Жалоба на врача в 2019 году: как составить жалобу, куда жаловаться

Причины для жалобы на врача

Причинами недовольства пациента могут служить разные действия или отсутствие необходимых действий врача. Каждая жалоба на врача рассматривается в индивидуальном порядке. По статистике, самыми распространенными являются жалобы по следующими причинами:

• медицинская помощь сильно «запоздала»;
• доктор поставил ошибочный диагноз;
• врач отказался принимать пациента;
• халатность и черствость;
• доктор назначил неверное лечение;
• состояние больного ухудшилось;
• стоимость услуг врача;
• доктор провел неудачную процедуру или операцию;
• врач нагрубил пациенту.

Любая жалоба на врача – это жалоба на больницу. Все заведение и его порядок работы автоматически получают негативную оценку. Также пациент может написать жалобу не на конкретного врача, а на все лечебное заведение. Например, когда невозможно записаться на прием или получить талон, нескончаемые очереди или отсутствие узконаправленного специалиста. Любая из вышеперечисленных причин, а также другие отклонения от стандартов обслуживания в поликлиниках являются основанием для подачи жалобы.

• разглашение врачебной тайны;
• неоказание помощи;
• медпомощь не в полном объеме;
• ошибочный диагноз;
• ошибка при лечении;
• халатность;
• отказ в приеме пациента;
• грубость и хамство медработника;
• навязывание платных услуг;
• ухудшение состояния в результате лечения.

Есть множество причин, по которым пациенты жалуются на врачей: от отказа оказывать медицинскую помощь до вымогательства. Застрахованные лица с полисом ОМС могут обратиться в любое медицинское учреждение за неоплачиваемой медицинской помощью.

Статья 11 пункт 2 УК РФ гласит, что медицинская организация в обязательном порядке и бесплатно должна оказывать экстренную медицинскую помощь. Невыполнение этой статьи влечет за собой штраф в трехкратном размере зарплаты медицинского работника, обязательные неоплачиваемые работы до 360 часов либо лишение свободы сроком на 120 дней.

В статье 11 пункте 1 УК РФ говорится, что неоказание медицинской помощи и требование за нее платы влечет за собой уголовную ответственность.

Врач вправе отказаться от лечения больного при условии согласования этого с главным врачом, если отказ не несет угрозы больному и окружающим. В данном случае руководитель больницы обязан назначить пациенту лечащего врача.

При предоставлении платных медицинских услуг создается публичный договор, в котором указаны все пункты, в том числе и возможность отказа от пациента в случае несоблюдения какого-либо пункта.

Статья 6 пункт 1 «Об охране здоровья граждан» гласит, что медицинский персонал должен придерживаться морально-этических норм, проявлять уважение к каждому пациенту и требовать уважение к себе.

В ответ на хамское или грубое поведение пациент лечащий врач должен сохранять спокойствие и обратится к главному врачу больницы для выяснений обстоятельств, но ни в коем случае не отвечать пациенту грубостью.

Пациент вправе выбирать, каким лицам можно предоставлять информацию о его здоровье. Также он имеет право потребовать всю информацию о собственном лечении.

При этом лечащий врач может не предоставлять информацию пациенту в двух случаях:

1. Пациент сам не хочет знать свой диагноз.
2. Если это делается для того, чтобы не нанести психический вред смертельно больному человеку, чье заболевание не несет угрозу другим людям.

Вся документация передается с согласия пациента. Врач вправе не предоставлять ее никому, кроме пациента, если тот не дал свое согласие.

Статья 23 Конституции РФ регулирует приватность личной, семейной и медицинской тайны.

Врач имеет право на разглашение в следующих случаях:

• в целях лечения пациента, который не способен выразить свою волю самостоятельно из-за психического или физического состояния здоровья;
• если есть угроза массового распространения болезни, которой страдает пациент;
• при оказании неотложной помощи лицам, не достигшим 15 лет – разглашать информацию можно только родственникам или законным представителям ребенка;
• при подаче на запрос от судебного или следственного органа;
• если имелись противоправные действия по отношению к пациенту, которые повлекли за собой вред здоровью;
• для выяснений причины полученной травмы на работе или в учебном заведении;
• по запросу военных служб и военкомата;
• во время обмена опытом и информацией в медицинских кругах;
• с целью контроля обязательного медицинского страхования;
• с целью контроля и улучшения оказания медицинской помощи;
• исключительно с письменного согласия больного.

Неразглашение врачебной тайны касается абсолютно всего медперсонала, который имеет к этому отношение. Несоблюдение врачебной тайны влечет за собой от дисциплинарной до уголовной ответственности.

Чтобы подать жалобу на действия врача, пациент больницы, независимо, идет речь о городской поликлинике или частной, должен доказать основания для подобного процессуального действия.

Основными причинам подачи жалобы на сотрудников медицинских учреждений считаются следующие обстоятельства:

• несвоевременное оказание медицинской помощи больному;
• ошибка врача при определении диагноза;
• отказ медработника в оказании помощи пациенту;
• халатные действия со стороны сотрудника медицинского учреждения;
• ошибка при назначении лекарств;
• ухудшение состояния больного после выполнения рекомендаций врача;
• врачебная ошибка при проведении операции;
• необоснованные расходы на лекарства, которые не были необходимы;
• некорректное поведение врача, грубое отношение, неаккуратность.

При выявлении указанных выше обстоятельств у пациента появляется возможность реализовать конституционное право на обращение в вышестоящие инстанции для защиты собственных интересов.

Законодательная база

В 41 статье Конституции РФ заключены основные права человека. Исходя из этой статьи, для написания жалобы не медицинских работников используются еще и статьи УК РФ:

• Причинение вреда здоровью различной степени тяжести в результате неосторожности или халатности. Пункты 2 и 4 118 статьи.
• Нарушение санитарных и эпидемиологических норм. Пункт 2 статья 236.
• Халатное и непрофессиональное отношение к медицинской работе. Пункты 1-2 статья 293.
• Содержание в секрете важной информации, что предоставляет опасность для человека. Пункт 2 статья 237.

Законодательство обеспечивает права и защиту пациентов от неправомерного и халатного оказания медицинских услуг.

Когда приходится жаловаться на врачей

Определяя, как пожаловаться на действия врача в поликлинике, нужно точно знать, в какой вышестоящий орган подается такая жалоба.

Руководство медицинского учреждения – первая инстанция, куда можно пожаловаться. В зависимости от того, кто из медработников допустил нарушения, жалоба может быть подана заведующему отделением, либо непосредственно руководству больницы – главному врачу.  На жалобу обязательно должен прийти письменный ответ.

Частная медицина, по сути, не отличается от городских поликлиник, поскольку принцип ее работы также заключается в оказании помощи больным людям. Нарушения, которые могут быть допущены врачами таких медучреждений, не имеют отличий. Человеку назначают неправильное лекарство, делают ошибку в диагнозе, вымогают деньги сверх предусмотренной стоимости услуг, – все это служит поводом пожаловаться.

Чтобы направить жалобу на доктора конкретной частной клиники, можно выбрать одну из рассмотренных инстанций. Также дополнительно допускается обратиться в Роспотребнадзор, поскольку частная медицина предполагает оказание платных услуг ИП или иными физическими лицами. Данное ведомство наделено полномочиями по надзору за деятельностью предпринимателей, в частности медицинской сферы. Что при выявлении нарушений повлечет за собой обращение в органы власти для применения мер ответственности.

Кому и куда писать, если врач неправ и есть причины пожаловаться на него Первым делом нужно обращаться к его непосредственному начальнику. Обычно — это заведующий поликлиникой (детской поликлиникой) или отделением больницы. Заведующие подчиняются главному врачу, который является руководителем всего медицинского учреждения.

Каждое медицинское учреждение обязано вывесить информационный стенд, на котором указаны ФИО руководителя, других ответственных лиц, и номера кабинетов в которых они осуществляют прием, дни и часы приема. Если информационный стенд отсутствует, можно пожаловаться в вышестоящие и надзорные органы на нарушение медицинским учреждением действующего законодательства.

Куда пожаловаться на врача, если главврач не помог Как пожаловаться, если руководитель медицинского учреждения защищает подчиненного или не реагирует на поданные жалобы

1. Министерство здравоохранения, местный департамент.
2. Страховую компанию, которая выдала вам медицинский полис;
3. Прокуратуру.
4. Полицию.
5. Суд.
6. Роспотребнадзор.

Страховые компании, выдавшие полис ОМС, имеют право контролировать деятельность всех учреждений медицинского профиля, оказывающих услуги населению согласно закону ОМС. Каждая страховая компания имеет специальный отдел, занимающийся разбором жалоб, с которыми обращаются клиенты.

• незаконно отказало в бесплатном лечении;
• навязало платное лечение;
• отказало в записи на бесплатный прием;
• нарушило ваши права в получении бесплатных медицинских услуг;
• не в полном объеме или некачественно провело лечение,

имеется полное право пожаловаться на него в страховую компанию. Для этого достаточно позвонить по телефону страховой компании и сообщить о факте отказа от оказания медицинских услуг, входящих в перечень бесплатной медицинской помощи, или о некачественном оказании медицинских услуг.

Страховая компания должна отреагировать и провести проверку медицинского учреждения по факту вашего заявления.

Взаимное непонимание между врачом и пациентом, а также неудовлетворённость больного действиями медперсонала приводит к тому, что больной вынужден искать справедливости. Наиболее распространёнными причинами жалоб являются:

1. Несвоевременное поступление помощи;
2. Неправильно поставленный диагноз в связи с некомпетентностью врача;
3. Халатное отношение медиков к собственным обязанностям;
4. Назначение слишком дорогого лечения;
5. Грубость медперсонала;
6. Неудачный исход оперативного вмешательства;
7. Отказ от приёма пациента конкретным врачом;
8. Неправильный выбор стратегии лечения заболевания.

Куда обращаться, куда звонить, если врач детской или взрослой поликлиники не оказал помощь, отказал в приеме, нарушил профессиональную этику Любое нарушение сначала стоит озвучить руководству больницы, клиники, поликлиники. В обязанности его администрации входит контроль над медперсоналом.

В зависимости от того, что стало причиной обращения, можно обращаться к заведующему отделением или главврачу. Также в любом учреждении есть заместитель по лечебной работе. Он же занимается взаимодействием со страховыми компаниями и работой с жалобами пациентов.

Однако, на деле больные часто получают отказ в приёме врачей, если прописаны на территории, которая не прикреплена к конкретной поликлинике или больнице.

Нередки случаи отказа в получении медпомощи бесплатно. В этих случаях искать справедливость следует в страховой компании. В их штате есть эксперты, которые проводят проверку действий медперсонала лечебного учреждения.

Если же страховщики не отреагировали на просьбу о проверке, и ваша проблема так и не решена, жаловаться стоит уже на них. Заявление необходимо подать в территориальный фонд ОМС (ТФОМС), который есть в любом регионе.

Следует знать, что все жалобы застрахованных рассматриваются в страховой компании в течение 10 дней. На письменное обращение будет дан подробный ответ о принятых мерах.

Медицинская помощь – это услуга, предоставляемая государственными учреждениями. Она должна отвечать всем требованиям закона №2300-1 от 07.02.1992 г., защищающего права потребителей, а также Ф323 от 21.11.2011 г., охраняющего здоровье граждан России.

Критерии качества оказываемых услуг прописаны в приказе Министерства Здравоохранения № 520н от 15.07.2016 г. Любое несоответствие оказанной помощи этим требованиям может стать причиной написания жалобы. Чаще всего пациенты обращаются в контролирующие органы в следующих случаях:

1. Врач проявляет халатность в работе, которая влечет за собой ухудшение здоровья пациента.
2. Неправильно поставлен диагноз. В результате человек получает лечение, усугубляющее течение болезни.
3. Сотрудники медицинского учреждения вымогают взятки, завышают цены на платные услуги.
4. Доктор отказывает в лечении пациенту, не давая при этом никаких объяснений.
5. Медицинская помощь оказывается несвоевременно.

Возникновение любой из этих ситуаций считается веским основанием для подачи жалобы. Это право гражданина России закреплено в Конституции РФ.

Как написать жалобу на врача, кому её передать, должен знать любой гражданин. Хорошо, если эти знания не пригодятся, но и лишними они не будут.

Обычно пациенты общаются с рядовыми докторами, но иногда конфликт возникает между пациентом или его родственниками и главным врачом поликлиники. Очень неприятно, когда случается ситуация, после которой пациент оформляет такой документ, как жалоба на врача поликлиники. Образец жалобы на главного врача не отличается от жалобы на его подчиненного. Она должна содержать данные тех, кому и от кого направляется жалоба; суть претензии и подпись обратившегося.

Одна очевидная поправка – жалоба на главного врача подается непосредственно в городской Департамент или Министерство здравоохранения. Если жалоба основывается на финансовом вопросе (взятка, вымогательство), необходимо адресовать свою жалобу в Прокуратуру.

Главврач тоже может совершать неправомерные поступки как по отношению к пациентам поликлиники, так и к медперсоналу. Медицинский персонал должен обратиться с коллективным заявлением в трудовую инспекцию, которая с помощью исполнительной власти инициирует проверку главного врача. Если высшее должностное лицо поликлиники дает невыполнимые установки персоналу или не выдает необходимый медицинский инструментарий, обращаться стоит в Министерство здравоохранения.

В какие инстанции обращаться, если главврач не помог

Существует несколько вариантов вышестоящих инстанций, куда может быть направлена жалоба на врача, если руководство больницы не смогло решить проблему.

Обращение с жалобой на действия докторов принимаются в следующих инстанциях:

• Министерство здравоохранения. В каждом регионе предусмотрено наличие управление Минздрава РФ. Это необходимо, как для надзора за деятельностью медицинских учреждений, так и рассмотрения обращений граждан. Чтобы передать письмо в управление Министерства здравоохранения, образец которого также предоставляется при обращении, достаточно посетить приемную и зарегистрировать жалобу. После этого в указанной больнице будет проведена проверка, а в случае подтверждения указанных нарушений, применены меры ответственности. Кроме того,  жалобу можно направить по электронной почте или заказным письмом. Ответ также поступит в письменном виде по истечении тридцати дней.
• Страховая компания. Данный вариант актуален в том случае, когда причинен вред здоровью. Достаточно написать заявление в страховую компанию, которая сможет компенсировать материальный ущерб, а также установить компетенцию врача, доказать его вину, что в дальнейшем поможет привлечь специалиста к ответственности.
• Прокуратура РФ. Право обращаться в прокуратуру закрепляется в Конституции РФ, а также ФЗ «О прокуратуре РФ». Указанный орган власти обязан рассматривать жалобы со стороны граждан, в том числе на действия врачей, особенно когда речь идет о вреде или угрозе вреда здоровью и жизни людей. Принцип направления жалобы не отличается от обращений в Минздрав РФ.
• Судебные органы. Защита прав посредством обращения в суд также конституционное право гражданина. В случае с врачами исковое заявление сможет помочь взыскать материальный и моральный ущерб, то есть привлечь доктора или иного сотрудника медицинского учреждения к гражданско-правовой ответственности.
• Органы полиции. Здесь необходимо помнить, что заявление сотрудником полиции будет принято только в том случае, если нарушение со стороны врача причинило вред здоровью и жизни гражданина, либо возникла угроза такого вреда. Также полиция сможет помочь в случае совершения врачом административного правонарушения.

Поскольку обращение к главврачу в некоторых случаях не дает результата, то для разрешения спора применяется следующая инстанция, которая на практике признается наиболее эффективной – Минздрав РФ.

Чтобы понять, как можно написать жалобу в Департамент здравоохранения, достаточно обратиться к общим правилам осуществления обращений в государственные органы. Однако помимо правил составления жалобы, предусмотрены способы ее подачи:

• Отправление обращения по почте заказным письмом.
• Использование электронной почты, то есть составление жалобы на ПК и ее передача посредством Интернета.
• Заполнить форму на официальном сайте Минздрава РФ в разделе «Форма для обращения граждан».
• Личное обращение в Минздрав РФ посредством записи на прием. Таким образом можно подать как письменную, так и устную жалобу.
• Использование горячей линии министерства. Также предусмотрены многоканальные телефона для обращения, которые доступны гражданам на сайте ведомства.

Если у пациента имеется полис ОМС (обязательного медицинского страхования), то страховая компания, выдавшая этот документ, имеет право контролировать работу медицинских учреждений и принимать жалобы со стороны граждан.

Страховые компании при этом смогут помочь только при определенных обстоятельствах, к которым относят:

• отказ в оказании помощи пациенту;
• принуждение к прохождению платного лечения;
• нарушение прав на бесплатное медицинское обслуживание, отказ в записи на бесплатный прием;
• проведение лечения ненадлежащим образом, некачественное оказание помощи.

Чтобы сообщить о данных фактах, в страховую компанию достаточно позвонить и изложить суть проблемы.

Данная инстанция также обязана отреагировать и принять меры, а после этого дать письменный ответ гражданину. Кроме того, страховая компания обязана разрешить вопрос с возмещением убытков и сообщить о нарушениях в соответствующие органы.

Прокуратура выступает тем органом власти, который отвечает за соблюдение конституционных прав граждан, и соответственно, обязан проводить проверки по всем фактом обращения граждан с жалобами.

Личный прием в прокуратуре предполагает специальные  для этого дни. Если такой вариант не подходит, то можно воспользоваться интернетом. Допускается направление обращения по электронной почте, либо посредством специальной формы на официальном сайте ведомства.

Проверка по представленным обстоятельствам осуществляется в течение тридцати дней. В результате может быть принято следующее решение:

• передать документы в судебный орган для дальнейшего разбирательства;
• направить протест на действия должностных лиц;
• выдача и направление представления медицинскому учреждению о факте выявленных нарушений и их устранении.

Несмотря на ограниченный срок рассмотрения обращения, ввиду загруженности органов прокуратуры, ответ может быть получен только через несколько месяцев.

Жалоба в полицию

Заявление в органы внутренних дел подается только при наличии вреда здоровью пациента, либо когда действия доктора попадают под иную статью УК РФ.

Полиция сможет помочь в случае проблем с медицинскими учреждениями при следующих обстоятельствах:

• причинение ущерба здоровью гражданина;
• наступление смерти человека в результате действий врача;
• установление факта вымогательства денег, угроз и шантажа;
• возникла угроза репутации пациента из-за оскорблений и унижений.

Также при квалификации действий докторов как административное правонарушение, сотрудники полиции также смогут принять соответствующие меры и вынести постановление о применении соответствующей санкции.

Обращение в судебные органы предусматривает составление иска и применяется в том случае, когда необходимо взыскать материальный и моральный ущерб с медицинского учреждения.

Исковое заявление так же, как и жалоба, требует соблюдения структуры документа. При этом обстоятельства излагаются в свободной форме. Обязательно нужно указать следующие сведения:

• наименование и адрес суда, куда подается иск;
• сведения об истце и ответчике (имя, наименование больницы, адреса и контакты);
• цена иска;
• обстоятельства, на основании которых возник спор;
• ссылка на законы, подтверждающие право такого обращения;
• требование, например, взыскать компенсацию морального вреда;
• дата и личная подпись пациента.

Кроме того, к иску следует приложить документы, выступающие доказательствами установленных нарушений и подтверждающие факт обращение в медицинское учреждение.

Здесь также нужно учесть, что для положительного разрешения спора необходимо подтверждение факта досудебного урегулирования конфликта. Суду требуется представить доказательства подачи жалобы главврачу, министерству здравоохранения, страховой компании. Таким образом, должно быть подтверждение, что мирным путем спор не был решен.

Существует несколько вариантов, куда можно обратиться с жалобой на медицинского работника:

• Подача жалобы непосредственно управляющему того медицинского учреждения, в котором произошел неправомерный поступок. Главный врач обязан рассмотреть письменное заявление и принять решение, виновен ли медперсонал или нет. Ответ главный врач должен дать в письменном, задокументированом варианте.
• Если конфликтная ситуация не решилась внутри учреждения, стоит обращаться в Министерство здравоохранения. В приемной министерства принимают заявления пострадавших граждан. На основе жалобы пациентов на врачей проводятся проверки, и выносится вердикт. Подать заявление можно лично, через почту или через электронную почту. Министерство обязано провести проверку и дать ответ заявителю не позднее месяца после получения заявления.
• При наличии полиса ОМС, пострадавший может направить жалобу в страховое агентство. Страховая компания обязана провести проверки по медицинской деятельности вплоть до диагноза и выявить, какие именно лекарственные препараты были выписаны врачом.
• Жалоба в полицию имеет свой специфический характер, но охватывает больший диапазон жалоб. В полицию можно обратиться, если медперсонал умышленно нанес вред здоровью пациента, оскорбил честь и достоинство, вымогал денежные средства за лечение или другие услуги.

Суд — это последняя инстанция, которая может поставить точку в конфликтной ситуации. При подаче документов в суд необходимо полностью написать название суда, в который обращается потерпевший. В обращении должна быть четко написана суть конфликта с точной формулировкой, какие именно права гражданина были нарушены.

Чтобы судебное дело проходило быстрее и с большим шансом на положительный исход для пациента, стоит собрать доказательную базу. В нее входят: справки, договоры, любая медицинская документация, видеосъемка, фотографии. Если правонарушение никак не удалось задокументировать, можно прибегнуть к показаниям свидетелей.

За свои права и свободу необходимо бороться. Обращение с жалобой в высшие органы не только поможет человеку добиться справедливости, но так же и поможет другим не оказаться в руках недобросовестного медицинского персонала.

Образец и правильное оформление жалобы

До того как рассматривать образец и пример жалобы на врача для подачи в Министерство здравоохранения, обратите внимание на несколько ключевых требований. В тексте документа необходимо указать обстоятельства ситуации:

• В официальном стиле изложения, только факты, без эмоций, угроз, оскорблений и лишней смысловой нагрузки;
• Понятно для восприятия, без двусмысленности и пробелов в ситуации, всё должно быть изложено чётко;
• Максимально достоверно;
• С указанием доказательств, которые у вас есть, о нарушениях врача;
• В хронологической последовательности.

Министру здравоохранения Иркутской области

664003 г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 29

Ярошенко Олегу Николаевичу

От (ваши Ф.И.О.),

644000, г. Иркутск, ул. _________, д. ___, кв.___

Жалоба на врача _________________ больницы

1 Иванов И. И. вёл себя грубо, позволял себе хамские и оскорбительные выражения в мой адрес после того, как я отказался подписать предложенные им документы.

2 Документы, которые по требованию Иванова И. И. я должен был подписать, подтверждали, что я проинформирован о стоимости, длительности и способе моего дальнейшего лечения, но на деле мне ничего не разъяснили и не ознакомили с информацией.

3 Непрофессионализм офтальмолога Иванова И. И. привёл к осложнению моего заболевания, в связи с чем «___»_______20___года я был госпитализирован и частично потерял зрение.

1 Провести проверку по моей ситуации и привлечь офтальмолога (наименование больницы) Иванова И. И. к ответственности по закону.

2 Уведомить меня о результатах проверки и принятых мерах письменно на адрес: _____________.

(документы, которые подтверждают обвинения врача и его профнепригодность)

«___»_________20___ года                                                                                                Подпись заявителя

Когда на кону стоит здоровье, пациенту остается только надеяться на компетентность, внимательность врача и благополучное стечение обстоятельств. Обращаясь за помощью доктора, каждый немного рассчитывает на «чудо»: отсутствие очереди, бесплатное лекарство, обнадеживающие прогнозы и скорейшее выздоровление.

Но бывает, что вместо чуда пациент получает пренебрежительное отношение, отсутствие разъяснений и даже просто человеческого отношения. Чтобы хоть как-то добиться внимания к своей проблеме, добиться справедливости и реабилитироваться в собственных глазах, пациент вынужден написать жалобу на врача поликлиники.

В лечебном заведении должен быть стенд с указанием фамилий и должностей. Также на нем пациент сможет найти контактные телефоны сотрудников различных структур, ответственных за работу с жалобами граждан.

Если стенда с информацией нет, за что поликлиника должна понести наказание, но сформулирована жалоба на врача, образец не требуется, главное – учесть самые важные моменты. Как и любой документ, адресованный чиновнику, жалоба не имеет строгих правил написания, но имеет следующие рекомендации:

• в правом верхнем углу стоит написать ФИО и должность того, кого вы призываете к рассмотрению вашей претензии;
• ниже гражданин указывает свои ФИО и контакты;
• посередине строки пишется слово «Жалоба»;
• описывается причина жалобы. Желательно указать все происходящее без лишних эмоций, в хронологическом порядке;
• указать действия, которые гражданин предпринял для решения своей проблемы, ФИО и должности медработников задействованных;
• написать требования;
• поставить число, подпись и расшифровку.

Ниже вы можете ознакомиться с образцом жалобы на врача или медсестру.

Как было упомянуто выше, единый пример жалобы на действия врача отсутствует. В каждом отдельном случае гражданин самостоятельно формулирует обращение. Единственное требование – соблюдение структуры документа, представленной в федеральном законодательстве. Образцы написания жалобы можно найти в данной статье, если возникают трудности с формулировкой ситуации и обоснованием позиции.

Таким образом, оспорить действия врачей возможно посредством обращения сразу в несколько органов власти. Жалоба поможет не только добиться возмещения материальных убытков и морального вреда, но лишить доктора практики.

Обращение в суд

В компетенции Министерства здравоохранения не только приём и рассмотрение жалоб от граждан, но и назначение проверок по факту нарушения. Если ваше обращение правильно оформлено, по вашей ситуации проведут специальное независимое расследование. Работники Минздрава проверяют не только врача, к которому у вас есть претензии, но и всё отделение, в котором он работает. При необходимости проводится проверка всей поликлиники, больницы.

Если в результате расследования подтвердится нарушение и факт ущемления прав потребителей (пациентов), они фиксируются и направляются в работу. Руководство медучреждения не сможет проигнорировать случившееся, и обязано будет принять соответствующие меры для устранения конфликта.

Обратите внимание, в жалобе вы можете излагать суть своих претензий, но ваша просьба не может звучать как требование об увольнении или аресте конкретного сотрудника. Необходимо просить о проведении проверки и принятии мер по устранению недостатков в соответствии с законом.

В зависимости от ситуации врача может ждать дисциплинарная, административная или уголовная ответственность. Например, если претензии возникли из-за нарушения врачебной этики, последствия могут быть в виде:

• Лишения премий;
• Выговора;
• Понижения в должности;
• Перевода на другое место работы, в другое отделение.

Увольнение врача происходит в том случае, если небезосновательные жалобы на него поступают регулярно, а также когда нарушение имеет серьёзные последствия с уголовной ответственностью. Судебную жалобу не имеет смысла подавать ни в Минздрав, ни в Росздравнадзор, поскольку решение о взыскании штрафов, лишении свободы и прав заниматься медицинской практикой 0 это компетенция суда.

Сегодня есть несколько способов подать жалобу на врача в Министерство здравоохранения:

• Посетить территориальное отделение лично – при себе нужно будет иметь два экземпляра заявления с претензиями, личный паспорт, документы, которые будут прилагаться к жалобе. Приём в порядке живой очереди с выдачей карточки посещения. Ответ вам будет дан сразу же с соответствующей отметкой в карточке. Если ответ вас не устраивает, вы имеете право подать повторную жалобу или обратиться в другое учреждение;
• Отправить заказным письмом с описью вложения и обратным уведомлением – отправляйте на адрес территориального отделения. Если письмо будет отправлено не на тот адрес, его переадресуют, куда нужно, но вы потеряете больше времени;
• Подать электронное обращение с официального сайта – страница для заполнения формы;
• Позвонить на горячую линию – многоканальный номер телефона 8 495 627-24-00, справочные по номерам 8 495 627-29-44 и 8 495 628-44-53, для информации о продвижении дела по номеру 8 495 627-29-93.

Обратиться к главврачу можно с устной жалобой или с письменным заявлением, в котором нужно подробно описать возникшую ситуацию и причину конфликта.

• заявление нужно писать на чистом листе формата А4;
• вверху, справа указываются должность и ФИО руководителя, полное название лечебного заведения, свои паспортные данные;
• посередине листа пишется «Заявление», «Жалоба» или «Претензия»;
• далее излагается суть дела.

• обращение пишется в деловом и уважительном стиле;
• исключается использование ненормативной лексики;
• возникшая проблема описывается максимально подробно, но без эмоций;
• обязательно указывается дата посещения врача, свои жалобы, его рекомендации, обстоятельства и причины развития конфликта, другие относящиеся к существу дела сведения.

Главному врачу Приморской больницы

Пантелееву И.П.

Алексеенко В.И.

(адрес, телефон составившего жалобу лица)

Жалоба на врача

22 марта 2016 года в 10 ч. 30 мин., я Алексеенко Валентина Петровна, обратилась к врачу-невропатологу в кабинете NoХХ по талону No44. На приеме врач, Сидоров Агафон Сергеевич, разговаривал со мной грубо, хамил, в резкой форме заставил меня покинуть кабинет.

Согласно статье 6 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ» пациент имеет право на гуманное и уважительное отношение медицинского работника, который обязан соблюдать этические и моральные нормы при проведении приема.

Считаю, что врач-невропатолог Сидоров А.С. грубо нарушил врачебные этические нормы и неписанный Кодекс врача, пренебрег моим правом на гуманное и уважительное отношение. Прошу разобраться в этой ситуации и письменно сообщить мне о результатах.

22.03.2016. /Подпись/ Алексеенко В.И.

Подавать жалобу на действия (бездействие) главного врача нужно в муниципальный департамент здравоохранения. Можно также обратиться с жалобой непосредственно в Министерство здравоохранения.

Если жалоба связана с фактами вымогательства, требования взятки, угроз со стороны главного врача, то нужно обращаться в полицию и органы прокуратуры.

Все действия главного врача можно оспорить в судебном порядке.

Если в результате действия или бездействия медицинского персонала здоровью больного нанесён значительный ущерб, либо действия врачей подпадают под иные статьи уголовного кодекса, нужно обратиться в полицию.

• здоровью пациента нанесен ущерб;
• наступила смерть пострадавшего;
• имели место угрозы, вымогательство денег;
• нанесено оскорбление, возникла угроза для репутации пациента.

Если неправомерные действия медицинских работников квалифицируются как административное правонарушение, сотрудники полиции возбудят дело об административном правонарушении.

Все граждане РФ имеют права на защиту в суде. Это право гарантировано Конституцией РФ. Поэтому при нарушении законных прав больного сотрудниками и руководителями медицинского учреждения можно обратиться в суд по месту жительства с исковым заявлением.

Составление искового заявления. Как правильно написать жалобу

• указать полное наименование суда, в который оно подается;
• описать все обстоятельства возникшего спора или конфликта;
• перечислить все права, которые были нарушены.

• документы, выписки из истории болезни, фотографии, видеоматериалы;
• ФИО и паспортные данные свидетелей, которые могут подтвердить обстоятельства конфликта.

Чтобы ваше обращение не осталось без ответа, придерживайтесь следующих рекомендаций:

• размер документа не должен превышать двух страниц, но лучше уложиться в одну. Не нужно включать в описание событий много деталей, собственных переживаний;
• пишите жалобу, опираясь только на достоверные факты;
• при описании событий, происходящих длительное время, соблюдайте хронологию событий,
• в процессе составления жалобы называйте конкретных лиц, которые нарушили ваши права.

Если вы считаете, что ваши права как пациента нарушены, добивайтесь справедливости. В век информационных технологий вы можете пожаловаться на врача поликлиники или больницы через интернет.

Перед тем как написать жалобу на врача, стоит убедиться, что его вина присутствует. Не стоит обвинять и наговаривать на невинного человека. Если причина вашего недовольства не в грубом отношении, халатности или вымогательстве, а вы только подозреваете врача в некомпетентности, стоит оформлять не жалобу, а обращение.

Этот документ также имеет силу и должен быть рассмотрен, но носит более доброжелательный и конструктивный характер. Обращение пишется на имя главного врача, указывается ФИО и контакты обратившегося, описывается проблема, повлекшая обращение. В заголовке пишется «обращение», и в конце должен присутствовать вопрос или просьба о разъяснении сложившейся ситуации.

Каждый пациент сам выбирает способ воздействия. Поданные обращение или жалоба на врача поликлиники будут рассмотрены и по ним приняты решения, о чем пациента официально уведомят. Но бывает, что именно пациент виноват в случившемся, его неосведомленность, невыполнение предписаний врача или завышенные требования к специалисту.

Пожаловаться главному врачу больницы на действие сотрудников можно как в устной, так и в письменной форме.  Нужно помнить о корректности обращения. Нельзя ругаться, употреблять нецензурную лексику, оскорблять персонал, который допустил нарушение. Главврач при этом обязан принять человека с жалобой и рассмотреть обращение, дав обоснованный ответ, независимо, отказано в принятии пример или нет.

Также при обращении к главврачу нужно помнить о том, что характер нарушений со стороны доктора или руководства больницы может повлиять на исход спора. Когда речь идет о взятках, вымогательстве, угрозах, то следует сразу писать заявление в полицию или прокуратуру.

Ответственность врача за совершение неправомерных действий

Для начала необходимо узнать, по чьей вине был поставлен неправильный диагноз. Если экспертиза докажет, что постановка ложного диагноза была по причине врачебной ошибки, его ждет один из вариантов наказания:

• задержание и арест до четырех лет;
• год принудительных работ и до трех лет лишения врачебной лицензии;
• арест до одного года, и после освобождения врач не имеет право заниматься лечебной практикой три года.

Согласно приказу Минздрава, ответственность за оформление и выдачу больничных, а также за допускаемые нарушения, несет медицинский работник в соответствии с законодательством.

Правила оформления и выдачи ЛВН утвердило министерство здравоохранения приказом 624н от 2011 года, с поправками от 2017 года, которые действуют по настоящее время. Предоставление больничных возможно при наличии паспорта, страхового полиса, официального трудоустройства.

После выявления нарушения со стороны докторов, пациенты не понимают, а что произойдет, если пожаловаться на действия врача в поликлинике.

Законодатель предусматривает несколько видов ответственности для врачей с учетом характера нарушений:

• дисциплинарная;
• гражданско-правовая;
• административная;
• уголовная.

При этом каждый вид ответственности может предусматривать как ограничения для врача и его деятельности, так и конкретные обременения, вплоть до прекращения работы.

Например, в случае постановки врачом неверного диагноза, пациент может отсудить моральный и материальный вред по ст. 1064 ГК РФ, поскольку подобное нарушение может привести как к душевным страданиям человека, так и серьезным, ненужным затратам на лекарственные препараты.

Еще один пример – мера уголовной ответственности при причинении пациенту вреда по неосторожности, которая предполагает несколько видов санкций: принудительные работы, тюремное заключение на срок до четырех лет, а также лишение врачебной практике на период до трех лет.

Какие жалобы Министерство здравоохранения рассматривать не будет

Комитет Министерства здравоохранения, рассматривающий полученную жалобу на врача, вправе отказать заявителю в проверке обстоятельств, если:

1. Обращение подано анонимно.
2. В тексте есть угрозы, оскорбления, нецензурные выражения.
3. Документ написан неразборчиво.
4. К письму приложены рекламные материалы.
5. Затронуты вопросы, связанные с государственной тайной, конфиденциаль-ной информацией.
6. Отсутствуют доказательства (к заявлению ничего не приложено).
7. Подана жалоба, которая уже направлялась ранее и рассматривалась, но факт нарушения не подтвердился.

Даже в случае отказа Минздрав обязательно направляет официальное письмо с причиной принятия такого решения.

Основные способы подать жалобу на врачей в Министерство здравоохранения:

1. Написать письмо с жалобой на врача или учреждение здравоохранения и отправить почтой РФ.
2. Подать жалобу или обращение через Интернет с использованием электронной почты.
3. Оформить жалобу или обращение через «Форму для обращения граждан» на сайте Минздрава РФ.
4. Записаться на личный прием в Министерство здравоохранения и лично, в устной или письменной форме, подать жалобу.
5. Пожаловаться на действия врачей по телефону. На сайте Минздрава РФ указаны многоканальные телефоны для обращения граждан и телефон «горячей линии» Минздрава РФ.
6. Подать заявление в местное управление здравоохранения.

Жалоба в прокуратуру

Если пройдя все инстанции, от главного врача до страховой компании, пострадавший не добился нужного результата, можно обратиться в прокуратуру. Проверка прокуратуры отличается от обычных тем, что этот орган проверяет все ступени медперсонала на малейшие недочеты и несоответствия. Прокуратура вправе лишить медперсонал занимающих должностей, если факт неправомерных действий будет доказан.

Прокуратура РФ обязана проводить проверку по обращениям граждан в случаях нарушения их прав. Надзорная функция прокуратуры осуществляется в соответствие с Конституцией РФ и «Законом о прокуратуре». Согласно ФЗ No 2202-1 от 17.01.1992г. каждый может обратиться в прокуратуру с целью прекращения действий должностных лиц, предпринимателей, других лиц, нарушающих законные права граждан РФ.

Как подать жалобу в прокуратуру

Подать жалобу в прокуратуру можно лично или через интернет.

• куда подается заявление (указывается полное название прокуратуры);
• от кого подается заявление (указывается ФИО, паспортные данные);
• приводятся конкретные факты, свидетельствующие о нарушении законных прав (необходимо указать, когда и кем совершены действия, нарушающие законные права граждан, приложить заверенные копии имеющихся документов, свидетельские показания, аудио, видеозаписи, подтверждающие факт нарушения законных прав, перечислить паспортные данные граждан, готовых свидетельствовать о нарушении прав сотрудниками медицинского учреждения).

1. Отправить заявление в прокуратуру электронной почтой.
2. Через общественную приемную на официальном сайте прокуратуры.

Заявление нужно писать коротко, ясно и по делу, выкинуть из текста эмоции. Следует иметь в виду, что число символов в сообщении при обращении в прокуратуру через интернет-приемную не должно превышать 2500 знаков.

Органы прокуратуры обязаны зарегистрировать ваше обращение в срок, установленный законом, провести проверку и дать ответ по результатам проверки согласно ФЗ No59-ФЗ.

• подать обращение в суд;
• направить протест на действия должностного лица;
• выдать представление, в котором указан перечень нарушений и предложениями по их устранению.

Общие положения

В разделе общих положений содержится информация о категориях граждан, которые имеют право на получение листка нетрудоспособности в Российской Федерации. Больничный выдают всем застрахованным лицам, проживающим на территории РФ:

• граждане РФ;
• иностранные граждане;
• лица без гражданства.

Условием выдачи листка нетрудоспособности является официальное трудоустройство:

• все лица, работающие по трудовому договору;
• государственные служащие;
• члены производственных кооперативов и фермерских хозяйств;
• священнослужители;
• адвокаты;
• индивидуальные предприниматели.

Все указанные категории должны иметь страховой медицинский полис, действующий на территории России.

ЛВН также выдают женщинам, у которых наступила беременность в течение года до момента прекращения действия трудового договора. Право на получение больничного имеют люди, находящиеся на учете в службе занятости.

Выдавать листы нетрудоспособности могут лица, имеющие медицинскую лицензию и прошедшие обучение по экспертизе нетрудоспособности:

• лечащие врачи;
• фельдшеры и акушерки;
• стоматологи.

Не выдают больничные работники скорой помощи, станций переливания крови, приемных отделений стационаров, санаторно-курортных учреждений.

Если человек работает у нескольких работодателей в течение двух лет и более, ему выдают листки нетрудоспособности по каждому месту работы. Если человек работает в нескольких местах менее двух лет, ему выдают один больничный на место работы по выбору.

Медицинский работник выдает ЛВН после осмотра пациента и установления факта его болезни. Это экспертиза временной нетрудоспособности. Запись об осмотре должна быть внесена в амбулаторную карту или историю болезни. Там же регистрируют бланки ЛВН. Больничный выдают в день обращения или по завершении лечения.

Порядок подачи жалобы на врача

Адресат жалобы должен выбираться по иерархическому принципу. Прежде всего, это главный врач того медицинского учреждения, где осуществляет свою деятельность врач. Также это могут быть комитеты (отделы) по здравоохранению муниципального образования или региона. Жалобу на врача в Росминздрав следует адресовать только в том случае, если предыдущие в нижестоящие инстанции оказались безрезультатными. Иначе документ все равно «спустится» на местный уровень.

Можно подать жалобу на врача одновременно во все вышеперечисленные инстанции. Тогда внимание к проблеме наверняка будет привлечено, а ответ на жалобу на врача находиться на контроле у руководства. Отправить документ можно почтой, оставить его в приемной медицинского учреждения или комитета здравоохранения (проставить на второй экземпляр штамп о получении). Можно направить жалобу на врача и в электронной форме через сеть Интернет.

Страховым случаем считается заболевание, травма или иное состояние, ведущее к нетрудоспособности человека. В случае признания человека нетрудоспособным лечащий врач выдает ЛВН сроком на 15 дней включительно. Если по истечении этого времени человек остается нетрудоспособным, собирают врачебную комиссию, которая продлевает ЛВН.

После выписки из стационара, если больной остается нетрудоспособным, листок выдают открытым с указанием явиться в поликлинику для долечивания. Там больничный продлевают согласно приказу о временной нетрудоспособности.

Согласно приказу 624н от 2011 года об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности больничный выдают в день обращения за медицинской помощью. Выдача больничных задним числом запрещена. Она возможна в исключительных случаях по решению врачебной комиссии.

Если пациенту нужно обследование и лечение в медицинском учреждении, расположенном в другом регионе, больничный выдают на время доезда.

624 приказ МЗ РФ о порядке выдачи листков нетрудоспособности гласит, что больничный не выдают:

• лицам без признаков утраты трудоспособности;
• людям, направленным военными комиссариатами;
• лицам, находящимся под административным или уголовным арестом;
• людям, проходящим профилактический медицинский осмотр;
• людям с хроническими заболеваниями в стадии ремиссии;
• учащимся.

Студентам, не трудоустроенным официально, для освобождения от учебы выдается справка.

На МСЭ направляют людей, имеющих стойкие и необратимые ограничения трудоспособности, самообслуживания. Экспертиза показана людям при:

• неблагоприятном трудовом и клиническом прогнозе;
• благоприятном прогнозе в случае травм, реконструктивных операций, при туберкулезе;
• необходимости усиления группы инвалидности работающим инвалидам.

Если человеку присваивается инвалидность, временная нетрудоспособность завершается за день до этого факта.

При некоторых заболеваниях пациенту требуется долечивание в условиях санатория. По решению врачебной комиссии лечащий врач продлевает листок нетрудоспособности на весь период санаторно-курортного долечивания, но не более 24 дней.

Если один из членов семьи временно теряет способность к самообслуживанию, родственнику или опекуну выдают больничный по уходу. ЛВН выдают для ухода за:

• ребенком до 7 лет на весь период его лечения;
• ребенком от 7 до 15 лет сроком на 15 дней;
• ребенком-инвалидом до 18 лет на весь период лечения;
• ребенком с ВИЧ-инфекцией на весь период стационарного лечения.

Если одновременно заболело двое детей — выдают один ЛВН. При одновременной болезни более двух детей выдают два ЛВН. Если второй ребенок заболел позже первого, ЛВН продлевают до выздоровления второго.

Не выдают ЛВН по уходу за:

• взрослыми больными на стационарном лечении;
• хроническими больными вне обострения;
• в период отпуска — ежегодного, по беременности и родам, декретного.

ЛВН по уходу за взрослым больным выдают на срок не более 3 дней.

Карантин устанавливается для лиц, контактировавших с инфекционными больными, а также для бактерионосителей. ЛВН выдает врач-инфекционист или терапевт. Срок нетрудоспособности зависит от инкубационного периода заболевания.

Если в карантине находится ребенок или недееспособный член семьи, родственнику выдают ЛВН по уходу за последним согласно приказу по листам нетрудоспособности.

Людям с выявленным гельминтозом, работающим в пищевой промышленности, выдают ЛВН на весь период дегельминтизации.

Пациентам с необходимостью протезирования также выдают ЛВН. Сначала его оформляет учреждение, направляющее гражданина на протезирование. Срок — время доезда до специализированного учреждения. Затем врач специализированного учреждения продлевает ЛВН на все время лечения и до возвращения пациента по месту жительства.

Работающие беременные женщины получают ЛВН по беременности и родам с 30 недели. Больничный выдают единовременно, продолжительность его составляет 140 дней. Оформляет лист нетрудоспособности акушер-гинеколог или терапевт.

Если у женщины имеется многоплодная беременность, больничный ей выдают в сроке 28 недель. Продолжительность нетрудоспособности составляет 194 дня.

Отказ женщины от оформления ЛВН фиксируется в медицинской документации. Если она обратилась повторно с просьбой выдать больничный позднее 30 недель беременности, ей выдают ЛВН со дня наступления 30-й недели.

В случае осложнения родов выдают дополнительный ЛВН сроком на 16 дней. При преждевременных родах до 30 недели роддом выдает больничный продолжительностью 156 дней.

Если женщина усыновляет или удочеряет ребенка младше 3 месяцев, ей выдают больничный продолжительностью 70 дней со дня рождения ребенка.

Правила оформления ЛВН прописаны в приказе 624 от 2011 года. Редакция от 2017 года вносит незначительные поправки.

1. Все записи вносятся гелевой или перьевой ручкой черного цвета. Использование синей пасты, шарикового стержня недопустимо. Буквы — заглавные печатные. Допускается применение печатающих устройств.
2. Для записей отведены специальные ячейки. Заполнять нужно с первой ячейки.
3. Печати не должны попадать на ячейки, нарушая читабельность вписанного текста.
4. Печать медицинской организации должна соответствовать ее названию. Некоторые организации, занимающиеся социально значимыми заболеваниями, имеют право не указывать свое название.

Если при заполнении бланка были допущены ошибки, он считается испорченным. Взамен такого бланка оформляют дубликат.

Ошибками при заполнении бланка являются:

• использование синей шариковой ручки;
• внесение записей прописными буквами;
• внесение посторонних записей;
• изменение названия лечебного учреждения, специальности и фамилии врача, данных больного, дат нетрудоспособности;
• помарки, исправление корректором.

При выдаче нового бланка в нем делают пометку, что он является дубликатом. Вверху бланка указывают номер испорченного больничного.

Продолжение ЛВН оформляют, если пациент является нетрудоспособным по истечении 15 дней. В бланк выписывают номер предыдущего больничного, делают пометку «продолжает болеть».

Инструкция по заполнению бланка включает следующие пункты:

• ставится отметка в строке «первичный» или «дубликат»;
• указывается номер предыдущего бланка;
• указывается дата выдачи ЛВН;
• указывают фамилию, имя и отчество пациента;
• указывают специальность, фамилию и инициалы врача;
• пишут название места работы;
• указывают тип ЛВН — основной или по совместительству.

Пациент расписывается в специальной графе внизу бланка.

Согласно приказу министерства здравоохранения каждая медицинская организация, где проходит лечение человек, выдает свой листок нетрудоспособности.

В бланке есть раздел для заполнения работодателем. Здесь также используют только черную гелевую или перьевую ручку, но допускаются исправления. Если работник бухгалтерии сделал ошибку, запись зачеркивают, правильную запись вносят на оборотную сторону бланка. Исправление подтверждают записью «исправленному верить», подписью и печатью работодателя.

Как правильно оформить жалобу

Жалобу на врача частной клиники подают в те же инстанции. Кроме того, претензию на качество услуг частной клиники можно предъявить в Роспотребнадзор. В функцию Роспотребнадзора входит осуществление надзора за всеми ИП и физическими лицами, которые предоставляют платные услуги населению. Если врачи частной клиники оказали некачественные услуги или осуществили другие нарушения в процессе их оказания, клиент имеет полное право обращаться в Роспотребнадзор с заявлением о необходимости проверки по фактам нарушений.

Жалоба в выбранную инстанцию составляется в письменной форме на листе формата А4. В ней прописывается следующая информация:

1. В верхнем правом углу указывается наименование органа, куда передается документ, а также ФИО и контактные данные пациента, составившего обращение.
2. Прописывается адрес и название медицинского учреждения, имя и фамилия врача, нарушившего права больного.
3. Подробно расписывается произошедшая конфликтная ситуация, приводятся доказательства правоты пациента.
4. Указываются требования заявителя: возмещение материального или морального вреда, обеспечение возможности получения качественной услуги, увольнение врача и так далее.

Документ обязательно визируется подписью заявителя. При необходимости к нему прикладываются копии договоров, чеков и прочих бумаг, выступающих в роли доказательной базы.

Составление жалобы на действие медработников не несёт никакой угрозы для пациента. Наоборот, своевременно принятые меры помогут разрешить конфликтную ситуацию и предотвратить её повторное появление.