С кем заключать договор на вывоз мусора

Меры по утилизации мусора

В ходе проверок сотрудники Роспотребнадзора в обязательном порядке проверяют наличие договора на вывоз мусора ТБО. Важно не просто иметь такой договор, а иметь правильно составленный договор.

Договор на вывоз мусора должен содержать:

• информация о сроке и периодичности вывоза мусора, если это договор на постоянной основе;
• стоимость оказываемых услуг и график оплаты;
• класс вывозимых отходов (существует 5 классов отходов, где класс 1 – наиболее опасные, а класс 5 – практически не опасные);
• объем вывозимых/утилизируемых отходов;
• указание адреса местонахождения отходов и информация о том, кто сортирует и вывозит их – заказчик или исполнитель;

https://www.youtube.com/watch?v=https:tv.youtube.com

Приложения к договору на вывоз мусора:

• графики вывоза и приемки мусора и отходов;
• акты приема-передачи ТБО;
• паспорта отходов класса 1-4 (для отходов класса 5 паспорт не требуется).

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» регулируются правила обращения с отходами различного характера. Законодательство преследует цель сохранить окружающую среду и обеспечить безопасность человека.

Отсутствие в организации договора на вывоз ТБО говорит о пренебрегании вопросами безопасности природы и людей. Поэтому за отсутствие такого договора на организацию налагается штраф. По последним данным правительства московского региона, размер штрафа в ближайшее время может быть повышен до 500 тысяч рублей для юридических лиц.

Обратившись в нашу компанию СЭС-ДОК Вы сможете заключить договор на вывоз мусора и заказать его доставку по Москве и области.

Законодательные требования обоснованы тем, что производственные отходы достаточно трудно утилизировать, не прибегая к помощи специализированных организаций, сказывается и высокий объем мусора, и зачастую его негабаритность. Отсутствие централизованных мер по утилизации ТБО приводит к множеству негативных факторов, рассмотрим самые важные из них.

Рост числа и масштабов несанкционированных свалок мусора.

Достаточно редко можно встретить производственную зону, не захламленную крупногабаритными отходами. Самому предприятию взять в штат сотрудников, отвечающих за устранение мусора, ежедневно пребывающего в геометрической прогрессии, трудно и экономически невыгодно. Привлечение подрядных организаций для решения проблем с ТБО позволит улучшить экологическое и эстетическое состояние территорий, прилегающих к компании.

Отрицательное воздействие промышленных отходов и мусора на экологию и условия жизни человека.

На производство упаковочных материалов, которые и составляют около 80 % отходов, идет сырье далеко не высшего качества, которое в процессе разложения выделяет вредные вещества. Некоторые материалы требуют специализированной утилизации, так как они очень долго разлагаются.

Распространение бытовых паразитов и вредителей, в изобилии обитающих на свалках.

В зависимости от типа продукции

Свалки, залежи мусора – отличное жилье для паразитов и вредителей. Крысы и мыши, тараканы и прочие синантропные насекомые чаще всего встречаются именно в местах скопления отходов. С наступлением холодов ничто не помешает им незаметно перебраться в рабочую зону. Разумнее пресечь процесс размножения и распространения паразитов, тем более, когда данная мера регламентирована законом.

Общее ухудшение санитарно-эпидемиологической ситуации.

Суммируя отрицательное воздействие неутилизированных отходов, можно заключить что условия работы и жизни в таких районах далеки от санитарно-эпидемиологических норм. Не удивительно, что проблема вывоза и утилизации мусора и производственных ТБО решается на законодательном уровне.

Компания «СЭС-ДОК» – лицензированная организация, оказывающая корпоративным клиентам услуги по санитарно эпидемиологическому аудиту, в числе наших услуг:

• Формирование и подготовка отчетной документации, необходимой для ведения предпринимательской деятельности или прохождения проверки Роспотребнадзора;
• Заключение договора с ответственными и надежными подрядчиками, не вызывающих вопросов у СЭС и Роспотребнадзора;
• Контроль и сопровождение документации.

Опытные и квалифицированные сотрудники нашей компании хорошо знакомы с нюансами заполнения и формирования документации для Роспотребнадзора.

• Срок подготовки документа – 1-2 дня.

Согласно жилищному законодательству, владельцы жилья в многоквартирном доме помимо собственных квартир должны содержать еще и общее имущество, в том числе мусорные контейнеры, обеспечивая заодно и их своевременное опорожнение. Как правило, заключением договоров с компаниями, которые производят утилизацию бытовых отходов, занимаются от лица владельцев квартир их ТСЖ или другая организация, объединяющая собственников жилья в доме. Тем не менее никто не запрещает владельцу квартиры лично договариваться о том, что его мусор будут вывозить отдельно.

Куда интереснее ситуация с владельцами коттеджей и домов в так называемом частном секторе. Формально их никто не может принудить заключать договор на вывоз мусора — и многие домовладельцы сами вывозят свой мусор на свалку. Однако если домовладелец решит не трудиться и начнет пользоваться уличным контейнером, заключать договор ему придется.

Кроме того, поскольку вопрос о санитарном содержании домовладений относится к компетенции местной власти, в некоторых регионах России предусмотрена административная ответственность для тех домовладельцев, которые загрязняют окружающую территорию. Отсутствие же договора на вывоз мусора может в ряде случаев рассматриваться как загрязнение.

Помимо домовладельцев, проблема вывоза ТБО может волновать и предпринимателей или юридических лиц, имеющих офисы или торговые помещения в черте города. Для них тоже возможны 2 варианта: избавляться от мусора (скажем, упаковочных коробок, во множестве остающихся после приемки товара в магазинах) своими силами или заключать договор с обслуживающей компанией.

Однако во многих муниципальных образованиях действуют свои правила благоустройства и санитарного содержания, в которых организациям и ИП предписано в обязательном порядке заключать договор на вывоз мусора. Избежать этого можно только одним способом — организации и ИП должны получить лицензию на вывоз мусора и обслуживать себя самостоятельно.

Меры по утилизации мусора

В соответствии с жилищным законодательством собственники квартир в городских домах обязаны следить за состоянием общественного имущества, в том числе и за своевременным удалением мусора из контейнеров. Обычно договор на вывоз ТБО в таких случаях заключается между компанией, утилизирующей отходы, и ТСЖ или другой организацией от лица всех жильцов. При этом у каждого из владельцев помещений сохраняется возможность на решение вопроса удаления мусора в индивидуальном порядке.

Отдельно отметим, что для собственников участков не обязательно заключение договора на вывоз ТБО с частного сектора – такие граждане зачастую самостоятельно доставляют отходы на свалку. Но если вместо этого владельцы частных домов захотят пользоваться местным контейнером для мусора, то им нужно будет заключать договор на вывоз ТБО.

Соблюдение чистоты домовладения – это задача местных властей, поэтому некоторые регионы нашей страны ввели административную ответственность за игнорирование санитарных норм. Если по каким-либо причинам договор на вывоз ТКО не заключен, то сам этот факт считается загрязнением территории и предусматривается ответственность за его отсутствие.

Отходы подразделяются на категории:

• 1-й класс — чрезвычайно опасные;
• 2-й класс — высокоопасные;
• 3-й класс — умеренно опасные;
• 4-й класс — малоопасные;
• 5-й класс — практически неопасные.

Бытовой мусор принадлежит к пятому классу, поэтому паспорт опасности ТБО при его утилизации не нужен. На другие категории отходов получать этот документ необходимо, в нем указан класс опасности. Для того чтобы не оформлять договор на вывоз ТБО, организации или ИП нужно получить лицензию на самостоятельную их утилизацию и не забывать регулярно контролировать этот процесс.

Региональный оператор, осуществляющий деятельность, связанную с вывозом ТБО, должен придерживаться требований ФЗ № 89 от 24 июня 1998 статьи 24.6.

1. Оператор должен работать с отходами в конкретном регионе РФ по утвержденной схеме сбора, перевозки, обезвреживания и утилизации.
2.  Обращение с ТБО должно осуществляться в соответствии с установленным порядком.
3. На конкурсной основе муниципальная власть РФ присваивает юридическому лицу статус регионального оператора.
4. Имеющийся статус действителен в течение 10 лет и более. Он может быть аннулирован в любой момент при неисполнении обязанностей региональным оператором.
5. Законодательством определены правила и содержание договора, подписанного между предприятием и органами власти РФ.

Региональный оператор – это юридическое лицо, которое обладает уникальным правом на проведение всех действий, связанных с обращением с ТБО.

В соответствии с этим же Федеральным законом установлены основные понятия, которые непосредственно относятся к региональным операторам ТКО.

• Твердые коммунальные отходы – утильсырье, которое образуется в помещениях жилого типа в результате жизнедеятельности людей.
• Норматив накопления – среднее количество утильсырья, которое появляется за единицу времени.
• Баланс количественных характеристик формирования – соотношение объема накопившихся ТБО к количественным показателям их утилизации.

Организация может быть любой, но чаще всего – это коммерческие предприятия. Если верить законодательным органам, то основная цель создания общей схемы обращения с отходами – предотвратить их накопление.

Органы исполнительной власти и организация, осуществляющая вывоз ТБО, заключают договор, содержание которого регулирует статья 24.7.

Ключевые моменты отношений изложены ниже.

• Региональный оператор обязан предоставить услуги, связанные с вывозом ТБО, владельцу ТКО, обратившемуся по данному вопросу.
• Оператор обязан принимать ТБО в оговоренном объеме и в тех местах формирования, которые были указаны в договоре.
• Оператор имеет право осуществлять свою деятельность за пределами назначенного региона, но для этого необходимо получить подписанное соглашение между субъектами РФ.
• Договор на вывоз ТБО составляется на основании типового контракта, разработанного и принятого Правительством РФ.
• Допустимо вносить в договор дополнительные условия, не противоречащие требованиям закона РФ.

Поправки в Федеральном законе № 89 устанавливают возможные цены, которые могут быть указаны при заключении сторонами договора. Но здесь важно, что услуги, связанные с обращением с ТБО, должны быть в пределах установленного максимума тарифов за работы, выполняемые коммунальщиками. Удаление ТБО – коммунальная услуга, в связи с этим расчет оплаты стал несколько другим. Сейчас для определения стоимости вывоза отходов берут за основу число прописанных в квартире человек.

Статья 24.9 устанавливает нормы государственного регулирования стоимости услуг по обращению с ТБО.

• Общий тариф на оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации мусора для всех организаций.
• Порядок регулирования стоимости КУ определяется Правительством РФ.
• Органы исполнительной власти обязаны компенсировать убытки предприятия при пересчете тарифов, установленных на основании долгосрочных параметров.
• Государственный орган, занимающийся регуляцией тарифов, осуществляет региональный контроль над организациями по обращению с отходами.

В случае отсутствия договора на вывоз ТБО на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо налагается штраф, так как такое поведение рассматривается законодательством как нарушение в сфере охраны окружающей среды. Могут быть предъявлены и другие санкции, в том числе приостановка ведения бизнеса на срок до 90 дней. Физические лица также могут быть оштрафованы, если скапливающийся на частном подворье мусор сжигают.

Если на предприятии или в организации используются ртутьсодержащие люминисцентные лампы, то возникает обязанность заключить договор на вывоз ТБО с компанией, осуществляющей переработку опасных отходов. Подобные предметы не могут собираться и храниться вместе с другими ТБО, поэтому подписание контракта должно осуществляться только с такой фирмой, у которой есть лицензия на то, чтобы утилизировать высокотоксичные отходы.

Нередки случаи, когда региональные власти устанавливают местные нормативы на заключение контрактов с компаниями, осуществляющими утилизацию отходов, помимо этого, предусматривается ответственность в виде штрафных санкций за отсутствие договора на вывоз ТБО. В 2017 году для частных лиц наказание может составить 5000 рублей, для должностных лиц — 50 000 рублей, для юридических — 300 000 рублей.

В 2017 году заключение договора на вывоз ТБО, количество которого не соответствует утвержденным среднегодовым нормам накопления мусора, повлечет за собой наложение административного штрафа в размере 30 000 рублей на должностных лиц, 100 000 рублей на юридических лиц.

Деятельность по утилизации мусора является лицензируемой, поэтому, заключая договор, не забудьте поинтересоваться наличием у исполнителя соответствующей лицензии.

Кроме того, следует помнить о том, что в российском законодательстве действует принцип свободы договора, по которому заказчик услуги вправе самостоятельно выбирать компанию, занимающуюся вывозом и утилизацией мусора. Требования местной администрации о заключении договоров только с определенной компанией (что практикуется в ряде населенных пунктов) на этом основании будут незаконными.

Какие особенности имеет заключение договора на вывоз ТБО

Договор на вывоз ТБО – это документ, который регулирует возмездное (оплачиваемое) предоставление услуг по удалению различных отходов. В зависимости от условий, прописанных в нем, мусор может быть просто перевезен до мест его хранения или еще и утилизирован.

Договор на вывоз ТБО имеет простую письменную форму, составляется в двух экземплярах – по одному для каждой из сторон. Объект соглашения – отходы (бытовые, строительные, медицинские, промышленные, просроченные товары и прочее), которые необходимо перевезти в места хранения или утилизировать.

Заключение договора на вывоз ТБО осуществляется между исполнителем и заказчиком.

• Исполнитель – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Физическое лицо также может быть подрядчиком, но только в договоре на вывоз ТБО 5-го класса. Чтобы перемещать и утилизировать мусор 1–4-го класса, исполнитель обязан получить специальную лицензию (п. 30 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ).
• Заказчик – юридическое или физическое лицо, а также индивидуальный предприниматель. Заключить контракт могут и жители многоквартирного дома, и собственники в частном секторе.

Если юридическое лицо имеет все необходимые документы, то оно может заниматься вывозом абсолютно любого утиля: для мусора 1–4-го класса нужно получить паспорт, прилагаемый к договору. И еще, для транспортировки отходов 1–4-й категории у юридического лица должна быть лицензия на осуществление такого рода услуг. В некоторых ситуациях имеет смысл заключать договор на уборку территории и вывоз мусора.

★ Подсказка! Сроки вывоза ТБО

Для удаления ТБО, относящихся к 5-й категории (пищевых отходов, стружки натуральной древесины и полиэтиленовых отходов), организации нет необходимости иметь соответствующую лицензию на осуществление данного вида деятельности, поскольку этот вид мусора наиболее безвредный.

Физическое лицо может убирать только те ТБО, которые относятся к 5-му классу.

5-я категория ТБО включает в себя:

• пищевые отходы (скорлупа, остатки пищи);
• мусор после уборки образовательных учреждений;
• бытовые отходы небольших предприятий и их офисов;
• строительный мусор (гипс, деревянная стружка, обрезки досок, щебень и тому подобное);
• битая керамика;
• зола;
• металлическая стружка;
• мусор после уборки больших торговых площадей (например, крупного торгового центра или рынка);
• и прочее.

Такие ТБО, можно сказать, полностью безвредны для окружающей среды, поэтому для осуществления их вывоза разрешение не нужно. Отходы 5-го класса сможет утилизировать человек самостоятельно без использования какого-либо специального инвентаря.

В соответствии со статьей 426 ГК РФ договор на вывоз ТКО является публичным, то есть организация, занимающаяся данным видом деятельности, не может отказать в подобной услуге никому. Условия контракта, одинаковые для всех клиентов, компания составляет сама и вряд ли станет их менять для одного из заказчиков.

Заключить договор на сбор, вывоз и утилизацию ТБО заказчик может с любой организацией, осуществляющей данный вид деятельности (в соответствии с законодательством РФ о принципе свободы договора). К сожалению, бывают случаи, когда местное управление требует обращаться за услугами по вывозу ТБО в конкретные компании, но это, как видите, незаконно. Как правило, мусор вывозят соответствующие МУП, но запретить заниматься данной работой частным предприятиям никто не может.

В 2016 году в этой сфере деятельности появилось нововведение: в каждом из регионов проводится конкурс, по итогам которого собственники многоквартирных домов заключают договор на вывоз ТБО с определенными операторами. Эти предприятия обязаны предоставить полный пакет услуг по сбору, переработке и утилизации отходов.

Также стоит обратить внимание на методические рекомендации по определению нормативов накопления ТБО (материал для скачивания).

Эта схема на самом деле выгодна для заказчиков: региональный оператор обязан сохранять тот уровень цен, который установили органы исполнительной власти. Также вывоз мусора может осуществляться по госконтракту, в таком случае заказчик может заключить соглашение с региональным оператором только после прекращения предыдущего.

Если госконтракта не было, то собственники недвижимости обязаны подписать типовой договор на вывоз ТБО с действующим региональным оператором на общих условиях. Также заказчиком в таком соглашении может быть управляющая компания многоквартирного дома, которая в таком случае будет выступать в роли посредника или представителя интересов жильцов.

С кем именно заключается договор на вывоз ТБО{q}

Е. В. Шерешовец,

директор консалтинговой компании «КИТ», заведующая кафедрой «Правовое регулирование строительства и ЖКХ» в ФАУ ДПО «Государственная академия повышения квалификации переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса», созданного при Минстрое России

При заключении договора на вывоз ТБО с региональным оператором ключевым вопросом будет определение точки поставки коммунального ресурса и границы эксплуатационной ответственности. Сейчас эту сферу деятельности регулирует Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Главный смысл здесь следующий: каждая из сторон обязана заниматься обслуживанием того имущества, которое находится в ее собственности и числится на балансе. Приведу конкретный пример. В пп. 5–7 Правил содержания общего имущества говорится о том, что внутридомовые системы холодного, горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления и электроснабжения, а также коллективные (общедомовые) приборы учета принадлежат к совместной собственности хозяев квартир, поэтому ими занимается УО. Сети за пределами МКД обслуживаются поставщиком услуги.

Но в деятельности, связанной с вывозом ТБО, схема несколько иная. Оператор выполняет свою работу, начиная от площадки, на которой установлен контейнер. Содержатся места сбора и бункеры-накопители за счет юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые являются их собственниками, арендаторами или владеют ими на основании другого имущественного права, или управляют ими.

Чаще всего контейнерные площадки не относятся ни к общему имуществу владельцев квартир в МКД, ни к имуществу муниципалитетов. Места сбора мусора можно сделать совместной собственностью хозяев помещений в МКД, для этого нужно иметь сформированный земельный участок и решение собрания жильцов (пп. 1–10 Правил содержания № 491 и ст.

30, 36, 40, 161, 162 ЖК РФ). Исходя из вышесказанного, для каждого МКД органы местного самоуправления должны определить границы территории, относящейся к общему имуществу дома. В противном случае муниципалитеты должны были в срочном порядке до 01.01.2016 оформить право собственности на контейнерные площадки на себя и передать их обслуживание региональному оператору.

Есть еще один нерешенный вопрос: как можно определить качество оказания услуги по вывозу ТБО. Если обратиться к п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, сторона, предоставляющая эти услуги, обязана обеспечить потребителя сервисом надлежащего качества, безопасным для его жизни, здоровья и не причиняющим вреда его имуществу, что регулируется законодательством РФ и договором.

А другая сторона (потребитель коммунальных услуг) может настаивать на уплате исполнителем неустоек (штрафов, пеней) и возмещения убытков, вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя (проживающих совместно с ним лиц) вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Но если говорить о вывозе мусора, то здесь нет никаких параметров качества данного вида сервиса, а это может ограничить потребителя в его правах.

Обязательства производителя и исполнителя

Федеральный закон «Об отходах производства» вменяет в обязательство каждой компании заключить договор на организованный вывоз твердых бытовых отходов и строительного мусора с территории. Проверка наличия данного документа – обязательный этап инспектирования, выполняемого органами Роспотребнадзора.

Договор на вывоз производственного мусора – официальный документ, подтверждающий выполнение санитарно-эпидемиологических норм.

В обязанности владельца компании входит:

• Оформление и заключение договора на вывоз мусора с подрядной организацией, специализирующейся на вывозе мусора;
• Предоставление договора по требованию специалистов Роспотребнадзор;
• Выполнение требований по регулярному вывозу отходов с предприятия.

Любые нарушения правил вывоза ТБО, а также отсутствие договора караются штрафными санкциями.
В свою очередь компания исполнитель – подрядчик, с которым Вы должны заключить договор на вывоз мусора, должна обеспечить со своей стороны следующее:

• Сбор мусора;
• Транспортировка и вывоз отходов;
• Размещение мусора на санкционированных свалках;
• Переработка промышленных отходов.

Какие положения должен содержать договор оказания услуг по вывозу ТБО

Договор на вывоз ТБО составляют юристы организации, предоставляющей данную услугу, или управляющей компании, обслуживающей многоквартирный дом.

В данном документе должно быть прописано следующее:

• названия сторон договора;
• адрес объекта, откуда будет вывозиться мусор;
• объем отходов, подлежащих удалению;
• график вывоза мусора (может либо отражаться в договоре, либо фигурировать как приложение);
• размер оплаты исходя из действующих тарифов;
• права, обязанности и ответственность сторон.

Все договоры на вывоз ТБО имеют ряд общих пунктов.

1. Общие положения. В этом пункте прописаны полные наименования каждой стороны договора, внесены отметки о свидетельствах регистрации или уставных документах, на основании которых осуществляется их деятельность.
2. Предмет договора. Здесь прописывается то, что должен выполнять исполнитель, и указывается классификация вывозимых ТБО. Затем следует график забора отходов с территории заказчика, перечисляется оборудование, требуемое для уборки (контейнеры, автомобили), а также стоимость данной услуги.
3. Порядок и условия расчетов. Данный пункт договора содержит информацию о способе оплаты (наличные, безналичные) и условиях (нужен аванс или нет). Здесь же прописывается то, что исполнитель может менять стоимость своих услуг при повышении уровня цен, и указываются сроки уведомления об этом заказчика (обычно 10 дней).
4. Сроки. Здесь устанавливается, в течение какого времени исполнитель обязан выполнить свою работу после получения заявки, или прописывается график уборки и вывоза ТБО.
5. Условия расторжения договора.
6. Заключительные положения. Обычно здесь указывают количество экземпляров договора, срок его действия и приложения.
7. Реквизиты сторон. Здесь же могут быть приложения, содержащие следующую информацию: график вывоза ТБО, акт приемки ТБО и их паспорт.

Также договор о вывозе ТБО может содержать информацию о характеристиках таких отходов, которые исполнитель вправе отказаться убирать. Обычно это токсичные материалы (в том числе ртутные лампы — их могут утилизировать только специализированные организации, в мусорных контейнерах для ТБО им находиться нельзя), строительный мусор, появляющийся при проведении управляющей компанией ремонта, крупногабаритные и металлические отходы, палая листва и ветки деревьев с прилегающей территории.

Договор на вывоз ТБО как с юридическим, так и с физическим лицом должен быть в письменной форме. Он может оформляться не как двустороннее соглашение с подписями обеих сторон, а иметь вид квитанций или талонов, выдаваемых заказчикам. В таком случае нужно изучить ст. 428 ГК РФ: потребитель заранее соглашается на условия, определенные компанией-подрядчиком, а квитанция нужна только для подтверждения исполнения обязанностей обеими сторонами.

Для этого случая работают правила, касающиеся договора присоединения.

Организации, обслуживающие жилищный фонд, должны:

• устанавливать емкости для твердого мусора на обслуживаемой территории, а в зданиях без канализации сделать сборники (выгребы) для жидких отходов;
• осуществлять своевременную уборку подконтрольной территории, а также регулярно следить за ее санитарным состоянием;
• организовывать вывоз ТБО и контролировать выполнение прописанного в договоре графика удаления отходов;
• обеспечивать свободный подъезд и освещение около площадок под установку емкостей для мусора;
• поддерживать исправное состояние контейнеров и мусоросборников для ТБО (за исключением контейнеров и бункеров, которые числятся на балансе других организаций), не допускать их переполнения и дальнейшего загрязнения территории;
• проводить среди населения разъяснительную работу на тему организации уборки участка.

И еще нюанс: Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме относят работы, связанные со сбором и вывозом твердых и жидких бытовых отходов, к деятельности по обслуживанию коллективной собственности, за которую несут ответственность управляющие компании. Именно они заключают договоры публичной оферты на вывоз ТБО со специализирующимися на данном виде сервиса организациями.

Дома, в которых проживает до 200 человек, оснащены переносными металлическими мусоросборниками вместимостью 100 литров, их располагают под навесами. Для зданий, население которых свыше 200 человек, применяются контейнеры объемом до 800 литров. В случае необходимости металлический контейнер можно временно заменять бункером для крупногабаритного утиля или деревянным съемным ящиком без дна с люками 0,5 х 0,5 м. Емкости для отходов, установленные на временной основе, должны быть плотными и покрытыми стойкими красками.

Мусоросборники, сделанные из металла, нужно красить хотя бы два раза в год (весной и осенью). Ко всем видам контейнеров применяются определенные требования: они должны быть установлены на асфальтированной или покрытой бетоном поверхности и ограждены забором и кустарниковыми насаждениями.

Подъезд к площадке, на которой установлен мусоросборник, должен освещаться и иметь дорожное покрытие, емкости полагается размещать на расстоянии 20 – 100 метров от дверей домов, это все необходимо для работы контейнеровоза, тем более он оснащен стрелой подъема или манипулятором.

Отходы, габариты которых отличаются большими размерами (старая мебель, остатки от ремонта и пр.), складируются на специально оборудованных площадках или бункерах-накопителях. Когда в них собирается определенное количество ТБО, управляющая компания их вывозит при помощи специальной техники. Поджигать мусор в контейнерах запрещено.

И еще необходимы урны, которые должны размещаться у каждого дома на тротуарах, во дворах, у входов в магазины и в прочих местах, где может скапливаться мусор. Их установка осуществляется в соответствии с образцом, разработанным органом местного самоуправления, расстояние от одной до другой должно быть в пределах 100 м. Очистка урн выполняется по мере загрязнения, но как минимум 1 раз в сутки, иногда их необходимо мыть и ежегодно окрашивать.

При нарушении установленного порядка удаления ТБО граждане должны обращаться в управляющую компанию. А она, в свою очередь, будет предъявлять требование определенного формата к организации, с которой у нее заключен договор на сбор и вывоз отходов. Для этого составляется претензия установленного образца (в приложении к статье).

Нормы и регламенты: изменения в законодательстве 2019

С 2019 года вывоз ТБО отчасти осуществляется по новым правилам. Нормативы и правила теперь применяются дифференцированно к малому и среднему бизнесу. В частности, заключая договор на вывоз ТБО, придется учитывать присвоенную категорию. Она определяется степенью вреда предприятия для окружающей среды. К примеру, при установлении I категории руководствоваться придется комплексным экологическим разрешением.

Еще среди нововведений – легализация уже существующих свалок, не имеющих соответствующих документов по всей форме. Их владельцы смогут до 2023 года провести оформление нужных бумаг и узаконить статус мусорного полигона. При этом осуществлять вывоз ТБО на такие объекты будет можно.

О выборе подрядчика

Многие предприниматели вынуждены по умолчанию заключать договор на вывоз ТБО, считая этот формат безальтернативным. Но, на практике, законодательство не запрещает самостоятельно выбирать подрядчика. В этом качестве может выступать:

• ИП или юридическое лицо;
• лицензированная фирма;
• обладатель специального транспорта и возможностей для вывоза, складирования, утилизации или переработки мусора.

Вывоз ТБО, в соответствии с законодательством, должен производиться с учетом определенных правил. В обязанности подрядчика входит:

• выбор приоритетных способов сортировки – предпочтение отдается тем, кто применяет автоматизацию;
• соблюдение требований по обращению с отходами I, II классов опасности – они обязательно извлекаются, не могут отправляться на объекты захоронения мусора;
• заключение договора субподряда с региональным оператором – это касается организаций, выполняющих утилизацию и обезвреживание отходов.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Важно учесть, что собственники бизнеса, занимающие площади на первых этажах жилых домов, не обязаны по умолчанию подписывать договоры на общих основаниях. Они вправе самостоятельно выбрать, какие именно операторы будут выполнять работы на основании договора, а также определить другие параметры сотрудничества (частоту визитов, объемы полномочий).