Как осуществляется содержание общего имущества в многоквартирном доме

В содержание и ремонт жилья входит

Полный перечень услуг, включаемых в содержание и ремонт жилья, содержится в «Методическом пособии по ремонту и содержанию жилфонда».

Работы должны выполнятся регулярно в течение всего эксплуатационного периода. Каждый жилец имеет полное право обладать информацией о том, за что он ежемесячно вносит плату, и требовать должного выполнения работ.

1. Технический надзор за текущим состоянием имущества многоквартирного дома

2. Устранение возникающих аварийный ситуаций, поломок и восстановление жизнеобеспечения

3. Подготовка всех технических устройств и оборудования в доме к сезонной эксплуатации

4. Уборка и вывоз различного мусора с территории дома

5. Ремонт общего имущества многоквартирного дома

Уборка, мойка или поливка тротуаров, дорожек и газонов.

Приблизительный перечень работ по текущему ремонту описан в приложении №7 постановления Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003 г. «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилфонда».

Статья 10 Правил по содержанию имущества многоквартирного дома (утвержденных постановлением Правительства 13.08.2006 г. № 491) гласит, что имущество, относящееся к общему, нуждается в содержании с учетом требований российского законодательства (в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия граждан, техрегулирования, защиты прав каждого потребителя), обеспечивающим:

• Полный контроль безопасности и надежности дома;
• Гражданскую безопасность, сохранение имущества юрлиц и физлиц, а также имущества, отнесенного к муниципальному и государственному;
• Свободную возможность использования общих жилых и нежилых помещений, а также земельных участков, относящихся к территории дома;
• Соблюдения всех интересов и прав владельцев помещений, и других лиц;
• Исправность домовых коммуникаций, приборов, обеспечивающих учет показателей, и иного оборудования, относящегося к общему, для цели бесперебойного оказания услуг (передачи ресурсов) всем жильцам, находящимся в доме, с соблюдением Правил предоставления коммунальных услуг;
• Сохранение общего архитектурного вида дома, учитывая его проектную строительную документацию и документы по реконструкции;
• Строгое выполнение законодательных требований РФ в сфере сбережения энергоресурсов и улучшения энергоэффективности.

В указанных Правилах содержание имущества общего назначения по составу, конструктивным особенностям, уровню имущественного износа и техсостояния, и учитывая геодезические, природно-климатические условия размещения дома, может включать в себя работы:

• По осмотру общего имущества. Их выполняют сами собственники помещений и ответственные лица, с целью обеспечения своевременного обнаружения несоответствий состояния этого имущества определенным законодательным требованиям, а также риска для здоровья и безопасности людей;
• По обеспечению полной подготовки внутридомовых электросетей и электрооборудования, включенного в список общего имущества, для обеспечения их готовности к выполнению задачи электрообеспечения;
• По поддержанию общих помещений в состоянии, требуемом законодательством РФ, в пределах заданных показателей влажности и температуры в них;
• По уборке и санитарно-гигиенической очистке помещений и участка общего пользования;
• По сбору и вывозу отходов (твердых и жидких), включительно с отходами, образованными при ведении деятельности ИП и организаций, которые используют помещения нежилого фонда в доме;
• По организации мест сбора и накопления выведенных из строя ламп (содержащих ртуть), их дальнейшей передачи в спецорганизации, имеющих соответствующую лицензию, позволяющую им собирать, использовать, обезвреживать, транспортировать и размещать отходы, отнесенные к 1–4 классу опасности;
• По принятию мер пожарной безопасности;
• По содержанию и уходу за озелененными и благоустроенными территориями, а также другими объектами дома, расположенными на общих земельных участках, которые служат для его эксплуатации, благоустройства и обслуживания;
• По ремонту (капитального и текущего характера), сезонной подготовке к использованию и содержанию общего имущества, а также объектов благоустройства и других объектов, расположенных на общих участках, целью которых является обслуживание, благоустройство и эксплуатация дома;
• По проведению неотъемлемых мероприятий, затрагивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности, которые включены в законодательно закрепленный перечень.

Формирование структуры тарифов на оплату жилья

Размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и утверждается на срок не менее чем 1 год.

При подготовке предложений по списку работ и услуг для конкретного многоквартирного дома жилищная организация должна рассчитать сметную стоимость работ, которая позволит определить величину платы за ремонт и содержание жилого помещения для этого дома. Это подтверждается пунктом 35 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491.

Содержание и ремонт= (Тариф *Sкв) (N*Sмоп* Sкв/Sобщ)

Тариф – тариф на содержание и ремонт жилья, утвержденный местной администрацией;

Sкв – площадь квартиры;

N – нормативное потребление ресурса, установленное местным органом власти;

Sмоп – площадь мест общего пользования;

Sобщ – общая площадь жилых и нежилых помещений;

(N*Sмоп* Sкв/Sобщ) – ОДН.

Рассмотрим на примере

Площадь мест общего пользования 6000 м.кв. Общая площадь дома 18000 м.кв.

Содержание и ремонт = (23,60 * 51) (0,0124*6000*51/18000) (0,0220*6000*51/18000) (1,54*6000*51/18000) = 1230,36 рублей сумма к оплате.

Расчет услуг за содержание и ремонт в квитанциях, как правило, ведется с помощью программного обеспечения, которое учитывает все действующие нормативные акты отрасли ЖКХ.

В качестве рекомендации для собственников следует отметить, что нужно чаще заглядывать в квитанцию и сравнивать суммы. Нередки случаи, когда для уплаты всплывают сомнительные суммы.

При формировании тарифов на оплату услуг многие Управляющие компании обходят предварительную согласованность с жильцами и устанавливают свои суммы.

Если случай с завышенной суммой был зафиксирован, нужно незамедлительно провести общее собрание, где сотрудники Управляющей компании должны пояснить увеличенные суммы.

Управляющей компании запрещено выставлять суммы для тарифов в одностороннем порядке.

Средства, собранные при ежемесячной оплате, идут на проведение работ по осуществлению ремонта, содержанию общего фонда жилья и поддержанию работы всех приборов и элементов общего пользования.

Для граждан, снимающих жилье в таких домах, не должно быть дополнительных сборов за капитальный ремонт, потому что ответственность по уплате за эту графу полностью возлагается на собственника квартиры.

Важно отметить, что присутствие в квитанции дополнительных пунктов, указывающих на сбор за вывоз отходов и содержание лифтов — это нарушение. Эти две графы должны быть включены в «содержание жилья».

В случаях, когда дом находится в собственности муниципалитета или государства, к оплате дополнительно взимается еще и арендная плата.

Если такие пункты имеют место быть, нужно немедленно проводить перерасчет по установленному тарифу.

Что можно сделать за деньги, собранные на содержание и текущий ремонт в многоквартирном доме? Жильцы наладили диалог с управляющей компанией и совместно взаимодействуют по планированию работ по содержанию многоквартирного дома. Предлагаем Вам посмотреть видеоролик.

Тарифы на оплату формируются собственниками жилого фонда. В случае, если граждане живут в муниципальном доме, то в оплату также включаются обязательный платеж за наем жилья.

В последствие в эту оплату входит выполнение ремонтных работ, покупка строительных материалов и проведение мероприятий по поддержанию дома в надлежащем состоянии.

При этом, когда приходят квитанции жильцам муниципальных зданий, в них не должно быть строки «Капитальный ремонт и содержание жилья».

Поскольку эти услуги оплачивает собственник дома или организация, что является его владельцем. Расчет тарифа происходит отдельно для каждой группы услуг — определяется стоимость капремонта, работ по поддержанию в надлежащем состоянии жилого здания.

Если будет обнаружено нарушение такого правила, то необходимо провести общее собрание и потребовать от уполномоченных сотрудников управляющей организации убрать эту строку из квитанции.

Если услуга электроосвещение мест общего пользования вынесена отдельно, значит в строке «Содержание и ремонт жилья» должна быть указана сумма в меньшем размере.

Порядок установления платы для собственников жилых помещений за содержание жилья устанавливается статьей 156 ЖК РФ и Постановлением Правительства РФ № 491 от 2006 года.

Данные документы регламентируют, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников, которые выбрали способ управления — управляющую организацию, тарифы на ремонт и содержание жилья устанавливает на общем собрании собственников этого дома на срок не менее 1 года.

При этом учитываются предложения управляющей организации относительно списка, объемов и качества услуг и работ. Особое внимание уделяется составу, конструктивным особенностям, степени физического износа и технического состояния общего имущества конкретного дома.

Не менее актуальным является вопрос, кто устанавливает тариф для муниципальных зданий и граждан, которые не смогли определиться со способом управления.

В таком случае тариф на содержание жилья устанавливается органами местного самоуправления.

Проведение текущего ремонта

С 1 января 2017 года расходы на оплату коммунальных услуг на общедомовые нужды (ОДН) переносятся из разряда коммунальных услуг в жилищные.

Плата за объем коммунальных ресурсов будет ограничена нормативом коммунальных услуг на ОДН, который установлен для каждой категории жилых домов.

Методические рекомендации МДК 2-04.2004 определяют, что входит в графу “содержание и текущий ремонт” в квитанции ЖКХ. Текущий ремонт – это плановые мероприятия по восстановлению исправности отдельных функциональных элементов строения:

• заделка и расшивка швов в фундаменте и фасаде;
• стяжка бетонных и частичная замена деревянных перекрытий;
• замена водосточных труб, оконных и дверных приборов;
• частичное обновление инженерных коммуникаций и так далее.

Эти работы осуществляются в рамках содержания и управления общим имуществом.

Какие виды работ входят в понятие «качественное содержание жилья»?

Если у собственников есть дополнительные пожелания по осуществлению работ по текущему содержанию и ремонту общего имущества, например, озеленение подъездов и дальнейший уход за растениями или установка видеонаблюдения, жилищная компания вправе отказать собственникам в этой просьбе. Действия, которые не входят в список работ по ремонту и содержанию жилья, обслуживающая организация не обязана выполнять.

Если большинство жильцов поддержит данную идею, то они могут предложить управляющей организации оформить дополнительное соглашение, указав специальные условия сотрудничества и сумму оплаты. Если у собственников с момента заселения дома появились дополнительные пожелания, которые они обсудили на общем собрании при выборе способа управления домом, в договоре между собственниками и жилищной компанией эти условия могут быть утверждены изначально.

Общие правила, а также перечень работ и услуг, без которых невозможно надлежащее содержание МКД, определен законодательством.

В то же время, согласно п. 2 Правил, утв. постановлением № 290, закон передает на места полномочия по определению перечня мероприятий. Он же позволяет сторонам отношений самостоятельно регулировать периодичность выполнения работ по содержанию многоквартирного дома, возлагая ответственность на управление МОП с учетом:

• решения общего собрания собственников;
• договора управления МКД;
• устава товарищества собственников или жилищного кооператива.

В целом комплекс таких работ можно разделить на 3 вида: запланированные, сезонные и аварийные.

Запланированными считаются работы и услуги, выполнение которых не зависит от внешних факторов. Их периодичность установлена договором с УК, решением собрания собственников или уставом товарищества.

К запланированным можно отнести мелкие работы вроде ухода за элементами благоустройства и озеленения, влажной уборки подъездов 3 раза в неделю, уборки придомовой территории и мусоропроводов 1 раз в неделю и так далее.

Одновременно составляется план проведения более масштабных мероприятий:

• ремонт лестничных клеток 1 раз в 5 лет;
• ремонт лифтовых шахт;
• восстановление поврежденных элементов фасада 1 раз в 2 года.

Такие работы – основное, что входит в статью содержание общего имущества в квитанции по оплате ЖКХ.

Сезонные работы

К сезонным относят работы и услуги, периодичность выполнения которых связана со временем года и погодными условиями. Обычно периоды их проведения привязаны не к календарным единицам (1 раз в год/месяц/неделю), а к сезонам (1, 2 или 3 раза в сезон):

• очистка территории от опавших листьев;
• уборка снега;
• подготовка МКД к сезонной эксплуатации, например, обслуживание теплотрасс, и так далее.

Экстренные ситуации

Экстренными или аварийными принято считать работы и услуги, периодичность выполнения которых не имеет установленных сроков, а определяется срочной необходимостью устранения неполадок электротехнического и иного оборудования. Это может касаться систем:

• теплоснабжения;
• холодного и горячего водоснабжения;
• канализации и прочих.

Поскольку такие ситуации могут возникать круглосуточно или в нерабочие дни, для устранения аварий и неисправностей при УК создаются специальные аварийно-восстановительные службы.

Поскольку заработной платы довольно часто не хватает на совершение всех платежей, у граждан возникает вопрос, можно ли не платить за содержание и ремонт жилья.

Если граждане уклоняются от уплаты, им грозит пеня. Кроме того, управляющие компании принимают меры, чтобы пресечь этот процесс:

1. Списки неплательщиков вывешиваются на доске объявлений и печатаются в местных газетах.
2. Статьей 155 Жилищного кодекса предусмотрено наложение фиксированной пени за просрочку оплаты всех видов коммунальных услуг.

Если управляющая компания некачественно выполняет работы или несвоевременно, то плата за ремонт должна быть изменена в меньшую сторону.

После обнаружения подобного нарушения в течение шести месяцев владельцы жилья могут составить письменное заявление с просьбой снизить плату.

После получения подобного заявления на протяжении двух дней получатель должен отписаться, указав дату получения письма, номер регистрации и свое решение.

В случае отказа администрация должна объяснить причины. Оплата текущего ремонта снижается из-за вычитания рабочих дней, когда был простой.

Каждый из жильцов понимает, что управляющая компания должна проводить ряд мер, обеспечивающих ремонт и качественное содержание жилья, но не каждый знает, какие именно меры должны приниматься для этого, и что входит в список обязанностей, возложенных государством.

Услуги, входящие в состав ремонта и управления:

1. Уборка общедомовых помещений, выполненная по всех правилам санитарных нормативов.
2. Работы, направленные на освещение имущества, относящегося к общедомовому пользованию.
3. Проведение работ по озеленению территории, прилегающей к жилому дому.
4. Осуществление вывоза отходов, как собственными силами, так и с помощью сторонних организаций.
5. Обеспечение пожарной безопасности.
6. Создание в помещениях комфортной температуры и оптимального уровня влажности.
7. Регулярные осмотры помещений на возможные дефекты, в том числе на соответствие нормам и предотвращение физических травм и несчастных случаев.
8. Подготовка к монтажу и эксплуатации имущества, предназначенного для общего пользования жильцов.
9. Подготовка и проведение ремонтных работ.

Это лишь основные функции, которыми не должны пренебрегать ТСЖ и управляющая компания.

Иногда у жильцов возникает желание проведения дополнительных работ, о котором они заявляют в форме просьбы, направляемой в местную Управляющую компанию или ТСЖ.

Обращения по поводу проведения дополнительной покраски подъезда в более яркий оттенок или еженедельная поливка цветов на лестничной площадке не могут быть удовлетворены, если компания сочтет неуместным проведение подобных работ.

Получая очередную квитанцию об уплате, мало кто из людей, проживающих в МКД, детально изучает их содержание.

Работы, проводимые в домах, подразделяют на:

• Запланированные;
• Сезонные;
• Необходимые.

Минимальное количество работ, приходящихся на один МКД, изложено в Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года под №170.

Меньшее количество работ проводить запрещено, а большее согласовывается в индивидуальном порядке на всеобщем собрании жильцов и Управляющей компании.

Необходимые мероприятия вызваны резкой поломкой или обстоятельством, которое повлияло на работу оборудования или внешнего вида здания и требует незамедлительного вмешательства.

Помимо проводимых услуг, за которые жители вносят оплату ежемесячно по своим квитанциям, существуют еще и дополнительный расширенный перечень услуг.

В ежемесячные расходы управляющая компания может включать проведение сезонных работ.

К таким работам следует относить:

1. Чистку чердачных помещений и замену водосточных труб;
2. Работы по обновлению штукатурки;
3. Работы по замене дверей и окон в доме;
4. Наблюдение и замену при необходимости перил и прочих оградительных элементов;
5. Замену кровли крыш и люков при их износе;
6. Осуществление контроля и замену указателей на жилом доме;
7. Проведение деятельности по облагораживанию придомовой территории кустарниками и цветниками;
8. В зимний период: уборку снега и устранение наледи, а также обработку тротуаров специальными средствами против скользкой поверхности;
9. Обслуживание приборов общего пользования в подъезде: лифтов и мусоропроводного механизма;
10. Профилактику работы водопроводного оборудования в доме;
11. Очистку и влажную уборку, выполняемую в лестничных пролетах;
12. Проверку работы, связанной с функционированием отопительной системы;
13. Улучшение состояния площадок, предназначенных для спортивных занятий.

Отличие между взносами на капитальный ремонт, содержание и ремонт жилья

Каждому собственнику жилого помещения важно понимать, в чем отличие между взносами на капитальный ремонт, содержание и ремонт жилья.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы относительно управления многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в таком доме и еще ряд услуг.

Все услуги, предоставляемые управляющей компанией, можно найти в документе на управления многоквартирным домом.

Что касается капитального ремонта, то для жителей многоквартирных домов России появилась дополнительная обязанность — платить взносы за счет будущих работ по капитальному ремонту.

Таким образом, благоустройство дома напрямую зависит от денежных средств его жильцов. Поэтому они вправе принимать участие в установлении тарифов, получать информацию о проведенной работе управляющей организации и соблюдении соответствующих сроков.

Перечень услуг и работ, которые включены в содержание жилья и их стоимость обозначены в документе на управления многоквартирным домом.

Кто может не платить за содержание МКД

Владельцы помещений, подчиняясь решениям общего собрания собственников, не имеют права отказаться от оплаты услуг по содержанию общедомового имущества, даже если им кажется, что УК не справляется со своими обязанностями.

Согласно постановлению № 491, УК обязана снизить размер платы за содержание в случае выявления фактов нарушения договора с ее стороны и предоставления услуг:

• ненадлежащего качества;
• в недостаточном объеме;
• с нарушением сроков.

Собственники могут требовать этого, в том числе устно, у ответственных лиц УК в течение 6 месяцев с момента нарушения. Факт ненадлежащего предоставления услуг фиксируется специальным актом.

Договор с управляющей организацией на содержание МКД заключает ответственный представитель собственников помещений в МКД на общем собрании.

Отсутствие договора у конкретного жильца не является основанием для отказа от уплаты средств по квитанции.

Даже если собственник полагает, что расчет сумм произведен неправильно, самовольный отказ от уплаты недопустим. На этот случай законодательство предусматривает меры ответственности для тех, кто допустил ошибку в расчетах.

Согласно ст. 157 ЖК, УК обязана уплатить пострадавшему штраф в размере 50% сверх начисленных платежей, в счет дальнейшей оплаты коммунальных услуг.

Согласно статье 158 ЖК РФ собственники помещений обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Есть возможность отказаться от некоторых услуг. В этом случае отказ необходимо согласовывать с представителями УК или ТСЖ, что делается путем принятия решения на общедомовом собрании. Проще всего отказаться от услуг, связанных с отдельным подъездом. Например, уборка лестничной площадки может выполняться своими силами, если жильцы подъезда с этим согласятся и перестанут оплачивать данные услуги.

Принять участие в коллективном голосовании по данному вопросу жильцы могут с помощью личных кабинетов Сайта ЖКХ (подробнее). В случаях выполнения работ и оказания услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления УК обязаны снизить величину платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Дата публикации материала: март 2017.