Наследование выморочного имущества в 2019 году: как оформить, порядок наследования и учета

Выморочное имущество, кто имеет право на наследство и как его получить{q} Порядок наследования и необходимые документы.

Для
приобретения наследства наследник
должен его принять (ст.1152 ГК РФ). Для
приобретения выморочного имущества
принятие наследства не требуется

Принятие
наследником части наследства означает
принятие всего причитающегося ему
наследства, в чем бы оно ни заключалось
и где бы оно ни находилось.

https://www.youtube.com/watch?v=rFma3QTPFTg

При
призвании наследника к наследованию
одновременно по нескольким основаниям
(по завещанию и по закону) наследник
может принять наследство, причитающееся
ему по одному из этих оснований, по
нескольким из них или по всеми основаниям.

Свое
желание принять наследство наследники
должны выразить посредством определенных
допускаемых законом правовых действий.
Ст. 1153 ГК РФ регламентирует способы
принятия наследства.

Во-первых,
принятие наследства осуществляется
подачей по месту открытия наследства
нотариусу или уполномоченному в
соответствии с законом выдавать
свидетельства о праве на наследство
должностному лицу заявления наследника
о выдаче свидетельства о праве на
наследство.

Во-вторых,
признается, пока не доказано иное, что
наследник принял наследство, если он
совершил действия, свидетельствующие
о фактическом принятии наследства, в
частности, если наследник:

• вступил
  во владение или в управление наследственным
  имуществом;

• принял
  меры по сохранению наследственного
  имущества, защите его от посягательств
  или притязаний третьих лиц;

• произвел
  за свой счет расходы на содержание
  наследственного имущества;

• оплатил
  за свой счет долги наследодателя или
  получил от третьих лиц причитавшиеся
  наследодателю денежные средства.

Закон
(ст.1154 ГК РФ) устанавливает специальный
срок, в течение которого лицо, имеющее
право наследования, может выразить свое
согласие на принятие наследства.
Наследство может быть принято в течение
6-ти месяцев со дня открытия наследства7.

В
случае открытия наследства в день
предполагаемой гибели гражданина (п.1
ст.1114 ГК РФ) наследство может быть принято
в течение 6 месяцев со дня вступления в
законную силу решения суда об объявлении
его умершим.

Срок
исчисляется по общим правилам исчисления
сроков (ст.190-194 ГК РФ).

Если
право наследования возникает для других
лиц вследствие отказа наследника от
наследства или отстранения наследника
по основаниям, установленным ст.1117 ГК
РФ (недостойные наследники), такие лица
могут принять наследство в течение 6-ти
месяцев со дня возникновения у них права
наследования.

Лица,
для которых право наследования возникает
только вследствие непринятия наследства
другим наследником, могу принять
наследство в течение 3-х месяцев со дня
окончания срока, указанного в п.1 ст.1154
ГК РФ.

Срок
принятия наследства исчисляется по
общим правилам исчисления сроков
(ст.190-194 ГК РФ).

По
общему правилу пропуск срока принятия
наследства влечет для наследника утрату
права наследования.

Однако
ст.1155 ГК РФ предусматривает принятие
наследства по истечение установленного
срока.

По
заявлению наследника, пропустившего
срок, установленный для принятия
наследства, суд может восстановить этот
срок и призвать наследника принять
наследство, если наследник не знал и не
должен был знать об открытии наследства
или пропустил этот срок по другим
уважительным причинам и при условии,
что наследник, пропустивший срок,
установленный для принятия наследства,
обратился в суд в течение 6-ти месяцев
после того, как причины пропуска этого
срока отпали8.

По
признании наследника принявшем
наследство, суд определяет доли всех
наследников в наследственном имуществе
и при необходимости определяет меры по
защите прав нового наследника на
получение причитающейся ему доли
наследства (п.3 ст.1156 ГК РФ).

Ранее
выданные свидетельства о праве на
наследство признаются судом
недействительными.

Наследство
может быть принято наследником по
истечении срока, установленного для
его принятия без обращения в суд при
условии согласия в письменной форме на
это всех остальных наследников, принявших
наследство.

Наследник,
принявший наследство после истечения
установленного срока с соблюдением
правил ст.1155 ГК РФ, имеет право на
получение причитающегося ему наследства
в соответствии с правилами ст.1104, 1105,
1107 и 1108 ГК РФ, которые в случае, указанном
в п.2 ст.1155 ГК РФ, применяются постольку,
поскольку заключенным в письменной
форме соглашением между наследниками
не предусмотрено иное.

К ним можно отнести:

1. Местных органов власти (город, район, сельские поселения).
2. Городов, имеющих федеральное значение.

При этом движимое и/или недвижимое имущество, должно располагаться в границах конкретного субъекта государственной или муниципальной власти.

Объекты имущества и принимающие его лица:

1. Жилые, а также нежилые помещения (квартиры, комнаты, дома, задания и сооружения) подлежат включению местными органами власти в жилфонд, который относится к социальному фонду. Из него местные органы предоставляют жилые помещения (квартиры, комнаты, дома) физическим лицам на основании договора найма. Нежилые помещения могут передавать гражданам или юридическим лицам по договорам для коммерческого использования.
2. Объекты недвижимости (здания, сооружения), вместе с землей, на которой они расположены.
3. Доли, в общей собственности на объекты недвижимости и земельные участки, которые подлежат наследованию.
4. Наследование другой части имущества (движимое) переходит в государство.

Точный порядок оформления выморочного наследства, которое принимается муниципалитетом в свою собственность, действующим законодательством не отрегулирован.

Поэтому приобретение такого имущества осуществляется с соблюдением общих правил, регламентированных законами России.

Принятие выморочного имущества проходит по законодательно утвержденному порядку.

1. Согласно заявления заинтересованных лиц, а именно: органов местного самоуправления, территориальных налоговых органов и иных государственных органов, после выявления выморочного имущества нотариус обязан принять меры по его охране. Для этого составляется опись оного в присутствии двух понятых, после чего назначаются лица, ответственные за его сохранность.

2. Свидетельство о правах государства на наследство получают у нотариуса налоговые органы, осуществляющие деятельность по данному территориальному округу. Если же имеются споры с наследниками, не вступившими в установленные сроки в наследство, они обращаются в суд с исковым заявлением о признании своих прав.

3. Налоговые органы получают от нотариуса свидетельство о праве на наследство, опись имущества и документы, подтверждающие передачу его на ответственное хранение. В это же время производится вычет расходов, связанных с данным хранением.

4. Территориальные налоговые органы принимают наследственное имущество согласно описи и договорам у ответственных хранителей. Утрата, порча, недостача возмещается по решению суда после заявленного в десятидневный срок иска о возмещении нанесенного вреда.

https://www.youtube.com/watch?v=TmBonAbDpwU

5. В течение пяти дней после принятия наследственного имущества от ответственных хранителей налоговый орган производит оценку наследственного имущества. Подтверждением является акт описи и оценки имущества, утверждаемый в трехдневный срок руководителем территориальной налоговой инспекции.

6. В соответствии с составленным актом налоговые органы передают имущество подразделениям органов федеральной власти по территориальному признаку, субъектов РФ или местного самоуправления, осуществляющим полномочия собственника от их имени.

7. После получения имущества указанные органы занимаются его реализацией: продажей, комиссии, агентирования. При этом приобретение работниками указанных органов выморочного имущества запрещается.

8. После завершения сделок с выморочным имуществом, территориальные подразделения органов федеральной власти, субъектов РФ или местного самоуправления, выступающие в качестве собственника, зачисляют вырученные от реализации имущества денежные средства на счета соответствующего бюджета.

После смерти наследодателя наследники могут приступать к принятию наследства. Однако наследство после смерти получается не сразу. Владелец имущества умер и не является субъектом каких-либо правоотношений. Наследники только приобрели право на принятие наследства, но не право на наследство. В юридической литературе наследуемое имущество в данной ситуации называется лежащим до того момента, пока наследники не вступят в свои права на праве наследования, т. е. оно не принадлежит ни наследникам, ни наследодателю, ни государству.

Для того чтобы приобрести наследство, наследник должен его принять. Если же не имеется наследников в порядке закона или по завещанию либо наследники лишены наследства, либо признаны недостойными наследниками, имущество переходит в собственность к государству.

Право на принятие наследства является субъективным и предусматривает право выбора наследника принять наследуемое имущество либо отказаться от него в пользу иного лица либо без указания последнего. Для принятия наследства наследнику необходимо выразить на то желание. Для этого по месту открытия наследства наследник подает заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства оправе на наследство нотариусу или должностному лицу, уполномоченному совершать нотариальные удостоверения.

Для принятия наследства не обязательно получать два документа, достаточно получить один из них, так как они по юридической силе равнозначны. Заявление о принятии наследства или о выдачи свидетельства на право наследования подается именно по месту открытия наследства, несмотря на то что наследник проживает в другом месте.

Выморочное имущество, кто имеет право на наследство и как его получить{q} Порядок наследования и необходимые документы.

При таком наследовании существуют некоторые особенности.

Так, для совершения действий, направленных на приобретение такого имущества вовсе не требуется его принятие государством или администрацией, но при этом они не могут отказаться от его оформления в собственность.

Получателю выморочной недвижимости нотариус выдает соответствующее свидетельство о праве на наследство.

Принимая во внимание территориальную расположенность имущества, собственниками могут быть Администрация города или района в области, наделенные такими полномочиями со стороны государства.

Так, например, при передаче недвижимости в Федеральную собственность, принимать его будет Росимущество, в лице его территориального органа.

При переходе квартиры в собственность соответствующих муниципальных образований, такими лицами могут быть, например, Департамент имущественных и земельных отношений, городского хозяйства.

Государственные органы ставят имущество себе на баланс исходя из данных переданных ФНС. Именно они занимаются учетом, оценкой и реализацией.

Если наследники не заявили о своих правах на имущество на протяжении 6 месяцев после смерти родственника, то оно наследуется муниципалитетом или государством.

«В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

• Жилое помещение.
• Земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.
• Доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации». (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

От имени муниципалитетов до принятия специального закона о наследовании выморочного имущества действуют отделения Росимущества (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 9).

• На данный момент порядок наследования не установлен.
• Наследование осуществляется только по закону.
• Заявить о правах собственности муниципалитеты и государство могут только по прошествии 6 месяцев после ухода из жизни наследодателя, так как до этого времени будут приниматься меры по поиску родственников умершего.
• Отказ от принятия выморочного имущества не допускается.

Законодательство не содержит пошагового порядка действий в случае обнаружения «непринятого» скарба. Оно только лишь четко ограничивает круг субъектов, на которых возлагается миссия по безусловному принятию имущества. В число таких субъектов входят Российская Федерация как государство, муниципальные образования и города федерального значения, которых, как известно, в РФ три: Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.

Тому, как унаследовать выморочное имущество, посвящены различные нормативные акты, в том числе действующие со времен СССР и адаптированные в российское законодательство. Не стоит в стороне и судебная практика: некоторые практические советы содержатся в соответствующих разъяснениях Пленума Верховного суда РФ, а также в решениях различных судебных инстанций по конкретным спорам.

Особенности наследования выморочного имущества состоят в следующем:

• от его унаследования нельзя отказаться. Муниципальные образования или государство обязаны принять в собственность все, что осталось «ничьим» после смерти человека;
• имущество умершего считается выморочным, если в течение шести месяцев никто не обратился за его получением, следовательно, по истечении этого срока станет понятно, что претендентов на него нет и оно выморочное. Но, в отличие от общего срока принятия наследства по закону или завещанию, временной промежуток для оформления выморочного имущества не ограничен полугодом;
• особый круг наследников. При наследовании по закону ни государство, ни муниципальные образования не наследуют. По завещанию – только если они прямо указаны. А выморочное имущество наследуется только ими.

Итак, мы разобрались с понятием выморочного имущества и особенностями его наследования. Самое время изучить, как оно оформляется.

В этом вопросе однозначного мнения нет. Гражданский кодекс отсылает нас к закону, которым должен быть установлен порядок принятия выморочного наследства в собственность и последующей его передачи между субъектами (в случае необходимости). Однако на законодательном уровне этот вопрос не урегулирован, поэтому стоит обратиться к судебным документам.

В разъяснениях Пленума Верховного суда РФ найдется ответ: право на выморочное имущество оформляется в том же порядке, что и обычное наследство, без обращения к судебным органам за установлением факта «выморочности» имущества.

Более того, такое оформление не требует даже акта принятия наследства.

Поскольку выморочное наследство – это блага, на которые не претендует никто, кроме государства или государственных органов, облегчение его оформления видится оправданным.

1.
право на совершение процессуальных
действий от своего имени;

2.
право на совершение волеизъявлений,
т.е. процессуальных действий, направленных
на возникновение, развитие и окончание
процесса;

3.
наличие самостоятельного юридического
интереса в решении суда;

4.
распространение на них законной силы
судебного решения.

а)
имеющие
личный (субъективный) интерес,
как материально-право­вой, так и
процессуальный: стороны и третьи лица;
заявители и заинтересо­ванные лица
по делам особого производства;

б)
имеющие
общественный, государственный интерес,
только
про­цессуальный: прокурор; гос. органы,
органы МСУ и др. организации.

Гражданская
процессуальная правоспособность –
установленная законом возможность
иметь граждан­ские процессуальные
права и обязанности.

Процессуальная
правоспособность граждан возникает с
момента рожде­ния и прекращается со
смертью.

Если
правоспособность в материальном праве
возникает с опреде­ленного возраста
(трудовая, брачная), то и процессуальная
правоспособность наступает с этого
момента.

Все
граждане и организации наделяются
законом одинаковой процессу­альной
правоспособностью.

Гражданская
процессуальная дееспособность
– способность
лично осуществлять свои права и исполнять
свои обязанности, а также поручать
ведение дела представителю, т.е.
способность лично совершать процессуальные
действия.

Полная
процессуальная дееспособность граждан
возникает с дости­жением совершеннолетия
(18 лет), в случае эмансипации – с 16 лет.

Права
и интересы нл в возрасте от 14 до 18 лет,
а также граждан, признанных ограниченно
дееспособными, защищаются
в суде их закон­ными представителями.
Суд обязан привлекать к участию в таких
делах са­мих нл или граждан, признанных
ограниченно дееспособными.

Непривлечение
их к участию в деле – основание для
отмены решения.

https://www.youtube.com/watch?v=9WYxvt6lYso

Действия
по распоряжению материальным правом
они могут совершать лишь с согласия
законных представи­телей.

Этимологически понятие «выморочный» происходит от древнерусского слова «выморок» или «выморшина» (основа — «мор»), которым обозначали оставшееся без владельца и без наследников имущество (Словарь русского языка XI–XVII вв.). Юридический статус выморочного имущества был определён в Древнем Риме. На этапе становления правовой системы оно считалось безхозным, присвоить его мог любой желающий.

В период ранней империи выморочное имущество стало переходить к государству. Позднее, при абсолютной монархии, преимущественное право на выморок, оставшийся после лиц, относившихся к муниципальным сенатам, церкви, монастырям и т. д., было предоставлено этим структурам. В современной правовой системе понятие аналогично древним представлениям.

Наследуется выморочное имущество только по закону. Если умерший завещал собственность, в том числе государству или городу, то открывшееся наследство не является выморочным и переходит к новому собственнику в завещательном порядке. Выморочным может считаться любое имущество, которое полностью принадлежало умершему: недвижимость, деньги, автомобиль, авторские права, другие ценные вещи.

Вопросы наследования выморочного имущества не урегулированы должным образом. Гражданский кодекс РФ содержит наиболее общие нормы, не дающие возможности однозначно определить порядок и условия наследования.

Технически вопросы оформления безхозного имущества регулируются:

1. Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 29.06.84 № 683.
2. Одноимённой Инструкцией Министерства финансов СССР от 19.12.84 № 185.
3. Методическими рекомендациями по оформлению наследственных прав, утв. Решением Правления ФНП от 27 — 28.02.2007, Протокол N 02/07.

Указанные документы безнадёжно устарели и могут применяться только по аналогии в непротиворечащей современным актам части. Более того, они были разработаны исходя из принципа, что бесхозное имущество полностью переходит государству независимо от его вида.

После внесения в 2007 г. изменений и дополнений в ч. 3 Гражданского кодекса РФ появился новый субъект наследственных правоотношений — муниципалитет. Но процедура передачи ему прав чётко не проработана. Разрешить существующие противоречия и заполнить пробелы в законодательстве должен специальный закон, принятие которого предусмотрено ч. 3 ст. 1151 ГК РФ. Закон до настоящего времени не принят и на рассмотрение в Государственную думу не поступал.

○ При каких обстоятельствах имущество становится выморочным{q}

В п. 1 ст. 1151 ГК РФ указано, когда имущество является выморочным.

1. Если наследников нет. Имеется в виду, что умерший не имел родственников и не составлял завещания. Иногда нотариусу известно, что наследники должны быть, но меры по выявлению этих граждан не приводят ни к какому результату. Нотариус в этом случае публикует в средствах массовой информации данные о розыске наследников. Если никто не отзывается, то имущество становится выморочным.
2. Все наследники оказались недостойными. Данная ситуация имеет место, когда родственники наследодателя совершили в отношении него или в отношении других наследников преступление, и этот факт подтвержден судебным решением.
3. Родственники умершего не имеют права за ним наследовать. Например, когда отца лишили родительских прав, он не сможет оформить на себя имущество ребенка.
4. Если все наследники написали отказ от наследства, не передав другим лицам свою долю.
5. Если на протяжении полугода после открытия наследства никто не изъявил желания вступить в наследство.

Как наследуется выморочное имущество{q}

Органы власти при выявлении выморочного имущества проверяют, нет ли других претендентов на собственность умершего. Свидетельствовать о том, что наследников нет, могут соседи, факт неиспользования коммунальных услуг, наличие неоплаченных платежей, отсутствие наследственного дела у нотариуса. Если факт отсутствия родственников, желающих принять наследство, подтвержден, можно приступать к оформлению имущества в собственность государства или муниципалитета.

Наследование выморочного имущества имеет некоторые нюансы, на которых следует остановиться подробнее.

Органам власти нужно собрать:

• Свидетельство о смерти.
• Справку из территориальных органов МВД о последнем месте жительства наследодателя.
• Документальные основания для переоформления прав собственности на органы власти.
• Подтверждение прав собственности умершего на имущество (соответствующие выписки из ЕГРН).
• Оценка стоимости имущества.
• Документы, подтверждающие статус заявителя.

✔ На что опираться{q}

Ввиду того, что нормативный акт по наследованию выморочного имущества отсутствует, приходится руководствоваться ГК РФ, где содержится общий порядок наследования с определенными нюансами для перехода прав на имущество, в отношении которого не объявились наследники (ст.ст. 1151, 1152, 1157 ГК РФ).

✔ Куда обратиться{q}

Органы власти обращаются к нотариусу по месту нахождения имущества. Кроме вышеуказанных документов, подается заявление на наследство.

Если выморочное имущество было унаследовано недостойным наследником или иным лицом, не имевшим права на наследство, орган власти должен оспорить переход прав собственности к ненадлежащему субъекту. Для этого следует подать иск в суд.

Обращение в суд также требуется, когда органы власти не могут собрать подтверждение того, что имущество можно считать выморочным.

Нет. Такой документ не составляется.

«Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется». (абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Наследниками выступают муниципалитет или государство. От их имени действуют территориальные отделы Росимущества.

«Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: .

1. Принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации».
   (п. 5 Постановления Правительства РФ № 432).

Выморочное имущество — это наследственное имущество умершего, которое в предусмотренных законом случаях переходит в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования.

С лучаи, при которых имущество считается выморочным

Наследственное имущество считается выморочным в следующих случаях (п. 1 ст. 1151 ГК РФ):

• наследники как по закону, так и по завещанию отсутствуют;
• никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные;
• никто из наследников не принял наследства;
• все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

П орядок наследования выморочного имущества

1) городские или сельские поселения, муниципальные районы, городские округа, города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) в части наследования находящихся на их территории:

• жилых помещений. При этом жилые помещения включаются в соответствующий жилищный фонд социального использования, из которого гражданам по договорам социального найма или договорам найма жилищного фонда социального использования предоставляются жилые помещения;
• земельных участков с расположенными на них зданиями, сооружениями и иными объектами недвижимости;
• долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанные объекты;

2) РФ в части наследования иного имущества.

В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).

В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых особенностей. В частности, для приобретения выморочного имущества не требуется принятие наследства, кроме того, не допускается отказ РФ, субъекта РФ или муниципального образования от принятия выморочного имущества (п. 1 ст. 1152, п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

Нотариус выдает свидетельство о праве на наследство собственнику выморочного имущества в лице (п. 1 ст. 1162 ГК РФ; п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432; п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9; п. п. 6.21.1, 6.21.

• территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) — в случае перехода имущества в федеральную собственность;
• наделенных соответствующими полномочиями органов муниципальных образований или органов субъектов РФ (Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) — при переходе имущества в муниципальную собственность или в собственность субъекта РФ. Например, в г. Москве таким органом является Департамент городского имущества.

Учет, оценка и реализация имущества, перешедшего по праву наследования в собственность РФ, осуществляются налоговыми органами (Письмо ФНС России от 04.12.2008 N ШС-6-3/892; п. 1 Инструкции, утв. Минфином СССР 19.12.1984 N 185; п. 3 Положения, утв. Постановлением Совмина СССР от 29.06.1984 N 683).

П орядок возврата выморочного имущества

Вернуть выморочное имущество можно только в судебном порядке, доказав свое право на его получение. Для этого рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Ш аг 1. Подготовьте исковое заявление

В зависимости от обстоятельств дела в исковом заявлении может содержаться требование о признании выданных свидетельств о праве на наследство недействительными, а также требование о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства и требование о признании наследника принявшим наследство.

В иске необходимо указать обстоятельства, на которых вы основываете свои требования. Если выморочное имущество к этому моменту уже реализовано, можно также заявить требование о взыскании с соответствующего органа возмещения его стоимости (п. 1 ст. 1105, п. 2 ст. 1153, п. 1 ст. 1155 ГК РФ).

В качестве ответчиков привлекаются наследники, приобретшие наследство (п. п. 5, 40 Постановления N 9; п. 6.21.1 Положения N 99-ПП):

• РФ в лице территориального органа Росимущества;
• муниципальное образование, субъект РФ в лице соответствующих органов в рамках установленной компетенции. Например, в г. Москве таким органом является Департамент городского имущества.

Ш аг 2. Подготовьте необходимые документы

1) копии искового заявления по количеству ответчиков и третьих лиц;

2) документ, подтверждающий уплату госпошлины;

https://www.youtube.com/watch?v=BNOtMipbgwU

3) документ, удостоверяющий полномочия представителя (если заявление подает представитель);

4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, и их копии для ответчиков и третьих лиц. В зависимости от ситуации это могут быть:

• документы, подтверждающие наличие наследников (документы, выданные органами ЗАГС, или решение суда об установлении родства);
• доказательства уважительности причин пропуска срока на принятие наследства (например, документы, подтверждающие нахождение наследника в другой стране или регионе);
• завещание (при его наличии);
• доказательства нарушения органом государственной власти, принявшим наследство, порядка принятия выморочного имущества (при наличии такового);
• другие подтверждения обстоятельств, на которые вы ссылаетесь в исковом заявлении.

Ш аг 3. Подайте иск и документы в суд

Исковое заявление рассматривается районным судом, место нахождения которого (подсудность) зависит от конкретных обстоятельств. Так, в обычном порядке иск подается в суд по месту нахождения ответчика. Если в состав выморочного имущества входит недвижимость, иск рассматривается районным судом по месту нахождения объектов недвижимости (ст. ст. 24, 28, ч. 1 ст. 30 ГПК РФ).

Ш аг 4. Примите участие в судебном заседании и получите решение суда

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ).

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. При этом срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Если решение было обжаловано и не отменено, оно вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной жалобы. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено, новое решение вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ).

Ш аг 5. Переоформите на себя выморочное имущество

Должное законодательное регулирование вопросов, связанных с учетом и реализацией выморочного имущества, в настоящее время отсутствует (п. 3 ст. 1151 ГК РФ; ст. 4 Закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ; п. 5 Постановления N 9).

В зависимости от фактических обстоятельств дела за получением имущества, перешедшего в собственность РФ, следует обратиться, в частности, в налоговый орган, осуществляющий его учет. При этом необходимо представить следующие документы (п. 3 Положения N 683; п. п. 37, 39 Инструкции N 185):

• заявление о возврате имущества;
• заверенную копию решения суда.

Если имущество еще не было реализовано, его возврат осуществляется налоговым органом в натуре в течение 10 дней со дня подачи заявления.

Литература

1. Власов
   Ю.Н., Калинин В.В. Наследственное право:
   курс лекций. – М., Юрайт, 2002.

2. Власов
   Ю.Н., Калинин В.В. Наследование по закону
   и завещанию. – М., Юрайт, 1999.

3. Гаврилов
   В.Н. Вопросы совершенствования
   наследственного права // Современные
   проблемы предпринимательства. – 1999,
   №3.

4. Гражданское
   право. Учебник. Часть 3. / под ред. А.Н.
   Сергеева, Ю.К. Толстого. – М., Проспект,
   2006.

5. Гражданское
   право. Учебник. / Под ред. Масляева А.В.
   – М., Норма, 2000.

6. Гущин
   В.В. Наследственное право. Учебное
   пособие. – М., Дашков и Ко, 2002.

7. Маковский
   А.Л. Как лучше гарантировать наследование.
   // Адвокат – 1998.

1
Власов Ю.Н., Калинин В.В. Наследственное
право: курс лекций. – М., Юрайт, 2002.
с.33-55.

2
Гущин В.В. Наследственное право: учебное
пособие. М., Дашков и Ко, 2002. – с.9-46

3
Гражданское право: учебник. Часть 3 /
Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. –
М., Проспект, 2006. – с.75-182.

4
Гражданское право: учебник / под ред.
Масляева А.В. – М., Норма, 2000. – Ч.3. –
с.108-172.

5
Власов Ю.Н., Калинин В.В. Наследственное
право. Курс лекций. – М., Юрайт, 2002. –
с.355.

6
Гаврилов В.Н. Вопросы совершенствования
наследственного права // Современные
проблемы предпринимательства. – 1999,
№3. – с.38-48.

7
Гражданское право: учебник, часть 3. /
под ред. Д.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. –
М., Проспект, 2006. с.75-182.

8
Маковский А.Л. Как лучше гарантировать
наследование / Адвокат – 1998, №1/2 –
с.76-77.

Условия для признания наследства выморочным

Решения,
вступившие в ЗС, могут быть пересмотрены
в порядке надзора или по вновь открывшимся
обстоятельствам.

Стороны
и другие ЛУД, наделены правом обращения
непосредственно в суд надзорной
инстанции.

Надзорная
жалоба м.б. подана в течение 6 месяцев
со дня вступления в законную силу
последнего судебного акта, принятого
по данному делу.

1) существенные
для дела обстоятельства, которые не
были и не м.б. из­вестны заявителю;

2) заведомо
ложные показания свидетеля, заключение
эксперта, заве­домо неправильный
перевод, фальсификация доказательств,
установленные вступившим в ЗС приговором
суда;

3) преступные
деяния сторон, других ЛУД, их представителей,
преступ­ления судей, совершенные при
рассмотрении и разрешении дела и
установленные вступившим в ЗС приговором
суда, – преступные деяния субъ­ектов
процесса;

4) отмена
решения, приговора или определения суда
либо постановле­ния госоргана или
органа МСУ, послуживших основанием для
принятия ре­шения или определения
суда.

5)
признание КС РФ не соответствующим
Конституции закона, приме­ненного в
конкретном деле, в связи с принятием
решения, по которому заяви­тель
обращался в КС.

Как получить имущество если передано государству{q} Наследники, права которых нарушены переходом имущества государству, могут обжаловать действия органов власти в суде. Ответчиком в данной ситуации будет выступать Росимущество.

В суд следует предоставить:

• Исковое заявление.
• Документ об оплате госпошлины.
• Документ о праве на наследство (завещание, например).
• Документы, свидетельствующие о том, что раньше у наследника не было возможности заявить о наследственных правах.

Если дело будет выиграно, следует обратиться в налоговые органы, осуществляющие учет выморочного имущества. На основании решения суда собственность будет переоформлена на наследника.

Обстоятельства, позволяющие признать наследство выморочным, различны, но все они регламентируются Гражданским кодексом РФ (ст. 1151 ГК РФ).

Обязательное условие для подпадания активов умершего человека под данное понятие – это отсутствие наследников. Такое происходит в следующих случаях:

1. Наследство не было принято в отведенные для этого законодательством шесть месяцев со дня смерти наследодателя.
2. У наследодателя не осталось законных наследников, и при этом наследодатель не составил завещания, в котором могли быть указаны гипотетические наследователи имущества не из числа родственников.
3. Все имеющиеся наследники отказались от своих прав на капиталы покойного, не указав, в пользу кого оформляется отказ.
4. Наследники умершего в судебном порядке были признаны недостойными вследствие:
   • мошеннических действий, имевших целью незаконно увеличить положенную им долю наследства или оказаться в числе законных наследников, каковыми они изначально не являлись;
   • покушения или попыток покушения на здоровье и жизнь наследодателя и/или прочих наследников;
   • невыполнения различного рода обязательств перед покойным наследодателем;
   • лишения родительских прав в отношении умершего наследодателя.

Причины, по которым наследники не смогли принять средства или же отказались от них, для признания наследства выморочным не имеют значения.

Важно понимать, что решение вопроса о выморочном статусе «бесхозного» наследства не ограничено во времени, так как в законе не прописаны конкретные сроки для этого — в отличие от чётко оговоренных Гражданским кодексом сроков, когда наследство может быть принято физическими лицами.

Точно так же, как для ведения наследного дела, за выявленным выморочным имуществом закрепляется нотариус по месту жительства завещателя. В присутствии понятых он описывает собственность покойного и назначает лицо, ответственное за сохранность этой собственности.

После этого нотариальная контора выдает налоговикам свидетельство о праве собственности государства на описанную недвижимость и ценности. ИФНС предстоит принять от нотариуса на хранение документы, оценить собственность умершего и составить акт о передаче ценного наследного имущества территориальному органу управления.

Важно: работники органа местного или федерального самоуправления, принявшего наследство, не имеют права приобрести его в личную собственность.

Наследниками ценностей покойного могут быть как муниципалитеты, так и органы федерального управления. Это зависит от того, на чьей территории зарегистрировано имущество. Унаследованные государственным органом средства зачисляются в местный бюджет, а недвижимость входит в состав жилищного фонда соцразвития.

2.1. Общие положения

Наследники
по закону призываются к наследованию
в порядке очередности (ст.1141 ГК РФ).

Наследники
каждой последующей очереди наследуют,
если нет наследников предшествующей
очереди, т.е. если наследники предшествующих
очередей отсутствуют, либо никто из них
не имеет права наследовать, либо все
они отстранены от наследования, либо
лишены наследства, либо никто из них не
принял наследства, либо все они отказались
от наследства.

Наследники
одной очереди наследуют в равных долях,
за исключением наследников, наследующих
по праву предоставления.

Ст.
1146 ГК РФ предусматривает наследование
по праву представления.

В
соответствии с этой статьей доля
наследника по закону, умершего до
открытия наследства или одновременно
с наследодателем, переходит по право
представления к его соответствующим
потомкам (внуки наследодателя и их
потомки, племянники и племянницы,
двоюродные братья и сестры) и делится
между ними поровну.

Не
наследуют по праву представления потомки
наследника, который умер до открытия
наследства или одновременно с
наследодателем или одновременно с
наследодателем и который не имел бы
права наследовать (недостойный наследник)
(п.1 ст.1117 ГК РФ).

Не
наследуют по праву представления потомки
наследника по закону, лишенного
наследодателем наследства.

Как вернуть выморочное имущество наследникам

К
первой очереди относятся дети, супруг
и родители наследодателя (ст.1142 ГК РФ).
Вторая очередь включает полнородных и
неполнородных братьев и сестер наследника,
его дедушку и бабушку, как со стороны
отца, так и со стороны матери (ст.1143 ГК
РФ).

Наследниками
третьей очереди являются полнородные
и неполнородные братья и сестры родителей
наследодателя (дяди, тети наследодателя)
(ст.1144 ГК РФ).

Если
нет наследников первой, второй и третьей
очереди, право наследовать по закону
получают родственники наследодателя
третьей, четвертой и пятой степени
родства, не относящиеся к наследникам
предшествующих очередей. Степень родства
определяется числом рождений, отделяющих
родственников одного от другого, рождение
самого наследодателя в это число не
входит (ст.1145 ГК РФ).

В
этой связи призываются к наследованию:

• в
  качестве наследников четвертой очереди
  родственники третьей степени родства
  – прадедушки, прабабушки наследодателя;

• в
  качестве наследников пятой очереди
  родственники четвертой степени родства
  – дети родных племянников и племянниц
  наследодателя (двоюродные внуки и
  внучки) и родные братья и сестры его
  дедушек и бабушек (двоюродные дедушки
  и бабушки);

• в
  качестве наследников шестой очереди
  родственники пятой степени родства –
  дети двоюродных внуков и внучек
  наследодателя (двоюродные правнуки и
  правнучки), дети его двоюродных братьев
  и сестер (двоюродные племянники и
  племянницы) и дети его двоюродных
  дедушек и бабушек (двоюродные дяди и
  тети).

• Если
  нет наследников предшествующих очередей,
  к наследованию в качестве наследников
  седьмой очереди по закону призываются
  пасынки, падчерицы, отчим и мачеха
  наследодателей⁵.

При
наследовании по закону усыновленный и
его потомство, с одной стороны, и
усыновитель и его родственники – с
другой, приравниваются к родственникам
по происхождению (кровным родственникам)
(ст.1147 ГК РФ).

Усыновленный
и его потомство не наследуют по закону
после смерти родителей усыновленного
и других его родственников по происхождению,
а родители усыновленного и другие его
родственники по происхождению не
наследуют по закону после смерти
усыновленного и его потомства, за
исключением случаев, когда в соответствии
с Семейным Кодексом РФ усыновленный
сохраняет по решению Суда отношения с
одним из родителей или другими
родственниками по происхождению.

Законодательством РФ предусмотрено право на возврат выморочного имущества из владения конкретного лица, в собственность граждан в судебном порядке.

Для проведения процедуры требуется совершить следующие действия.

Исковое заявление, в зависимости от ситуации и наступивших последствий, а также субъекта, получившего имущество, может предусматривать разные основания и требования.

Так, заинтересованное в возврате выморочного наследства лицо, может обратиться в суд с исковыми требованиями:

1. О признании выданного нотариусом свидетельства о праве на наследство недействительным.
2. Об установлении факта принятия наследства.
3. О восстановлении пропущенного срока на вступление в наследство.

Ответчиком по указанным исковым требованиям выступают государственные и муниципальные органы, на которых возложены функции учета бесхозяйного имущества.

Например, от имени РФ выступает территориальный орган Росимущества, а от администрациигорода может быть ответчиком департамент или комитет.

К исковому заявлению прикладываются:

1. Копия, оформленного по правилам ГПК РФ, искового заявления. Число копий определяется по числу лиц, которые будут принимать участие в суде.
   Квитанция (иной документ), подтверждающая оплату государственной пошлины.
2. При подаче иска представителем истца необходимо приложить доверенность.
   Документы, обосновывающие и подтверждающие (доказывающие) доводы истца относительно заявленных требований.
3. В случае наличия наследников любой очереди необходимо представить документы, подтверждающие их родственные связи по отношению к наследодателю.
4. Обосновывающие и подтверждающие документы наличия уважительности пропуска срока, предусмотренного законом для вступления в наследство.

При наличии нарушений муниципалитетом, нужно предоставить в суд соответствующие факты. Кроме того предоставляются иные доказательства, в обоснование заявленных требований (документы, свидетели).

Исковое заявление подается и/или направляется в районный суд. По общим принципам подсудности такие иски рассматриваются по месту нахождения ответчика.

При этом если требования затрагивают выморочное имущество, которое состоит из недвижимости, то такой иск рассматривается судом по месту нахождения квартиры или дома.

Законодательство РФ, в частности ГПК РФ позволяет гражданам и юридическим лицам принимать участие в судах как непосредственно (самостоятельно), так и через привлекаемых ими представителей.

По окончании судебного разбирательства необходимо получить решения суда и его заверенную копию.

Если оно положительное (в пользу заявителя), то необходимо дождаться момента вступления судебного акта в законную силу, если оно не было обжаловано другой стороной.

Судебный акт может быть обжаловано заинтересованной стороной в апелляционную инстанцию в течение месяца от даты его принятия.

Если он не отменен в апелляционном порядке, или судом иной инстанции, следовательно, оно вступает в законную силу, и тем самым порождает для лиц, в отношении которых он принят, определенные права и обязанности.

Судебное решение, вступившее в законную силу, подлежит обязательному исполнению.

В случае если какое-либо ответчик решение суда не выполняет или препятствует его исполнению, наследник имеет право получить исполнительный лист и отправить его в ФССП.

Должное законодательное регулирование данного вопроса, в настоящее время отсутствует (п. 3 ст. 1151 ГК РФ; ст. 4 Закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ; п. 5 Постановления N 9).

Недвижимость на основании решения суда возвращается из государственной или муниципальной собственности налоговым органом по заявлению этого лица.

Налоговый орган при наличии заявления и приложенных документов (решения суда) в течение 10 дней с момента их получения обязан провести процедуру передачи имущества законному владельцу.

Имущество возвращается в натуральной форме. Если недвижимость реализована или нет возможности его передать наследнику в натуре, государственный или муниципальный орган, в чем распоряжении она находилось, обязаны возместить денежные средства, полученные от продажи или рыночную стоимость (п. 39 Инструкции N 185).

В целях оформления возвращенного имущества наследник может обратиться с решением суда в государственный орган, осуществляющий регистрацию сделок с недвижимостью (Росреестр) (п. 1 ст. 131 ГК РФ; ч. 6 ст. 1, ст. 58 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Данный орган при наличии всех документов обязан провести процедуру регистрации права собственности в соответствии с правилами, предусмотренными действующим законодательством РФ.

Как вернуть выморочное имущество

Вопрос о разделении наследства встает практически всегда после смерти и похорон почившего члена семьи, поскольку чаще всего у человека остается имущество и один или несколько родственников, готовых принять его в наследство.

Однако в некоторых ситуациях имущество никем не наследуется. Причины могут быть разные, но результат всегда один – человек умер, а его недвижимость и прочие ценности «повисают в воздухе». Поскольку у каждой собственности обязательно должен быть владелец, эту обязанность берет на себя государство, а для не унаследованного родней имущества закреплен термин выморочное наследство.

По закону, невступление наследника в права в положенный срок не лишает преемника прав на положенную ему долю. Если есть уважительная причина, то возможно вернуть себе причитающееся.

В случае, когда непринятое имущество уже было официально признано выморочным и передано органам самоуправления, сделать это также можно, но процесс этот гораздо сложнее.

Основной критерий для аннулирования свидетельства о праве собственности государства – уважительная причина, по которой срок принятия наследства был упущен. Таковой является важная длительная командировка (например, заграничная) или тяжелая болезнь, воспрепятствовавшая наследнику вступить в свои права.

Кроме того, важно, чтобы срок подачи иска о возврате имущества не превышал шести месяцев с момента устранения причин, помешавших наследователю вовремя оформить наследство.

Для восстановления в правах на наследуемое необходимо обратиться в суд. После решения суда в пользу наследника нужно подать иск в районный налоговый орган о возврате ценностей или недвижимости.

Если вернуть наследнику имущество в первоначальном виде невозможно, ему выплачивается сумма, равносильная стоимости той части наследной массы, что уже была реализована.

Процедура возврата

Чтобы не потерять наследство, очень важно придерживаться правильного алгоритма возврата. Этот процесс регулируется ГК РФ:

1. В суд подается заявление о возврате истцу прав на владение собственностью покойного родственника, уже отошедшей государству.
2. В заявлении обязательно указывается причина, по которой соблюсти законные сроки оказалось невозможным.
3. Необходимо включить в заявление прошение о восстановлении срока вступления в наследство или же просьбу о продлении его.
4. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие родство с покойным и бумаги, которые свидетельствуют об уважительных причинах пропуска срока вступления в наследство.
5. После принятия судом положительного решения, наследник должен обратиться в Росреестр или ИФНС для составления акта о возврате собственности или выплате компенсации в случае, если эта собственность уже была реализована.

После того, как стало понятно, что такое выморочное наследство, следует рассмотреть обратную ситуацию, а именно: как поступать, если имущество уже перешло в собственность государства, но неожиданно выявились реальные наследники. Поскольку в Конституции Российской Федерации, как и любого демократического государства, закреплены принципы верховенства права и неприкосновенности частной собственности, восстановить в правах законных правопреемников видится возможным.

Основная причина, по которой родственники или близкие люди умершего теряют право на наследство, – это пропуск сроков на обращение к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Не обратился в течение шести месяцев с момента смерти состоятельного дядюшки, глядишь, а все ему принадлежавшее стало государственным.

Несвоевременность подачи заявления может быть вызвана разными причинами: не знал и не мог знать о смерти родственника, тяжело болел и не мог приехать, был в экспедиции или служил в армии и прочее. Причины пропуска указанного временного промежутка важны, потому что если они были уважительными, можно претендовать на их продление. Подробности – в статье «Если пропущены сроки».

Восстановить пропущенный срок появившемуся наследнику можно даже после признания наследства выморочным и перехода его в собственность государства. Процедура будет судебной и потребует составления документов и предоставления доказательств. Для начала необходимо составление искового заявления, где подробно излагаются причины, по которым были пропущены сроки, а также приводятся доказательства прав истца. Исковое заявление, конечно, должно содержать ссылки на нормы законодательства.

В качестве ответчика указывается не умершее лицо, а та инстанция, в чьей собственности находится имущество. В судебное заседание необходимо представлять документальные доказательства в оригинале, проводить допрос свидетелей (в случае необходимости). Судебными органами наработана множественная практика по такого рода вопросам, которая нашла отражение в материале «Восстановление срока на принятие наследства».

Понятие и правовая характеристика выморочного имущества

Привычными и наиболее понятными способами наследования являются получение имущества либо по завещанию, либо по закону. Первое предполагает наличие документа, в котором выражена последняя воля умершего. Во втором случае порядок получения наследного добра прямо и четко установлен законом. Преимущественно наследство получают родственники, близкие люди или кто-то, кого наследодатель хотел особо выделить.

Однако бывает и по-другому.

Все имущество умершего считается выморочным, если наследников, например, у него попросту не оказалось или они все отстранены от процедуры наследования.

Или же все наследники отказались от принятия имущества себе в собственность и не указали, в чью пользу совершен отказ. Такие случаи нечасты, они прямо предусмотрены законом, и о них мы рассказываем в публикации «Какое имущество называется выморочным».

История приобретения прав на «ничье» имущество исчисляется веками. В древние времена оно могло быть захвачено любым, кто находил в себе силы за него бороться. Hereditasiacens (лат., что означало понятие “лежачее наследство”) предполагало, что наследство «лежит без движения», «никому не нужно», значит, можно его взять себе.

Чуть позднее, с установлением азов первой государственности, имущество, которое в силу разных причин не принималось наследниками, переходило в собственность государства в лице монарха (не зря же король-солнце Людовик IV говорил: «Государство – это я»).

Абсолютная монархия, однако, делала некоторые исключения из присвоения чужого. В некоторых случаях за церквями и монастырями признавались преимущественные права на получение имущества тех лиц, которые к ним принадлежали или находились в них. Иногда такие права признавались за муниципальным сенатом, то есть фактически за общиной, на территории которой усопший проживал перед смертью.

В принципе нечто подобное можно наблюдать и сейчас. И в этом нет ничего удивительного, поскольку наследственное право имеет очень давние истоки. Однако если изучить ситуацию «в лицах», то станет понятно, что наследником выморочных жилых помещений может быть муниципальное образование или город федерального значения.

https://www.youtube.com/watch?v=VbJz2BfnXfY

Россия как государство в лице компетентных органов получает в собственность только то, что не наследуется местными органами власти. И вопрос, если нет наследников, кому достанется квартира, разрешается просто, если не вдаваться в детали: наследником станет государство.