Лица, проходящие срочную воинскую службу, не свободны в своем выборе места жительства и вынуждены проживать по месту дислокации воинской части или месту исполнения служебных обязанностей. Точно так же военнослужащие по контракту – не вправе самовольно изменить место жительства до истечения срока контракта.
На видео о регистрации разных категорий граждан
Лица, проходящие срочную воинскую службу, не свободны в своем выборе места жительства и вынуждены проживать по месту дислокации воинской части или месту исполнения служебных обязанностей. Точно так же военнослужащие по контракту – не вправе самовольно изменить место жительства до истечения срока контракта.
Из этого следует, что в период воинской службы они должны где-то проживать и быть зарегистрированы, чтобы не нарушать положение законодательства РФ об обязательной регистрации граждан.
Сложнее обстоит с регистрацией военнослужащих добровольно избравших своей профессией воинскую службу и заключивших срочный контракт с МО РФ.
К моменту заключения контракта эта категория служащих в обязательном порядке должна быть где-то зарегистрирована. Иначе невозможно заключение контракта. Это может быть временное, служебное или муниципальное жилье, на которое у контрактника не возникало право собственности, но может быть и доля в жилом помещении, принадлежащем на праве личной собственности.
Ответ на этот вопрос содержится в законе «О статусе военнослужащих».
Ч.3 ст. 15 которого предусматривает, что военнослужащий контрактной службы или офицер, прибывший к новому месту службы в другой населенный пункт, не может быть лишен своего конституционного права на регистрацию по месту жительства. В случае не предоставления сразу по прибытии жилого помещения должен быть зарегистрирован по месту нахождения воинской части. Такое же право распространяется на членов его семьи:
- Супругов;
- Детей;
- Родителей.
- Реорганизации в/ч (организационно-штатные мероприятия) которые повлекли за собой сокращение должности военнослужащего;
- Достижение пенсионного возраста;
- Инвалидность или заболевание, влекущие увольнение с воинской службы;
- Гибель военнослужащего.
В этих случаях за военнослужащим и членами семьи должно сохраняться право на жилое помещение. Но оно возможно только в том случае, если существует регистрация по месту жительства.
Большое значение имеет регистрация для членов семьи: супругов и детей. Без регистрации невозможно устроит детей в детский сад или школу, получать медицинскую помощь, супругу военнослужащего – устроится на работу.
п. 23 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 21.05.2012) «Об утверждении правил Регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию.»
Регистрация военнослужащих производится на общих основаниях по месту нахождения предоставленного жилого помещения. В нем же регистрируются и члены семьи. Если непосредственно после прибытия к месту службы жилое помещение не предоставлено (в течение 3-х месяцев) то регистрация осуществляется по месту нахождения В/ч. В этом случае она носит уведомительный характер. В ней указывается адрес воинской части без указания её номера.
Пленум ВС РФ разъяснил, что зарегистрироваться по адресу в/ч могут только те военно служащие, которые прибыли в воинскую часть находящуюсу в другом населенном пункте. Если военнослужащий обеспеченный жильем, переводится из одной воинской части в другую в пределах одного населенного пункта то его регистрация по адресу новой в/ч не возможна. Это же относится и к членам его семьи.
К заявлению прилагаются паспорта всех членов семьи (жена, родители), свидетельства о рождении детей.
В отношении регистрации членов семьи командиром может быть принято отрицательное решение, если они обеспечены жилым помещением в месте дислокации в/ч. А вот в отношении несовершеннолетних детей такой отказ недопустим. По желанию родителя-военнослужащего несовершеннолетние дети могут быть зарегистрированы по тому же адресу что и он сам – на территории в/ч.
Сложилась обширная судебная практика по разрешению вопросов, связанных с регистрацией военнослужащих. Но каждая ситуация решается в индивидуальном порядке и не может быть рекомендована к применению без учета личных обстоятельств отказа в регистрации.
Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, чтобы как можно больше военнослужащих знали о своих правах!
С военными ситуация обстоит несколько иначе, поскольку воинская служба связана с ограничением права армейца свободно перемещаться в пределах государства. В некоторых случаях такие лишения распространяются и на членов их семей.
Знание вопросов о правилах регистрации военнослужащего по месту службы и других адресах позволит избежать судебных споров и нарушений норм закона с обеих сторон.
Регистрация осуществляется по месту нахождения жилплощади, согласно жилищным правам военного – на служебное и постоянное жилье.
- командование воинской части;
- должностных лиц паспортного стола.
Где возможно
Прописка возможна в:
- военных городках;
- домах из жилищного фонда Министерства обороны;
- закрытых административных территориях.
Возможна регистрация и на съемном жилье, в котором военный-служащий по контракту проживает вместе с семьей.
Актуальны также проблемы сроков прописки, получения регистрации в закрытых военных городках.
Военнослужащий и его семья прописаны по месту прохождения службы.
Командование не вправе заставить военнослужащего выписаться. Подобное решение может быть принято только гарнизонным или окружным военным судом.
Прописка в новой квартире
оформляется в паспортном столе по адресу ее расположения.
На что влияет временная прописка Читайте здесь.
Нужно ли жене, желающей переехать к супругу, проходящему службу по контракту, выписываться из квартиры, чтобы получить прописку по новому месту жительства
Для прописки при воинской части необязательно сниматься с учета по прежнему месту жительства:
- это можно сделать в процессе регистрации;
- соответствующая отметка делается в заявлении.
При отсутствии прописки военнослужащие и члены их семьи должны платить штраф согласно статье 19.15 КоАП РФ в размере 2-5 тыс. руб.
Прописка при воинской части осуществляется при согласии его командира. Судебное разбирательство необходимо, если такое разрешение не получено.
Введение в тему
Такое разделение введено для того, чтобы лишить трудностей с пропиской тех лиц, которые подолгу находятся в командировках в других регионах или направляются для прохождения воинской службы. С другой стороны, снятие военного с учета позволяет членам его семьи экономить на оплате коммунальных услуг и других жилищных отчислений.
Этим же документом установлено, что при направлении офицера для прохождения службы в другой регион (при длительности командировки свыше 90 суток) он и его близкие подлежат регистрационному учету граждан:
- по частному адресу в районе несения службы (если была выделена служебная недвижимость или семья арендовала жилище самостоятельно);
- по адресу расположения воинской части (когда места для проживания предоставлено не было).
Законодательная база
При определении правил постановки на квартирный учет предстоит руководствоваться только общефедеральными законопроектами, поскольку муниципальные органы власти не вправе вносить изменения в миграционную политику на местах.
Так, во внимание нужно принимать:
- ведомственные нормативно-правовые акты, устанавливающие порядок несения службы в воинских формированиях России;
- общие НПА, содержащие требования к миграционному учету.
Таблица №1 «Правовое регулирование вопроса»
Дата принятия Закона | Наименование документа |
---|---|
25.06.1993 года №5242 | ФЗ «О правах свободного выбора каждого гражданина места проживания в пределах РФ» |
17.07.1995 года №713 | Постановление Правительства «О правилах снятия и постановки на квартирный учет» |
16.09.1999 года №1237 | Указ Президента России «Об утверждении порядка прохождения военной службы в РФ» |
28.03.1998 года №53 | ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» |
27.05.1998 года №76 | Федеральный Закон «О статусе военнослужащих» |
Постановка и снятие с учета в военкомате при смене места жительства и прописки
На данный момент существует много споров по поводу обязанности менять адрес своей прописки при поступлении на службу. Так, прописка армейца при воинской части обязательна, если гражданин был призван срочником в армию. На период выполнения служебных обязанностей он ставится на квартирный учет по месту отбывания воинской повинности. После дембеля прописка аннулируется, и максимум в течение недели призывник должен обратиться в миграционную службу по месту своего жительства.
Однако наличие прописки определяет ряд существенных привилегий, как для самого военного, так и для членов его семьи. К таковым относятся:
- потенциальная возможность получения прав собственности на служебную квартиру, что возникает после выхода на пенсию, при получении инвалидности во время несения службы, а также в случае расформирования воинской части;
- переход квартиры в собственность членов семьи военнообязанного, прописанных совместно с ним (возможно, если военный погиб при исполнении);
- отсутствие преград для трудоустройства членов семьи военного в регионе проживания;
- возникновение права на оформление детей армейца в детские сады и школы;
- право получения региональных льгот.
Прописка в воинской части военнослужащего и членов его семьи предоставляет следующие гарантии:
- возможность проживания в жилом помещении по договору социального найма в течение всего срока прохождения службы (при этом военнослужащий имеет обязательства по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии и оплате коммунальных услуг);
- возможность получения детьми образования в дошкольных и средне-образовательных учебных учреждениях;
- возможность получения бесплатной медицинской помощи в ведомственных лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения.
Прописка при воинской части предполагает следующий порядок действий:
- Подача рапорта командиру воинской части о необходимости регистрации военнослужащего и членов его семьи.
- Сбор необходимых документов.
- При получении разрешения на прописку и подписании рапорта – передача документов в паспортный стол по месту нахождения воинской части.
- В случае получения отказа в прописке, необходимо обратиться в суд с иском, где отметить требования об исполнении обязательств по предоставлению регистрации по месту жительства военнослужащему и членам его семьи по месту проживания и прохождения службы в соответствии с нормами закона.
Прописка несовершеннолетних детей военнослужащего осуществляется без получения дополнительного согласия командования части.
- письменное согласие собственника жилого помещения, полученное в военной части или в жилищном департаменте Министерства обороны;
- документы, подтверждающие правообладание жилым помещением;
- оригиналы и копии паспортов и свидетельств о рождении детей;
- заявление, составленное по форме №6, с указанием в нем сведений о воинской части и предоставляемом жилье.
Важно! Пакет документов для получения прописки при воинской части подается лично заявителем. Не допускается передача документов третьими лицами, даже при наличии нотариальной доверенности.
Разрешение на прописку военнослужащего оформляется рапортом, в котором указываются: личные данные заявителя (ФИО), звание военнослужащего, состав семьи, просьба о прописке. В отличие от заявления рапорт составляется в произвольной форме.
Каждому призывнику необходимо знать, как производится постановка на учет в военкомате при смене места жительства. Надо помнить, что законодательством установлено: молодые люди от 18 и не старше 27 лет должны отслужить в вооруженных силах.
Как встать на учет
Регистрацию лиц призывного возраста ведет военный комиссариат по адресу их постоянного жительства или долговременного пребывания.
Молодой человек должен самостоятельно явиться в военкомат, представить удостоверение личности, военный билет и справку о снятии с прежнего учета. Годность к службе в вооруженных силах определяется по результатам медосмотра, который требуют проходить сотрудники комиссариата. Если у юноши нет отсрочки, он обязан явиться на комиссию по призыву после получения повестки.
Перечислим категории военнообязанных граждан:
- представители мужского пола, которых когда-то уволили со службы, или определили в резерв;
- дипломанты военных образовательных заведений;
- женщины, получившие воинскую специальность;
- офицеры запаса;
- лица, имевшие отсрочку по уважительным причинам;
- мужчины, не призывавшиеся в армию по особым обстоятельствам (например, состоянию здоровья).
Все перечисленные обязательно проходят постановку на воинский учет.
Теперь назовем тех, кому не придется посещать военный комиссариат:
- осужденные, отбывающие тюремное заключение;
- женщины гражданских профессий;
- лица, непригодные к исполнению воинского долга вследствие возраста или проблем со здоровьем;
- граждане, которые несут службу альтернативного характера.
Приехав в другой город, чтобы находиться там всегда или временно, гражданин призывного возраста должен явиться в комиссариат с удостоверением личности, билетом и адресным листом убытия. Если перемена места жительства является временной, уведомление военкомата об этом требуется по закону. Информация о снятии с предыдущего воинского учета отображается в военном билете.
Им грозит штраф или другая административная ответственность.
При переезде в новый населенный пункт необязательно снятие с учета, наличие листа убытия и выписки в паспорте. Однако требуется зарегистрироваться в военкомате на территории проживания.
Государственные органы, отказывающие призывнику в снятии с учета по причине смены адреса, нарушают закон. Их действия должны быть пересмотрены высшими инстанциями, поскольку каждый человек имеет право проживать в любом российском регионе.
Помимо основных бумаг, которые уже упоминались, сотрудники комиссариата вправе затребовать дополнительные, особенно если юноша проходит процедуру постановки на учет в первый раз. К таким документам относятся:
- свидетельство о рождении;
- диплом (аттестат) о высшем или среднем образовании;
- 4 фотоснимка с параметрами 3*4 без головного убора;
- документ о присвоенной квалификации;
- справка о семейном положении;
- выписка с места трудовой или учебной деятельности.
Гражданина можно снять с воинского учета без его согласия, только если он:
- выехал в иную страну на длительное время;
- сменил постоянный адрес регистрации;
- отправился в другое место пребывания на территории России и провел там 3 месяца или больше.
Стандартный призывной возраст в России — 17 лет. Как правило, юношей ставят на учет массово, ежегодно с января по март. Информация об этом направляется преподавателям учебных организаций, где студенты получают образование. Они формируют на призывников характеристики, по которым в будущем участники комиссии делают вывод о допуске или освобождении от службы.
Если у юноши есть диагнозы, исключающие службу и считающиеся причиной для отсрочки или отстранения от армии, в военкомат может явиться один из его родителей. Уровень годности устанавливается по итогам медицинского обследования и наличию заболеваний, названных в медкарте. В заключение молодому человеку выдают свидетельство, где указывается категория, как и день пройденной комиссии.
Приписное удостоверение – это документ, который необходимо бережно хранить. Он пригодится при поступлении в ВУЗ и трудоустройстве. Также бумага может понадобиться для оформления прописки по новому адресу, выезда за рубеж и т. д. Вывод о непригодности к военной службе делает только призывная комиссия. Помимо этого, право на отсрочку или освобождение от армии нужно регулярно подтверждать, обследуясь у специалистов.
Медкомиссия
Если молодого человека собираются выписать с прежнего адреса в связи с переездом в другой город или государство, он должен иметь в виду, что работники военкомата могут потребовать повторного прохождения медосмотра. Потенциальному служащему придется обратиться к следующим специалистам:
- терапевту;
- отоларингологу;
- окулисту;
- хирургу;
- невропатологу;
- психиатру;
- стоматологу.
Врачи ставят отметку в медицинской карте и дают оценку здоровья пациента по пятибалльной системе. Затем специалист, ответственный за медкомиссию, в определенных случаях терапевт, присваивает юноше категорию годности к службе (одну из 5). Чтобы добиться отсрочки или освобождения от армии, следует доказать факт присутствия диагноза, препятствующего исполнению воинского долга. Если документы, подтверждающие такое заболевание, будут представлены, категорию годности могут изменить.
Состояние здоровья призывника не всегда определяется правильно. Если имеющаяся у него болезнь не выявлена, нужно дообследоваться. Когда медкомиссия не может принять однозначное решение о пригодности гражданина к армии, он направляется на осмотр в городскую поликлинику. Там, после детального обследования и лечения, выдается медицинское заключение за подписью и печатью главврача. На его основе и принимается решение о том, годен человек к службе, или нет.
Коллизия права
Совершенно не решен законодателем вопрос о регистрации военнослужащих впервые поступающих на военную службу по контракту. Ко времени заключения контракта военнослужащий должен иметь регистрацию. При этом воинская часть, в которой он будет проходить службу, может располагаться в том же населенном пункте, в котором он проживал до службы.
В этом выражается установленная законом «О статусе военнослужащего» социальная защита военнослужащего в плане предоставления жилого помещения на время прохождения службы.
Если командование отказывает в удовлетворении рапорта о регистрации вновь поступившего на службу по месту нахождения (адресу в/ч), то он имеет право обжаловать такой отказ в военной прокуратуре или обратиться с иском в суд.
Какие гарантии дает прописка военных по месту проживания
О правилах написания рапорта вы можете почитать в этой статье.
- военный подписывает контракт с воинским формированием о несении службы;
- в установленный период времени гражданин прибывает в часть вместе со своей семьей (или самостоятельно), готовый к выполнению своих служебных обязанностей;
- должностные лица, ответственные за регистрацию, в кратчайшие сроки обеспечивают семью служебным жильем;
- если в течении 3-х месяцев такое жилище не было предоставлено, то армеец пишет рапорт на имя администрации воинского формирования с просьбой позволить в осуществлении личной регистрации и своей семьи при воинской части;
- служащий получает согласие;
- происходит выполнение процедуры постановки на квартирный учет.
Внимание! Таким образом, единственное условие, дающее право прописаться по адресу воинского формирования — это отказ предоставить служебное жилье на протяжении 90 суток с момента прибытия в часть.
Порядок регистрации военнослужащих оставляет право за командирами В/ч отказать в прописке на территории части. Это возможно, если:
- контрактник получил служебное жилье и успешно им пользуется;
- военный имеет в личном владении квартиру или дом в другом регионе, но намеренно выписывается из него, чтобы претендовать на еще одну недвижимость.
Для подачи на прописку предстоит представить такие бумаги:
- собственноручное заявление военного (составляется в свободной форме);
- гражданский паспорт военнослужащего (нужен оригинал и копии всех заполненных страниц);
- паспорт супруги (также с копиями);
- свидетельство о регистрации брачных отношений;
- персональные документы детей (свидетельства о рождении или паспорта).
Оформление необходимых документов не требует нотариального подтверждения копий бумаг. Дополнительно могут быть затребованы и другие документы (например, выписка из ЕГРН касательно наличия в собственности других объектов недвижимости).
Также нужно учитывать, станет ли военный служить в другом населенном пункте, или же перевод происходит в рамках одного района. Если перемещение оформляется в пределах региона, то смена адреса прописки не допускается. В противном случае право на перепрописку возникает через 90 суток после переезда.
Порядок и основания снятия с квартирного учета зависят от обстоятельств прекращения трудового контракта.
Условия расторжения договораСудьба прописки и служебной квартирыЗавершение срока действия контракта | Если документ не продлевается, то готовится Приказ об увольнении, что аннулирует воинскую обязанность и право использования выделенного ранее места проживания. Так, военному с семьей предоставляется срок в 3 месяца для оставления служебной квартиры и снятия с квартирного учета |
Пенсия | Выход на пенсию оставляет право за пенсионером и его близкими не только пользоваться квадратными метрами, но и приватизировать их |
Состояние здоровья | Если военнослужащему была присвоена любая из групп инвалидности, то он также может претендовать на приватизацию жилья. В противном случае придется осуществить переезд |
Принудительное прекращение правоотношений | В эту категорию причин относятся все обстоятельства нарушения закона и дисциплинарных норм самим военным. После подписания Приказа об увольнении семье выделяется время для переезда |
Прописка военного и членов его семьи по новому месту жительства в случае переезда в другой город для прохождения службы по контракту не требует снятия с учета по прежнему месту жительства. Данная процедура осуществляется в процессе регистрации по новому месту пребывания, о чем в заявлении ставится соответствующая отметка.
Прописка при воинской части возможна, если у военнослужащего нет собственного жилья, и он проживает в выделенной служебной квартире.
Аналогичными правами обладают и члены семьи, которые проживают с ним на одной жилплощади, располагают одним бюджетом и ведут общее хозяйство.
По решению суда членом семьи может быть признан любой гражданин, находящийся на иждивении военного.
Где возможно
Наличие свободных жилых помещений при воинской части обеспечивает фактическое проживание военного и его семьи. Они получают регистрацию, согласно положенным учетным нормам жилплощади.
Спор может возникнуть в случае, когда командование части отказывается давать разрешение на прописку, например, внуков военного, его родителей, ссылаясь на то, что они не являются членами его семьи.
Необходимо обязать командование в/ч не чинить препятствий к регистрации родственников военного.
Порядок регистрации военного регулируется ФЗ «О статусе военнослужащего».
- прописку вместе с ним;
- получение дополнительной жилплощади.
Основы прописки также определяются Постановлением Правительства от 17.07.1995 № 713.
Право на прописку в муниципальном жилье регулируется нормами ЖК РФ о договоре социального найма.
Членов семьи
Регистрация членов семьи военнослужащего возможна по месту фактического проживания – в служебной квартире, на жилплощади из социального резервного фонда, в военных городках.
Граждане вправе беспрепятственно регистрироваться на жилплощади, даже при наличии прописки на прежнем месте жительства.
После увольнения
При увольнении по достижении предельного возраста пребывания на воинской службе, из-за болезни или организационно-штатных мероприятий военнослужащий и его семья сохраняют на жилищное обеспечение и регистрацию.
Они не могут быть выписаны исключительно по желанию командования воинской части.
Регистрация при воинской части предоставляет гарантии проживания в жилом помещении (если оно было предоставлено по договору социального найма):
- Военный и его семья вправе жить в квартире на весь срок прохождения службы.
- Они обязаны содержать жилое помещение в надлежащем состоянии, своевременно оплачивать коммунальные услуги.
Прописка предоставляет существенный ряд социальных гарантий – определение детей военнослужащего в дошкольные образовательные учреждения, школы.
Военнослужащий:
- подает рапорт командиру воинской части о прописке;
- осуществляет сбор необходимых документов.
Далее следует согласие или отказ на регистрацию:
- При согласии подписанный ответ на рапорт с другими документами передается в паспортный стол по месту расположения воинской части. Согласие не требуется, когда военный решил прописать на жилплощадь своих несовершеннолетних детей.
- Если на рапорт последовал отказ, то следует обращаться в суд о понуждении к даче согласия на прописку и, при необходимости, признания гражданина членом семьи.
Список документов
Для регистрации потребуется предоставить:
- согласие собственника недвижимости – в жилищном департаменте Минобороны или военной части;
- правоустанавливающие документы на недвижимость;
- паспорта граждан (и копии).
Оплата регистрации не требуется. В заявлении по форме № 6 помимо адреса воинской части, должно быть указано предоставляемое жилое помещения.
Документы для прописки в воинской части необходимо подавать лично. Представительство по доверенности при осуществлении административной процедуры не допускается.
Рапорт (образец)
Рапорт остается формой, по которой командир в/ч дает разрешение на регистрацию гражданина или отказывает в ней.
- ФИО военнослужащего;
- его звание;
- состав семьи;
- просьба о прописке.
Рапорт следует отличать от заявления в паспортный стол по форме № 6.
Военнообязанные должны встать на учет в комиссариате по месту жительства. Категория населения, призванная на службу, обязана представить сведения в районный военкомат при смене прописки.
Юрист Службы Помощи Призывникам в Санкт-Петербурге
Если вы планируете сменить жилье, неважно, уезжаете вы на другой конец страны или просто меняете район, обязательно предупредите об этом сотрудников районного военного комиссариата и напишите заявление о снятии с учета. Иногда в столе явки требуют какие-нибудь документы, подтверждающие отъезд: авиа — или железнодорожные билеты или справку об учебе (у поступивших в иногородний вуз студентов). Если у вас есть такие доказательства, обязательно возьмите их с собой.
Прописка членов семьи
Постановлением Правительства №713 установлено, что допускается не только прописка самих армейцев, но и членов их семей по адресам воинских частей, при этом важно учитывать такие правила:
- на родственников распространяются все правила регистрации, что и на самих военных;
- допускается прописка только совместно проживающих членов семьи;
- можно поставить на квартирный учет лишь супругов и детей.
Для несовершеннолетних процедура регистрации и снятия с учета выглядит несколько иначе, чем для взрослых. Это связано с тем, что лица, не достигшие 18-летнего возраста, подлежат дополнительной правовой защите со стороны государства. В частности, выписка с жилья ребенка будет доступна только после доказывания, что малышу есть куда прописаться.
Можно ли проживать военнослужащему без прописки
Законодателем строго ограничено, что не допускается нахождение в пределах Российской Федерации граждан, иностранных подданных и апатридов без постоянной или временной прописки. На военнообязанных это требование также распространяется, поэтому категорически запрещено находиться без отметки о квартирном учете свыше одной недели.