Закон и увольнение по утрате доверия

Последствия недоверия

Прекращение договора по недоверию предусмотрено в п. 7 ст. 81 Трудового кодекса (ТК) и звучит как расторжение контракта со служащим, по роду деятельности связанным с денежными знаками и товарами, осуществляется по решению работодателя. Происходит это в случаях, когда есть основания усомниться в честности сотрудника. Эти обстоятельства перечислены в законе:

• утаивание или искажение сведений о собственном имуществе, доходах и расходах;
• та же информация в отношении родственников;
• неправомерное хранение сбережений в иностранных банках;
• кража или уничтожение материалов, оборудования и других средств фирмы;
• фиктивное списание товаров и подтверждение работ, которые не выполнялись;
• взяточничество и казнокрадство.

Не всякий труженик может быть привлечён к ответственности: недоверие применяется только к работнику, с которым заключён договор за сохранность имущества предприятия, и соответствующие обязанности закреплены его должностной инструкцией. Например, под действие положения подпадает кассир, имеющий дело с наличными, но рядовой бухгалтер не может получить такое взыскание, поскольку все финансовые проводки осуществляет лишь на бумаге.

Руководители нечасто прибегают к такой крайней мере, как увольнение в связи с утратой доверия.

Судебная практика рассмотрения дел по обращениям потерявших работу граждан свидетельствует о том, что предварительно директор использует и другие методы воздействия: объявление приказом выговора, материальные взыскания.

• утаивание или искажение сведений о собственном имуществе, доходах и расходах;
• та же информация в отношении родственников;
• неправомерное хранение сбережений в иностранных банках;
• кража или уничтожение материалов, оборудования и других средств фирмы;
• фиктивное списание товаров и подтверждение работ, которые не выполнялись;
• взяточничество и казнокрадство.

Для принятия решения об увольнении закон не устанавливает конкретную сумму претензии, не требуется и обнаружение повторных проступков, но устанавливается умышленность действия, а не ошибка из-за нехватки компетентности. Последствия после этого вида увольнения:

• теряется непрерывность трудового стажа — одного из условий размера пособия по болезни;
• выплаты по безработице в начальные 3 месяца снижаются;
• ограничения на занятие определённых должностей.

Имея договор о материальной ответственности, не всегда можно уволить работника по утрате доверия.

Далеко не каждый сотрудник может потерять работу, если его непосредственный начальник перестал ему доверять. Уволить за утрату доверия законным способом можно работников, которые занимают должности, связанные с товарными или денежными ценностями (например, главного бухгалтера). Или сотрудник виновен в совершении действий, причиняющих ущерб организации, и у работодателя имеются достаточные основания не доверять больше своему подчинённому, как об этом говорит п. 7 ч. 1-я ст. 81 ТК РФ. Не исключение и государственные служащие. Их также можно увольнять в связи с утратой доверия со стороны работодателя.

В случае увольнения работника, который не соприкасается с денежными или товарными ценностями, на основании недоверия, и этот сотрудник подаст исковое заявление в суд на работодателя, то суд скорее всего восстановит его на работе. Кроме того, на основании статей 237 и 394 ТК РФ, работодатель будет обязан:

• выплатить неправомерно уволенному все дни вынужденного прогула в размере среднего заработка;
• оплатить возмещение морального ущерба уволенному работнику.

Если же жалоба на незаконное увольнение будет направлена в отдел трудовой инспекции, работодатель выплатит еще и штрафы, как об этом говорится в ч.1 ст. 5,27 КоАП Российской Федерации.

Размер штрафа для организации составит в пределах 30-50 тыс. рублей, должностное лицо будет оштрафовано на сумму от 1 до 5 тыс. рублей. Если работодателем является индивидуальный предприниматель, то суммы штрафа такие же, как и у организации.

Основания для увольнения в связи с утратой доверия

Доверие работодателя ассоциируется больше с эмоциональной и интуитивной сферами жизни. В такой ситуации, увольнение в связи с утратой доверия потребует особо тщательного подхода при проведении предварительных процедур.

Первоначально, руководителю нужно определиться с тем, какие основания могут быть признаны достаточными для прекращения трудовых отношений согласно п. 7 ст. 81 ТК:

• хищение, порча имущества (заранее спланированное или по недосмотру);
• мошеннические действия (обсчет, пересортица, недовес или ложное списание товарных ценностей);
• нарушение антикоррупционного законодательства (для госслужащих);
• принятие решения, повлекшего весьма негативные последствия для компании (применимо к директорам, их заместителям и главным бухгалтерам);
• другие случаи, когда работодатель смог документально обосновать увольнение сотрудника в связи с утратой доверия.

Для того, чтобы закон стал на сторону руководства, с работником не обязательно заключать договор о полной материальной ответственности. Достаточно того, что в его должностной инструкции будет указана функция по непосредственному обслуживанию денежных средств или материальных запасов.

Достаточно распространенной причиной увольнения работников стала причина — утрата доверия. Однако данная процедура освобождения от трудовых обязанностей может быть использована только в отдельных случаях, указанных в действующем законодательстве. Во-первых, трудящийся должен быть связан, так или иначе, с денежными или же товарными ценностями.

Во-вторых, другим вариантом может быть совершение трудящимся действий виновного характера, которые дают основания для его руководства подов для утраты доверия. Такие действия должны в обязательном порядке иметь доказательственную базу, в противном случае увольнение по вышеуказанным основаниям может быть оспорено  в судебном порядке и соответственно признано незаконным.

На законодательном уровне возможность увольнения работника в связи с утратой доверия предусмотрена пунктами 7 и 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ).

Так, п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ предусмотрено увольнение за совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя.

совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

В соответствии с пунктом 7. 1 части 1 статьи 81 основанием для увольнения в связи с утратой доверия являются следующие действия работника:

• непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является,
• непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей,
• открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,
• владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми

Обязательным условием увольнения по перечисленным в п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ основаниям является то, что указанные действия должны давать основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Также уволить человека можно по такой статье, в случае если были выявлены факты хищения, получения взяток и прочих нарушений такого плана, но при условии что они никаким образом не связаны с их основной работой.

Именно для этого и существуют должностные инструкции, которые содержат в себе все права, и обязанности трудящегося, поскольку именно через них и выражается доверие к нему непосредственно всех форм организаций предоставляющих рабочие места.

Для того чтобы процедура увольнение по такой причине была признана правомерной работодатель обязан соблюсти ряд определенных правил. Во-первых, провести служебное расследование. Во-вторых, в процессе расследования, если есть необходимость провести процедуру инвентаризации. В-третьих, в любом случае истребовать с трудящегося объяснительную записку. В-четвертых, при возникновении необходимости наложить на работника дисциплинарное взыскание и т.д.

Увольнение с государственной службы в связи с утратой доверия

Основания для увольнения госслужащего в связи с утратой доверия установлены ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

К таким основаниям относятся следующие действия служащего:

1. непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
2. непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3. участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4. осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности;
5. вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
6. нарушения гражданским служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

В законодательстве нет точного перечня всех оснований или действий общего типа. Для ряда должностей, которые имеют повышенную ответственность, есть собственные основания. Главным моментом здесь является то, что несмотря на усмотрение руководства, основные принципы прописаны в ряде документов:

• трудовой договор;
• инструкция по занимаемой должности;
• дополнительные соглашения, в том числе и об ответственности того или иного характера.

Если ответственность любого типа не была прописана, то привлечь сотрудника нельзя. Это позволяет сотрудникам, которые были уволены по утрате доверия, обращаться в судебные инстанции.

Наиболее частые причины увольнения по утрате доверия:

• недостача при проведении инвентаризации;
• обвешивание или обсчитывание клиентов;
• любые нарушения дисциплины кассового типа;
• самостоятельное изменение цен на товар;
• списание самовольного типа ряда товаров или ценностей;
• мошеннические действия;
• взятка в любом направлении;
• использование своего служебного положения в неправильной форме, то есть наличие злоупотребления;
• если была скрыта судимость любого типа.

После обнаружения нарушения идет проверка и только на основании ее можно производить увольнение по утрате доверия.

Фактически основанием является доказанное нарушение, которое было зафиксировано. У каждого сотрудника своя зона ответственности, которая задокументирована.

Кто не может быть уволен в связи с утратой доверия

Под утрату доверия могут попасть не все категории сотрудников. Список наиболее часто увольняемых в связи с наличием оснований:

• работник, который обслуживает денежную или товарную ценность;
• различные госслужащие, в том числе сотрудники различных ведомств и органов;
• банковские сотрудники;
• лица, проходящие военную службу;
• заведующие материальными или интеллектуальными ценностями, например, работник, который имеет доступ к информации конфиденциального характера, также может быть уволен по утрате доверия;
• кассиры в различных организациях.

Чаще всего привлекаются к ответственности кассиры, продавцы, а также военнослужащие, которые попутно занимаются предпринимательством. Чиновников или государственных служащих привлекают в основном за взятничество или сокрытие доходов.

Ряд категорий граждан не может быть уволен:

• беременные сотрудники;
• все те, кому материальные или другие ценности не были вверены лично;
• несовершеннолетние работники без согласия специальной инспекции трудового типа;
• всех, кто на больничном или в отпуске.

Стоит учесть, что до увольнения есть еще ряд мер по дисциплинарным взысканиям, в том числе выговор или материальное взыскание соответствующее утерянной сумме. Тяжесть поступка уже регламентирует дальнейшее действие руководителя.

При увольнении по утрате доверия с сотрудника также можно удержать денежную сумму, которая фигурирует в нарушении. Это может быть произведено при расчете и увольнении.

К самому увольнению по утрате доверия прибегают только при тяжелых нарушениях, так как для работников в дальнейшем имеется много отрицательных факторов при трудоустройстве.

Уволить сотрудника по утрате доверия можно по любому основанию, которое задокументировано на его должность. Все материально ответственные лица, могут быть уволены именно по утрате доверия. Стоит учесть, что процедура должна проводиться правильно и только в отношении тех лиц, которые имеют отношение к материальным ценностям.

Работодатель может уволить по причине утраты доверия работника, деятельность которого связана с материальными ценностями организации, в том числе денежными и товарными. Факт ответственности человека за ценности организации должен быть зафиксирован в письменном виде в договоре трудоустройства, а также документе о полной матответственности или должностной инструкции.

• женщиной, беременность которой подтверждена документационно;
• работником, который временно отсутствует на рабочем месте, например, из-за болезни. В данной ситуации расторжение контракта осуществляется только после возвращения человека;
• несовершеннолетним, если работодатель не получил разрешение со стороны трудовой инспекции и комиссии по делам граждан, не достигших 18 лет.

Стоит учесть, что данный вид увольнения имеет множество негативных последствий для самого работника. Так ему могут запретить заниматься некоторыми видами трудовой деятельности, как на определенный срок, так и на всю жизнь.

Увольнение по утрате доверия– не такой простой процесс в действительности. Даже крупные работодатели могут применять эту процедуру к провинившемуся сотруднику, с постоянной оглядкой на все нюансы действующего законодательства. В противном случае есть риск вызвать ответный иск со стороны увольняемого лица. Вот один из случаев, где у руководства могут быть «связаны руки»: вина есть, а приказа на увольнение вынести нельзя.

Если в результате определенных действий виноватой стала сотрудница, работающая с материальными или денежными ценностями, но она является беременной на момент совершения таких нарушений, то работодатель не может расторгнуть с ней трудовые отношения. Об этом подробно написано в статье 261 Трудового кодекса РФ.

Более того, когда работник находится на больничном или использует предоставленный ему отпуск, увольнение по причине утраты доверия в этот период не совершается. Статья 81 ТК РФ повествует, что увольнение можно произвести только при выходе сотрудника на работу.

Обстоятельства, возникающие в семьях, могут вынудить пойти на работу несовершеннолетних членов семьи. При этом закон разрешает им быть трудоустроенными, но рабочий день и допуск или отсутствие такового на работы с вредными факторами обязательно оговариваются соответствующими статьями. И вопрос нашей темы, увольнение по недоверию несовершеннолетних, не обошли в Министерстве труда.

Если работник – материально-ответственное лицо, и был подтверждён факт расхищения или порчи вверенных ему материальных средств, то не оставить ли его без средств при увольнении в качестве наказания Закон наш более склонен поддержать финансово даже провинившегося в убытке или ущербе сотрудника.

Несмотря, что причина увольнения считается специфической, выплаты такому работнику должны быть точно такими, как и любому другому сотруднику, увольняемому из организации. В этот список входит зарплата за отработанные дни, компенсация за неиспользованный отпуск и прочее, о чём говорится в ст. 140 ТК.

Однако, в случае выявленного факта ущерба, причинённого виновными действиями работника организации, и работодатель издал распоряжение о возмещении убытка не позже одного месяца со дня определения его размера, то данная сумма (не превышающая по объему среднемесячного оклада сотрудника) может быть удержана из выплат, производимых при увольнении. О чем написано в статье 248 ТК.

Итак, уволить за совершение виновных действий в связи с утратой доверия можно далеко не каждого работника, а только тех, которые непосредственно обслуживают денежные или товарные ценности. Но что значит «непосредственное обслуживание денежных или товарных ценностей»

Не вносит ясности в этот вопрос и Пленум Верховного Суда РФ, который в п. 45 своего постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 2) указывает: расторжение трудового договора по данному основанию возможно только в отношении работников, непосредственно обслуживающих денежные или товарные ценности (прием, хранение, транспортировка, распределение и т.п.).

При отсутствии каких-либо уточнений однозначно сказать, кто из работников в соответствии со своими должностными или профессиональными обязанностями занимается непосредственным обслуживанием денежных или товарных ценностей, затруднительно.

Логично предположить, что к таковым относятся работники, с которыми в соответствии с законодательством могут быть заключены письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Напомним, согласно ст. 244 ТК РФ такие договоры могут заключаться с работниками, достигшими 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество, чьи должности или выполняемая работа указаны в соответствующих Перечнях работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, утв. постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85.

Это могут быть работники, выполняющие операции по приобретению, хранению, перемещению, транспортировке, обработке, отпуску товарных ценностей, а также по получению, учету, транспортировке и выдаче денежных средств.

Но если из ст. 244 ТК РФ прямо следует, что договоры о полной материальной ответственности заключаются только с теми работниками, чья должность или работа так или иначе поименована в Перечне, то в ч. 1 ст. 81 ТК РФ Перечень не упоминается.

Однако следует учитывать, что непосредственно обслуживать денежные или товарные ценности могут и другие работники, не включенные в указанные Перечни, например занятые разгрузкой товаров.

Специалисту отдела рекламы было поручено провести презентацию для потенциальных клиентов. На основании разового договора ему вверялось дорогостоящее оборудование, необходимое для презентации. Вернувшись с презентации, работник заявил, что потерял это оборудование, за что бы уволен в связи с утратой доверия по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Может ли сотрудник оспорить это увольнение в суде

Поскольку работа специалиста по рекламе не связана с непосредственным обслуживанием или использованием денежных или товарных ценностей, а имущество работодателя вверялось ему временно по разовому документу, уволить такого работника в связи с утратой доверия работодатель не имел права. А значит, если сотрудник будет обжаловать законность такого увольнения в суде, то суд признает такое увольнение незаконным.

В такой ситуации на основании п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ работодатель вправе был потребовать от работника возмещения причиненного ущерба в полном размере.

Как видим, всякий раз при решении вопроса об увольнении того или иного работника в связи с утратой к нему доверия необходимо выяснить, связана ли выполняемая им работа с непосредственным обслуживанием денежных или товарных ценностей.

Обратите внимание! Не подлежат увольнению в связи с утратой доверия бухгалтеры, товароведы, контролеры, маркировщики и другие работники, которым материальные ценности непосредственно не вверяются

Очевидно, что если увольнение сотрудника, непосредственно не обслуживающего денежные или товарные ценности, все-таки состоится, оно может быть признано незаконным со всеми вытекающими последствиями.

Так, Верховный Суд РФ, отказывая в передаче дела по иску Н. к автономной некоммерческой негосударственной образовательной организации для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, установил, что Н. приказом от 1 сентября 2000 г. № 4/р была принята на должность главного бухгалтера.

Приказом от 19 августа 2002 г. № 36-р Н. была уволена с занимаемой должности в соответствии с п. 7 ст. 81 ТК РФ – совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя.

Законодательная база

Взыскание в форме увольнения – высшая мера воздействия в пределах возможностей Трудового кодекса. Порядок ее осуществления прописан в ст. 193 ТК РФ. Если речь идет о том, что поступок работника не позволяет ему дальше претендовать на доверие руководителя, то расчет будет проведен на основании п. 7 ст. 81 ТК РФ.

• в трудовом договоре;
• в должностной инструкции;
• в договоре о полной материальной ответственности, если должность есть в перечне, утверждаемом правительством, ст. 244 ТК.

Для тех, кто работает не в коммерческой сфере, а связан трудовыми отношениями или службой с государством, важно помнить о существовании Закона о коррупции, 273-ФЗ. В дополнение к этому общему нормативному акту есть еще и специализированные: о госслужбе 79-ФЗ, о прокуратуре 2202-1 ФЗ, о службе в МВД 342-ФЗ, о службе в таможне 114-ФЗ, о военной службе 53-ФЗ, о муниципальной работе 25-ФЗ, об СКР 403-ФЗ и так далее.

Когда проступок сотрудника совершен не по месту работы

Софья Повзикова, руководитель отдела по кадровому администрированию Coleman Services

Чтобы произвести процедуру увольнения работника в связи с потерей доверия ему со стороны работодателя, может понадобиться документ, поясняющий доступ и распоряжение сотрудника вверенными ему материальными ценностями. Такими документами могут быть договор о материальной ответственности и трудовой договор (ст. 244 ТК РФ).

Если работодатель перестал доверять работнику, узнав о проступках подчиненного, совершенных не по месту работы, то в расследовании и объяснении необходимости нет.

Но чтобы обосновать причину увольнения сотрудника, следует иметь в своем распоряжении документы, указывающие на потерю доверия к нему. Это может быть и решение суда, по которому работник привлекается к уголовной ответственности.

Увольнение с государственной или военной службы

Если в секторе хозрасчета и частного бизнеса нет законодательно закрепленных причин утраты доверия к работнику со стороны его нанимателя, то для госслужащих и военных существует довольно конкретный перечень:

• конфликт интересов – принятие решение в ущерб государству и в пользу личной выгоды;
• непредоставление данных об имущественном состоянии и доходах, либо их намеренное искажение;
• коммерческая деятельность (индивидуальная или посредством участия в управлении частным бизнесом);
• участие в иностранных НКО с получением оплаты своих услуг или открытие счетов в заграничных кредитных организациях.

Требование о соблюдении некоторых ограничений распространяется также на супругов чиновника и их несовершеннолетних детей.

Какие выплаты положены

Таким образом, Н. не могла быть уволена в связи с утратой доверия (см. Определение Верховного Суда РФ от 31.07.2006 № 78-В06-39).

Согласно ч. 1 ст. 261 ТК РФ не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, с беременными женщинами. Таким образом, уволить беременную женщину по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, не представляется возможным.

Но вот что касается женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери, то ч. 4 ст. 261 ТК РФ допускает такое увольнение.

Взяли на работу студента. Подрабатывает у нас по вечерам после учебы. Должность по большому счету материально ответственная, но договор о материальной ответственности мы не заключали, так как сотруднику еще не исполнилось восемнадцати лет. Но раз нельзя заключить такой договор, то и уволить в связи с утратой доверия тоже невозможно

Договоры о материальной ответственности, действительно, нельзя заключать с работниками в возрасте до восемнадцати лет. Но это не значит, что несовершеннолетние работники не могут быть приняты на материально ответственную работу или должность, связанную с непосредственным обслуживанием денежных или товарных ценностей.

То обстоятельство, что с несовершеннолетним работником обоснованно не был заключен договор о полной материальной ответственности, нисколько не влияет на возможность расторжения с ним трудового договора по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, поскольку, несмотря на отсутствие договора о материальной ответственности, работник выполняет работу, непосредственно связанную с обслуживанием денежных или товарных ценностей.

Вот только данное основание увольнения является основанием увольнения по инициативе работодателя, а увольнение несовершеннолетних по таким основаниям согласно ст. 269 ТК РФ, за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, помимо соблюдения общего порядка, допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Можно ли уволить по данному основанию члена профсоюза, и если да, то есть ли особенности в порядке увольнения

Особый порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя с работниками, являющимися членами профессионального союза, предусмотрен только для случаев их увольнении в связи с сокращением численности или штата работников, несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, а также за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Так, согласно ч. 1 ст. 373 ТК РФ при увольнении указанных работников по перечисленным основаниям работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения, для учета его мотивированного мнения.

Случаи увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в данной норме не упоминаются.

Таким образом, увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по такому основанию производится в обычном порядке.

Обратите внимание! Увольнение работника за совершение виновных действий, послуживших основанием для утраты к нему доверия, не лишает работодателя права требовать от работника возмещения причиненных в результате таких действий убытков

Перечень виновных действий, которые могли бы служить основанием для утраты доверия к работнику и его последующего увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в законе не установлен. Но в судебной практике в качестве таковых, как правило, признаются следующие:

• нарушение кассовой дисциплины;
• использование работником вверенного ему имущества в личных целях;
• фиктивное списание товаров и ценностей;
• обвешивание, обмер, обвес и обсчет;
• хищение имущества, мошеннические действия и т.п.

И в каждом конкретном случае, даже когда в результате действий работника работодателю причинен реальный материальный ущерб, необходимо установить вину работника.

Есть вина работника – есть возможность для увольнения. Работник невиновен – следовательно, и уволить его нельзя. При этом форма вины не имеет особого значения.

Так, виновными признаются действия, совершенные умышленно или по неосторожности.

Работник может быть уволен в связи с утратой доверия только при условии, что совершенный им проступок объективно дает повод впредь не доверять такому работнику работу с денежными или товарными ценностями.

Закон при этом не определяет, что следует понимать под утратой доверия, поэтому в каждом конкретном случае этот вопрос решает сам работодатель, исходя из характера трудовой функции работника, сложившейся ситуации, обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об утрате доверия, а также личностных и деловых качеств работника.

В магазине в одной смене одновременно работают два продавца. Один из них постоянно опаздывает на работу. На продажах, правда, это не сказывается, так как всегда есть второй продавец. Но руководитель считает иначе: если работник каждый раз опаздывает, какое к нему может быть доверие Тем более что на продажу выставляется отнюдь не дешевый товар. В итоге заявил работнику, что если тот еще хоть раз опоздает, то будет уволен в связи с утратой доверия.

Если работник нарушает трудовую дисциплину, это еще не повод для его увольнения в связи с утратой доверия. Увольнение возможно только тогда, когда у работодателя появляются серьезные причины не доверять работнику денежные или товарные ценности. То есть это должны быть такие действия работника, которые объективно могли повлечь причинение материального ущерба работодателю или уже повлекли такой ущерб. В этом смысле опоздания работника вряд ли могут служить оправданием для его увольнения в связи с утратой доверия работодателя.

Тем не менее за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работнику может быть вынесено замечание или объявлен выговор. А при повторном нарушении работник может быть уволен по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания.

Увы, но тут законодательство России не дало пояснений и списка нарушений ответственного работника, при совершении которых работодатель решит его уволить по недоверию. Как правило, лишение должности и право выполнять работу происходит если:

• работник уличен во взятке;
• по халатности работника произошло или могло произойти хищение (потеря, порча) материальных или денежных средств.

Работодателю дано право на увольнение потерявшего доверие сотрудника и тогда, когда его проступки не имеют отношения к работе. Более подробно можно прочесть в ст. 81 ТК и п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2.

Существуют обстоятельства, в которых руководитель не может уволить сотрудника за утрату доверия. Это случается, когда виновник:

• беременная женщина (нельзя увольнять независимо от тяжести виновных действий до окончания периода ухода за ребёнком);
• отпускник (до выхода на работу);
• временно нетрудоспособный человек (до выздоравливания).

В отношении муниципальных и государственных служащих применяются основания, перечисленные в соответствующем федеральном законе: занятие предпринимательством, участие в органах управления компании, коррупция, бездействие при длящемся конфликте. Контракт с военнослужащим расторгается при обнаружении нарушения, необходимо всесторонне разобраться с каждым отдельным случаем и привести доказательства взаимосвязи причины и следствия правонарушения.

Недоверие начальства и его острое желание не только быстренько избавиться от работника, но еще и осложнить его материальное положение – прямой путь к поражению в трудовом споре. Вне зависимости от оснований для увольнения, расчетные суммы во многом незыблемы:

• зарплата за то время, которое он успел отработать до даты ухода;
• компенсационные выплаты за все виды оплачиваемых отпусков, которыми работник не успел воспользоваться;
• возмещение перерасхода личных средств по подотчетным тратам в пользу предприятия;
• все дополнительные выплаты, утвержденные в колдоговоре, не поставленные в непосредственную зависимость от причины увольнения.

Нужно также проявить осторожность в вопросе начисления зарплаты за период служебного расследования. Утративший доверие сотрудник не может быть отстранен от работы на основании ст. 76 ТК, даже если наниматель обоснованно беспокоиться о сохранности своих материальных ценностей. Тактически решить эту проблему можно, предложив временный перевод на другую должность, сохранив за работником прежнюю зарплату.

Отдельный нюанс есть и в отношении удержаний стоимости нанесенного ущерба. Если с увольняемым не заключали договор о материальной ответственности, и возмещать вред он не согласен, то удержать из расчетных сумм хотя бы копейку нельзя. Решать этот спор предстоит в суде.

Остальные работники, совершившие виновные действия в отношении родной компании и ее имущества, могут быть подвергнуты столь строгому дисциплинарному взысканию, как увольнение сотрудника в связи с утратой доверия, без ограничений.

А также общие сведения о том проступке, который нарушал положения трудового или же коллективного договора, должных инструкций и иных нормативных актах, с обязательным  документарным подтверждением данных нарушений. Помимо этого приказ о взыскании должен отразить в себе обстоятельства при совершении виновных действий, степень вины и степень тяжести данной вины со стороны работника.

Только после издания данного приказа руководитель имеет право распоряжаться об издании основного приказа об увольнении, и в данном документе указываются все реквизиты предыдущего приказа относительно работника. Данный приказ подлежит ознакомлению и подписи со стороны трудящегося.

Порядок увольнения

Чтобы запустить процесс прекращения отношений с неблагонадёжным сотрудником, руководитель должен быть убеждён в наличии доказательств о совершении противоправных действий. Для увольнения по недоверию двухнедельная отработка не требуется. Процедура стандартная:

1. Кадровая служба подготавливает уведомление о прекращении договора, вручает под подпись виновному работнику. При отказе кандидата принять бумагу составляется акт и привлекаются свидетели для регистрации факта.
2. Руководитель подписывает приказ, основанием для которого служит совершение проступка. Формулировка причины увольнения должна соответствовать той, что вносится в трудовую книжку. Приложениями к распорядительному документу будут: докладная записка или рапорт, акт об утрате материалов или денег по итогам ревизии, судебное решение, если такое имеется.
3. Специалист отдела кадров вносит запись в трудовую книжку. Документ выдадут лично уволенному работнику в день прекращения договора под расписку в учётной карточке и книге движения документов.
4. Бухгалтерия производит окончательные начисления причитающихся к выплате сумм.

В последний рабочий день провинившемуся работнику выдают деньги, трудовую книжку и справку о доходах за последние 12 месяцев. Для возмещения ущерба, причинённого предприятию, руководитель обращается в суд с исковым заявлением на уволенного человека.

С момента появления у работодателя оснований не доверять собственному сотруднику, фактически, начинается трудный процесс увольнения в связи с утратой доверия. Поскольку случаи, подтолкнувшие руководство расстаться с сотрудником, бывают слишком разнообразны, можно наметить лишь общую последовательность действий нанимателя, без которых ему не обойтись.

Старт процедуре даст документальное оформление проступка или фиксация фактического положения вещей. Например, если речь идет о хищении денег или ценных предметов, то установить это можно на основании данных внезапной инвентаризации. Если на предприятии есть пропускной пункт и охрана, то факт воровства может быть оформлен в виде акта изъятия продукции.

На основании имеющихся документов будет проводиться разбирательство всех обстоятельств произошедшего. Закон не запрещает вести расследование лично руководителю, но суд может поставить единоличные выводы под сомнение. С целью повышения объективности, лучше издать приказ о создании комиссии для расследования дела, не менее трех лиц. Принять решение об оставлении на работе или увольнении сотрудника на основании коллегиального заключения.

Работодатель может отказаться от собственного разбирательства, если к вопросу подключились сотрудники полиции или прокуратуры. Время ведения следственных мероприятий останавливает течение срока давности для увольнения в связи с утратой доверия, поэтому работодатель может спокойно ждать вынесения приговора, чтобы доказать свою правоту.

Под тяжестью предъявленных обвинений и доказательств работник может либо сознаться в содеянном, либо попытаться представить в защиту свои аргументы. Как бы ни было, увольнение в связи с утратой доверия без объяснения возможно только в исключительных ситуациях:

• поступок не связан с выполнением трудовых обязанностей;
• сотрудник не сообщил о том, что ранее в отношении его был вынесен приговор за хищение или нанесения умышленного вреда.

Во всех остальных случаях, когда разбирательство проводится силами текущего нанимателя, применение дисциплинарного наказания в виде увольнения обязательно потребует предварительного объяснения работника, ст. 193 ТК РФ.

Итогом внутреннего расследования не обязательно станет расторжение трудовых отношений. Ведь после получения объяснительной от сотрудника, директор может и передумать, ст. 192 ТК РФ. Если же оправдания оказались неубедительными, то самое время издать приказ, превращающий увольнение сотрудника в связи с утратой доверия из угрозы в реальность.

Используют для этого типовую форму Т-8, как при обычном расчете. Только в графе «Основания» приводят перечень документов, доказывающих виновность работника, ссылку на п. 7 ст. 81 ТК РФ.

Существует мнение, что приказа может быть два. Один о применении взыскания и его обоснование, а второй – непосредственно о прекращении контракта. Однако, суд может счесть, что работодатель, таким образом, применил два наказания за один дисциплинарный просчет.

При расставании с работником по любым основаниям, в раздел «Сведения о работе» переносят точную формулировку из приказа о расторжении договора о найме специалиста. Если в отношении провинившегося не открыли уголовное дело, то самыми неприятными последствиями для работника при увольнении в связи с утратой доверия можно считать то, что эта ситуация оставляет след на страницах трудовой книжки. В дальнейшем упоминание о п. 7 ст. 81 ТК заставит кандидата на должность тщательно подбирать объяснения для потенциального нанимателя.

Отсылка к данному пункту способна навсегда закрыть доступ к госслужбе, а также на должности директора и бухгалтера. А с 1 января 2018 года данные о коррупционерах в рядах военнослужащих, муниципальных чиновников, прокуроров и прочих госслужащих, уволенных по статье в связи с утратой доверия, будут заноситься еще и в специальный реестр.

Применить свое право на расторжение договора работодатель может только в пределах установленного законодательством периода. Если проступок явный и о нем сразу стало известно руководителю, то на разбирательство и подписание приказа об увольнении отведено тридцать дней чистого календарного времени. То есть, если работник заболел, ушел в отпуск или не явился на работу по каким-либо еще причинам, то этот срок приостанавливается.

Способ обнаружения	Дата совершения проступка и его документальной фиксации	Возможность увольнения
Докладная непосредственного руководителя	Докладная составлена в день совершения ошибки	В течение месяца со дня обнаружения, ст. 193 ТК РФ.
	Начальник обнаружил нарушение и задокументировал его по истечении полугода	Если проступок относится к разряду дисциплинарных и не подпадает под административное или уголовное законодательство, то срок применения любого взыскания уже пропущен.
Внутренняя ревизия или аудиторская проверка	Нарушение произошло не более двух лет назад, если считать от даты составления акта проверки	Увольнение возможно, если приказ будет издан в пределах двух календарных лет с дня совершения проступка. Если по итогам проверки возбуждено уголовное дело, то этот срок приостанавливается.
	Более двух лет назад	Оснований для увольнения в порядке ст. 193 ТК РФ у работодателя уже нет. Но если проступок не относится к разряду дисциплинарных (совершен не в рабочее время или до оформления на должность), то это правило уже не действует.

Статьей 192 ТК РФ предусмотрен целый ряд дисциплинарных взысканий, которые работодатель имеет право применить к сотрудникам, если они нарушают условия трудового договора, не соблюдают дисциплину или игнорируют свои обязанности. Увольнение в связи с утратой доверия является одной из таких дисциплинарных мер.

Поэтому необходимо строго соблюсти следующий алгоритм действий:

1. При получении информации о виновных действиях, например в виде служебной записки, руководитель организации создает специальную комиссию для проведения внутреннего расследования.
2. Члены этой комиссии изучают все обстоятельства, проводят инвентаризацию денег, товаров или документов, вверенных работнику. В случае с бухгалтером может потребоваться аудит.
3. Далее сотрудник, чья детельность расследуется, обязательно должен предоставить комиссии свои письменные объяснения. На это у него есть два рабочих дня с момента получения письменного требования от руководства. Работник может отказаться от объяснений, в этом случае его отказ должен быть оформлен актом. При этом отказ от дачи пояснений увольнению не препятствует.
4. После окончания расследования его результаты должны быть оформлены актом или заключением. В этом документе члены комиссии должны довести до руководства результаты разбирательства, а также свои выводы о причинах случившегося и о том, как наказать виновного (при условии, что его вина доказана). Акт должны подписать председатель и члены комиссии.
5. Руководитель организации соглашается (или не соглашается) с выводами и предложениями комиссии (предположим, соглашается) и издает приказ об увольнении по причине утраты доверия. В трудовую книжку сотрудника вносится соответствующая запись. С приказом необходимо обязательно ознакомить под подпись в течение 3-х дней. В случае отказа необходимо составить акт об этом.
6. Расчет и трудовую книжку надо выдать на руки в день увольнения.

Обратите внимание, что если речь не идет о нарушении на работе, то этот алгоритм можно не применять. Если ответственный работник был, например, осужден по уголовной статье или даже просто привлечен к ответственности, руководство имеет право его уволить только на этом основании, не спрашивая объяснений и не создавая комиссию для расследования (см абз. 2 п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2).

Особенности для некоторых работников

Когда работник совершил действия, противоречащие его служебным обязанностям, то его увольнение считается дисциплинарным взысканием, согласно ст. 192 ТК РФ. Статья 193 описывает последовательность и порядок по применению дисциплинарного взыскания. Расскажем о пошаговой процедуре увольнения в связи с утратой доверия к работнику.

Увольнять работника по этой причине можно только после предоставления доказательств, что данным сотрудником совершены действия, по которым работодатель ему не может доверять. Не обязательно обращаться за этим в отделение внутренних дел, руководитель имеет право провести и собственное расследование.

Для этой цели ему необходимо сформировать специальную комиссию. Причиной расследования вполне может стать рапорт или служебная записка, поданная непосредственным начальником виновного сотрудника.

Если же предполагается проведение инвентаризации в период расследования (для подтверждения фактов недостачи или хищения ценностей), то прежде руководителю следует взять с данного сотрудника расписку о материальных и денежных ценностях, оставшихся в наличии и списанных.

Работодатель в процессе расследования имеет право потребовать у сотрудника объяснение в письменном виде. Согласно ст. 193 ТК работник должен дать ответ в течение 2-х рабочих дней. Но и работодатель обязан оформить свое требование письменно.

Когда работник игнорирует требование о предоставлении объяснений, это совсем не мешает его уволить по утрате доверия, в ст. 193 ТК РФ есть разрешение на это.

Все результаты расследования должны быть зафиксированы в специальном акте. Нет универсальной формы подобного акта, и работодатель сам сможет составить его в произвольном виде.

В этом документе кроме результатов расследования могут быть дописаны рекомендации комиссии, описывающие меру наказания сотрудника (если проступки последнего доказаны).В нижней части акта должны стоять подписи председателя комиссии и всех лиц, её составляющих.

Как правильно оформляется приказ об утрате доверия и увольнении

Для начала необходимо отметить тот факт, что перед непосредственной подготовкой и последующим изданием данного приказа на трудящегося должно быть наложено взыскание дисциплинарного характера, приказ о котором разрабатывается организацией самостоятельно в силу отсутствия единой формы.

Трудовое доверие может относиться к лицам, которые связаны с материальной и интеллектуальной ответственностью в отношении ценностей организации, являющейся работодателем.

Процесс увольнения регламентирован законными основаниями, которые расписаны в 81 статье ТК РФ, а точнее в 1 части 7 пункте. Главной причиной является отсутствие дальнейшего доверия в отношении сотрудника со стороны работодателя. Стоит учесть, что отсутствие доверия или его утрата должна быть доказанным и закрепленным в документах фактом. В противоположном случае такая формулировка при увольнении не используется.

Порядок действий при наличии нарушения:

• создается комиссия, которая проводит расследование на рабочем месте;
• все средства, товары или имущество должны быть подвергнут ревизии;
• обвиняемый в утрате доверия дает письменное объяснение;
• при доказанной вине идет процедура увольнения.

Основная информация по комиссии, которая проводит расследование и выявление факта нарушения:

• количество лиц в комиссии не должно быть менее трех;
• если хотя бы одно лицо было заинтересовано в результатах, положительных или отрицательных, то результаты такого расследования могут быть аннулированы. Это часто случается в судебной практике;
• на каждый этап проверки составляется акт, который подписывается каждым участником процесса;
• конечным решением является сбор доказательной базы, а также вынесение письменного решения. Все данные в дальнейшем передаются руководителю, на основании которых он создает приказ об увольнении указанного сотрудника.

Можно ли оспорить

Право каждого человека защищать свои законные интересы при помощи госорганов надзора или суда – безусловное достижение современного общества. Поэтому, если работник уверен, что в отношении его допущено неправомерное увольнение, оспаривать решение работодателя не только можно, но и необходимо.

Важно помнить несколько существенных моментов:

• дела о незаконном увольнении подлежать рассмотрению непосредственно в судах общей юрисдикции по месту нахождения ответчика (работодателя), ст. 391 ТК РФ;
• сроки обращения с иском в суд ограничены одним месяцем, ст.392 ТК РФ;
• если иск содержит только требования, исходящие из трудового законодательства, то работник освобождается от уплаты пошлин и сборов, ст. 393 ТК РФ;
• нарушение принципа территориальной подсудности грозит работнику отказом в принятии дела к рассмотрению и пропуском сроков обращения в суд.

Поскольку Трудовой кодекс не приводит исчерпывающий перечень оснований и причин для увольнения согласно п. 7 статьи 81 ТК РФ, вариантов ситуаций существует великое множество. Для работника, принявшего решение восстановить свою репутацию и занимаемый ранее пост, нужно ссылаться, прежде всего, на нарушение процедуры наложения взыскания (ст. 193 ТК РФ), отсутствие достаточных документально подтвержденных доказательств и пропуск сроков применения наказания.

Не стоит также уходить в «глухую» защиту, отказываясь от получения своего экземпляра требований работодателя, ведь именно в них может содержаться информация или ошибка, которые помогут убедить судью в незаконности увольнения.

Время, отведённое руководителю на процесс увольнения по утрате доверия

Когда проступок работника доказан, и все формальности по расследованию и написанию приказов соблюдены, то работодатель обязан уволить работника:

• не позже 1 месяца с момента, когда виновные действия были обнаружены (нахождение на больничном или в отпуске не входит в отсчёт месяца);
• не позже 6 месяцев от даты совершения проступка. Если же действия выявлены в результате ревизии или проведения проверки иного характера, то увольнение должно совершиться не позже 2-х лет со дня проступка.

Когда проступок совершен работником не по месту его работы и вызвал недоверие работодателя, как только тот узнал об этом, то увольнение производится не позже, чем через год, начиная от даты знакомства работодателя с фактом проступка, как говорится в ст. 81 ТК.

Случаи из практики судов

Иногда сотрудник совершает проступок за пределами предприятия, но происходит его увольнение по недоверию. Судебная практика такие случаи наблюдает в делах, где совершается уклонение от исполнения постановлений по удержанию части зарплаты для возмещения причинённого ущерба. Когда такой приговор поступает в адрес предприятия, руководитель вправе перестать доверять сотруднику, который однажды уже украл. Для доказательства виновности уволенного в этом случае достаточно сослаться на исполнительный лист. Бывают нарушения со стороны работодателей:

1. Судебной коллегией признано незаконным увольнение бухгалтера Крылова, который не имел договора о материальной ответственности, и в его должностные обязанности не входила работа с вещественными ценностями.
2. Сотрудница Коршунова, получив уведомление об увольнении по утрате доверия, отказалась признать вину и написала заявление об уходе по собственному желанию. Руководитель не издал приказа своевременно и упустил срок 14 дней. В результате увольнение произошло не по утрате доверия.
3. Продавца Яхтину уволили за недостачу 400 000 руб., что подтверждалось справкой. Докладной записки и подтверждающих хищение фактов проверяющим предоставлено не было. Суд принял решение отменить увольнение по недоверию, посчитав, что вина работницы не доказана.

Наличие и документальное подтверждение вины, соблюдение сроков и порядка процедуры — только в этом случае решение будет обоснованным и окончательным.

Разнообразие обстоятельств трудовых споров не оставляет возможности однозначно определить, в каких случаях судебная практика всегда становится на сторону работника, а когда полностью поддерживает работодателя. Исход дела всегда определяет основательность составленных документов и доказательств того, что порядок увольнения в связи с утратой доверия соблюден от первой до последней буквы.

Случаи, когда работник и работодатель расстаются в связи с утратой доверия, довольно редки. На практике, каждая сторона хочет избежать лишних затрат и шумихи, поэтому чаще оформляют увольнение по соглашению. Это, конечно же, не относится к ситуациям, когда все выходит за рамки Трудового кодекса. Вот тогда и наемному лицу, и его руководителю лучше подготовиться к расспросам следственных органов и заранее знать, как правильно составить документы и собрать доказательства вины или невиновности.

1. Судебной коллегией признано незаконным увольнение бухгалтера Крылова, который не имел договора о материальной ответственности, и в его должностные обязанности не входила работа с вещественными ценностями.
2. Сотрудница Коршунова, получив уведомление об увольнении по утрате доверия, отказалась признать вину и написала заявление об уходе по собственному желанию. Руководитель не издал приказа своевременно и упустил срок 14 дней. В результате увольнение произошло не по утрате доверия.
3. Продавца Яхтину уволили за недостачу 400 000 руб., что подтверждалось справкой. Докладной записки и подтверждающих хищение фактов проверяющим предоставлено не было. Суд принял решение отменить увольнение по недоверию, посчитав, что вина работницы не доказана.

Запись в трудовой книжке при увольнении по утрате доверия

Следует помнить, что с 27 ноября 2016 года запись об увольнении, произведенная в трудовой книжке, должна быть заверена печатью работодателя – но только если она есть. Об этом сообщило Министерство труда в своем приказе от 31 октября 2016 года за № 589н и в приказе от того же числа под № 588н. Как видно, увольнение по утрате доверия и порядок]всей процедуры со временем претерпевает изменения. А значит, всегда нужен обновлённый взгляд на законодательство, в чем призваны помогать опытные юристы.

Когда запись в трудовую книжку сделана, то копия этой записи должна отобразиться и на странице в личной карточке данного работника. Для этого существует форма Т-2, утвержденная Постановлением Госкомстата РФ 05 января 2004 года за № 1. Уволенный сотрудник расписывается в личной карточке и трудовой книжке.

Недоверие руководство может выразить только ответственным работникам. То есть тем, кто занимает руководящие должности или непосредственно имеет дело с обслуживанием товарных или денежных ценностей. Например, можно больше не верить в честность бухгалтера или продавца, но нельзя расстаться по этой причине со слесарем или сантехником.

И никаких субъективных моментов в этом нет — все четко прописано в п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Однако и такие сотрудники могут быть защищены от увольнения по этой статье. Например, нельзя таким образом разорвать трудовые отношения с беременной женщиной (ст. 261 ТК РФ) или несовершеннолетним работником (ст. 269 ТК РФ). Кроме того, у сотрудников, которые находятся в отпуске или на больничном, также есть иммунитет, но только до их окончания.

Краткий вывод

В заключении описания процедуры увольнения должностных лиц, утративших доверие начальника, хочется отметить, что в наше время совсем не просто найти и удержаться на хорошей работе. Очень сложно бывает наладить доверительные отношения с требовательным руководством. Но если получилось устроиться и стать материально-ответственным сотрудником (в такой работе есть свои неприятности), то хорошо изучите закон и старайтесь быть постоянно в курсе всех изменений и дополнений ТК, которые касаются именно вашей работы.