Необходимо отличать срок, установленный для ведения исполнительного производства, его часто называют сроком давности по исполнительному производству, от срока давности исполнения судебного или иного акта. Так, существуют исполнительные документы, исполнение по которым должно быть произведено в строго установленный промежуток времени. Например:
Срок исполнения исполнительного листа судебными приставами
Необходимо отличать срок, установленный для ведения исполнительного производства, его часто называют сроком давности по исполнительному производству, от срока давности исполнения судебного или иного акта. Так, существуют исполнительные документы, исполнение по которым должно быть произведено в строго установленный промежуток времени. Например:
- акты по административным правонарушениям подлежат исполнению в течение двух лет. После этого срока исполнительное производство оканчивается;
- а вот срок действия исполнительного производства о взыскании долга, не являющегося административным штрафом, временными рамками практически не ограничен.
Если пристав не уложился в 2 месяца, то он может продолжать вести исполнительное производство до окончания фактического взыскания долга или до установления факта отсутствия имущества. При этом категория взыскания значения не имеет, до фактического взыскания могут исполняться практические любые исполнительные документы.
Одним из самых длительных исполнительных производств, с точки зрения периода взыскания, являются недоимки по кредитным платежам. Многие из таких должников намеренно уклоняются от оплаты задолженности, скрываясь от судебного пристава и утаивая имеющееся имущество, иные – вообще не считают необходимым оплачивать задолженность за пределами срока действия кредитного договора, третьи – полагают, что при пропуске приставом установленного двухмесячного срока долг взысканию не подлежит.
На самом деле, кредитная задолженность по исполнительному листу, как, впрочем, и практически любая другая задолженность, взысканная в судебном порядке, может находится на исполнении сколько угодно долго. Даже если исполнительное производство по каким-либо причинам окончено без исполнения, взыскатель вправе предъявить исполнительный лист повторно и взыскание продолжиться вновь. Так может происходить неоднократное число раз в течение всей жизни должника.
Единственным исключением в данном случае может являться пропуск взыскателем без уважительных причин срока для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этом случае по истечении трех лет с даты вступления решения суда в законную силу, задолженность взысканию не подлежит.
Пример 1
Несколько иная ситуация со взысканием штрафов, назначенных за совершение административных правонарушений. В силу ст. 31.9 КоАП РФ административное постановление не подлежит исполнению, если оно не было исполнено в течение двух лет.Указанный срок распространяется в том числе и на штрафы ГИБДД.
Пример 2
ФССП России ведет банк данных исполнительных производств. Этот ресурс доступен на официальном сайт судебных приставов. В нем находятся все исполнительные производства, подлежащие исполнению, т.е. задолженность по которым не оплачена, а также те исполнительные производства, которые не были исполнены по причине отсутствия у должников имущества, или должники по которым не были найдены.
Сведения о неоконченных исполнительных производствах сохраняются на сайте до их исполнения, а исполнительные производства, исполнение по которым не произведено и исполнительные документы возвращены взыскателю в связи с невозможностью исполнения, находятся в банке данных на протяжении трех лет. Таким образом, сколько времени висит долг на сайте у судебных приставов, зависит напрямую от активности должника, его готовности погашать задолженность и от способа окончания исполнительного производства.
По рассматриваемому вопросу можно сделать следующие выводы:
- законом установлен двухмесячный срок ведения исполнительного производства;
- если двухмесячный срок не пресекателен, то за его пределами пристав может продолжать совершать действия, направленные на взыскание долга;
- для административных штрафов срок давности взыскания составляет два года;
- для остальных категорий исполнительных документов срок взыскания не ограничен;
- постановления судебного пристава действуют столько, сколько необходимо для их исполнения;
- если задолженность не взыскана, сведения о ней будут находится в банке данных исполнительных производств и доступны всем заинтересованным лицам.
В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительный лист должен быть передан взыскателем в течение 3 лет в орган, осуществляющий взыскания, либо должнику (если исполнительный лист не был передан сразу судебным приставам).
3 года отсчитываются не с момента получения на руки исполнительного листа, а с даты вынесения решения судом.
О том, как получить исполнительный лист и подать его судебным приставам, мы писали ранее в этой статье.
⦁ 1 год — для листов, в которых указано требование о возврате ребенка, перемещенного в Россию с нарушениями законодательства или незаконно удерживаемого на ее территории;
⦁ в течение всего периода, в рамках которого должны осуществляться периодические платежи в пользу взыскателя 3 года. Например, исполнительные листы по взысканию алиментов действуют до наступления совершеннолетия ребенка 3 года.
⦁ держатель листа передал его приставу или должнику;
⦁ должник частично погасил свою задолженность.
Исчисление прерванного срока предъявления, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 229, продолжается после перерыва. При этом время, пройденное с момента получения исполнительного документа до прерывания срока его подачи, не учитывается.
Если же исполнительный документ был возвращен взыскателю по причине невозможности его исполнения, исчисление срока начинается со дня возвращения (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229).
В случае отзыва исполнительного документа по заявлению взыскателя или в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч.3.1. ст. 22 ФЗ № 229).
Часть 3.1. ст.22 ФЗ № 229 была введена во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-Пот 10.03.2016 № 7-П “По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона “Об исполнительном производстве” в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева”.
Если судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, приостанавливал свое действие, то при его возобновлении возобновляется и срок предъявления к исполнению исполнительного листа (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 229).
Указанные правила не применяются к судебным актам, актам других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. (ч. 6 ст. 22 ФЗ № 229).
Пропуск срока влечет за собой прекращение действия прав взыскателя относительно должника. Однако в некоторых случаях, отдельно установленных законодателем, установленный для предъявления листа срок может быть восстановлен.
⦁ болезнь взыскателя, подтвержденная официальными документами;
⦁ отсутствие у него информации о том, что он, согласно решению суда, имеет право требования погашения задолженности в отношении взыскателя (такая ситуация возникает в том случае, если в адрес взыскателя не был направлен исполнительный лист);
⦁ нахождение взыскателя в длительной командировке и др.
При выписывании судом исполнительного документа истец имеет право самостоятельно направить его в ФССП или лист отправляется секретарем суда в территориальный орган службы.
Если истец самостоятельно обращает к приставам, то требуется написать соответствующее заявление с просьбой принять в работу производство по исполнительному листу, копию которого необходимо прикладывать к составленному заявлению.
Законодательно определены сроки, в рамках которых судебные приставы обязаны отреагировать на поступившее заявление.
Сам процесс осуществления процедуры со стороны судебных приставов можно поделить на три основные стадии:
- Первым делом судебные приставы должны принять решение о возможности приема поступившего заявления в работу. Также на первоначально этапе ФССП решает вопрос о необходимости розыска должника, принудительном взыскании требуемой суммы, если речь идет о взыскании долга или алиментов. На этом этапе также решается вопрос о добровольном исполнении предъявленных требований ответчиком;
- Вторая стадия заключается в исполнении принятых по итогам предварительного анализа решений. Если не существует возможности добровольного исполнения решения суда по исполнительному листу или ответчик скрывается, то приставы инициируют процедуру принудительного исполнения, заключающуюся в аресте счетов, принудительном аресте движимого и недвижимого имущества и организации розыска ответчика;
- Третьей стадией считается завершение исполнительного производства. Оно осуществляется путем вынесения приставами постановления о приостановлении производства по данному делу, а исполнительный лист возвращается взыскателю.
Общий срок исковой давности по исполнительному листу — 3 года. То есть, взыскатель может предъявить лист в службу приставов в течение этого срока, позже уже только по решению суда.
Данный срок прерывается, как только лист был подан в ССП. Если лист вернули взыскателю, он может снова подать его. Таким образом, по факту срок действия листа может быть намного больше 3 лет.
Как говорилось выше, требования по листу должны быть исполнены приставом в течение всего 2 месяцев. Однако на практике этот срок также может длиться годами. Есть масса законных причин, по которым данный небольшой срок может быть приостановлен или продлен.
Опытные взыскатели рекомендуют:
- Воспринимать приставов как инструмент и осознавать, что получить деньги с должника нужно все-таки взыскателю, пусть и при помощи приставов.
- Поэтому стоит постоянно напоминать приставам о себе и стимулировать их повторять запросы о должнике в Реестр, банки, и т. д. Достаточно написать заявление приставу с просьбой провести тут или иную проверку (например, отправить запрос в ГИБДД МВД о том, есть ли у должника транспортные средства).
- Направлять подобные заявление приставам следует 1-2 раза в месяц.
- Иногда рекомендуют жаловаться на бездействие приставов в Прокуратуру, однако отзывов о том, что это действительно помогло, очень мало.
Сроки исполнения исполнительного листа судебными приставами
Для осуществления процедуры исполнительного производства судьей выдается документ определенной формы, именуемый исполнительным листом. Этот лист требуется для полного выполнения принятого в суде решения. Именно с момента выдачи данного документа начинается отсчет стадии исполнения решения, принятого в ходе судебного заседания.
Документ выдается истцу, который после его получения может действовать двумя способами – самостоятельно обратиться к ответчику с требования выполнить указанные в исполнительном листе требования по отношению к истцу, либо направить этот документ в службу судебных приставов, наделяемых достаточно широким спектром полномочии для исполнения законного решения суда.
Среди методов, которые могут применять приставы выделяют наложение ареста на имущество, принудительное изъятие средств с личных счетов и банковских депозитов. Единственное условие, что все действия приставов должны осуществляться в рамках действующего закона.
Существует четко определенное нормами закона требование к оформлению исполнительного листа. В нем имеются следующие данные:
- Полные данные на лицо, выдвигающее требования и лицо, к которому эти требования выдвигаются. То есть в документе фигурирует ФИО обоих участников инцидента;
- Объемы выдвигаемых требований со стороны истца, при этом требуется расписывать все как можно более подробно во избежание нарушении закона;
- Сроки, установленные судом для исполнения решения
Важно. Несмотря на то, что суд устанавливает обязательный для исполнения собственного решения временной отрезок, его нарушение никоим образом не оговаривается в законе и не устанавливается последствия, которые влечет за собой невыполнение решения в указанный срок.
- Прочие данные, являющиеся существенными для выполнения процедуры.
Важно. Каждый исполнительный лист должен в обязательном порядке подписываться судьей, вынесшим решение по делу и удостоверяться секретарем суда.
Как и любые меры, сроки исполнения исполнительного листа судебными приставами определены законодательно. Об их регулировании и пойдет речь в этой статье.
Получить лист на руки можно сразу после вступления в силу решения судебного органа. Даты выдачи и начала законного действия обязательно указываются в документе. Предъявить лист можно в течение трех лет.
На принудительное исполнение лист принимают вместе с заявлением истца о принятии, в котором он должен указать: ФИО истца и ответчика, адреса и телефоны, номер исполнительного документа, сущность взыскания (задолженность, алименты, моральный вред и т. д.), дату и подпись.
Предъявляются и исполняются немедленно, в соответствии с законом, исполнительные документы с соответствующими требованиями (алименты, восстановление на работе, выплата зарплаты). Листы на основании определения суда о применении мер в обеспечение иска (например, о наложении ареста, установлении запрета и т. п.) также подлежат немедленному исполнению.
- В течение 3-х лет принимаются на исполнение судебные приказы.
- Постановления судов и уполномоченных органов (Пенсионного фонда, ГИБДД, ОВД, Налоговой инспекции, таможенных органов, КДН и др.) о взыскании административных штрафов имеют сроки исполнения по исполнительному листу в течение двух лет со дня начала официального действия.
Если судом отложено исполнение решения (предоставлена отсрочка или рассрочка), то лист может быть предъявлен по истечении определенного судебным органом срока в случае невыполненных ответчиком обязательств.
Установленные законодательством сроки подлежат обязательной проверке исполнительным органом.
По истечении срока предъявления документ будет немедленно возвращен взыскателю, а в возбуждении производства отказано.
На основании российского законодательства, общий срок исполнения исполнительного листа судебными приставами – два месяца. Истечение его не дает сотруднику ФССП основания окончить производство.
Должнику предоставляется возможность исполнить требования по листу добровольно. Пять дней – срок добровольного исполнения исполнительного листа.
Если в срок добровольного исполнения исполнительного листа ничего не произошло, пристав должен применить к должнику принудительные меры:
- взыскать исполнительский сбор;
- арестовать и списать денежные средства на счетах;
- обратить взыскание на зарплату и иные доходы;
- проверить имущественное положение и наложить арест с последующей реализацией;
- ограничить право на выезд за границу, право управлять автомобилем и совершать действия по регистрации в отношении транспорта и недвижимости;
- при необходимости привлечь к административной ответственности;
- объявить розыск в предусмотренных законом случаях.
Если приставом в рамках закона приняты все меры ко взысканию задолженности, но они не принесли результата (отсутствие движимого и недвижимого имущества в собственности должника, денежных средств в кредитных организациях, места работы, невозможность установления местонахождения должника), исполнительный документ будет возвращен взыскателю, а производство окончено в связи с невозможностью исполнения.
Возвращение исполнительного документа по указанным основаниям не препятствует его повторному предъявлению по истечении шести месяцев с момента возврата.
Исчисление сроков исполнения исполнительного листа судебными приставами для повторного предъявления начинается с момента возвращения документа взыскателю без учета времени, в течение которого лист ранее находился на исполнении.
Дата возвращения документа взыскателю в обязательном порядке прописывается сотрудником ФССП с указанием причины возврата и подписью пристава. Рядом с отметкой пристава должна стоять гербовая печать подразделения.
Если решение не было отменено или обжаловано в судебном порядке, то исполнительные документы (листы и приказы) о взыскании алиментов предъявляются сразу после окончания установленного времени на обжалование (отмену).
При исполнении таких документов применяется общий порядок взыскания, то есть к должнику применяются все перечисленные выше меры принудительного взыскания, включая розыск.
Розыск должника и его имущества осуществляется по исполнительным документам о взыскании платежей на своих детей, а также задолженностей, превышающих сумму в десять тысяч рублей. На время проведения розыскных мероприятий процесс исполнительного производство приостанавливается.
Производство о взыскании алиментов оканчивается приставом только по следующим основаниям:
- На основании направления копии документа исполнительного производства по месту работы лица, в отношении которого оно возбуждено, для произведения периодических выплат (содержания). В случае увольнения должника документы возвращаются в службу, а исполнительное производство возбуждается повторно.
- В случае отзыва исполнительного документа судом.
- В связи с возвратом листа взыскателю по его заявлению.
В заключение
- Исполнительные листы, независимо от характера требований, могут предъявляться на исполнение вплоть до наступления смерти должника при условии соблюдения трехлетнего срока предъявления.
- Документы по административным делам не могут быть предъявлены по истечении срока давности исполнения исполнительного листа совершенного правонарушения (два года).
- Если в процессе исполнения должник умирает, мероприятия, проводимые сотруниками ФССП, прекращаются. Соответственно, сроки исполнения судебными приставами исполнительного листа тоже.
- Алименты по закону, в отличие от иных имущественных обязательств, не наследуются.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и !
Исполнительный лист является, по сути, документом, по которому исполнительные службы истребуют по результатам суда любой инстанции возмещение долгов всякого рода. Этот документ имеет конкретную форму, в соответствии со ст.200 АПК РФ и ст.8 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Выдается лист судом, закончившимся выигрышем, и наделяет соответствующие органы правами изымать имущество или средства с оппонента, которому победить в суде не удалось. Суд может быть любым:
- гражданским;
- арбитражным;
- третейским.
Если мама с папой при разводе составили соглашение, в соответствии с которым отец должен был передавать бывшей жене деньги на содержание детей, но не сдержал своих обещаний, а соглашение было судом в качестве исполнительного документа направлено приставам, то теперь выдается уже настоящий исполнительный лист.
Сам лист в исполнительной службе не появится, его нужно получить, но только после выдачи решения или постановления(ст. 428 ГПК РФ), то есть когда наступит время законного вступления документа в силу.
Истец, выигравший процесс, чтобы дело двигалось быстрее, не имеет иного пути, кроме как изыскать время на поездку в суд буквально на следующий же день после выдачи постановления для передачи в канцелярию специального заявления о выдаче исполнительного листа.
Впрочем, иногда все-таки лист бывает направленным прямо из суда приставам (когда касается возмещения вреда в результате преступления или по утере кормильца).
Всякая бумага имеет срок действия. Исполнительный лист может быть по:
- возвращению похищенного (средств, предметов, детей и пр.);
- возмещению ущерба, нанесенного преступлением;
- возмещению морального вреда;
- выплате зарплаты незаконно уволенному работнику и во всех иных случаях,
Исполнительный лист по взысканию долгов действителен в течение трех лет с даты вступления в закон судебного акта, послужившего основанием для выдачи листа.
По алиментам
Процедура взыскания
После того, как пристав получит копию данного документа, он обязан открыть производство по делу о взыскании. Процедура исполнительного производства имеет определенные сроки. В том числе существует срок давности исполнительного листа.
Дополнительно читайте: как узнать исполнительное производство судебных приставов и какой срок подачи апелляционной жалобы по гражданскому делу.
Открыв производство по взысканию с должника, пристав разрабатывает ряд действий: устанавливается срок оплаты долга, определяет сумму исполнительского сбора. Затем служба приставов письменно информирует всех участников процесса, а также суд о начале производства.
Исполнительное производство судебных приставов открывается в сроки исполнения — три дня после получения и изучения документов.
- Взыскатель не подал заявление;
- Истекли сроки для предъявления документа;
- Взыскатель обращается по делу, которое ранее было закрыто;
- Заявление подано не по месту осуществления исполнительного производства;
- Решение суда не вступило в силу.
Взыскатель может обжаловать постановление об отказе через суд.
Работа по принудительному взысканию прекращается, если:
- Взыскатель умер;
- Невозможно исполнить заявленные требования;
- Взыскатель отказался от имущества должника;
- Стороны заключили мирового соглашение;
- Отменено решение суда, которым были присуждены выплаты;
- Исполнительный документ признан недействительным;
- Ликвидация юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ), если оно было взыскателем или должником.
Таким образом, срок давности исполнительного производства установлен законодательно. Он составляет три года для судебных решений, которыми установлено взыскание средств с должника. Однако, ситуации могут быть разные, и с учетом обстоятельств конкретного дела сроки могут быть другие.
- Вручения исполнительного листа судебными приставами.
- Неполучения исполнительного листа.
Исковая давность – срок, установленный юрисдикционными или судебными органами, в течение которого гражданин может восстановить свое нарушенное право. С последнего официального контакта участников спора исковая давность насчитывает 3 года.
Прекращение исполнительного производства судебным приставом
Судебным приставом-исполнителем завершается исполнительное производство в случае:
- одобрение судом акта о завершении исполнения выданного им исполнительного листа.
- принятия судом отказа взыскателя от взыскания.
- утверждения мирового согласия между должником и взыскателем в судебном порядке.
- отмены судебного акта, основанием которого стала выдача исполнительного листа. В это понятие входит отмена заочного судебного решения, отмена приказа суда, успешное обжалование судебного решения в порядке надзора или в кассационном порядке. Как показывает судебная практика, это наиболее реально выполнимые возможности, позволяющие прекратить должнику исполнительное производство на время.
- отмены (признания недействительности) исполнительного листа, на основании чего исполнительное производство было открыто.
При прекращении исполнительного производства за невозможностью взыскания, судебный пристав должен отменить все аресты с имущества должника. Аналогично аннулируются ограничения, которые были наложены на самого должника (касается ограничения выезда из страны), снимаются все санкции, примененные к должнику или его имуществу в процессе исполнительного производства.
С заявлением в суд для прекращения исполнительного производства обращаются в случае:
- гибели должника или взыскателя. В случаях с физическими лицами, необходимо документальные доказательства смерти или признания лица безвестно пропавшим. Это актуально при наличии условия, что у взыскателя или должника нет правопреемников, иначе будет вынесено решение о продолжении исполнительного производства
- когда исполнительный документ обязывает должника совершить частичные или полные выплаты в пользу взыскателя за счет выявления у должника дополнительного дохода, но возникают обстоятельства, из-за которых это невозможно сделать
- если у самого взыскателя появляется причина отказа принятия от должника определенного имущества при условии, что исполнительный документ предусматривает требование о передачи взыскателю данного имущества.
- иных случаях, которые предусмотрены законом.
Согласно закону «Об исполнительном производстве» очередность взыскания в исполнительном производстве следующая:
- Первыми удовлетворяются требования на взыскание алиментов, причиненного здоровью вреда, возмещение ущерба в связи с потерей кормильца, возмещение вреда в связи с преступлением, а также требование о компенсации причиненного морального вреда;
- Вторая очередь касается удовлетворения требований по оплате труда лиц, которые работают или работали по трудовому договору, оплата выходных пособий, выплаты вознаграждений собственникам результатов интеллектуальной деятельности;
- Третья очередь посвящена удовлетворению требованиям в бюджет и во внебюджетные фонды по обязательным платежам;
- В последнюю очередь удовлетворяются все остальные требования.
Проходит при наличии одного из нескольких условий:
- Признание перед коллекторским агентством или кредитной организацией в добровольном порядке долговых обязательств.
- Передача в судебные органы дела по задолженности со стороны финансовой организации или банка.
- Подписание заемщиком документов, которые имеют отношение к его кредиту (договор о перенесении срока оплаты долга или оплата только «тела» задолженности).
- Внесение на кредитный счет любой суммы.
В видео рассматривается подробности осуществления исполнительного производства
Интересная статья
О порядке взыскания долга судебными приставами читайте здесь.
1) Фактическое исполнение требований, которые содержатся в исполнительном документе.
Пристав-исполнитель, в процессе принятия решения о завершении исполнительного производства, устанавливает факт, что требования, определенные в исполнительном документе выполнены: сумма, которая подлежит взысканию, должником полностью выплачена и этот факт подтвержден документально, то есть судебному приставу-исполнителю предъявлена квитанция об оплате. При этом копию квитанции в обязательном порядке приобщают к дополнительным материалам исполнительного производства.
2) Исполнение требования о солидарном взыскании, которое содержится в исполнительном документе. Окончание исполнительного сводного производства происходит в случае полного погашения долга по исполнительному документу.
Должник, целиком оплативший долг, вправе требовать с других должников возмещения ущерба в регрессном порядке.
3) Возврат исполнительного документа по требованию суда или лиц, которые его выдали. На основании письменного требования должностных лиц, судебный пристав-исполнитель выносит решение о завершении исполнительного производства.
4) Направление исполнительного документа в несколько подразделений судебных приставов. Исполнительное производство передается из одного подразделения органа службы судебных приставов в другое структурное подразделение в случаях, которые предусмотрены ст. 33 и 34 Закона «Об исполнительном производстве»
Если имеющейся суммы не хватает на покрытие долгов:
- Определяется очередность взыскания по исполнительному производству.
- Определяется частичная и полная сумма погашения.
- Происходит разделение поступившей от должника суммы пропорционально долговому объему каждого из кредиторов.
Пример 2
Тонкости исполнительного производства
Несмотря на четко прописанные в законе требования по отношению к процедуре исполнительного производства, реальность может вносить свои корректировки. В частности, речь идет об отсрочке по исполнительному производству. Такая процедура возможна только по решению суда или пристава, являющегося исполнителем по данному производству.
Эти нормы прописаны в статье 39 и 40 Федерального Закона №229 ФЗ. Основными причинами, которые указывает законодатель в качестве основания для предоставления отсрочки по исполнительному производству, являются процедуры оспаривания решения суда или предъявленных требований.
Примечательно. При этом нигде в законе не указывается главная причина, по которой должник может попросить отсрочку – отсутствие денежных средств на момент вынесения постановления о начале исполнительного производства.