Почему так происходит?
Первым делом требуется определиться, что государственная аккредитация – это юридический документ, гарантирующий учащемуся вуза соответствие уровня образования и направлений, определенных уставом университета. Такое свидетельство выдается высшему учебному заведению сроком на 5 лет, по истечению которого требуется повторно проходить аккредитацию, подтверждая тем самым свой юридический статус.
Для студента важная информация заключается в следующем: вуз при наличии государственной аккредитации имеет все полномочия выдавать выпускникам дипломы о получении высшего образования.
В противном случае это невозможно, и 5 лет учебы для студента становится бесцельно проведенным временем. Однако не стоит отчаиваться, поскольку действующее законодательство предусмотрело и такое развитие событий.
Вуз не может получить аккредитацию по разным причинам, но чаще виной тому становятся грубые нарушения в процессе обучения или ведения документации.
Университет должен своевременно устранить все указанные ошибки и только после этого получает возможность продолжить свою деятельность.
• Подать в суд. Такие случаи являются большой редкостью, но на практике все же встречаются, известны юристам.
• Ничего не делать. В таком случае учебное заведение будет в срочном порядке закрыто, так и не предприняв попыток как-то изменить ситуацию.
Самое главное – разобраться, что же произошло. Вуз может получить отказ в аккредитации либо его лицензия будет приостановлена, аннулирована.
Студентам подобраться к такой ценной информации непросто, единственное, что они получают – письменное уведомление за 5 дней о закрытии высшего учебного заведения. Однако важно все равно понимать, что происходит.
Ограниченные возможности вуза, непрошедшего аккредитацию
• прием абитуриентов продолжается;
• дипломы выдаются частного, но не государственного образца;
• отсутствие возможности поступить в аспирантуру;
• невозможность отплачивать обучение из средств материнского капитала;
• отсутствие отсрочки от армии;
• иногородним необходимость поиска съемного жилья – общежитие не предоставляется.
Если лицензия приостановлена, университет может продолжать работу, но учебная деятельность студентов будет приостановлена. Когда лицензия вовсе аннулирована, учебное заведение в срочном порядке закрывается. В любом случае, сведения для студента не самые утешительные, но и отчаиваться не стоит.
Что подвергается проверке?
И вот наступает аккредитация – та самая «неожиданная» угроза вузу, в который вы, надеемся, благополучно поступите. Представитель Рособрнадзора организует проверку и приглашает примкнуть к ней специалистов, способных провести анализ качества образования по своей специальности. Перед проверкой преподаватели могут повысить требования к студентам, поскольку тех будут тестировать, чтобы вуз подтвердил свою репутацию, – это значительная часть всех инспекторских действий.
Проверке подвергаются аккредитационные показатели – не только качество обучения, но и научная деятельность (кстати, эксперты из ГУ-ВШЭ утверждают, что научной работой сегодня занимаются не более 19 % из 330 000 преподавателей вузов). Во время аккредитации эксперты проверяют и лицензионные показатели – оценивают условия образовательной деятельности и подбор кадров.
Особое внимание отныне станут уделять сайтам вузов. Как оказалось, раньше там размещались в том числе и недостоверные сведения – заявляли о наличии лицензии, которая на самом деле приостановлена или отозвана, или предлагали специальности, которых нет в действующей лицензии вуза. Несмотря на то, что здесь идет речь о лицензии, требование говорить о ней правду на сайте – это не лицензионное, а аккредитационное требование. Прозрачность, доступность информации, как и ее достоверность, – всё это тоже аккредитационные требования.
На сайте должен быть представлен перечень всех специальностей и направлений подготовки студентов, указана возможность обучения по всем формам, которые только есть в вузе (по очной, вечерней или заочной), и обозначено наличие военной кафедры. Казалось бы, всё это нет нужды перечислять в аккредитационных требованиях, потому что всё это само собой разумеется.
Увы, доверчивые граждане верят не только интернет-блефу, что институт – это якобы университет, но и объявлениям, которые клеил прямо на зданиях церквей недавно пойманный в Москве мошенник. Он представлялся ректором Института духовной культуры святых Кирилла и Мефодия и успел собрать со своих студентов немалые средства.
На это дается время. Например, Воронежскому госуниверситету отвели полгода на то, чтобы привести в порядок график обучения юристов и экономистов. Справедливо? Да. Однако не всё можно улучшить за полгода. Скажем, финансирование вузов – вне зависимости от мирового кризиса – остается неизменным. И если бы критике подверглось устаревшее лабораторное оборудование, то новое так просто не купишь.
А приобрести всю необходимую актуальную научную литературу, возможно, относительно легко только в Москве. Имеет ли вуз право жаловаться на тяжелое материальное положение? Это помогает выяснить камеральная проверка – когда проверяется, как вуз расходует бюджетные средства. В ходе аккредитации такой вид контроля также возможен.
Неисполнение требований ведет к приостановлению лицензии или аккредитации вуза. А если в процессе проверки вуз «остался в живых», но не подтвердил статус университета, он переходит в статус академии или института. Так произошло с Барнаульской педагогической ныне уже академией и с Петербургским архитектурно-строительным теперь просто институтом (когда-то знаменитым ЛИСИ).
Студент вуза, потерявшего аккредитацию, уже не может получить диплом государственного образца (а просто диплом этого вуза – получить вправе). Когда есть желание пройти непременно государственную итоговую аттестацию, это можно сделать в другом, аккредитованном вузе. А если итоговая аттестация еще нескоро, и вы хотите перевестись в аккредитованный вуз, чтобы учиться, то на новом месте вам придется сдать зачеты и экзамены по предметам, составляющим академическую разницу в учебном плане.
Некогда аккредитованный, вуз предоставлял отсрочку от службы в армии? Не продлив аккредитацию, он теряет право давать и отсрочку от армии.
Если вы поступите в филиал, а он не продлит аккредитацию, вы сможете пройти госаттестацию в головном вузе. Другой вопрос, поступать ли в филиал: эти подразделения вузов оказались сейчас в группе риска. Раньше просторные корпуса, замечательная библиотека и роскошный профессорско-преподавательский состав головного вуза в другом городе автоматически позволяли аттестовать по этим критериям и его филиал.
Через год после лишения статуса университета вуз может снова попытать счастья. Но он вправе и оставаться институтом, если его руководство сочтет факт разжалования справедливым. А когда проверка ставит под угрозу само существование вуза, то дожидаться ее вовсе необязательно. Так, представительства ВЗФЭИ в Калаче и Россоши, вопреки правилам проводившие образовательную деятельность (учить студентов разрешено только головным вузам и филиалам), свернули свою работу сами.
Разработка процедуры аккредитации вузов продолжается. Сие означает, что среди аккредитационных требований скорее всего возникнут новые. А для вас это значит, что при выборе вуза вам придется быть еще внимательнее.
Обязанности вуза, который не прошел аккредитацию
Если так произошло, и государственная аккредитация не пройдена, первым делом руководство университета должно оповестить студентов о произошедшем до окончания даты лицензии. Уставом указан срок 5 дней, причем сделать это требуется в письменном виде.
• обеспечить беспроблемный перевод студента в другие вузы с государственной аккредитаций по выбранной специальности;
• гарантировать равнозначные условия получения высшего образования в другом учебном заведении;
• письменно оформить приказ об отчислении студентов из одного вуза и также письменно засвидетельствовать их дальнейший перевод в другое высшее учебное заведение;
• подать списки в новый вуз о студентах, которые планируют по переводу обучаться в их стенах аналогичной специальности;
• предоставить в новый университет копии утвержденных ране учебных планов, личные дела студентов.
Сделать это все необходимо в самые кратчайшие сроки, чтобы студент смог и дальше продолжить обучение без перерывов. Если возникают какие-либо несогласия или «подводные камни», вопросы решать уже в юридическом порядке.
Дальнейшая судьба вуза, не получившего аккредитацию
При столь неприятных событиях стены университета пустеют, для руководства начинается сложный этап устранения ошибок или же судебные тяжбы.
Некоторые вузы предпочитают незаметно прекратить свою деятельность, другие же, наоборот, искренне верят в свое светлое будущее. Оба варианта развития событий вполне реальные, все зависит от поставленных целей.
Чаще университет, который не прошел аккредитацию, стремится в кратчайшие сроки исправить все ошибки и уже в начале нового учебного года распахнуть свои двери перед новыми абитуриентами, студентами.
Все это возможно, если действующее руководство заинтересовано в продолжении своей деятельности, организации учебного процесса. Когда же начинаются судебные тяжбы, проблема затягивается ни на один семестр, а предугадать развязку весьма проблематично.
Немного полезной информации студенту на заметку
Итак, вуз не прошел государственную аккредитацию. Ситуация необратимая, но и к ней можно адаптироваться. Дальше студента ждут предложения о переводе, не стоит спешить с окончательным выбором.
Для начала требуется изучить подробную информацию обо всех претендентах и выбрать для себя самый надежный вариант. Конечно же, посмотреть период и наличие государственной аккредитации у фаворита.
Студент должен понимать, что при отказе от перевода, он, фактически, оказывается на улице. Вариантов развития событий несколько – придется поступать заново с общим потоком в другой вуз и при этом терять несколько лет учебы.
Парни вообще могут получить повестку в армию для прохождения срочной службы во время ближайшего призыва. Можно пойти работать, но сотрудники без высшего образования не особенно высоко ценятся, да и размер заработной платы часто оставляет желать лучшего.
