Каковы права и обязанности собственников земельного участка

Права собственника земельного участка

Кто же является собственниками земельных участков в соответствии с земельным законодательством Это лица, которые в законодательном порядке наделены юридическим правом распоряжаться, владеть и использовать почвы по своему усмотрению. Иными словами, это лица, которые произвели оформление земельного надела в частную собственность. При этом права за собственниками закреплены ст. 25 ЗК РФ.

Однако, как показывает практика, многие лица начинают игнорировать свои обязанности, которые прописаны в законодательстве и вытекают из прав. А это может привести к тому, что произойдет отчуждение земельного участка в пользу государства. Поэтому каждый владелец земли должен быть в курсе, какие обязанности на него возлагает законодатель.

Итак, обязанности собственников и лиц, которые используют участки земли не на праве собственности, прописаны в ст. 42 ЗК РФ и включают в себя следующий перечень:

• использование земельного участка должно происходить только в полном соответствии с целевым назначением;
• если на территории участка установлены геодезические или межевые знаки, то за собственником закреплены обязанности по их сохранению;
• владелец земли должен воплощать на практике необходимые мероприятия по охране земель, в том числе соблюдать меры, направленные на пожарную безопасность;
• освоение почвы должно осуществляться своевременно, если подобное условие использования надела предусмотрено соглашением сторон;
• со стороны собственника или лица, которое осуществляет использование участка на основании иного права, должно быть гарантировано своевременное внесение платежей;
• во время использования земель, являющихся частной или же государственной собственностью, должны быть соблюдены все законодательные требования и нормативы, прописанные в градостроительном, санитарном, пожарном, техническом регламентах;
• использование земельного участка не должно сопровождаться его загрязнением, ухудшением плодородного слоя почвы, деградацией и прочими негативными последствиями.

Кроме того, предусмотрены обязанности со стороны собственников и иных лиц, которые прописаны в смежных законодательных сферах.

Cezar_KSV/Depositphotos

Собственник имеет определенные права на земельный участок, которые вытекают как из гражданского, так и земельного права. Так собственник в первую очередь имеет три главных правомочия: владения, пользования, распоряжения. Получается, что он как минимум имеет находиться на своем участке, извлекать из него полезную выгоду и выставлять это имущество предметом сделок.

Помимо этого, такое право является абсолютным, то есть если собственник имеет право собственности на землю, то, например, все другие лица не имеют права находиться на этом участке, извлекать из него полезную выгоду и распоряжаться им без разрешения самого собственника.

В том числе собственник наделяется правом отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Добытые общераспространенные полезные ископаемые могут быть использованы собственниками земельных участков только для своих нужд, например строительства. В случае же добычи указанных полезных ископаемых для коммерческих целей, например, на продажу, необходимо получение лицензии на добычу полезных ископаемых на общих основаниях в соответствии с требованиями законодательства о недрах.

Поэтому важно отличать одно от другого, и понимать эту взаимосвязь между одной отраслью права и другой. В таком случае при вступлении в земельные правоотношения необходимо в первую очередь изучить не только гражданское законодательство, но и земельное, так как здесь предусмотрены дополнительные процедуры, свои сроки, отдельные акты, права, обязанности, общие положения и т. д. Таким образом, данный вопрос нельзя изучить однобоко, приходится комплексно осознавать права землевладельцев и других лиц.

Естественно, первоначально для этого требуется изучить общие правила Земельного Кодекса, так как без них сложно будет понять особенную часть, которая также отличается своей сложностью в понимании. Обывателю в этом случае помогут вспомогающие информационные статьи, подобно этой, но сразу уточним, что необходимо перепроверять нормативные акты, указанные в этих статьях, так как гражданское и земельное законодательство может подлежать изменению и в конечном итоге информация со временем может устаревать.

Кроме того, отметим, что если вам необходимо решить какую-то проблему, а время на изучение не так много, то лучше вовсе обратиться за юридической помощью. Дело в том, что в таких серьезных отношениях действовать на ощупь не рекомендуется, так как в земельных отношениях участвует как правило довольно ценное имущество, которым не стоит рисковать.

Возможность размещения строения на земельном участке специально указываться в правоустанавливающих документах не должна, за исключением случаев предоставления земельных участков для целей строительства. В этом последнем случае возведение на земельном участке строения или сооружения является обязанностью землепользователя в рамках разрешенного целевого назначения земельного участка.

С учетом вышесказанного законодательные органы в статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации определил перечень обязанностей не только собственников земельных участков, а также иных лиц по использованию земельных участков, который является открытым.

Одна из главных обязанностей собственников земельных участков и лиц, таковыми не являющихся – использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

Указанной статьей также закрепляется обязанность собственников (владельцев, пользователей) земельных участков использовать эти участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде в целом.

Собственники земельных участков, а также иные лица, использующие их, обязаны сохранять специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством РФ.

В случае уничтожения специальных знаков собственник земельного участка, а также иное лицо, не являющееся собственником земельного участка, могут быть подвергнуты административному наказанию по ст. 7. 2 КоАП РФ.

К числу основных обязанностей собственников (лиц, не являющихся собственниками) земельных участков законодатель отнес обязанность проведения мероприятий по охране земель, а именно: сохранение почв и их плодородия; защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, ликвидация последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; сохранение достигнутого уровня мелиорации; рекультивация нарушенных земель, восстановление плодородия почв, своевременное вовлечение земель в оборот;

сохранение плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель. В рамках земельных отношений появляются множество проблем, связанных со спорами между землевладельцами и с правильным оформлением соответствующих документов. Зачастую обычный землевладелец может до конца и не знать об этих проблемах, так как обычные граждане не отслеживают изменения в законодательстве.

В конечном итоге это ведет к тому, что у некоторых землевладельце нет всех тех документов, которые подтверждают границы и право собственности на конкретный земельный участок. Чтобы исправить ситуацию следует изучить новое законодательство или обратиться за юридической помощью к специалистам, занимающимся земельными вопросами.

Каждые несколько лет могут изменяться составы документов, требующихся для земельных участков или их процедуры оформления. Поэтому то что было несколько лет назад, сейчас уже может делаться совсем иначе. Именно поэтому важно при производстве каких-либо действий с земельным участком посмотреть последнюю редакцию законодательства.

Также можно обратиться за консультацией к юристу, он сможет пояснить какие изменения были введены и как изменилась ситуация с фактической точки зрения. В конечном итоге это поможет изначально понимать ситуацию и не вызовет новых проблем. Если же ситуация коснется спора по поводу земельных участков, то чаще всего данный спор дойдет до суда.

Поэтому в этом случае лучше не рисковать лишними квадратными метрами, а обратиться за помощью к специалистам, которые смогут максимально отстоять вашу точку зрения. Указанное свидетельствует о том, что обязанности собственников земельных участков, а также лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, закреплены не только положениями Земельного кодекса РФ, но и иными федеральными законами.

Законодательное регулирование

Каждый владелец ЗУ имеет право выполнять различные действия с данным имуществом, однако они не должны противоречить каким-либо нормам права.

Важно! Собственниками могут выступать государственные органы на региональном или федеральном уровне.

К ним относится:

• статьи гражданского кодекса: 17, 18, 64 Конституции, 260-287 главы 17 ГК, 15-19 главы 3 ЗК;
• 11 ГК;
• Указ Президента №337;
• Закон о приватизации №1541-1;
• ФЗ о регистрации прав №122.

Важно! В данных официальных документах имеется информация не только о правах, но и об определенных обязанностях, которые должны исполняться собственниками. Это обусловлено тем, что некоторые виды граждан или организаций должны ответственно относиться к управлению земли, принадлежащей им по праву.

Права и обязанности собственника не зависят от категории земельного участка. Это три правомочия: владеть, пользоваться и распоряжаться. Владение означает, что Вы имеете в собственности землю на законном основании. Распоряжение значит, что Вы можете подарить или продать свою землю кому-либо. Пользование подразумевает использование земли в соответствии с ее назначением.

Что выгоднее – снимать, строить или покупать дачу

О чем я должен знать, покупая дачу в СНТ

1. ИЖС — под индивидуальную жилую застройку, а проще говоря, под строительство своего дома.
2. ДНТ означает использование земли в дачном товариществе. При этом Вы должны соблюдать правила товарищества, оплачивать установленные платежи. Там Вы тоже можете строить, но только дачные/садовые домики, без права прописки в них.
3. Земли сельхозназначения предназначены для выращивания сельскохозяйственных культур. Строить на них можно только вспомогательные и подсобные строения: мельницы, теплицы, сараи и т. д. Жилые дома строить нельзя.

В остальном отличий нет. Налог на землю Вы должны оплачивать независимо от категории земли.

Права и обязанности собственника любого участка определяются и ограничиваются: действующим законодательством (федеральным и местным), а также регламентами, утвержденными объединениями граждан (дачными товариществами или товариществами собственников недвижимости). С правами все просто — собственник земельного участка может делать все, что прямо не запрещено и не противоречит элементарным нормам морали и правил совместного проживания граждан и эстетики (имеется в виду внешний вид земельного участка в части забора и фасада дома).

С обязанностями все несколько сложнее. В первую очередь, нужно разобраться с видом разрешенного использования (ВРИ) земельного участка, который указан в выписке ЕГРН на участок. Отмечу, что у многих участков есть несколько видов разрешенного использования, которые делятся на основные, условно разрешенные и вспомогательные. Их перечень зависит от территориальной зоны (ТЗ), к которой относится земельный участок.

Какие документы нужно проверить, покупая дачу

Можно ли прописаться в доме в СНТ

Узнать ТЗ и ВРИ конкретного земельного участка можно из выписки из правил застройки и землепользования (выписка из ПЗЗ), которую можно получить в местной администрации. Соответственно, основная обязанность собственника земельного участка — использовать земельный участок в соответствии с выбранным видом разрешенного использования.

Второй важный аспект — это размещение строений на земельном участке. Здесь необходимо учитывать градостроительные нормы и правила, действующие СНИПы, санитарные нормы и правила противопожарной безопасности. Это довольно большой объем информации, которым регламентируются отступы от границ с соседними участками и от так называемых красных линий, максимальная площадь застройки, максимальная высотность, требования к забору и т. д.

В случае участка ИЖС достаточно получить градостроительный план земельного участка, в котором будут описаны основные ограничения. В идеале собственник должен соблюдать эти требования, но на практике все гораздо сложнее.

Следующий аспект — соблюдение требований и положений уставов или решений, утвержденных управляющим органом или общим собранием товариществ, в границах которых находится земельный участок. Обычно это касается обязанности уплаты целевых и членских взносов, которые идут на общие нужды и обустройство поселка или товарищества.

1. ИЖС — вид разрешенного использования, который существует на землях населенных пунктов. Данный вид предполагает право и возможность строительства жилого дома для постоянного проживания одной семьи. Как правило, данные объекты существуют в рамках сел и городов с уже сформированной инфраструктурой, благодаря чему коммунальные платежи осуществляются по счетчикам.
2. ДНТ и прочее — форма организации дачников. Есть председатель, общее собрание. В качестве обязанностей — исполнять решения общего собрания.
3. Земли сельхозназначения — категория земли, включающая разные виды разрешенного использования. К примеру, от огородничества, которое не предполагает возможности строительства жилых домов, до дачного строительства, в котором можно возвести жилое строение.

Что обязательно нужно знать, покупая домик в деревне

Три критически важных нюанса при покупке участка под ИЖС

Особенности распоряжения земельным участком

Распоряжение ЗУ является основным правом владельца, поэтому во время распоряжения он может выполнять разные действия:

• пользоваться землей, применяя ее основные полезные характеристики;
• использовать ее в качестве имущественного объекта для разных целей.

Соответственно, распоряжение предполагает, что владелец может продать землю, обменять или подарить ее, передать в наследство или залог, а также сдать ее в аренду.

Права собственности гарантируют защиту прав владельца земли. Существуют ситуации, когда требуется защита прав собственника, причем инициаторами для этого могут быть разные люди или организации:

• администрация региона, в котором располагается земельный участок;
• владельцы соседних участков;
• родственники владельца земли;
• учредители разных кооперативов или товариществ;
• другие люди, притязающие на землю.

Защита прав реализуется в нескольких вариантах:

• собственник обращается в геодезическую фирму, причем при нем должны быть документы, подтверждающие его право на участок, после чего пишется заявление на виновника нарушения прав;
• при борьбе с соседями следует обратиться в суд, а также в суде решаются все проблемы, возникающие при общении с разными товариществами или кооперативами;
• споры с административными органами решаются на административном уровне или в арбитражном суде.

Использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением

Использование почвы в соответствии с их целевым назначением признается одной из главных обязанностей граждан. При этом эксплуатация почвы должна происходить только разрешенными способами, которые закрепляются законодательством РФ, в точном соответствии с категорией надела.

В частности, в статье выделяется семь основных территориальных категорий, которые могут эксплуатироваться лицами только в соответствии с их целевым назначением. Если субъекту правоотношений необходимо использование земли в других целях, то он должен осуществить процедуру перевода.

В том случае если со стороны контролирующих органов будет выявлен факт использования земель не по их целевому назначению, то нарушителя могут привлечь к административной ответственности, в соответствии со ст. 74 ЗК РФ и КоАП.

Не менее важным по содержанию является и данная обязанность, которая закреплена в ст. 42 ЗК РФ. Данная норма права применима к лицам, которые используют земельные участки на основе договора с предварительным согласованием места их размещения.

В соответствии с тем, что норма права предусматривает определенный срок эксплуатации земельного надела (3 года), то именно за этот временной период арендатор должен приступить к выполнению своих прямых обязанностей. В частности, если земельная территория выделяется под строительство здания для государственных нужд, то осуществлять его возведение он должен начать исключительно в трехлетний срок с момента подписания контракта на освоение территорий.

Распространяется данная норма права и на те земли, которые предоставляются лицам по результатам аукционов и торгов.

Если сроки использования, закрепленные договором, не соблюдаются, то соглашение может быть расторгнуто в одностороннем порядке, что предусмотрено российским законодательством.

Предусматривается ЗК РФ и обязанность (как со стороны физических, так и юридических лиц) соблюдать при освоении и эксплуатации земель требования, законодательные нормативы и правила, которые закреплены в градостроительных регламентах, санитарно-эпидемиологических, противопожарных постановлениях.

Каждый из участников договора о предоставлении земельного участка должен соблюдать подобные правила неукоснительно, причем независимо от своего статуса. В частности, если на территории планируется возведение какого-либо строения, то его проект должен быть утвержден как архитектурными, так и природоохранными государственными органами.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что эксплуатация и использование земель на территории РФ требует соблюдения законодательных требований. При отсутствии внимания со стороны субъектов правоотношений к своим обязанностям государство может применить к участникам санкции, вплоть до уголовной ответственности.

Какие обязанности у собственника земли

В соответствии с нормами земельного права и законодательства каждый гражданин должен осуществлять определенные меры, направленные на защиту земель от негативных факторов воздействия. В частности, ст. 12 ЗК РФ гласит, что использование земельного участка должно происходить с сохранением их экологических систем, способности к плодоношению (что касается сельскохозяйственных и лесных почв).

Безусловно, со стороны государственных органов разрабатываются и принимаются программы, основной их целью при этом считается охрана земельных территорий. В частности, проводятся различные мероприятия, которые позволяют оценить истинное их состояние. Например, власти прибегают к экологической экспертизе, которая направлена на выявление деградации, опустошения, загрязнения и захламления земельного надела.

Однако инициатива по охране земель должна исходить и от самих граждан, чьи права и обязанности закреплены ЗК РФ. В частности, лицам запрещается использовать новейшие технологии, которые направлены на увеличение плодородия почвы с целью получения большего урожая. Ведь это приведет к деградации участка, что обусловит необходимость изменения его правового режима использования.

Негативное воздействие, которое может быть вызвано действиями арендатора или собственника в процессе эксплуатации земли, может обусловить необходимость изъятия территории из оборота. В данном случае речь идет о консервации земель, например, что произошло после аварии на Чернобыльской АЭС.

Именно поэтому ст. 13 ЗК РФ закрепляет охранные мероприятия, которые позволяют снизить или же полностью устранить отрицательное воздействие на земельные участки. К таковым можно отнести:

• сохранение плодородности верхнего слоя земли;
• недопущение захламления территории и запрет на любое другое отрицательное воздействие, которое может привести к деградации надела;
• препятствие осушению или, наоборот, заболачиванию почвы и пр.

Указанная норма права содержится в п. 5 ст. 42 ЗК РФ. Необходимость своевременного внесения платежей имеет непосредственную связь с принципом, который закрепляет собой платность эксплуатации земли.

Согласно этому принципу легальное использование земли возможно лишь в тех случаях, когда осуществляется внесение платежей. Иные условия могут быть прописаны в федеральном законодательстве РФ и являются скорее исключением из общего правила.

При этом законодатель устанавливает две основные формы платежей за землю:

• земельный налог (являлся основополагающей формой платы до момента введения налога на недвижимое имущество);
• арендная плата.

Порядок и условия внесения платежей в форме земельного налога закрепляются в точном соответствии с правовыми нормами, которые касаются налогообложения граждан и других дополнительных сборов. Что касается платежей в форме арендной платы, то размер и порядок внесения устанавливаются арендным договором между сторонами контракта.