Приватизация дачного дома и участка по дачной амнистии: документы, законы, оформление и порядок действий

Понятие приватизации

Приватизация дачного домика на приватизированной земле представлена процедурой, обеспечивающей передачу объекта в собственность гражданина. Наиболее часто данный термин используется при оформлении квартир, домов или небольших строений.

Так как гражданин является владельцем земли, то обычно говорится о регистрации дачи, а не о ее приватизации. Регистрация объекта позволяет не только заключать разные сделки с ним, но и пользоваться данным имуществом в качестве залога. После проведения процесса возникает обязательство по уплате имущественного налога за этот объект.

Преимущества приватизации дачного дома

Немногие планируют получить собственность, так как дача в большинстве случаев не используется для проживания в холодный период. На ней выращивают летом  и собирают урожай осенью. В таком помещении невозможно оформить постоянную или временную регистрацию, ведь оно не жилое. Но оформление имеет ряд преимуществ:

• полноценное распоряжение недвижимым имуществом — передача по договору дарения, продажа, использование в качестве залога;
• вступить в огороднический или садовый кооператив;
• получить компенсацию от государства, если земли изымаются из оборота.

Приватизация дачного домика на приватизированной земле в садоводстве или ином товариществе, считается простым процессом. Наиболее часто он выполняется для достижения следующих целей:

• передача имущества в дар или по наследству;
• продажа дачи с участком;
• законное оформление собственного права на этот объект;
• использование возведенного строения в качестве места для регистрации граждан;
• вступление в разные кооперативы.

За счет предоставления возможности применения дачной амнистии приватизация дачного домика на приватизированной земле является действительно оперативной и простой операцией.

Существуют плюсы и минусы приватизации дачного домика на приватизированной земле. Об этих характеристиках следует узнавать до непосредственной регистрации объекта. Основные плюсы приватизации дачного домика на приватизированной земле заключаются в следующем:

• появляется возможность легко распоряжаться данной собственностью по своему усмотрению, например, дачу можно продать, передать в аренду другим лицам или передать в дар;
• данное имущество после смерти гражданина передается по наследству его преемникам;
• допускается пользоваться дачей для передачи в банк или другой организации в качестве залогового объекта.

Но перед началом процесса следует убедиться, что имеющиеся преимущества являются более значимыми по сравнению с недостатками.

Приватизация дачного домика на приватизированной земле считается простым процессом за счет использования упрощенной схемы. Для этого реализуются действия:

• первоначально подготавливается заявление и другие документы, необходимые для регистрации недвижимости;
• документация передается в Росреестр, для чего можно лично посетить данное учреждение, воспользоваться помощью сотрудников МФЦ или вовсе загрузить документы в электронном виде на портале “Госуслуги”;
• далее надо дождаться принятия решения на заявление;
• если данное решение является положительным, то подписывается договор о приватизации имеющегося строения на земле;
• далее вновь подается заявление в Росреестр для регистрации права собственности на объект.

Так как используется дачная амнистия, то процесс выполняется оперативно.

К правилам приватизации небольшой дачи, располагающейся на зарегистрированной земле, относится:

• земля может принадлежать гражданину или использоваться на основании договора бессрочного пользования;
• если отсутствуют какие-либо документы, то их придется восстанавливать в архиве;
• не получится выполнить процесс, если не будут уплачены все взносы в кооперативе.

За счет применения дачной амнистии данная процедура является действительно упрощенной. Обычно для регистрации любого строения на приватизированной земле не приходится тратить больше одного месяца.

Основные условия и ограничения

Процесс приватизации представлен передачей недвижимости из муниципальной или государственной собственности в частную. Это доступно для граждан РФ, которые ранее в программе не принимали участие. Не получится оформить:

• служебный дом;
• жилье, официально признанное аварийным;
• другую недвижимость, которая не допускается к приватизации по решению региональных властей.

Приватизация дома на дачном участке доступна на общих основаниях. Для этого необходимо обеспечить соответствие объекта установленным критериям и подготовить требуемые документы. После рассмотрения принимается решение и объект переводится в собственность физического лица.

Если планируется приватизировать дачный домик на приватизированной земле, предстоит сложная процедура. Она требует серьёзной предварительной подготовки. В первую очередь необходимо подать заявления в Земельный комитет при районной администрации. Допускается обращение через многофункциональный центр.

В заявлении отражаются следующие данные:

• полное наименование администрации;
• паспортные данные, фактический адрес и контактные данные заявителя;
• номер ИНН;
• адрес и технические данные участка.

В конце проставляется дата и подпись. Если принимается положительное решение, подаются документы на регистрацию права собственности. Придется обосновать, почему на приватизированном участке находится незарегистрированный объект.

Упрощенная схема

Порядок приватизации позволяет оформить землю без получение предварительного разрешения на строительство. Если планируется постройка нового дома, придется предварительно брать разрешение, а потом вводить дом в эксплуатацию.

Устанавливаются следующие ограничения:

• разрешается оформлять только капитальные строения, предназначенные для проживания только одной семьи;
• дом находится на участке, переданном в бессрочное пользование до октября 2001 года.

Если условия соблюдены, можно обращаться в местную администрацию, где выдается акт о приватизации.

Как выполняется процесс

По закону каждый человек, являющийся гражданином РФ, может пользоваться дачными участками и всеми объектами, возведенными на этой территории. При необходимости владелец имущества может выполнить приватизацию.

Отсутствуют какие-либо ограничения на приватизацию, но при этом могут возникать разные ситуации, при которых заявитель получает отказ в регистрации объекта. Обычно он обусловлен спорами с соседями, отсутствием нужных документов на землю или объект, а также другими значимыми основаниями. Если не получается самостоятельно устранить возникшие проблемы, то приватизация возможна через суд.

Какие подготавливаются документы

Приватизация дачного домика на приватизированной земле выполняется только при условии, что собственник территории сможет собрать нужную документацию для этих целей. Потребуются следующие документы:

• паспорт заявителя;
• если пользуется владелец территории помощью представителя, то требуется составить нотариально заверенную доверенность;
• технический паспорт на землю и строение;
• выписка из ЕГРН, подтверждающая, что земельный участок принадлежит заявителю;
• план дома, к которому прикладывается поэтажная экспликация;
• если участок находится в каком-либо кооперативе, то дополнительно требуется членская книжка, подтверждающая уплату всех положенных взносов.

При необходимости могут потребоваться и другие бумаги. Если изначально собрать всю необходимую документацию, то никаких проблем с приватизацией построенного дачного дома не будет возникать.

Перечень документов может несущественно меняться. Это зависит от вида разрешенного использования участка и построенного дома. Стандартно требуется следующее:

• заявление установленного образца;
• схема расположения по отношению к соседним  территориям и дорогам;
• технический паспорт;
• кадастровый паспорт;
• правоустанавливающий документ о наличии оснований на оформление.

На полное оформление уходит от 2 до 6 месяцев, хотя заявление рассматривается в течение месяца. Но предварительно нужно потратить время на межевание, а на завершающей стадии проходит регистрация.

Для проведения процедуры приватизации владелец дачи должен предоставить пакет обязательных документов:

• заявление по установленному образцу;
• копию паспорта;
• кадастровый план участка;
• документы, которые подтверждают право собственности на землю и постройки на ней;
• технический паспорт на объекты недвижимости, которые находятся на участке.

Заявление на проведение приватизации имеет стандартный формат и содержит пункты:

• наименование органа, в который подается заявка;
• данные заявителя: Ф.И.О., адрес проживания и прописки, контактные данные;
• просьба о передаче в собственность строения со ссылкой на ФЗ «О приватизации жилищного фонда» с указанием адреса его расположения;
• перечень прилагаемых к заявлению документов;
• подписи всех предполагаемых собственников с расшифровками;
• дата составления заявления.

Законодательное регулирование

Все вопросы о приватизации отражены в специальных нормативных документах:

• ФЗ № 178 от 21/12/2001 г.
• ФЗ № 66, 2002 г.
• ФЗ № 93 от 39/06/2006 г.
• ФЗ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 2002 г.
• ГК РФ (ст. 209, ст. 129)
• Земельный кодекс РФ № 136 от 25/10/2001 г. (ст. 39.36)

Законодательные акты предусматривают, что земельные участки и здания, расположенные на них, должны быть приватизированы. При этом собственники зданий получили право на особый порядок проведения приватизации.

Приватизация дачного домика на приватизированной земле в Иркутске выполняется таким же способом, что и регистрация данного строения в другом регионе страны. Это обусловлено тем, что применяются для процедуры положения федеральных нормативных актов. Основные сведения о правилах приватизации строений прописываются в следующих актах:

• разные статьи ЗК;
• положения ГК;
• ФЗ № 93, содержащий сведения о нюансах использования дачной амнистии;
• ФЗ № 218 включает данные о правилах регистрации разных объектов недвижимости, к которым относятся и дачные участки;
• ФЗ № 191 указывает, что возможность использования упрощенного способа регистрации предоставляется до 2020 года;
• ФЗ № 210 содержит данные о том, каким способом можно передавать документацию для оформления строения в разные органы власти.

Местные власти каждого региона могут дополнительно издавать другие нормативные акты, на основании которых вносятся корректировки в правила регистрации какого-либо небольшого объекта, располагающегося на приватизированной территории. Они не могут противоречить федеральным законам. Если будут выявлены такие противоречия, то приватизация возможна через суд.

Особенности регистрации в Росреестре

После получения положительного решения и акта о приватизации необходимо завершить процедуру. Без этого право собственности не предоставляется. Процесс осуществляется в территориальном отделе Росреестра. Сделать это можно лично, через представителя, по почте или онлайн.

Предоставляется следующее:

• заявление, бланк которого выдается при обращении;
• гражданский паспорт;
• акт о приватизации;
• кадастровый паспорт;
• доверенность и паспорт представителя, если лично обратиться не получается;
• квитанция об оплате госпошлины.

За оформление права собственности на дом оплачивается 2000 рублей. Важно оплатить квитанцию до подачи документов, так как они не будут рассматриваться без нее. Срок рассмотрения составляет 5 рабочих дней. а при обращении через МФЦ он увеличивается до 7-9 дней. Это время необходимо на пересылку документов, так как здесь их только принимают.

Законодательная база

Основополагающие нормы, которыми регулируется приватизация дачного домика, содержаться в следующих актах:

• ФЗ «О приватизации»;
• ФЗ «О дачной амнистии», именуемый в народе закон о приватизации дачных участков;
• Отечественный Земельный кодекс.

Указанные акты законодательства регламентируют не только процесс приобретения прав собственности на дачный дом, но и на участок земли, на котором размещается строение.

Основные положения данных актов можно изложить в тезисах:

• Приватизация дачи – процесс, в ходе которого частное лицо становится собственником дачи, которая одновременно выбывает из собственности государства или муниципалитета.
• Граждане, владеющие дачей, равны в праве приватизации, если законодательство не запрещает этого.
• Каждый частный случай приватизации дачного участка в зависимости от особенностей определяет порядок, в котором она будет проводиться (бесплатно или на возмездной основе).

Законодательством предусмотрены и иные, исключительные, категории лиц, которые могут получить в собственность посредством приватизации дачу. В случае отсутствия установленных законом оснований к безвозмездной приватизации, возможна платная основа перехода прав собственности. Цена приватизации земельного надела зависит от кадастровой стоимости.

Минусы приватизации дачного домика на приватизированной земле

Приватизация дачного домика на приватизированной земле необязательна. Хозяин имеет право проживать на территории и считается ее полноценным владельцем. Проблемы могут возникнуть при попытке продажи участка с домиком, даже если он недостроен. В таком случае скорее всего придется собирать пакет документов и оформлять право собственности в соответствии с новыми юридическими нормами приватизации постройки.

К основным отрицательным последствиям данного процесса относится:

• упрощенный метод регистрации предоставляется только до 2020 года, поэтому после этого года придется пользоваться стандартным способом приватизации;
• отсутствует информация о том, на каких условиях будет выполняться процесс приватизации после 2020 года;
• после регистрации дачи, владельцу придется ежегодно уплачивать за этот объект имущественный налог, размер которого зависит от кадастровой стоимости недвижимости.

Так как у процедуры действительно имеются некоторые недостатки, то желательно перед началом регистрации оценить целесообразность оформления дачи.

Если по разным причинам отсутствует документация на землю, то первоначально придется приватизировать участок, а после заниматься регистрацией постройки. Если земля является приватизированной, но документы по разным причинам утеряны, то необходимо их восстановить в БТИ или других государственных организациях.

Без грамотной приватизации земли не получится зарегистрировать объект. Нередко граждане сразу подают документы на регистрацию как участка, так и построенных на нем строений.

С чего начать

Начать стоит с того, что подразумевает под собой понятия «дача» и «дачный участок». Дачный участок с точки зрения права и в частности ФЗ №66, это надел земли, переданный гражданину или им же приобретенный для отдыха, в том числе с возможностями:

• возвести жилую постройку, как с правом, так и без права проживания в ней в зависимости от статуса постройки;
• выращивания сельхозкультур и т.д.

Получается, что в результате приобретения дачи в общем понимании, лицо одновременно завладевает двумя недвижимыми объектами: земельным наделом и строениями, возведенными на нем.

Кроме того, приватизируя объект, понадобиться установить, находится ли участок на территории садового товарищества или дачного кооператива. Если находится, то можно выбрать способ приватизации из двух предусмотренных.

Как поступить при отсутствии бумаг на участок земли

С марта 2015 года в соответствии с изменениями в законодательство о приватизации, в России процедура приватизации земельных наделов, выделенных для дач, упрощена. В таком порядке оформить права собственности на дачный участок можно вплоть до 2020 года.

Важное условие получения возможности приватизации земли- соответствовать следующим требованиям:

• надел выделялся лицу – полноправному члену садоводческого товарищества или дачного кооператива;
• реализовать свое право на приватизацию можно в любое время. Когда имел место момент становления участником кооператива или товарищества значения не имеет.
• дачный кооператив, где находится объект приватизации, должен был стать собственником не позднее 30.10.2001;
• приватизировать наделы, выведенные из оборота либо ограниченные к участию в нем, запрещены.

ФЗ «О дачной амнистии» упростил процедуру разгосударствления имущества. Упрощение в первую очередь затронуло перечень документов на приватизацию дачи, что в свою очередь позволило сократить срок переоформления прав до 2-х недель. Вместе с тем на упрощенный порядок можно рассчитывать, только если у лица есть документ, который свидетельствует о факте передачи ему надела. Получить такую бумагу можно в администрации СНТ.

Для приватизации садового участка нужны следующие документы:

• заявление о проведении приватизационного процесса. Подается с прочим пакетом документов в администрацию, по месту расположения объекта приватизации.
• документ, который свидетельствует о факте передачи ему надела. Эта бумага предварительно получается в своем товариществе или кооперативе.
• схема расположения объекта, которая должна быть удостоверена председателем кооператива. Этот документ требуется, если межевание участка не проводилось. Если же оно имело место, то прилагается полученный от кадастрового инженера план.

На этом в рамках дачной амнистии пакет требуемых документов заканчивается. Далее в установленные законом сроки специалисты местной администрации обрабатывают документы, оценивают их достоверность и принимают решение: разрешить или отказать в приватизации.

Для этого нужно предоставить вышеуказанные документы с положительным решением местной администрации.

Далее следует регистрация полученного права собственности в территориальной службе Росреестра.

От нового собственника нужно предоставить регистратору:

• Изготовленный кадастровый паспорт;
• Решение о разрешении приватизации;
• Документ, свидетельствующий оплату пошлины государству за совершение регистрационных действий.

После обработки в Росреестре представленных документов, на которую выделено до 10 дней, производится регистрация права, а обратившемуся должны выдать выписку (до июля 2016 года выдавалось свидетельство о праве собственности).

Сроки процедуры

Сроки приватизации дачного домика на приватизированной земле за счет использования дачной амнистии считаются короткими. Так как земля уже правильно зарегистрирована на гражданина, то при передаче в Росреестр всей необходимой документации можно ожидать, что решение будет принято в течение двух недель.

Затянуться процесс может до двух месяцев или на более длительный срок, если у заявителя отсутствуют какие-либо важные документы.

Процедура приватизации дачи не требует капиталовложений, но собственники должны оплатить государственную пошлину за оформление и рассмотрение документов. Размер ее не превышает 200 рублей при оформлении документов на дачный участок, для садоводческих участков – 100 рублей.

До 1 марта 2018 года продлен срок бесплатного оформления собственности всех видов недвижимости для граждан РФ. До 31 декабря 2020 г. продлен срок бесплатной приватизации земли под сооружениями.

Порядок проведения приватизации максимально упрощен для владельцев в ФЗ о проведении приватизации. Новый законодательный акт получил название «дачной амнистии». Она введена с целью облегчить и ускорить процесс. Государство же получит, в свою очередь, дополнительные поступления в бюджет от уплаты налогов на недвижимость.

Длительность процедуры рассмотрения документов на оформление:

• приватизация в Департаменте земельно-имущественных отношений при муниципалитете – 2 недели;
• изготовление кадастрового паспорта – 1 месяц;
• регистрация в Росреестре – 10 дней.

Сроки могут изменяться в сторону увеличения, если заявитель допустил ошибки в оформлении документов или у специалистов возникнут иные вопросы, которые потребуют времени на решение.

В целом приватизация недвижимости на дачном участке может длиться 6-8 месяцев. Длительность процедуры зависит от правильного выполнения последовательности действий собственником, соблюдения правил сбора документов, согласно перечню, и правильности оформления заявления.

Продолжительность во времени приватизации зависит в первую очередь от имеющихся у лица документов на участок и его расторопности обращения в ту или иную инстанцию за документом.

Обработка представленных документов гос.органами, занимающимися вопросами приватизации строго регламентирована. Так, не должен превышать срок в:

• 14 дней при обработке документов заявителя местной администрацией при решении вопроса о разрешении или отказе в приватизации;
• 30 дней при изготовлении кадастрового паспорта в кадастровой палате. Срок исчисляется с момента вызова специалиста;
• 10 дней при обращении в территориальную службу Росреестра за осуществлением регистрации возникшего права собственности.

Сроки применяются в случае предоставления единовременно с заявлением требуемого пакета документов.