Образец жалобы в прокуратуру на работодателя

Доказательства и основания для признания факта незаконности

В случае незаконного увольнения сначала необходимо составить претензионное письмо и предъявить его своему руководителю организации (директору). В этом письме нужно изложить обстоятельства, свидетельствующие о незаконном характере увольнения. В таком случае необходимо привести ссылки на соответствующие статьи ТК РФ. Претензия составляется в двух экземплярах. Один из них необходимо отправить работодателю, а другой оставить себе.

Если положительного ответа на претензионное письмо от работодателя не последовало, то работнику необходимо обратиться в суд.

https://www.youtube.com/watch?v=PSjcvC8rVao

До обращения в соответствующие инстанции после незаконного увольнения работник должен запросить у работодателя такой пакет документов:

• трудовой контракт (договор);
• приказ об увольнении;
• трудовая книжка;
• приказ о приеме на работу;
• справка с указанием должности и профессии уволенного работника;
• справка о средней зарплате уволенного сотрудника;
• личная характеристика с места работы;
• любые письменные доказательства, подтверждающие факт нарушения работодателем положений ТК РФ.

В исковом заявлении необходимо указать пункт об истребовании необходимых документов у работодателя.

Если никаких действий от работодателя не последовало, то свои письменные претензии следует направить сразу в суд. Согласно ст. 391 ТК РФ, непосредственно суд рассматривает споры по требованиям работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения. Кроме суда, работник может обратиться в следующие органы:

1. Профсоюз. Профсоюз принимает обращения (жалобы) от незаконно уволенных сотрудников. При наличии законных оснований профсоюз направляет письменную претензию в государственную инспекцию труда.
2. Комиссию по трудовым спорам. Она создается в рамках самой организации и разрешает споры между работодателем и работниками. В небольших фирмах обычно таких комиссий нет, как и профсоюзов.
3. Государственная инспекция труда. После принятия официальной жалобы инспектор по труду на протяжении 10 дней проводит проверку. Инспекция может назначить работодателю штраф и выдать ему предписание об устранении нарушений.

   Некоторые инспекции выдают предписания о восстановлении сотрудника на его должности, но другие указывают, что это прерогатива исключительно судебных органов. Лучше уточнить заранее, на приеме у инспектора, какая практика сложилась в вашем регионе.

4. Прокуратура. Прокурор может потребовать внеплановой проверки организации-работодателя, обратиться в суд, если гражданин не может сделать это сам. Также прокуроры участвуют в делах о восстановлении на работе, контролируя соблюдение законности.
5. Суд. Если обращение в инспекцию труда и прокуратуру не привело к нужному результату, то следует напрямую обратиться в районный суд. Важно учитывать, что это необходимо сделать в течение одного месяца со дня увольнения. Поэтому лучше не откладывать решение обратиться в суд надолго. Можно пропустить все другие инстанции и сразу писать и подавать исковое заявление.

Судебные приставы не позволяют недобросовестному работодателю уклониться от обязанности по восстановлению в должности и выплате работнику положенных компенсаций.

Доказательства по делу о необоснованном увольнении могут быть такими (ст. 55 ГПК РФ):

• показания сторон и свидетелей — третьих лиц;
• трудовой договор (контракт);
• приказы, распоряжения ответчика-работодателя;
• расчетные листы;
• ведомости на зарплату;
• акт о несчастном случае на производстве;
• аудио- и видеозаписи;
• заключения экспертов и др.

В качестве доказательств незаконности увольнения суду можно предъявить акты заключений сотрудников прокуратуры и инспекции труда, если работник туда обращался.

Если уволенный работник считает, что его трудовые права были нарушены, он должен выполнить такой алгоритм действий:

1. Направить письменную претензию своему работодателю.
2. В случае отсутствия положительного результата обратиться в трудовую инспекцию (Роструд) и прокуратуру.
3. В случае отсутствия ожидаемого результата от действий сотрудников Роструда и прокуратуры следует обратиться в суд. На протяжении одного месяца со дня увольнения уволенному работнику необходимо составить и подать иск в районный суд.

Если суд вынес судебное решение о признании увольнения работника незаконным, то работодатель должен не только восстановить сотрудника в прежней должности, но и выплатить ему компенсации, установленные ст. 234 и 394 ТК РФ.

Успех юридической процедуры по защите трудовых прав во многом зависит от того, как быстро начал действовать уволенный сотрудник. Именно поэтому ему нужно сразу же после увольнения подавать письменную жалобу в соответствующие вышеприведенные инстанции.

В Трудовом кодексе РФ отсутствует определение понятия «незаконное увольнение», однако ст. 77 установлено, что трудовой договор может быть прекращен только по основаниям, предусмотренными федеральными законами. Исходя из этого, незаконным будет считаться увольнение с должности:

• Матерей и отцов-одиночек, беременных женщин, опекунов детей-инвалидов.
• Сотрудника, который находится в ежегодном или декретном отпуске, на больничном.
• Члена профсоюза без согласия последнего.
• В случае несоответствия наказания тяжести дисциплинарного проступка (ответственность за нарушение ТК может состоять в применении выговора)
• В связи с сокращением штата, если в действительности эта процедура не осуществляется.
• С нарушением гарантий, предписанных статьей 179 ТК РФ.
• Без наличия весомых оснований.
• Одновременно по нескольким причинам.

Нарушение дресс-кода или несоблюдение установленных правил корпоративной этики не является достаточным основанием для увольнения сотрудника.

Урегулирование вопросов трудовых отношений осуществляется согласно таким законодательным актам:

1. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 18.06.2017).
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.06.2017).

Правила составления заявления в прокуратуру при нарушении ваших трудовых прав работодателем

В случае необоснованного увольнения можно написать заявление (жалобу) в трудовую инспекцию (Роструд) или в прокуратуру. В письменном заявлении в Роструд должны быть указаны такие сведения, соответствующие положению п. 1 ст. 11 ФЗ № 59 от 2 мая 2006 года:

1. должность и Ф. И. О. руководителя государственной организации в дательном падеже («Руководителю государственной инспекции труда по (наименование населенного пункта)»);
2. Ф. И. О. заявителя в родительном падеже;
3. слово «Жалоба»;
4. Ф. И. О. заявителя;
5. полное наименование организации-работодателя;
6. ИНН, ОГРН предприятия;
7. адрес нахождения организации-работодателя;
8. дата увольнения;
9. статья, по которой работник был уволен;
10. причина обращения («незаконное увольнение»), нормы и статьи ТК РФ, которые были нарушены;
11. доказательства незаконности увольнения (например, ксерокопии трудовых документов);
12. контакты заявителя;
13. адрес, куда инспекторы отправят ответ на жалобу;
14. дата подачи жалобы;
15. личная подпись заявителя.

В случае обращения в прокуратуру в жалобе необходимо указать такие реквизиты:

1. Ф. И. О. прокурора;
2. наименование прокуратуры;
3. адрес, телефон и адрес электронной почты заявителя;
4. адрес, телефон и адрес электронной почты работодателя;
5. название документа («ЗАЯВЛЕНИЕ о принятии мер к работодателю, допустившему нарушения трудового законодательства в виде незаконного увольнения»);
6. срок трудового договора;
7. должность заявителя;
8. номер и дата заключения трудового контракта (договора);
9. номер и дата приказа о приеме на работу;
10. статья ТК РФ, по которой сотрудник был уволен с работы;
11. приказ об увольнении;
12. суть обстоятельств, в результате которых были нарушены определенные трудовые права работника;
13. просьба об устранении нарушений или принятии работодателем иных соответствующих мер (например, восстановлении на прежней должности);
14. дата составления жалобы;
15. личная подпись заявителя.

На сайтах государственных органов жалобу можно подать в электронном виде.

Единой формы жалоб в прокуратуру не разработано. Такие документы составляются в соответствии с нормами делопроизводства и уже имеющимися образцами.

При составлении необходимо придерживаться общих правил:

• Заявление следует писать только на русском языке.
• Желательно жалобу оформить на белом листе бумаги формата А4.
• Необходимо следить, чтобы текст не содержал помарок, зачеркиваний, исправлений. В нем не должно быть грубых ошибок. Поэтому перед отправкой следует текст перечитать и при необходимости переписать.
• Жалоба должна содержать исчерпывающую информацию об отправителе, его контактные данные. Анонимки к рассмотрению не принимаются.
• Текст жалобы должен иметь связанную структуру, излагаться в хронологическом порядке.
• В документе должна отсутствовать ненормативная лексика и любые ругательства.
• Не нужно выдвигать своих предложений относительно мер наказания для виновных лиц. Достаточно попросить исправить ситуацию и проконтролировать процесс.

Если сам гражданин сомневается в своих способностях, он может обратиться за услугой по составлению жалобы к юристу. Как правило, такая работа не оценивается выше 1,5 тыс. руб.Виды жалоб и заявлений в прокуратуру различны. Поэтому образцы могут несколько отличаться друг от друга. Стандартная жалоба должна включать следующую информацию:

• Полное название организации, в которую подается жалоба с указанием ее адреса.
• Наименование документа.
• Основные данные заявителя (ФИО, дата рождения, адрес места жительства, реквизиты паспорта).
• Контактные координаты (номер телефона, почтовый и электронный адрес).
• Суть претензии. Нужно излагать события подробно. Обязательно следует указать: сведения относительно всех важных действующих лиц, даты произошедших событий, место событий. Сведения нужно подавать в хронологическом порядке. Если в тексте упоминаются важные документы, например Приказ руководителя, нужно написать его номер и прочую информацию.
• Предложения по разрешению конфликтной ситуации. Только обязательно следует придерживаться существующих правовых норм. Не нужно требовать немедленного заключения под стражу виновных лиц.
• Ссылки на нормы действующего российского законодательства, которые подтверждают законность претензий заявителя.
• Перечень документов, прилагаемых к жалобе.
• Дата подачи жалобы.
• Подпись заявителя с расшифровкой.

К жалобе не обязательно сразу прикладывать документы. Но следует их, хотя бы подготовить. При обращении в прокуратуру могут понадобиться:

1. Общегражданский паспорт заявителя.
2. Трудовой договор.
3. Трудовая книжка.
4. Любые иные документы, если заявитель считает, что они подтверждают его правоту.

Например, в зависимости от ситуации могут потребоваться свидетельства о рождении детей, если работодатель не предоставляет отпуск многодетной матери или не выплачивает детские пособия и пр.

Жалоба на работодателя может быть индивидуальной и коллективной. Если она составлена от имени нескольких лиц, их данные нужно указать в конце документа, а в шапке, например, обозначить, что заявители – коллектив какого-то предприятия.

Алгоритм действий сотрудника

Перед тем, как уволить сотрудника по статье 81 (по инициативе работодателя), руководитель может предложить работнику написать заявление по собственному желанию. Доказать незаконность увольнения в случае написания подобного заявления будет проблематично, а открытые в таких случаях трудовое споры обычно решаются в пользу работодателя.

Что делать в таких случаях{q} Работник должен дождаться издания приказа об увольнении и внесения записи в трудовую книжку. После этого он имеет право ознакомиться с приказом и предпринять меры по защите своих прав. Срок исковой давности при увольнении за прогул или другое дисциплинарное нарушение составляет 1 месяц.

Как действовать при незаконном увольнении, чтобы получить расчет и куда обращаться для восстановления в должности{q}

Поскольку Государственная инспекция труда осуществляет надзор над соблюдением трудового законодательства, обращение в эту инстанцию имеет такие преимущества:

1. Рассмотрение поданной жалобы в течении 30 дней.
2. Небольшие расходы на обжалование.
3. Отсутствие дополнительных организационных или трудовых затрат.
4. Возможность привлечения работодателя к административной ответственности за нарушение трудового законодательства по ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.

В тоже время, есть ряд отрицательных моментов, которые следует учитывать перед направлением жалобы в трудовую инспекцию:

1. Отсутствие возможности всестороннего рассмотрения дела, что влечет за собой низкий процент удовлетворения жалоб. В связи с этим, подача претензии в Государственную инстанцию труда должна быть ограничена ситуациями, когда нарушения со стороны работодателя формальны и очевидны.
2. Зафиксированы случаи несоблюдения установленных сроков рассмотрения жалоб, в результате чего истекает период обжалования увольнения.

Порядок обращения к Государственную инспекцию труда:

1. Выяснить адрес территориального отдела инспекции.
2. Составить заявление и указать на нарушение прав.
3. Приложить к заявлению документы, которые подтверждают изложенные доводы.
4. Отнести заявление лично или направить заказным письмом по почте.

Как подать исковое заявление в суд{q}

Согласно ст. 24 ГПК РФ по всем делам, подсудным судам общей юрисдикции, нужно обращаться в районный суд. Иск о незаконном увольнении подается в суд как по юридическому адресу организации-работодателя, так и по месту жительства уволенного работника-ответчика (п. 6.3 ст. 29 ГПК РФ). В исковом заявлении в суд указываются такие сведения:

1. полное наименование суда;
2. Ф. И. О. и адрес прописки истца;
3. полное наименование и адрес нахождения ответчика-работодателя;
4. информация о трудовых отношениях (когда истец принят на работу и уволен, по какой статьей и приказу);
5. обстоятельства и причины, по которым истца незаконно уволили с работы;
6. требование о восстановлении на работе, если работник в этом заинтересован, выплате компенсации в размере среднего заработка за каждый день прогула и компенсации морального вреда;

Согласно ст. 392 ТК РФ, иск о незаконном увольнении подается в суд в течение одного месяца со дня увольнения. Таковым считается день выдачи уволенному работнику ксерокопии приказа об увольнении или трудовой книжки.

Если заявитель обратился в суд позже установленного законом срока, то в иске он должен указать уважительные причины такого пропуска. Таковыми, например, являются болезнь истца, командировка, необходимость осуществления постоянного ухода за тяжелобольным близким родственником и др.

О сроках подачи искового заявления в суд и о последствиях пропуска этого времени рассказано тут.

В случае удовлетворения судом исковых требований истца работодатель-ответчик обязан восстановить уволенного работника на прежнем месте работы. Если это невозможно по причине ликвидации организации (компании), то работодатель может изменить формулировку основания в приказе об увольнении сотрудника на сокращение или соглашение сторон.

Порядок восстановления

Порядок восстановления сотрудника регулируется ст. 60 ТК РФ. Если в ходе судебного разбирательства будет установлен факт увольнения беременной, восстановление на работе проводится незамедлительно. После предоставления работником выписки из судебного решения или исполнительного листа, работодатель обязуется выполнить такие действия:

1. Издать приказ об отмене увольнения и восстановлении на работе. Работник должен ознакомиться с приказом и поставить роспись.
2. Внести изменения в трудовую книжку: указать, что запись об увольнении недействительна, а сотрудник восстановлен на прежней должности. Более того, работник вправе потребовать выдать ему дубликат трудовой книжки, не содержащий записи об увольнении.
3. Допустить сотрудника к выполнению работы на прежней должности.
4. Внести изменения в табель учета рабочего времени.

Если работодатель отказывается восстановить работника, следует обратиться к судовым приставам с требованием о возбуждении исполнительного производства. За весь период неисполнения решения суда работник вправе требовать выплаты среднемесячной заработной платы.

Правовые последствия и компенсации

По решению суда на работодателя может быть возложена обязанность оплаты судебных издержек, а в случае неисполнения судебного решения – штраф. Размеры штрафов для работодателя в случае незаконного увольнения сотрудников следующие (ст. 5.27 КоАП):

• для должностного лица – 1000 — 5000 руб.;
• для индивидуального предпринимателя – 1000 – 5000 руб. либо приостановление деятельности на срок до 90 дней;
• для юридических лиц – 30000 – 50000 руб. или приостановление деятельности на 90 дней.

В случае совершения административного правонарушения повторно на должностные лица налагается штраф в размере 10000 — 20000 руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет; на индивидуальных предпринимателей – штраф – 10000- 20000 руб.; на юридических лиц – штраф – 50000 – 70000 руб.

Ответственность работодателя

https://www.youtube.com/watch?v=vY2_b3KtEN0

Согласно ст. 5.27 КоАП РФ, в случае незаконного увольнения работника на работодателя накладываются такие штрафы:

• 1 000–5 000 руб. — на работодателя — должностное лицо;
• 1 000–5 000 руб. — на ИП без образования юрлица;
• 30 000–50 000 руб. — на юрлицо.