров МВД получаются через региональный центр пенсионного обслуживания МВД.

Адрес пункта приема населения в Москве: ул. Новослободская, д. 47.

Справочные телефоны: 8 (495) 694-72-72, 8 (495) 694-73-73.

На оформление пособия отводится 6 месяцев со дня смерти. Спустя указанное время документы на получение денежной компенсации государственными службами не принимаются. Выплаты производятся через отделение почты или на расчётный счёт заявителя. Согласно законодательству пособие перечисляется не позднее, чем на следующий рабочий день после подачи заявления с надлежащими документами.

Пособие на погребение не выплачивается, если близкие усопшего организовали похороны на безвозмездной основе (по гарантированному перечню услуг по погребению).

Впервые столкнувшись со смертью, близкие почившего часто не знают, где получить причитающееся пособие на организацию погребения. Существует несколько мест, осуществляющих подобные выплаты. Ниже дан их перечень и условия обращения к ним.

– на работавшего гражданина (в т. ч. получающий пенсию по возрасту или инвалидности);

– работающий родитель на погибшего несовершеннолетнего ребёнка.

– на неработавшего пенсионера по возрасту или инвалидности (в т. ч. ИП, не зарегистрированные в ФСС).

– на безработного гражданина РФ, не получавшего пенсию;

– на мертвого ребенка, при условии срока беременности не менее 154 дней.

– на несовершеннолетнего ребёнка, при условии, что родители (опекуны) являются безработными.

– на зарегистрированного ИП, уплачивавшего страховые взносы;

– на несовершеннолетнего ребёнка, при условии, что родители (опекуны) были зарегистрированы как ИП и уплачивали страховые взносы.

– на ветеранов, участников боевых действий и тружеников тыла в ВОВ;

– на ветеранов и участников боевых действий в других военных конфликтах;

– на погибших во время несения воинской службы, службы в правоохранительных органах, таможенных органах, органах уголовно-исполнительной системы, противопожарной службе, войсках национальной гвардии;

– на уволенных по состоянию здоровья, возрасту или в связи со штатными реорганизациями с указанных выше службу (при условии выслуги от 20 лет);

– на погибших после окончания службы (в войсках, таможне и далее по списку) от увечий и травм, полученных при несении службы.

Важно! Если на банковском счету преставившегося находились какие-либо сбережения, то организатор церемонии может получить компенсацию на похороны за счёт данных средств. Детальнее об этой процедуре можно прочесть ЗДЕСЬ>>

Для получения причитающейся суммы необходимо обратиться с полным пакетом документов в соответствующее учреждение или ведомство. Набор необходимых справок варьируется от категории умершего гражданина.

• Письменное заявление на получение пособия на погребение с указанием личных данных заявителя и усопшего (ФИО, даты жизни).
• Удостоверение личности заявителя.
• Свидетельство о смерти на гербовой бумаге.
• Пенсионное удостоверение (при обращении в ПФР или военкомат).
• Справку из ПФР о неполучении пенсии (при обращении в Социальную службу).
• Справку из центра занятости (при обращении в Социальную службу).
• Страховой полис (при обращении в ФСС).
• Документы родителей или опекуна (при погребении несовершеннолетнего).
• Документы о постановке на учёт в женской консультации или иные, удостоверяющие срок беременности (при погребении мертворожденного).
• Удостоверение ветерана или участника боевых действий (при обращении в военкомат).
• Чеки, квитанции, оплаченная форма БО-13 (для возмещения затрат на похороны).

Возможно, сотрудники соответствующего учреждения попросят предъявить дополнительные справки, подтверждающие вашу правомочность на получение пособия.

Компенсация за похороны выплачивается любому лицу, который взял на себя обязанность по оплате ритуальных услуг. Это может быть супруг, близкий родственник, законный представитель и любой другой человек, который оплатил эти расходы.

Однако, согласно ч. 1 ст. 9 закона № 8-ФЗ, предусмотрен гарантированный перечень ритуальных услуг, которые россиянам предоставляются безвозмездно, то есть бесплатно. Их оказывают специализированные службы по вопросам похоронного дела. В гарантированный перечень, например, входит оформление документов, перевозка и доставка гроба и т.д.

• Если гражданин, который занимался организацией похорон пенсионера, воспользовался бесплатными услугами из этого списка, то социальное пособие в связи со смертью ему не выплачивается. Эта сумма будет перечислена организации, которая проводила похороны пенсионера.
• Лицу, который занимался организацией похорон, компенсация выплачивается только в том случае, если он не пользовался бесплатными услугами из гарантированного перечня и все расходы оплачивал самостоятельно.

Пособие на погребение пенсионера можно получить не позднее, чем через 6 месяцев со дня смерти пенсионера. Деньги выплачиваются в день обращение заявителя за компенсацией (ч. 2 ст. 10 закона № 8-ФЗ).

Чтобы получить деньги на похороны неработающего гражданина, необходимо обратиться в территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ, в котором умерший гражданин при жизни получал пенсию. При себе нужно иметь следующие документы:

• заявление на выплату социального пособия;
• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• справку о смерти гражданина, выданную в органах ЗАГС;
• документ, подтверждающий, что пенсионер на день смерти был неработающим (например, трудовая книжка);
• платежные документы, подтверждающие расходы на ритуальные услуги;
• реквизиты банковского счета, если заявитель хочет получит средства банковским переводом.

Если пенсионер был работающим, то компенсация на похороны производится по последнему месту работы умершего. Если гражданин не получал пенсию и не работал, то выплаты на погребение производит отдел социальной защиты населения по месту жительства умершего. Комплект документов, необходимый для получения выплаты, аналогичный.

Информация о выплате компенсации за ритуальные услуги вносится в Единую государственную информационную систему соц. обеспечения. Поэтому повторно получить выплату не получится — оно выплачивается единоразово.

Представим в таблице перечень мест, куда следует обращаться за получением пособия, а также приведем условия, при которых это возможно (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ). 

Кто выплатит пособие	При каком условии
Работодатель умершего лица (организация или ИП)	Умершее лицо являлось работником организации или ИП на день смерти (в т.ч. являлось работающим пенсионером)
Работодатель родителя (иного законного представителя) или иного члена семьи умершего несовершеннолетнего лица	В случае смерти несовершеннолетнего лица
Территориальный орган соцзащиты	или умершее лицо не работало и не являлось пенсионером; — или при рождении мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности
Территориальный орган ФСС	— или умершее лицо являлось ИП, зарегистрированным в ФСС; — или родитель (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего лица является ИП, уплачивающим взносы в ФСС
Территориальный орган ПФР	— или умершее лицо являлось неработающим пенсионером; — или умершее лицо являлось пенсионером-ИП, не зарегистрированным в ФСС

Согласно пункту 1 статье 10 Федерального закона от 12.01.1996г. под номером 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», родственникам или близким, взявшим на себя материальные расходы на проведение ритуальных услуг умершему пенсионеру, положена компенсация в виде социального пособия на погребение, которая обязана частично покрыть все затраты близких, которые не превышают установленного лимита.

Для получения положенной социальной выплаты, заявителю необходимо предъявить весь необходимый перечень документов, не позднее, чем через пол года со дня смерти пенсионера. Выплаты социального пособия из денежных средств Пенсионного фонда распространяется только на тех граждан пенсионного возраста, которые нигде не работали на момент смерти.

Социальная помощь на ритуальные услуги обязана покрывать все затраты организаторов похорон, однако не должна превышать установленного лимита. Размер компенсации зависит от местности, так в регионах, где установлен зарплатный коэффициент, сумма пособия может разниться, также в некоторых регионах к положенному пособию могут причитаться и дополнительные выплаты.

Размер пособия на похороны

год	индексация, %	размер выплаты, руб.
2009		4000.00
2010		4000.00
2011	6,5	4260.00
2012	6,0	4515.60
2013	5,5	4763.96
2014	5,0	5002.16
2015	5,5	5277.28
2016		5277.28
2017	5,4	5562.25
2018	2,5	5701.31

Существуют некоторые нюансы, при которых нельзя получить гарантированное государством пособие из Пенсионного фонда:

• Если заявитель вовремя не предоставил весь необходимый пакет документов (прошло больше шести месяцев со дня смерти).
• Похороны компенсировало в полном объеме государство.
• Пенсионер на момент смерти работал, в таком случае компенсация на похороны ложится на плечи организации, в которой числился усопший.

Социальная выплата на организацию похорон умершего пенсионера в значительной степени может уменьшить материальные затраты родных и близких. Процедура выплаты положенной суммы из Пенсионного фонда должна проходить в рамках закона, при наличии всех необходимых для этого документов.

Государство обязуется помогать родным и близким умершего пенсионера, и гарантирует определённую компенсацию, в случае его смерти. К выплачиваемым суммам можно отнести:

• Социальное пособие на погребение пенсионера (ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 года под номером 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»). Сумму пособия выплачивает орган ПФР, при условии, что умерший пенсионер нигде официально не работал на момент смерти, и за него не переводились страховые взносы в ФСС.
• Неполученная сумма пенсии за текущий месяц (ч. 2 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 под номером 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Она может быть получена проживавшим с ним совместно членам семьи или перейти по наследству, если никто не подавал заявление с просьбой о выдаче пенсии.

Пособие на погребение можно заменить на полностью безвозмездное захоронение умершего пенсионера за счет государства.

1. Супругу или же супруге усопшего.
2. Близким или дальним родственникам.
3. Законному представителю умершего пенсионера.
4. Друзьям, соседям или другим взявшим на себя все расходы на ритуальные услуги.

Выплаты на погребение не положены лицам, которым были оказаны услуги захоронения на безвозмездной основе от государства (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 года, под номером 8-ФЗ). К таким услугам обычно относится:

• Оформление всех необходимых бумаг, необходимых для проведения ритуальных услуг.
• Предоставление гроба и прочих ритуальных атрибутов.
• Транспортировка усопшего на кладбище или крематорий.
• Погребение.

Сумма компенсации на погребение по состоянию на 2018 год составляет 5701 р. 31 коп. В отдельных местностях, где есть районный коэффициент относительно заработной платы, сумма денежных выплат может отличаться.

Справка. Сумма социального пособия не облагается налогом.

1. Заинтересованному лицу обратиться в ПФР по месту прописки умершего пенсионера, в котором он получал пенсионные выплаты. Стоит помнить, что обращаться в пенсионный фонд требуется только в том случае, если пенсионер нигде не работал на момент смерти.
2. В ПФР следует предоставить следующий пакет документов: паспорт заявителя, заявление с просьбой на получение выплат, свидетельство о смерти пенсионера, справка, которая подтверждает, что умерший нигде не работал, реквизиты банка, на которые будет произведен платеж.
3. Выплата пособия производится в день обращения заявителя со всеми необходимыми документами (абз. 1 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 года, под номером 8-ФЗ).
4. Положенную сумму можно получить через отделение почты в регионе усопшего или через банк, на основании предоставленных реквизитов.

Если умерший был военным пенсионером, участником ВОВ или инвалидом, то за компенсацией следует обращаться в военкомат или ведомство того подразделения, в котором он служил.

Более подробно процедуру получения выплаты на погребение, в том числе, куда за ней обращаться и где ее можно получить, мы рассматриваем в отдельном материале.

Особое внимание при оформлении социального пособия на похороны умершего пенсионера стоит обратить на своевременную подачу документов в ПФР. В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 года, под номером 8-ФЗ «о погребении и похоронном деле», оформить льготы нужно в положенный срок, который составляет шесть месяцев с момента смерти пенсионера. Если заявитель обратится с просьбой о выплатах позднее шести месяцев, то не сможет воспользоваться положенными ему льготами.

В случае когда последний день отведенного срока попадает на нерабочий в ПФР, он автоматически переносится на ближайший рабочий.

На сегодняшний день, выплаты пособий на погребения гарантируются государством. Независимо кем является данный гражданин усопшему пенсионеру, государство всегда обязуется помочь данному лицу денежной суммой, которая существенно может уменьшить расходы организатора похорон. Если похороны уже прошли, выплаты всегда производятся на основании предоставленных документов.

Ежегодно с 1 февраля размер социального пособия на погребение индексируется исходя из индекса роста цен за предыдущий год. С 1 февраля 2020 г. размер компенсации на погребение пенсионера увеличился на 3% и составляет уже 6124,86 руб.

В тех районах, в которых устанавливается районный коэффициент к заработной плате, размер указанной выплаты ПФР будет выше. Этот же коэффициент будет применяться и к величине социальной выплаты, т.е. сумма 6124,86 руб. еще увеличится на этот районный коэффициент.

Еще в 2010 году сумму компенсации на ритуальные услуги установили в размере 4000 руб. Начиная с 2011 г., эта сумма каждый год увеличивается в соответствии с уровнем инфляции (см. график индексации размера выплаты ниже).

Необходимо отметить, что сумма 6124,86 руб. — это фиксированный размер выплаты. Компенсация полагается за услуги, предусмотренные в гарантированном перечне согласно ч. 1 ст. 9 закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 г. «О погребении и похоронном деле»:

1. Оформление необходимых для погребения документов;
2. Предоставление и доставка гроба и других необходимых предметов;
3. Перевозка тела на кладбище;
4. Погребение или кремация.

Все дополнительные расходы, не перечисленные в списке (например, организация поминок), не компенсируются. Их оплата производится самостоятельно человеком, взявшим на себя обязательства по организации похорон.

Для получения пособия на погребение документы представляются такие:

• заявление о выплате социального пособия на погребение;
• оригинал справки о смерти из ЗАГСа (форма № 33, утв. Постановлением Правительства от 31.10.1998 № 1274).

Однако, например, для получения пособия в ПФР, вероятно, потребуется также представить трудовую книжку умершего пенсионера, чтобы подтвердить, что на день смерти он не работал (Информация ПФР).

Конечно, сам заявитель должен будет предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

А вот документы, подтверждающие фактические расходы на погребение, представлять не требуется (Информация ФСС).

Как оформить заявление на получение пособия при обращении за ним к работодателю, мы рассказывали в отдельной консультации.

А какова сумма пособия на погребение с 1 февраля 2019{q}

Величина пособия на погребение установлена п. 1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ и изначально составляла 4 000 рублей. Но пособие ежегодно с 1 февраля индексируется с учетом роста потребительских цен за предыдущий год. С учетом коэффициента индексации 1,043, который применяется с 01.02.

2019, сумма пособия на погребение в 2019 году составляет 5 946,47 рублей (Постановление Правительства РФ от 24.01.2019 № 32). С 01.02.2018 по 31.01.2019 величина пособия соответствовала 5 701,31 рублей (ст. 4.2 Федерального закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ, Постановление Правительства от 26.01.2018 № 74).

Обращаем также внимание, что если в районах и местностях установлен районный коэффициент к заработной плате, пособие на погребение увеличивается на такой районный коэффициент.

Кроме того, в субъектах РФ могут устанавливаться меры поддержки, включающие в том числе дополнительные выплаты на погребение.

Социальное пособие на погребение не выплачивается лицам, которым на безвозмездной основе были оказаны услуги по погребению (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ). К таким услугам относятся (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ):

• оформление документов, необходимых для погребения;
• предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
• перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
• погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Для получения статуса пенсионера МВД необходимо иметь выслугу лет (стаж) не менее 20 лет. В случае несения службы в отдельных местах (районы крайнего севера, высокогорные районы) и в особых условиях в вопросе выслуги лет месяц стажа считается за полтора или два месяца. Полный перечень условий, повышающих выслугу лет, приведен в приложениях к Постановлению Правительства РФ №941 от 22.09.1993 [1].

Семья покойного может получить пособие на погребение на сумму, равную трем месячным пенсиям умершего. Пособие выплачивается только в том случае, если его сумма больше базового федерального пособия на погребение. Если похороны проведены за счет государства или получено возмещение за понесенные расходы в связи с организацией похорон, пособие не выплачивается. [1, п. 21]

Для получения компенсации родственникам усопшего необходимо представить документы:

• Справку о смерти по форме №11;
• Гербовое свидетельство о смерти;
• Паспорт заявителя.

Дополнительно могут потребоваться следующие документы:

• Заявление на выплату пособия на погребение, в котором необходимо указать банковский счет для перевода компенсации;
• Копию документа, подтверждающего родство (свидетельство о браке, свидетельство о рождении);
• Документы, подтверждающие понесенные расходы: кассовый чек от ритуального агентства или форму БО-13 (заказ-наряд на похоронные услуги/товары).

Какие документы нужны на получение пособия на погребение пенсионера

Исключение – ветераны и пенсионеры воинской службы, службы в правоохранительных органах, таможенных органах, органах уголовно-исполнительной системы, противопожарной службе, войсках национальной гвардии и других государственных военизированных организациях. Родственники военных пенсионеров Нижнего Новгорода могут получить компенсацию расходов на погребение в размере 19 511 руб. или социальную выплату в размере трех пенсий умершего.

Дополнительно компенсируются расходы на изготовление и установку надгробия для военных пенсионеров и ветеранов Великой Отечественной войны. Сумма компенсации не может превышать 33 721 руб.

Документы для получения пособия на погребение

Пособие на погребение выплачивается в день обращения за ним (абз. 1 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ).

Обращаем внимание, что за пособием на погребение можно обратиться не позднее 6 месяцев после даты смерти (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ).

Он полагается следующим категориям:

• супругу/супруге покойного;
• представителю;
• близкому родственнику и иным родственникам за неимением близких;
• иному лицу, взявшему на себя расходы.

Сумма социальной выплаты имеет фиксированный размер. Однако есть факторы, которые будут влиять на ее изменение:

• наличие или отсутствие работы у умершего;
• социальный статус (пенсионер, инвалид);
• военная служба умершего (если последний был официально военнослужащим);
• совершеннолетие;
• наличие или отсутствие льгот для особых категорий граждан (например, пострадавших из-за аварии на Чернобыльской АС);
• мертворождение.

Порядок получения пособия на погребение имеет следующие нюансы:

• Для получения пособия на погребение пенсионера, лицам, взявшим на себя хлопоты по организации похорон, необходимо обращаться в ПФР по месту прописки умершего (о том, куда необходимо обращаться за выплатами, мы рассказывали в этом материале).
• В Пенсионном фонде необходимо предоставить следующие документы: заявление на выплату пособия, паспорт заявителя, свидетельство о смерти усопшего и документ, который подтверждает, что пенсионер на момент смерти нигде не работал.
• Выплата положенной суммы осуществляется в день обращения заявителя.
• Пособие можно получить в отделении почтовой связи, или через кредитные организации, при предоставлении соответствующих реквизитов банка.
• Пенсионный фонд не имеет права задерживать выплату пособия. Если происходит задержка выдачи положенной суммы, то заявителю следует подать письменную жалобу на сам Пенсионный фонд и на банк, в случае, если выплата ожидается на карточку. Также возможно подать жалобу в прокуратуру. Если досудебное обжалование не принесло желаемого результата, то следующим шагом будет исковое заявление в суд по месту регистрации ПФР.

Подробнее о процедуре оформления компенсации за похороны мы рассказываем в отдельной статье, а о перечне документов, необходимых для получения выплаты и о том, как правильно написать заявление, узнаете тут.

Дополнительные пособия для семьи умершего

Жены (мужья) умерших пенсионеров МВД могут получить единовременное пособие в размере месячной пенсии усопшего. Выплата осуществляется в том случае, если супруга усопшего не имеет права на большее пособие или страховую выплату и не получает пенсию по потере кормильца. [1, п. 22]

Члены семьи умершего пенсионера, входившего в число высшего и старшего начальствующего состава МВД (майор и старше), имеют право на получение увеличенного единовременного пособия. Супруг(а) умершего получает выплату в размере его пенсии за 3 месяца.

Нетрудоспособные члены семьи получают пособие в размере месячной пенсии усопшего. Выплата проводится в том случае, если члены семьи не имеют права на получение страховой выплаты или пособия в большом размере. [1, п. 23]

https://www.youtube.com/watch?v=p3IukYQpoiE

Члены семьи, имеющие право на получение пособия в случае смерти пенсионера МВД в звании от майора и старше:

• супруга (или супруг) пенсионера МВД
• дети младше 18 лет
• дети старше 18 лет, являющиеся инвалидом
• дети старше 18 лет и младше 23 лет, обучающиеся на очной форме обучения
• родители: инвалиды или в возрасте от 60 лет (отец) и от 55 лет (мать)