Федеральным законом “О правовом положении иностранных граждан в РФ” от 25.07.2002 г. №115-ФЗ определен порядок выдачи и отказа в выдаче вида на жительство иностранным гражданам.
Правила подачи заявления на вид на жительство на общих основаниях, перечень необходимых документов
Федеральным законом “О правовом положении иностранных граждан в РФ” от 25.07.2002 г. №115-ФЗ определен порядок выдачи и отказа в выдаче вида на жительство иностранным гражданам.
Регламент процедуры приема документов на ВНЖ, выдачи и отказа в выдаче вида на жительство, перечень необходимых документов, формы документов и др. определены в Приказе МВД РФ от 9.11.2017 г. N 846 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации»” (далее – Административный регламент).
Административный регламент предусматривает использование новых форм бланков заявлений на вид на жительство уже в 2018 году для заявлений взрослых иностранных граждан (от 18 лет), для детей, для продления ВНЖ и др.
- Иностранному гражданину или лицу без гражданства исполнилось 18 лет.
- Иностранный гражданин находится на территории РФ на законных основаниях, т.е. имеет РВП.
- Заявление на вид на жительство и перечисленные ниже документы не принимаются, если срок проживания по РВП составляет менее 6 месяцев.
- Заявление на ВНЖ и перечисленные ниже документы не принимаются, если оставшийся срок действия РВП составляет менее 6 месяцев.
- Вид на жительство не выдается, если срок проживания по РВП составляет менее 12 месяцев.
Внимание!
РВП выдается на 3 года без возможности продления. Срок рассмотрения заявления о ВНЖ, поданного на общих основаниях, составляет в 2019 году 6 месяцев. Поэтому заявление о виде на жительство необходимо подавать, как минимум, не позже, чем за 6 месяцев до окончания действия РВП, а желательно ранее, т.к. рассмотрение заявления на ВНЖ может продлиться более 6 месяцев.
- Заявление о выдаче ВНЖ (приложение N 1 к Административному регламенту) в 2-х экземплярах.
- Личные фотографии
- Иностранные граждане предоставляют 4 личные фотографии (две из которых размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре).
- Лица без гражданства представляют две фотографии, которые размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре.
- Размер фотографий 35х45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора.
- Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
- Для граждан, постоянно носящих очки, фотографирование в очках обязательно (без тонированных стекол).
- При технической возможности фотографирование может быть осуществлено непосредственно в помещении подразделения по вопросам миграции.
- Документ, удостоверяющий личность1.
Подробно о том, какие документы признаются документами, удостоверяющими личность иностранца, можно прочитать здесь.
Внимание!
Оставшийся срок действия документа должен быть не менее 6 месяцев.
- Документ, который подтверждает наличие источника средств к существованию, позволяющего содержать иностранного гражданина, подавшего заявление на вид на жительство в РФ, в границах не ниже прожиточного минимума, или документ, который подтверждает нетрудоспособность заявителя.
Такими документами являются:
- справка о доходах физического лица;
- справка с места работы;
- пенсионное удостоверение;
- справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая факт установления пенсии;
- подтверждение о получении алиментов;
- справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель;
- справка о наличии банковского вклада с указанием номера счета и суммы вклада
(банковский вклад должен подтверждать наличие у иностранного гражданина на срок предоставления вида на жительство денежных средств в размере не менее прожиточного минимума, который установлен законом субъекта РФ, где иностранный гражданин обращается с заявлением на ВНЖ); - иной документ, который подтверждает получение доходов от не запрещенной законом деятельности или нетрудоспособность.
- Документ, который подтверждает право собственности (или иное право) на жилое помещение, если сведения, которые содержаться в нем, не находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления.
Внимание!
Данный документ представляется только иностранным гражданином, который обращается с заявлением на вид на жительство по истечении 3-х лет со дня въезда в Россию.
- Медицинские документы:
- Медицинское заключение, подтверждающее отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти2.
Внимание!
Медицинское заключение действительно в течение 3-х месяцев.
- Сертификат об отсутствии у заявителя или лица, в отношении которого подано заявление на ВНЖ, заболевания, которое вызывается вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Внимание!
Сертификат действителен в течение 3-х месяцев.
- Сертификат об отсутствии у заявителя или лица, в отношении которого подано заявление на вид на жительство, заболевания, которое вызывается вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), не представляется иностранным гражданином, который страдает заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в том случае, если указанный иностранный гражданин имеет членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) – граждан Российской Федерации, либо иностранных граждан, которые постоянно проживают на территории России, и при этом отсутствуют нарушения им законодательства РФ о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции. В этом случае иностранный гражданин подтверждает наличие вышеуказанного члена семьи и факт его постоянного проживания в России ниже перечисленными документами:
- документ о заключении брака;
- свидетельство о рождении;
- документы, которые подтверждают факт усыновления (удочерения);
- паспорт гражданина Российской Федерации, который удостоверяет личность гражданина РФ на территории России, с отметкой о регистрации по месту жительства в РФ;
- вид на жительство иностранного гражданина в РФ.
Копии перечисленных выше документов приобщаются к заявлению на вид на жительство. Наличие гражданства РФ у ребенка удостоверяется документами, которые предусмотрены законодательством РФ3.
- Медицинское заключение, подтверждающее отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти2.
- Документ, который подтверждает владение иностранным гражданином, подавшим заявление на ВНЖ, русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации4. К этим документам относятся:
- сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ;
- документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), который выдан образовательным учреждением на территории государства, которое входило в состав СССР до 1 сентября 1991 года;
- документ об образовании и (или) о квалификации, который выдан лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории России с 1 сентября 1991 года.
Внимание!
Указанный документ не представляется иностранными гражданами, претендующими на ВНЖ:
- мужчинами, достигшими возраста шестидесяти пяти лет;
- женщинами, достигшими возраста шестидесяти лет;
- участниками Государственной программы переселения и членами их семьи;
- иностранными гражданами, признанными носителями русского языка;
- иностранными гражданами, являющимися гражданами Союзного государства, образованного Российской Федерацией и Республикой Беларусь;
- высококвалифицированными специалистами и членами их семьи.
- Копия декларации о доходах иностранного гражданина, подавшего заявление на вид на жительство, с отметкой налогового органа в качестве документа, который подтверждает наличие законного источника средств к существованию, позволяющего содержать себя и членов своей семьи в РФ в границах не ниже прожиточного минимума5.
- Документ, подтверждающий право на жилое помещение в том случае, если иностранный гражданин обращается с заявлением на ВНЖ по истечении 3-х лет со дня въезда в Россию5.
- Квитанция об уплате государственной пошлины в размере 3500 рублей за выдачу вида на жительство5.
Внимание!
Копии представляемых документов на иностранном языке должны иметь перевод, заверенный нотариально.
___________________________1 В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
2 Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержден приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н.
3 Раздел VI Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325.4 Статья 15_1 Федерального закона5 Представление этого документа в соответствии с Административным регламентом не обязательно, но желательно.
Этим категориям граждан не требуется разрешение на временное проживание при оформлении вида на жительство.
Сроки рассмотрения заявления о виде на жительства в РФ для этих категорий меньше, чем у иностранных граждан, подающих заявление на общих основаниях
Ниже перечислены категории иностранных граждан, которые подают заявление в упрощенном порядке и сроки рассмотрения заявления на ВНЖ для них:;
- Высококвалифицированные специалисты и члены их семей.
- Граждане Республики Беларусь.
- Иностранные гражданине, которые сами либо их прямые родственники были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР.
- Иностранец должен соблюдать законодательство РФ.
- Обеспечивать себя и свою семью: средний доход не должен быть меньше прожиточного уровня, установленного в регионе проживания.
- Иностранный гражданин, имеющий ВНЖ, может выехать за границу России не более, чем на шесть месяцев.
- В соответствии с законодательством подавать раз в году уведомление о подтверждении проживания в территориальный отдел МВД.
Заявление о выдаче вида на жительство
Перед подачей заявления необходимо проверить, соответствуете ли вы условиям для получения вида на жительство. Обязательные требования к соискателям этого статуса:
- дееспособность — достижение 18-летнего возраста;
- необходимо находиться в России легально, имея к этому времени статус «разрешение на временное проживание» (РВП). С РВП можно проживать до 3 лет. Если вы планируете продолжать жить в России, нужно не позднее чем за 6 месяцев до окончания РВП обратиться в миграционный отдел МВД для получения статуса ВНЖ, поскольку РВП не продлевается. Прошение о предоставлении статуса ВНЖ рассматривается 6 месяцев;
- если ваши справки, документы написаны или имеют печать на иностранном языке, необходимо обратиться к переводчику, а затем заверить его подпись у нотариуса.
Обратите внимание!
Когда сведения вносятся в анкету, нельзя зачеркивать, исправлять, сокращать, писать аббревиатуры или ложные сведения. Если перечисленные условия нарушены, придется обращаться повторно, поскольку бланк вернут.
Вместо детей, заявление подают родители, являющиеся их официальными представителями. Электронный способ подачи заявления отменили.
Сотрудник миграционной службы сообщает заявителю о том, сколько времени оформляется ВНЖ, какие обстоятельства могут послужить поводом для отказа. После приема бумаг и заявления сотрудник МВД выдает справку о приеме документов. По стандартной процедуре дожидаться решения миграционного отделения придется в течение 6 месяцев.
Информация о перечне необходимых бумаг для получения вида на жительство опубликована в официальных изданиях, на сайте Госуслуг. Иностранцы вправе прийти в миграционную службу при МВД (бывшее УФМС) и получить подробную консультацию, список документов для получения этого статуса. Стандартная процедура получения ВНЖ включает подачу в органы МВД:
- нового бланка заявления, который нужно заполнить в 2 экземплярах;
- паспорта;
- фото иностранца в 4 экземплярах;
- документ о наличии официальных источников доходов;
- подтверждение наличия законного места жительства;
- медицинские справки об отсутствии опасных заболеваний;
- сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
- сертификат от образовательного учреждения, прошедшего аккредитацию, о наличии необходимого уровня владения русским языком;
- подтверждение оплаты госпошлины в сумме 3,5 тыс. руб.
Переводчики и нотариусы могут работать вместе, поэтому перевести бумаги на иностранном языке и нотариально заверить подпись переводчика можно в одном заведении.
Точный перечень справок и бумаг можно получить в органе, который рассматривает прошения на ВНЖ в России или получение гражданства РФ. К сожалению, этот орган на практике часто нарушает собственный Административный регламент, запрещающий требовать от мигрантов бумаги, не предусмотренные этим документом.
Например, в Орловской области дополнительно требуется предоставление нотариально заверенного согласия собственника помещения на будущее заключение с мигрантом договора аренды после получения ВНЖ с копией свидетельства о праве собственности на жилье. Граждане, которые не собираются отстаивать свои права, жаловаться на неправомерные действия миграционного органа, вынуждены тратить время и нести дополнительные расходы на нотариальное заверение не предусмотренной Административным регламентом бумаги.
Документом, подтверждающим доход, является:
- декларация о доходах;
- пенсионное удостоверение;
- справка 2-НДФЛ, которую выдает работодатель по заявлению работника в течение 3 дней;
- выписка с банковского счета;
- документ, подтверждающий перечисление денег от отца или матери на содержание малолетнего ребенка;
- справка о выплате социальных пособий.
Дети и недееспособные информацию о доходах предоставлять не обязаны. За них отчитываются опекуны, родители.
Справка 2-НДФЛ показывает, насколько платежеспособен резидент за последние 12 месяцев. При этом в нее входят доходы, полученные на территории РФ. Выдается в форме, предусмотренной законодательством России с указанием размера заработка за последний налоговый период. Она используется не только для оформления вида на жительство.
Чтобы подтвердить наличие дохода в необходимом объеме для миграционного органа можно представить справки о доходах близких родственников: родных братьев, сестер, родителей, супругов. Если предоставляется документ о доходах от родственников, в нем должна отражаться сумма, составляющая не менее 2 минимальных доходов граждан.
И также можно приложить справку из банка о наличии денег на счете. Сумма на банковском счете не должна быть ниже 12 прожиточных минимумов. Если есть дети, следует прибавить к сумме 12 прожиточных минимумом на ребенка.
Что делать, если объема денежных средств на банковском счете недостаточно для получения статуса? Некоторые мигранты успешно преодолевают эту проблему следующим способом: они на небольшой срок занимают деньги у соседей, коллег, вносят деньги на банковский счет, заказывают справку из банка, снимают деньги со счета и возвращают долги.
Миграционное подразделение не интересуется такими тонкостями, как сроки нахождения денег на счете, источники образования сумм. Этот способ получения необходимой справки массово применяется с 2014 года, когда миграционные отделения стали заполнять мигранты из Донбасса, желающие легализоваться, чтобы жить и работать на территории РФ.
Обратите внимание!
Если иностранец находится на территории России менее 36 месяцев, ему не нужно подтверждать наличие жилья.
Законное место жительства мигрант подтверждает:
- штампом о прописке в паспорте или ином документе, подтверждающем наличие жилья;
- документом о праве собственности на жилье;
- договором аренды или безвозмездного пользования жилым помещением между собственником и иностранным гражданином.
Медицинские справки
Мигрант обязан пройти медицинский осмотр, сдать анализы, посетить процедуры, устанавливающие отсутствие у него наркотической зависимости, инфекций, опасных для окружающих. Минздрав РФ устанавливает перечень болезней, наличие которых является препятствием для получения вида на жительство. Выдача заключений после медосмотра проводится на специальном бланке.
Обратите внимание!
Каждая справка медицинского учреждения должна использоваться в течение определенного срока. Если она станет недействительной, анализы придется сдавать повторно, чтобы получить новое заключение.
Для лиц определенных категорий действует упрощенный процедурный порядок и сокращенные сроки. Это такие категории граждан:
- беженцы;
- участники Госпрограммы Соотечественники;
- носители русского языка;
- высококвалифицированные работники из числа иностранцев.
В некоторых случаях для получения ВНЖ не требуется предварительное получение РВП. Закон позволяет оформить вид на жительство без РВП:
- иностранцам, которые возвращаются на родину, поскольку проживали на территории бывшего СССР, нынешней или имперской России, владеют русским языком на уровне, достаточном для общения;
- мигранты, которым необходимо политическое убежище в РФ;
- белорусы;
- иностранные высококвалифицированные работники с ежегодным доходом не менее 2 млн. руб., прописанным в договоре или трудовом договоре.
Для льготных категорий срок ожидания решения о выдаче ВНЖ сокращен:
- высококвалифицированные работники-иностранцы ожидают решения 3 месяца;
- мигранты, прибывшие в Россию для получения политического убежища — 15 дней;
- белорусы, приехавшие для постоянного проживания в Россию — 3 месяца;
- участники Госпрограммы Соотечественники — 2 месяца;
- иностранцы, документально подтвердившие родство с жителями России, носители русского языка — 2 месяца.
Обратите внимание!
Если управление по вопросам миграции задерживает выдачу ВНЖ, можно обратиться к руководителю подразделения, в прокуратуру и приемную Президента.
Условия и требования к оформлению
Внимание!
Во время сбора документов следует учитывать несколько моментов. Несколько рекомендаций, как заполнить заявление на ВНЖ:
- в тексте запрещены исправления, прочерки и сокращения;
- подавать рукописное заявление разрешено, но почерк должен быть разборчивым;
- если в процессе заполнения одного бланка будет недостаточно (например, для внесения сведений о работе), можно взять дополнительный лист и прикрепить его к приложениям;
- при подаче в территориальном подразделении ГУВМ следует поставить печать;
- вписывая сведения о месте работы, нужно писать официальное название предприятия в момент занятости или указывать № регистрационного свидетельства и данные о его выдаче (для бизнесменов без образования юрлица);
- обязательно вносятся сведения о прохождении воинской службы (звание, должность, № ВЧ и ее адрес).
Резюме
К подготовке заявления и документов для получения вида на жительство нужно отнестись внимательно, поскольку отсутствие даже одного документа, заверенного у нотариуса перевода печати на русский язык, неверное заполнение, наличие подчистки, использование старого бланка, ведет к отказу в приеме прошения о выдаче ВНЖ.
Правила подачи заявления на вид на жительство на общих основаниях, перечень необходимых документов
Крайне важно писать строго по форме. Чтобы правильно заполнить заявление на вид на жительство, лучше использовать типовой образец. Анкету следует передать в территориальный отдел ГУВМ. К документу обязательно прилагаются все требующиеся справки и свидетельства. Процедура является платной. Требуется внести госпошлину.
Правила подачи заявления на вид на жительство на общих основаниях, перечень необходимых документов
Родители вправе оформлять вид на жительство и на детей. Это можно сделать двумя способами. В любом случае ребенок обязательно должен обладать разрешением на пребывание в РФ и находиться в стране дольше, чем 6 месяцев. Упомянутые условия опускаются, если заявление на ВНЖ для несовершеннолетних подают белорусы, жители Туркмении или высококвалифицированные специалисты-иностранцы.
Бланк заявления на ВНЖ несовершеннолетнему
Для упрощения процедуры и снижения времени ожидания в очередях законодательство предусматривает несколько вариантов отправления пакета документов на рассмотрение. Для этого даже необязательно идти в территориальное управление ГУВМ.
Через интернет
На официальном портале ведомства в главном меню имеется 8 разделов. В правом нижнем углу находится кнопка «Полезные сервисы». В этом меню представлены «Сервисы по вопросам миграции». Зайдя в подраздел, следует активировать нужный. Чтобы подать заявление онлайн на вид на жительство, следует выбрать:
- регион;
- вид услуги (ВНЖ);
- подачу заявления (в типе операций);
- дату и время приема.
Образец заполнения заявления на ВНЖНужно заполнить небольшую анкету для внесения личных данных, а затем графы о месте и времени получения готового свидетельства (можно выбрать по желанию мигранта). После оформления заявки обязательно требуется сообщить свой еmail адрес. В процессе ожидания готовности документов на сайте ГУВМ можно получать актуальную информацию о прохождении процедуры (https://гувм.мвд.рф/services/residence). Когда ВНЖ будет готов, пользователя уведомят по электронной почте.
Внимание!
- Иностранные гражданине, участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей.
- Иностранные гражданине, признанные носителями русского языка.
- Иностранные граждане, признанные беженцами на территории РФ или получившим временное убежище на территории РФ и ставшие участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей.
- Иностранные гражданине, в отношении которых отменено решение о приобретении гражданства РФ.
Срок рассмотрения заявления на ВНЖ для этих категорий – 2 месяца.
- Иностранные гражданине, у которых прекращено гражданство РФ.
- Иностранные гражданине, которым предоставлено политическое убежище РФ.
Срок рассмотрения заявления на вид на жительство для этих категорий – 15 дней.
Сроки рассмотрения
Процедура оформления может быть длительной. Нередко сроки рассмотрения ВНЖ в России затягиваются на несколько месяцев (до полугода). Если оформлять по упрощенной процедуре, можно быстрее получить желаемое свидетельство:
- квалифицированным специалистам ВНЖ выдается за 90 суток;
- белорусам и туркменам — в 2 раза быстрее установленного срока;
- для участников государственной программы и русскоязычных иностранцев сроки снижаются до 2 месяцев;
- беженцы получают свидетельство в течение 3 рабочих недель.
Причины задержек: выявление ошибок и наличие очереди.