Исполнительное производство по алиментам: законы, сроки, порядок

Правовые акты, регламентирующие исполнительное производство

Если перед тем, как попасть на прием к специалисту Федеральной службы судебных приставов (далее – ФССП),  ознакомиться с нормативно-правовыми актами, которыми они пользуются по долгу службы, в итоге можно рассчитывать на эффективное сотрудничество в смысле защиты собственных интересов.

Так, стоит ознакомиться со следующими законодательными актами:

1. Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
2. Методическими рекомендациями, которые касаются порядка исполнения требований исполнительных документов по алиментам.
3. Постановлением Правительства РФ, которое касается перечня видов заработной платы и другого дохода, с которых удерживаются алиментные выплаты.

Естественно, изучить эти бумаги «от и до» вряд ли получится, однако прочесть главные статьи реально. Так, стоит ознакомиться с правами и обязанностями сторон, а также судебного пристава и мерами воздействия на должностное лицо, которое занимается производством.

Стороны исполнительного производства

Исполнительное производство по алиментам предусматривает наличие круга сторон:

1. Взыскателя – тот, в чью пользу будут взыскиваться денежные средства. Также это может быть представитель или доверенное лицо.
2. Должника – тот, на ком имеется обязательство по выплатам.
3. Судебного пристава-исполнителя – лицо, которое исполняет требования, изложенные в исполнительном документе.
4. Прочих лиц, помогающих в исполнении производства. Это могут быть переводчики, представители, профессионалы иного профиля и др.

У всех сторон исполнительного производства имеются свои права и обязанности, закрепленные в действующем законодательстве. 

Прекращение производства в судебном порядке

Все необходимые документы для взыскания алиментов можно предъявить исполнителю на протяжении срока, на который выплаты присуждены. Что именно необходимо сделать для того, чтобы возбудить производство по алиментам, мы рассмотрим даже поэтапно:

1. Прежде всего, у вас на руках должна быть бумага, на основании которой пристав наделен полномочиями начать производство.
2. Итак, это может быть исполнительный лист, который выдается судом или нотариально заверенный договор (соглашение), которое заключили между собой заявитель и плательщик алиментов.
3. На следующем этапе вы должны обязательно прийти в орган ФССП по месту проживания должника и показать документ об алиментах.
4. После этого вам потребуется написать заявление о возбуждении исполнительного производства по алиментам согласно установленной форме, узнать о которой вы сможете у специалиста.
5. Получив ваше заявление, судебный пристав должен в течение 1 дня принять решение, которым он или возбудит исполнительное производство или откажет вам. Постановление о возбуждении исполнительного производства по алиментам и будет являться – главным документом по взысканию.

Также очень важным моментом, который нельзя упускать из виду является то, что приставы должны приложить все усилия, чтобы лично вручить соответствующее постановление должнику. Кроме того, в этом есть необходимость и потому, что задолжавшее лицо в обязательном порядке, должно быть, предупреждено об уголовной ответственности, которая может наступить в случае уклонения от выплат на содержание ребенка.

Если плательщик избегает обязанности выплачивать денежные средства на содержание ребенка (детей), нужно представить приставу бумагу о взыскании. Судебный пристав устанавливает место работы должника и направляет туда бумаги для того, чтобы из его заработной платы взыскивались установленные суммы.

В том случае, если одно из указанных оснований для окончания взыскания наступило, исполнительное производство по алиментам прекращается.

Прекратить взыскание может исключительно суд и происходит это при:

• усыновлении (удочерении). Как правило, выплаты перестают взыскивать с того момента, когда суд вынес постановление об усыновлении и оно вступило в законную силу. Все суммы, которые были взысканы за этот период необходимо вернуть должнику. Родитель может по собственному желанию сохранить за собой свои права в отношении ребенка и в подобном случае, выплаты будут по-прежнему удерживаться;
• оспаривании факта отцовства. Если происходит рассмотрение дела об оспаривании отцовства, плательщик одновременно имеет право выдвинуть требование о том, чтобы с него сняли обязательство по выплатам алиментов на ребенка. Такое заявление подается в суд только лишь после вступления в силу решения суда об отсутствии родства между ребенком и отцом.

Проблемы исполнительного производства

К сожалению, даже когда заявитель получил решение суда на получение алиментов от должника и добился начала исполнительного производства, все равно на том или ином последующем этапе возникают события, которые никак не ожидаешь и все закончиться тем, что выплат по-прежнему не будет. Речь идет о проблемах, которые могут возникнуть на этапе исполнительного производства по алиментам. Рассмотрим их подробно:

• должник уклоняется от обязательств по выплате алиментов на содержание ребенка. Тут может произойти многое: должник сменит фамилию или имя; приставы столкнутся с проблемой определения места жительства должника; должник будет скрывать место работы или источник дохода; должник переоформит имущество на других лиц, чтобы избежать взыскания на имущество и т. д;
• должностное лицо недобросовестно выполняет обязанности. Как ни странно, но пристав-исполнитель также может способствовать тому, что дело будет стоять на месте, например, путем бездействия или же через неправомерные деяния.

Если сложности на этапе исполнительного производства вызваны действиями должника, на него можно оказать законные методы давления, в частности, привлечь его к уголовной или административной ответственности. Однако в этом случае понадобиться доказать факт того, что с его стороны имеются нарушения того или иного характера. К слову, такие действия может совершать, как пристав, так и заявитель.

Заявление о приостановлении исполнительного производства

Заявление на возобновление исполнительного производства по алиментам  можно составить без труда, тем более что образец документа можно найти как в интернете, так и в органе ФССП.

Остановимся на основных аспектах составления заявления. Итак, в нем необходимо указать следующие данные:

1. Название и местонахождение местного органа службы судебных приставов.
2. Информацию о заявителе и должнике, в том числе и контактные данные.
3. Подробное описание того, когда и на каком основании имело место возбуждение производства по алиментам, по какой причине оно было приостановлено, а также, почему его необходимо возобновить.
4. Прошение о возобновлении производства.
5. Необходимые почтовые и банковские реквизиты, куда должны будут отправляться выплаты по алиментам.
6. Дата.
7. Подпись.

Чтобы подать такое заявление, необходимо устранить обстоятельства, из-за которых производство было остановлено. Полный список этих обстоятельств вы можете найти в нормативно-правовом акте, а конкретно в статье 40 Закона «Об исполнительном производстве».

Чтобы подтвердить произошедшие перемены, возможно, понадобится найти соответствующие доказательства и приложить их к заявлению.

Исполнительное производство начинается с исполнительного листа, так как на основе этой бумаги судебный пристав-исполнитель может его возбудить. Тем не менее  закон предусматривает ситуации, которые создают проблемы  для судебного пристава. В подобных случаях имеет место приостановление исполнительного производства по алиментам.

Исполнительное производство, на какое-то время останавливают когда: 

• подается иск об освобождении арестованного имущества;
• происходит оспаривание оценки имущества;
• возникает спор по поводу исполнительского сбора.

Кроме того такое решение имеют право вынести судебный пристав или суд, если должник:

1. Есть нужда в решении вопроса о правопреемстве.
2. У банка должника отзывается лицензия.
3. Объявлен банкротом.
4. Участвует в боевых действиях.
5. В этот период на лечении.
6. Пребывает в армии.
7. Числится в розыске.

Кроме того, есть моменты, когда производство может быть приостановлено по решению судьи:

• в момент обжалования судебного решения;
• если должник пребывает в рабочей командировке;
• если происходит обжалование действий судебного пристава;
• когда подается заявление о разъяснении судебного постановления.

Заявление о приостановлении исполнительного производства по алиментам подают в тот районный или городской суд, в котором  исполняет свои обязанности пристав.

Порядок возбуждения производства по алиментам

Если говорить об основаниях, когда исполнительное производство может быть прекращено, они напрямую зависят от того, каким образом взыскиваются выплаты: добровольно или принудительно. Поэтому остановимся на обоих вариантах подробно. 

Если выплаты взыскиваются с лица согласно судебному постановлению, взыскание должно прекратиться, если наступит одно из следующих обстоятельств:

1. Смерть плательщика или ребенка.
2. Ребенок (дети) достигнет 18-ти лет.
3. Будет установлен факт эмансипации. В том случае, если ребенок достиг 16-ти лет, при этом имеет собственный официальный доход, а со стороны его родителей нет никаких возражений по этому поводу, суд или орган опеки и попечительства имеет все основания признать такое лицо дееспособным, в частности, гражданином, обладающим всеми правами и несущим соответствующие обязанности. При этом следует понимать, что с родителей такого ребенка снимается обязанность по его содержанию.
4. Регистрация брака до момента наступления совершеннолетия. Случается и так, что несовершеннолетнему ребенку в силу тех или иных обстоятельств снижают брачный возраст, и он заключает брак. Согласно действующему законодательству, с этого момента он приобретает все права и обязанности, как совершеннолетнее лицо. В этом случае родители также не обязаны его содержать.
5. Усыновление (удочерение) ребенка. Если имеет место усыновление или удочерение, обязанность по содержанию ребенка также должна быть прекращена.
6. Оспаривание факта отцовства. Если лицо, которое обязали выплачивать алименты, в суде докажет, что не является биологическим родителем ребенка, взыскания на этого ребенка с его стороны прекращаются. Тем не менее, если такой гражданин знал, что не является родным своему ребенку, однако, при регистрации ребенка в ЗАГСе дал свое согласие на то, чтобы его указали, как родителя, такой иск суд не удовлетворит и оставит за лицом обязанность по выплате алиментов на содержание ребенка.

Бывают такие случаи, когда одному из родителей вовсе не обязательно решать вопрос с алиментами с помощью суда. Так, выплаты денежных средств на содержание ребенка происходят в добровольном порядке.

В таком случае между людьми заключается соглашение, в котором четко указывается размер выплат, условия перечисления денежных средств и пр. такая бумага составляется исключительно в письменном виде и подлежит обязательной регистрации у нотариуса с дальнейшим заверением.

Тем не менее, существуют основания, при которых выплаты по алиментам на ребенка согласно соглашению должны прекратиться:

• смерть одной из сторон соглашения;
• истечение срока, на который было заключено соглашение. Так, стороны соглашения могут установить любой срок, в период которого будут производиться денежные выплаты на содержание ребенка. Однако необходимо понимать, что рано или поздно любой срок подойдет к концу, что будет означать прекращение перечисления средств по соглашению. Тем не менее, если соглашение утратило свою силу, стороны могут пролонгировать выплаты путем заключения нового;
• условия, указанные в тексте соглашения. При заключении соглашения, которое касается выплат на содержание ребенка, стороны могут предусмотреть те или иные условия, при которых такие правоотношения могут закончиться. Например, супруг может потребовать (указать соответствующее требование в соглашении) о прекращения выплат на ребенка в том случае, если его бывшая супруга снова вступит в брак.

Прекращение производства по алиментам, возможно, при наступлении определенных обстоятельств, о которых необходимо сообщить приставу, чтобы он вынес соответствующее постановление.

К таким обстоятельствам относят:

1. Достижение ребенком 18-ти лет.
2. Регистрация брака до момента совершеннолетия или эмансипация. В подобном случае к заявлению нужно дополнительно прикладывать копию о наступлении эмансипации или заключении брака. Если у лица нет на руках этих бумаг или у него нет возможности в их получении, можно ходатайствовать об их истребовании.
3. Смерть получателя средств или их плательщика. Тогда необходимо предоставить бумагу, подтверждающую смерить лица.
4. Наступление обстоятельств, которые были указаны в соглашении. Это происходит в тех случаях, когда средства взыскиваются согласно договоренности, которая есть между плательщиком и получателем выплат.

Чтобы говорить о том, какую роль играют судебные приставы в исполнительном производстве, стоит разобраться в вопросе их действий. Так, приставы в период взыскания выплат по алиментам, совершают все действия, направленные на добросовестное выполнение гражданами своих обязанностей.

1. На начальном этапе, при подаче исполнительного документа,  пристав изготавливает постановление о начале работ по взысканию выплат. Срок изготовления исполнительного документа составляет 3 дня. В бумаге указывается информация о размере денежных выплат, наличии задолженности, а также указывается требование исполнить закон, предъявляемое к должнику.
2. Далее исполнитель выясняет, где живет и официально работает должник. Кроме того, есть нужда в проведении работы, которая бы выявила наличие дополнительного дохода у задолжавшего лица. Также происходит сбор информации об имуществе. Если устанавливается факт нарушения со стороны предприятия, на котором работает должник, в таком случае к ответственности привлекается главный бухгалтер и руководитель предприятия.
3. Случается так, что должник не дает никакой информации о своих доходах. Тогда пристав берет за основу средний заработок по региону проживания должника и с учетом этих сведений рассчитывает необходимую сумму.
4. Если местонахождение должника неизвестно, пристав может организовать мероприятия по его розыску.
5. Если имеет задолженность, пристав может продать имущество должника с помощью торгов.
6. Пристав может обратиться в суд с просьбой привлечь к уголовной ответственности должника, который имеет значительную задолженность по выплатам.