Срок предоставления земельного участка многодетным семьям

Положения ФЗ 138 о предоставлении земельных участков многодетным семьям

Многодетная семья является уязвимой категорией населения. Чтобы улучшить качество жизни людей, имеющих троих и более несовершеннолетних детей, был принят федеральный закон № 138 «О государственной поддержке многодетных семей».

При этом не имеет значения, приемные дети или родные. В любом случае многодетным семьям полагаются различные виды льгот и пособий, кроме того, они имеют право на получение земельных участков от государства. Последние выдаются безвозмездно, их размер, местонахождение и условия передачи регламентируются региональным законодательством РФ.

Предоставляется ли земля многодетным семьям в Москве в 2020 году

В настоящий момент многодетные родители, которые зарегистрированы по месту проживания вместе со своими детьми на территории российской столицы, получить земельный участок в Москве не могут. Наблюдается острый дефицит земли в данном густонаселенном городе, а потому власти отменили льготу. Однако, земля все еще предоставляется тем семьям, которые проживают в Московской области.

Согласно положениям Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ, многодетная семья должна соответствовать следующим требованиям для того, чтобы претендовать на участок земли в МО:

1. Обязательно совместное проживание родителей с детьми младше 18 лет.
2. В семье должны воспитываться как минимум 3 детей младше 18 лет, включая родных и усыновленных.
3. Родители детей официально заключили брачный союз.

Также не будут учтены дети, относящиеся к любой из перечисленных ниже категорий:

• те, что были переданы на полное государственное обеспечение;
• те, что были усыновлены, а впоследствии возвращены в социальные службы по причине отмены усыновления;
• те, в отношении которых мать и отец были лишены родительских прав (или ограничены в правах).

Ни на каких основаниях сегодня получить земельный участок в Москве у многодетных семей не получится, поскольку данная льгота была отменена. Что касается земли в Московской области, то необходимо отвечать следующим требованиям, чтобы получить на безвозмездной основе землю:

• у семьи отсутствует какая-либо недвижимость на правах владения в г. Москве;
• ни у кого из членов семьи заявителей не должно иметься участка земли, которым семья пользуется на правах владения, пожизненного владения, бессрочного пользования;
• и родители, и дети должны иметь постоянную регистрацию по месту жительства в МО и жить на ее территории от 5 лет;
• семья должна состоять исключительно из граждан России.

Если семья из Московской области, в которой воспитывается 3 детей, пользуется землей на правах арендаторов, у нее имеется возможность оформить участок в собственность, если соблюдены следующие условия:

• площадь арендованного участка земли не превышает норм, согласно которым земля может быть оформлена физическими лицами в собственность;
• земельным участком, который арендует семья, владеет муниципальный орган власти или государство;
• семья пользуется землей на основании договора аренды, оформленного в законном порядке;
• семья имеет статус многодетной и отвечает требованиям ч. 1 ст. 3 закона МО от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ.

Согласно положениям Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ, в предоставлении земельного участка многодетной семье может быть отказано на следующих основаниях:

• заявители предоставили ложные сведения о себе или представили подложные документы;
• кто-либо из родителей не является гражданином России;
• родители с детьми выехали из Московской области в другой регион России с целью постоянного проживания.

Вопрос №1: Может ли многодетная семья из Московской области претендовать на земельный участок, если отец семейства арендует у местных властей земельный надел

Ответ: Да, пользование землей по договору аренды не исключает возможности оформления участка для многодетной семьи в собственность.

Вопрос №2: Многодетная семья получила земельный участок в собственность на территории Московской области. Может ли семья спустя несколько лет снова претендовать на землю на том основании, что родился четвертый ребенок

Ответ: Многодетная семья может претендовать на земельный участок лишь единожды. Второй раз земля не выделяется ни при каких обстоятельствах.

Как говорилось выше, условия предоставления наделов семьям, имеющим много детей, зависят от региона, где они проживают. Каждая область выдвигает свои требования к семьям, желающим получить землю. Чаще всего это:

• гражданство России;
• количество несовершеннолетних детей должно быть не менее трех человек;
• при определении количества детей учитываются и совершеннолетние (до 23 лет) студенты, не имеющие дохода;
• период проживания на территории области должен составлять не менее 5 лет;
• брак родителей должен быть официально зарегистрирован, исключением являются одинокие отцы и матери;
• отсутствие земельного надела.

По Федеральному закону, действующему в рамках госпрограммы, создан проект «О содействии развитию жилищного строительства».

Благодаря закону семьи, имеющие больше 3-х несовершеннолетних детей (родных или приемных), могут бесплатно получить земельный участок в личное пользование, с дальнейшим переходом его в собственность.

Порядок распределения земли и величина площади определяются местным органом власти. Распределение зависит от специфики данного региона и его требований.

Это опять зависит от региона проживания.

Некоторые города, например Санкт-Петербург, могут выдавать денежные компенсации вместо бесплатных земель. Решение имеет право принять губернатор города на основании заявления комиссии по социальной политике. Это может быть связано с отсутствием в городском земельном фонде свободных участков.

Предполагалось, что в 2020 году программа по обеспечению многодетных семей землей во многих регионах прекратит действовать. Это связано с отсутствием земли для бесплатного распределения.

Точную информацию по конкретным регионам следует уточнять на сайтах региональных отделений Министерства Имущества и Земельных отношений. Что касается федеральных настроений, возможно, в будущем власти примут меры, чтобы улучшить ситуацию густонаселенных районов России.

Пока еще можно успеть «заскочить в последний поезд», ориентируясь на региональные новости, потому что никаких изменений в Федеральном законодательстве (см. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» от 14.06.2011 №138-ФЗ) на этот счет не произошло.

Следует учитывать также то, что с 1 марта 2015 года вступили в действие поправки к основному закону, регулирующему выдачу бесплатных земель многодетным семьям.

С этого момента местные власти могут регулировать круг желающих.

По сути, претендовать на бесплатный участок сможет не каждая семья, а только те, кто относится к категории нуждающихся.

Помимо этого в законе весьма неоднозначно было прописано, что местные власти могут оказывать иную помощь многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Отсюда многие средства массовой информации начали активно обсуждать вопрос, могут ли многодетным семьям вместо земли выдавать квартиры. Ничего кроме скептицизма такая возможность не вызывает.

Дело в том, что даже земельные участки смогли получить всего 40% от подавших заявки. Такой низкий процент связан с низким качеством предлагаемой земли (в отдаленных от инфраструктуры местах, например).

В связи с этим крайне сомнительно, чтобы региональные бюджеты смогли потянуть такую нагрузку, как раздача квартир всем многодетным семьям. Вполне вероятно, что «иная помощь» — это льготные проценты по ипотечным кредитам, и это максимум, на что можно рассчитывать.

Общие действующие безотносительно региона условия, при которых предоставляются льготные земли многодетным семьям, в 2020 году не изменились. Необходимо:

• наличие трех и более детей в возрасте до 18 лет;
• если есть дети до 23 лет, не приносящие доход, но учащиеся ВУЗов;
• семья обязана быть прописана в данном регионе не меньше 5 лет;
• между отцом и матерью брак должен быть законно оформлен;
• все члены семьи обязаны быть гражданами России;
• получить участок можно при условии отсутствия на территории России другой земли.

Ответ на вопрос «можно ли получить землю от государства за третьего ребенка» однозначен — можно. Только следует учитывать, что статус «многодетной» семья получает, только если все три ребенка в семье — несовершеннолетние. Если ребенок перерос этот предел и не является студентом ВУЗа, то в число детей для определения статуса семьи он не входит.

По закону на участок могут претендовать отец и мать, в одиночку воспитывающие детей. Все члены семьи получают право на равную долю владения землей. Участок можно использовать для любых целей: построить жилой дом, летнюю дачу, заниматься фермерством.

Отказ для предоставления земельного надела может быть вынесен, если:

• у родителей есть постановление о лишении родительских прав;
• если хотя бы один член семьи полностью материально содержится государством;
• предоставлена ложная информация;
• при смене гражданства кого-то из родных.

Чтобы подробно узнать все требования на получение участка земли, лучше заранее ознакомиться с местными законодательными актами своего региона, требования везде очень разные.

Перед тем как собирать документы для выделения участка, надо подтвердить соответствие всем условиям многодетной семьи. Что для этого необходимо сделать:

1. Направиться в отдел соцзащиты населения с заявлением о причислении семьи к многодетным. После этого идет сбор документов. Рассмотрение заявления и сбор справок — процедура бесплатная.
2. После того как заявление рассмотрено, сотрудник соцзащиты сообщает о своем решении по делу. Если оно положительное, родителям выдается свидетельство, подтверждающее семью как многодетную. С ним можно направиться в местную администрацию.

Куда обратиться

Для получения законного участка необходимо сначала встать на очередь. Для этого существует муниципалитет по месту прописки, куда подается заявление определенной формы и пакет всех собранных документов.

В заявлении необходимо написать просьбу на выделение положенного участка и указать, для каких нужд он необходим. Сдаются документы, которые подтверждают право на получение земли.

Законное право многодетных семей на землю

Федеральный закон на право получения земельного участка многодетной семьей был подписан в 2011 году. Надел дается безвозмездно и может использоваться в различных целях: строительства дома, организации фермерского хозяйства, продажи. В ФЗ о выделении участков многодетным семьям обозначено, что возможность получить землю имеют не только полные, но и неполные семьи, воспитывающие более троих детей.

Выдача участка происходит в соответствии с правилами регионов. Региональные власти определяют местонахождение участков для многодетных семей, их площадь и условия передачи гражданам. Средний размер земли по всей стране составляет 8 соток, а максимальный – 15 соток. Наиболее часто участки расположены за городом, получить надел в черте города удается крайне редко.

Нормы предоставления участка земли многодетным семьям в Москве и области

Согласно действующему российскому законодательству, многодетная семья, проживающая на территории Московской области, может претендовать только на земельный участок, находящийся в собственности государства, площадью до 15 соток.

земли территории, на которой зарегистрированы родители с детьми. Нужно будет уточнить перечень необходимых документов и написать заявление.

В заявлении следует указать, с какой целью семья оформляет землю – для строительства дома или дачи, организации фермерского хозяйства, садоводства или личного подсобного хозяйства. Документы будут изучены в течение 30 дней. Заявление можно подавать также в Многофункциональные центры и через электронный сервис портала Госуслуг.

Решение о выдаче участка или об отказе в его предоставлении будет выслано заявителю любым удобным для него способом:

• лично при посещении уполномоченных органов;
• письмом по Почте России;
• по электронной почте.

Документ	Где получить
Ксерокопии паспортов РФ родителей	ГУВМ МВД
Ксерокопии свидетельства о рождении каждого ребенка	Органы ЗАГС
Судебное решение о передаче приемного ребенка в семью (если ребенок усыновлен)	Канцелярия суда
Ксерокопия свидетельства о регистрации брака	Органы ЗАГС
Справка о составе семьи	Паспортный стол, ТСЖ, ЖЭУ
Выписка из домовой книги или справка с места жительства	Паспортный стол

Экспертное мнение к вопросу о том, по какой причине земля на территории Московской области может быть не предоставлена

• Возраст детей. По общим правилам, он не должен превышать 18 лет как минимум для троих детей. Однако в некоторых случаях допускается изменение данного возраста:
  • В сторону снижения — если ребенок вступил в официальный брак или был официально трудоустроен (например, в 16 или 17 лет). В этом случае он обретает полную гражданскую дееспособность до наступления совершеннолетия и поэтому перестает считаться ребенком.
  • В сторону повышения — если ребенок учится в высшем учебном заведении и не получает никаких доходов (помимо стипендии). В данном случае право на получение помощи для семьи сохраняется до того момента, как ему исполнится 23 года (при условии, что он все это время продолжает учебу).
• Имущественное положение родителей. Поскольку основной целью предоставления земельного участка чаще всего является улучшение жилищных условий семьи, желательно, чтобы в собственности отца или матери не имелось никакой жилой недвижимости — квартиры, дома или их части. Что касается земельного участка, то наличие подобного имущества для родителей не допускается — в этом случае в выделении еще одного такого объекта точно будет отказано.
• Официальные отношения между родителями. Данное требование подразумевает, что между отцом и матерью должен быть зарегистрирован официальный брак. Исключение составляют только ситуации, когда заявителем является родитель, который воспитывает детей в одиночку (это может быть как мать, так и отец).
• Регистрация и гражданство. Все члены семьи обязательно должны быть гражданами России. Что касается регистрации, то и родители, и дети должны быть прописаны в одном месте. Важно, чтобы жилье при этом располагалось именно в том субъекте РФ, где и происходит обращение за землей. Минимальный срок регистрации в одном месте составляет 5 лет.

Выдача земельных участков многодетным семьям происходит медленнее, чем планировалось — в регионах не хватает участков для распределения.

Рассмотрим условия и некоторые особенности получения земельного участка:

1. Присуждение статуса многодетной семьи. Если последний еще не присвоен, требуется обратиться в отдел социальной защиты населения.
2. Сбор документов — при этом семья оплачивает государственную регистрацию и пошлину. Вносить плату за получение справок и услуг не нужно.
3. Земельный надел выдается бесплатно только один раз. Заявитель получает свидетельство о выдаче земли, и она переходит в его частное владение. После этого распоряжаться наделом семья может по своему усмотрению — начать строительство, посадить огород, обзавестись хозяйством либо вовсе продать. Если участок семейству не понравился, от него можно письменно отказаться. Однако, пожелав получить другой надел, семье придется пройти все этапы оформления с самого начала.

Реализация закона о предоставлении земли категории многодетных семей в каждом регионе имеет свои особенности. Так, в одной области гражданам могут выдать участок меньшего размера, чем в другой, в некоторых регионах в дополнение к земле предоставляется денежная сумма для строительства дома. Поэтому, прежде чем отправиться писать заявление, рекомендуется внимательно ознакомиться с условиями, которые обозначил местный орган власти. В противном случае многодетный родитель или семья рискует получить неудовлетворительное решение комиссии.

Наиболее частой причиной отказа в предоставлении земельного надела является неправдивая информация. Поводом для предоставления ложных сведений может быть отсутствие российского гражданства у одного из членов семьи или срок проживания в регионе менее 5 лет.

Кроме того, причинами отрицательного ответа бывают:

• лишение родительских прав или потеря статуса приемных родителей;
• кто-то из семьи находится на содержании другого государства;
• отказ от гражданства России;
• переезд хотя бы одного члена семьи в другой федеральный регион;
• неполный пакет требуемых документов;
• несоответствие возраста детей.

В законодательстве значится, что условием предоставления земельного участка должен быть возраст детей — максимум 18 лет. Однако в определенных ситуациях допустимо превышение возраста одним или двумя детьми. На положительный результат могут рассчитывать родители, у которых ребенок учится в высшем учебном заведении и не работает, при этом он не должен быть старше 23 лет. Если же 20-летняя дочь или сын не учится и даже имеет свою семью, его не станут учитывать, как члена многодетного семейства.

В случае отказа, который родители не считают оправданным, они вправе обратится с исковым заявлением в судебный орган. Если иск дополнить весомыми доказательствами, суд обяжет муниципалитет предоставить семье земельный надел или примет иное решение, которое удовлетворит истца и ответчика.

Какие документы понадобятся, чтобы была оформлена земля многодетным семьям в Москве и Московской области

Чтобы муниципальный орган предоставил многодетному семейству землю, гражданам нужно подготовить пакет бумаг. Необходимые документы представлены в таблице.

После подачи заявления с сопутствующими документами на предоставление земельного участка нужно в течение месяца ожидать решения. Не исключено и быстрое вынесение вердикта – в течение недели и ранее.

За получением участка заинтересованному лицу (то есть отцу или матери) необходимо обращаться в местный орган исполнительной власти, который как раз имеет полномочия в решении подобных вопросов. При обращении обязательно подается соответствующее заявление, форма и образец которого обычно утверждаются администрацией конкретного населенного пункта.

К заявлению также необходимо приложить пакет документов:

• паспорта обоих родителей (или одного из них, если заявителем является одинокая мать или отец);
• свидетельства о рождении детей;
• выписка из домовой книги (для подтверждения того, что семья зарегистрирована в одном месте в течение определенного периода);
• свидетельство о браке между отцом и матерью;
• документы, подтверждающие отсутствие у семьи другой недвижимости;
• свидетельство многодетной семье;
• документы, подтверждающие, что семья ранее не получала землю от государства;
• справка о составе семьи.

Данный перечень не является исчерпывающим — в зависимости от особенностей регионального законодательства могут потребоваться и другие дополнительные документы. Уточнить список необходимых бумаг можно у сотрудника администрации, который занимается приемом и рассмотрением заявок.

После подачи заявления все документы проверяются и, если с ними все в порядке, заявка принимается на рассмотрение. Для этого в законе предусмотрен определенный срок, который составляет 30 дней. После его истечения должно быть принято решение — положительное (о выделении участка) или отказ в этом.

В первом случае семья либо сразу получает участок (если он есть в наличии), либо ставится на очередь. Если недвижимость предоставляется сразу, то это оформляется специальным документом — решением (постановлением) о выделении участка. Далее на основании этого документа заявителю необходимо заняться оформлением прав на него в соответствии со стандартной процедурой.

При выделении участка в порядке очередности на это в законодательстве также установлен максимальный граничный срок, который составляет один год.

В случае отказа в выделении участка данное решение обязательно должно быть обосновано, желательно со ссылками на законодательные акты. Это решение заявитель может оспорить в суде или же попытаться обратиться с новым пакетом документом немного позже.

Таким образом, можно отметить, что такая льгота, как выделение земельного участка для многодетной семьи, является весьма выгодным способом получения данного вида недвижимости. Однако при этом могут возникать и определенные проблемы и ограничения — например, при несоответствии заявителя предъявляемым к нему требованиям или в случае отсутствия у местных властей свободных участков. Все это необходимо обязательно учитывать перед подачей заявки в уполномоченный орган.