Под улучшением жилищных условий понимают программы государственной и муниципальной поддержки граждан, нуждающихся в новом, достойном жилье, взамен имеющегося, не соответствующего
Определение понятий
Под улучшением жилищных условий понимают программы государственной и муниципальной поддержки граждан, нуждающихся в новом, достойном жилье, взамен имеющегося, не соответствующего
нормам
и требованиям.
Оно возможно двумя путями:
- Получения жилой недвижимости в собственность – либо с помощью ипотеки в банке, предоставляемой на льготных условиях, либо путём компенсаций и выплат (субсидии, сертификатов и т.п.).
- Оформление аренды жилья, соответствующего всем нормам.
В соответствии с этими направлениями, государство даёт нуждающимся права на следующие виды помощи:
- Получение субсидий на проведение ИЖС и приобретение жилплощади (как в новостройке, так и на вторичном рынке).
- Программы соципотеки и иного кредитования, направленного на покупку жилья.
- Соцнайм квартиры.
- Оформление оплаты за жильё на удобных для льготников условиях (рассрочка и т.д.).
Законодательное регулирование вопроса
В настоящий момент политика государства направлена на активную борьбу с неблагополучными семьями, не имеющими возможностей для самостоятельного приобретения жилья. Граждане, официально признанные нуждающимися в жилье, могут рассчитывать на поддержку со стороны государства.
В основном финансовая помощь выражается в виде субсидий, направленных на расширение жилплощади.
Чтобы получить право на улучшение условий проживания, заявитель должен соответствовать одной из групп лиц, указанных в ст.51 ЖКРФ.
Зарегистрировавшись в статусе нуждающегося в расширении жилплощади на основании ст. 51 ЖКРФ, следует встать на соответствующую очередь. Порядок ведения учета нуждающихся лиц регулируется в ст.52 ЖКРФ, где описаны Органы, уполномоченные принимать заявление и документы для постановки в очередь, а также сроки вынесения решения.
Как улучшить жилищные условия? Нужно принять участие в одной из государственных программ, пользующихся поддержкой правительства. Такие программы можно разделить на социальные и федеральные. Рассмотрим каждое направление.
Среди социальных программ, нацеленных на улучшение условий проживания, можно выделить следующие:
- Стройотряд. Это программа, нацеленная на помощь молодёжи в покупке собственного жилья. Суть заключается в следующем: отработав на строительстве 150 рабочих смен, человек получает право приобрести жильё по его реальной стоимости, без рыночных накруток. В результате стоимость квадратного метра падает практически в 3 раза. Единственный недостаток направления: стройотряды действуют лишь в Екатеринбурге и Воронеже.
- Ипотека с государственной поддержкой. Чтобы получить льготный процент по кредиту на покупку жилья, человек должен отстоять в очереди на квартиру около 10 лет. Такая программа доступна для бюджетников, молодых и многодетных семей. Первый взнос по такому кредиту погашается субсидией от государства. Учитывая, что правительство выделяет 30-45% от стоимости жилья льготное кредитование, сделка становится выгодной.
Федеральные программы предлагают более богатый выбор нуждающимся в улучшении условий проживания. Вот основные программы:
- «Молодым семьям – доступное жильё». В рамках этой программы, можно рассчитывать на приобретение жилья в рассрочку и погашение части суммы средствами сертификата. Молодая семья без детей получает 30% субсидии, с детьми – 35-40%.
- «Помощь матерям». Материнский капитал — это тоже одна из государственных программ, которая поможет улучшить жилищные условия.
- «Ипотека для военных». Чтобы военнослужащие смогли проживать в комфортных условиях, им на счёт ежемесячно поступает определённая сумма, которую можно расходовать на расширение имеющегося жилья, или приобретение другой квартиры.
- «Для бюджетников». Рассчитана на помощь молодым учителям. Принять участие в программе может педагог, имеющий трудовой стаж не менее одного года. Субсидия может расходоваться на приобретение жилья на первичном/вторичном рынке. Размер перечислений – 20% от стоимости недвижимости. Обратите внимание, что лица, участвующие в это программе, не имеют права расторгать трудовой договор в течение пяти лет.
- «Жителям села». Программа рассчитана на привлечение молодых специалистов для работы в сёлах. Обычно это единоразовое перечисление в размере 1 000 000 рублей. Участвовать в программе могут лица, не достигшие 35 лет и заключившие трудовой договор сроком на 5 лет.
Как видите, возможностей улучшить жилищные условия довольно много, но не все имеют об этом представление.
Важные вопросы, связанные с улучшением условий проживания нуждающихся граждан во всей стране, регламентируются в Жилищном кодексе РФ.
Помимо Федеральных законов, действует Закон, изданные властями Москвы – О предоставлении прав жителям столицы на жильё.
В нём закреплены основания постановки москвичей в очередь:
- Квадратура жилья с учётом всех проживающих не соответствует установленным нормам.
- Дом, где проживают обратившиеся, был признан аварийным и не может быть отремонтирован.
- С претендентами в одной жилплощади живёт человек с тяжёлыми и заразными заболеваниями, угрожающие другим сожителям.
- Жильё не обладает должным комфортом (отсутствует водопровод, отопление и т.д.).
- Жилплощадь была разрушена и права на неё уже не восстановить.
Порядок получения господдержки
Сегодня государство предлагает несколько вариантов помощи нуждающимся. Каждый случай рассматривается в отдельности и зависит не только от категории заявителя, но и от региона обращения.
Каждый субъект РФ готов предложить специальные программы и подпрограммы, направленные на улучшение жилищных условий различных социальных групп.
Преимущественно, меры расширения жилищного пространства сводятся к следующим действиям:
- Предоставление ипотечного кредита по сниженной ставке.
- Выдача субсидии для уплаты первоначального взноса по ипотечному займу или для возмещения части стоимости жилья.
- Специальные программы для расширения жилплощади.
- Выделение квартиры по договору социального найма.
- Помощь в самостоятельном приобретении жилья.
- Программы, предназначенные для обеспечения жильем.
Один из способов получить новое жилье или материальное возмещение его части при покупке — стать участников одной из жилищных программ.
Сегодня те, кто находится на учете в очереди на расширение жилплощади, активно участвуют в федеральной программе «Жилище». В рамках данной программы действуют различные ответвления, предназначенные для улучшения сложившейся ситуации с жильем среди некоторых социальных слоев населения.
Особенной популярностью пользуются программы поддержки молодых семей, предлагающие жилищные субсидии супругам в возрасте до 35 лет, а также имеющим одного или нескольких детей.
Благодаря возможностям жилищных программ, граждане пользуются несколькими способами улучшения условий проживания:
- Предоставление жилплощади в рассрочку.
- Выделение сертификата на квартиру.
- Выдача ипотечной ссуды на льготных условиях.
- Помощь в покупке квартиры у местных властей по сниженной стоимости.
- Выделение субсидии.
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Жилищные субсидии
Главной мерой улучшения условий проживания определенных социальных категорий является выделение жилищной субсидии. Предлагая субсидии, государство осуществляет финансовую поддержку в следующих направлениях:
- Приобретение квартиры в многоквартирном доме.
- Приобретение дома (для определенных групп лиц).
Субсидия — это безвозмездная помощь от федеральных властей или от муниципалитета, она не имеет форму рассрочки или займа. Особенностью жилищных субсидий является ограниченность сроков их использования и непременно целевое назначение. Материальная помощь, направленная на расширение жилищных условий, не может быть направлена на получение образование или иные цели.
Как правило, воспользоваться субсидией разрешено в течение 12 месяцев после получения сертификата. Помощь выделяется единовременно и предоставляется только один раз в рамках одной из программ на расширение жилплощади.
После вступления в силу в 2007 году формы государственной поддержки молодых семей с 2 и более детьми под названием «Материнский капитал», все большее количество семей стремится воспользоваться своим шансом на улучшение условий проживания.
Материнский капитал представляет собой денежный сертификат целевого назначения, воспользоваться которым разрешено только единожды.
Предполагается, что сертификат может быть использован не только для расширения жилплощади, так как предусмотрено несколько способов реализации материнского капитала, включающих увеличение размера пенсии матери.
Но чаще всего граждане пользуются жилищными льготами, которые предоставляет материнский капитал:
- Полное или частичное погашение ипотечного займа или другого кредита, оформленного с целью покупки жилья.
- Ремонт здания или жилого помещения, направленный на расширение жилой площади.
- Получение возмещения затрат, связанных со строительством дома.
- Долевое участие в строительстве.
- Членство в жилищно-строительном кооперативе.
Воспользоваться сертификатом для погашения долгов или для открытия процентного депозита в банке запрещено законом. Недопустимо также и обналичивать материнский капитал. Данные запреты созданы в помощь родителям, так как спасают средства, полученные по сертификату, от необоснованных растрат.
Прежде чем предпринимать какие-либо действия для получения поддержки от государства, следует убедиться в наличии шансов на успех:
- Определить свою принадлежность к льготной категории граждан.
- Узнать учетные нормы жилплощади на человека в регионе проживания, после чего произвести расчеты в имеющемся жилье, сопоставив результаты с условиями получения субсидии.
- Обратиться за дополнительной консультацией в местные органы соцзащиты.
Далее заявителю предстоит выполнить несколько непростых шагов:
- Собрать пакет документов и справок, требуемых для получения статуса нуждающегося в жилом помещении.
- Подать документы в комиссию, назначенную уполномоченным органом (в большинстве городов функция приема документов для передачи профильной комиссии возложена на многофункциональные центры).
- Получить статус нуждающегося.
- Зарегистрироваться в очереди на расширение жилищных условий (в МФЦ или через электронные госуслуги).
Комплектность предоставляемых документов проверяют в МФЦ. Достоверность сведений о заявителе устанавливается в специальной комиссии, в которую сотрудники МФЦ передают документы в установленные сроки.
Для регистрации в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, власти требуют у заявителей пакет справок, в который входят:
- Паспорт и другие документы, удостоверяющие личность заявителя и его родственников (включая несовершеннолетних).
- Справки, подтверждающие семейный статус (свидетельство о заключении или расторжении брака).
- Подтверждение права владения или распоряжения жилым помещением (справка из БТИ или договор социального найма).
- Подтверждение состава семьи (выписка из домовой книги).
- Копии санитарных паспортов для проживающих в общежитие или в коммунальной квартире.
- Подтверждение занятости каждого члена семьи (справки с места работы, учебы).
- Справка из медучреждения, подтверждающая наличие заболевания у заявителя или его родственника (для соответствующей категории заявителей).
Очередь
Определенных правил, контролирующих порядок формирования очереди на расширение жилплощади, не предусмотрено. Данный процесс не регулируется на законодательном уровне, ответственность за него несут местные власти. Именно поэтому в большинстве субъектов РФ очередь не сдвигается годами.
Быстрее всего льготы получают многодетные семьи, которые находятся в приоритете у государства, а также военнослужащие, являющиеся участниками накопительной ипотечной системы.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Как улучшить жилищные условия? Нужно встать на государственный учёт, так называемую «очередь на жильё». Претендовать на улучшение условий проживания в 2019 году могут такие категории граждан:
- многодетные семьи;
- участники локальных войн и вооружённых конфликтов;
- семьи, занимающиеся воспитанием детей-инвалидов;
- ветераны войны и труда.
Чтобы получить помощь в улучшении жилищных условий, мало собрать документы и получить номер очереди. Необходимо признание чиновниками статуса нуждающейся семьи.
Претендовать на улучшение условий проживания можно при соблюдении таких требований:
- Жильё признано аварийным. Если износ несущих конструкций здания составляет более 70%, жильцы дома могут написать заявление в администрацию города о желании участвовать в социальной программе на улучшение жилья. Кому это доступно, приведено выше.
- Малогабаритное жильё. Если квартира не соответствует прописанным в законе нормам, семья вправе претендовать на более комфортные условия проживания. В нашей стране на душу населения должно приходиться не менее 18 квадратных метров жилой площади.
- Коммунальная квартира или общежитие. Жильцы указанных объектов недвижимости могут получить более комфортное жильё, при условии, что они имеют постоянную прописку.
Как видите, критерии отбора довольно жёсткие, что существенно ограничивает круг желающих получить субсидии.
Порядок получения господдержки
Встать в очередь на улучшение условий проживание в столице могут далеко не все.
Это право дано только тем, кто подходит по ряду установленных критериев:
- Общий заработок всех, кто желает получить новое жильё. Если семью или гражданина признали малоимущими, они могут встать в очередь на получение новой жилой недвижимости при предъявлении документа, подтверждающего этот статус (малоимущим должно быть выдано соответствующее удостоверение).
- Претендент имеет гражданство РФ.
- Имеющаяся у обращающихся в данный момент недвижимость. Либо на правах собственности, либо полученная по договору аренды.
- Ещё один важный показатель – количество квадратных метров на всех проживающих в помещении граждан. В Москве действует норма, согласно которой на одного человека должно приходиться не менее 10 кв.м. Если у обращающихся квартира будет больше установленной квадратуры на количество человек, то в получении новой недвижимости будет отказано. Для жителей коммуналок и гостиного жилья квадратура больше, поскольку такая жилплощадь считается менее удобной, чем обычные квартиры.
- Соответствие недвижимости, в котором проживают претенденты в данный момент, нормам санитарии и безопасности. К примеру, если в настоящее время обращающиеся живут в аварийном жилье, они встанут на очередь в особом порядке.
- Срок постоянного проживания в Москве. В отличие от других регионов, для жителей столицы установлен минимальный срок в размере 10 лет, причём считается только период проживания, зарегистрированный в официальных органах.
Некоторые категории населения тоже могут встать в очередь на получение новой жилой недвижимости:
- Молодые семьи (оба супруга не старше 35 лет).
- Семьи с 3 и более детьми.
- Инвалиды и сироты.
- Блокадники, ветераны ВОВ.
- Военнослужащие (в т.ч. и те, кто находится в увольнении).
- Жители, переехавшие в новое место с Крайнего Севера.
- Чернобыльцы (как ликвидаторы последствий аварии, так и население, ставшее жертвой этой катастрофы).
- Семьи, содержащие детей-инвалидов.
В ряде случаев желающих могут поставить на учёт без учёта квадратуры нынешнего жилья. К ним относятся:
- Ситуации, когда в однокомнатной квартире или в жилплощади со смежными комнатами живут люди, не являющиеся родственниками.
- Согласно решению суда или постановлению местной администрации.
- В домах и квартирах с коридорной планировкой.
- В жилплощади без основных линий коммуникации – электроэнергии, водопровода, канализации, отопления и т.п.
- Если заявитель живёт в общежитии. Исключение составляют те, кто проживает по временной регистрации.
- Если претенденты проживают в одной квартире с гражданами, страдающими от тяжёлых заболеваний, которые несут риск для других жителей. Для этого потребуется подтверждающая справка из медицинского учреждения.
При наличии любого из этих условий комиссия, которая займётся проверкой и принятием решения, может одобрить постановку на учёт, если претенденту раньше не предоставляли компенсации и иные виды государственной и муниципальной помощи.
Также право на постановку в очередь на получение нового жилья имеют и те, кто живёт в столице не менее 40 лет (на основании прописки) в коммунальных квартирах.
В органах должно быть установлено, что нынешние условия проживания были ухудшены непреднамеренно. В Законе говорится, что к преднамеренным действиям по усугублению жилищных условий относятся:
- Обмен предыдущего жилья (соответствующего всем нормам) на менее достойную квартиру.
- Умышленное изменение порядка использования квартиры.
- Претендент ранее проживал в жилплощади по договору аренды, но был выселен в соответствии с судебным решением из-за несоблюдения условий соглашения.
- Количество членов семьи изменилось (например, из-за развода или вселения новых граждан на постоянной основе).
- Каждый сожитель выделил свою долю в общей жилплощади.
Те, кто жил на протяжении 10 лет в Москве без регистрации, должны будут доказать данный факт. Для этого они могут подать свою трудовую книгу, документы с места работы и жительства и иные показатели свидетелей, подтверждающие, что претендент действительно жил все эти годы в Москве.
Кто имеет право на расширение жилплощади
Разобравшись с теми, кто имеет право на расширение жилищных условий, поговорим о том, как этими правами воспользоваться. Нуждающиеся на улучшение жилищных условий встают в очередь на жильё. Затем создаётся административная комиссия, которая проверяет, действительно ли лицо подавшее заявление нуждается в улучшении условий проживания.
Каждое такое заявление рассматривается отдельно. Если семья признаётся нуждающейся, ей выделяют субсидии на улучшение жилищных условий.
Учитывая тягу чиновников к бюрократии, одного заявления будет мало. Какие документы нужны, чтобы получить сертификат? Вот примерный перечень:
- паспорт лица, подавшего заявление и документы всех членов семьи. Представляется оригинал и ксерокопии всех страниц;
- свидетельства о рождении всех членов семьи, и документ, подтверждающий нахождение в законном браке;
- ксерокопия или оригинал трудовой книжки, заверенный руководителем предприятия;
- справка о доходах;
- документы о техническом состоянии жилого помещения, или справка, подтверждающая отсутствие в собственности жилья;
- письменное согласие на обработку и проверку персональных данных.
Полученный сертификат действителен в течение шестимесячного срока с момента получения. Если за указанный период, субсидия не израсходована по целевому назначению, средства возвращаются в федеральный бюджет. Закон допускает повторное получение сертификата. Какие документы нужны для этого, мы приводили выше. Семья заново собирает все справки и занимает очередь на улучшение жилищных условий.
Лишь несколько категорий граждан могут встать на очередь на расширение жилплощади:
- Лица, не являющиеся собственниками жилья.
- Граждане, не проживающие в квартире по договору соцнайма.
- Жители домов или квартир в многоквартирном доме, не отвечающем установленным стандартам физического и технического состояния жилья (небезопасное, ветхое жилье).
- Граждане, в семьях которых имеются родственники с тяжелыми неизлечимыми недугами, представляющими опасность для прочих членов семьи.
- Граждане, проживающие на жилой территории ,площадь которой признана недостаточной для установленного минимума.
- Лица, живущие на одной жилплощади и не связанные между собой родственными узами.
Некоторые социальные группы вправе претендовать на жилищные льготы от государства без очереди:
- Лица, больные опасными хроническими недугами.
- Проживающие в доме, состояние которого признано аварийным.
Порядок постановки в очередь
Постановка в
очередь на улучшение условий
проживания проводится в органах жилищного управления по месту жительства (регистрации) в Москве, куда подаётся заявление и необходимая документация.
Также сделать это можно в ближайшем отделении МФЦ, откуда ваши бумаги направятся в те же жилищные комиссии.
Встать в очередь можно и по месту работы. Тогда вам потребуется подать ещё и справку о стаже работы.
На рассмотрение заявления и пакета документов, а также на принятие решения комиссии даётся 30 дней. Со дня принятия решения заявителя обязаны оповестить в течение следующих трёх дней (письмом, отправленным по почте). Ещё спустя 10 дней гражданину должны будут выдать на руки копию решения проверяющего органа.
Перечень документов
Претендент должен подать в органы письменное заявление, где обязательно указывается:
- Общая информация о заявителе (ФИО, паспортные данные и т.п.).
- Количество лет проживания в столице.
- Относятся ли претенденты к категории льготников, обладающих правом получить госпомощь.
- Жильё, которое имеет заявитель и его семья в данное время.
- Информация о семье – многодетная или бездетная, молодая, семья военнослужащего и т.п.
- Разрешение на проверку, данное другими лицами, которые хотят встать в очередь.
К заявлению прикрепляют ряд обязательных документов:
- Удостоверение личности обращающегося.
- Выписка из домовой книги, которая понадобится для постановки в очередь.
- Документы, где указана планировка квартиры.
- Справка, в которой указывается, какая недвижимость имеется в собственности у заявителя и его семьи. Это важно, поскольку при наличии какой-либо квартиры в постановке в очередь могут отказать, либо же предоставить жильё, но уже на других условиях.
- Свидетельства о браке и о рождении каждого ребёнка.
- Документ, подтверждающий присвоенный статус малоимущего.
В дальнейшем, после постановки на учёт, льготнику присваивается определённый порядковый номер. Узнать его и своё место в очереди можно будет:
- Подав заявление в жилищный отдел.
- Отправив в тот же отдел заказное письмо, в котором вы просите уточнить ваш номер.
- Самостоятельно посетить местную администрацию.
Последние изменения
Для жителей столицы с 2018 года можно увеличивать жилплощадь за счет приобретения дополнительных метров жилья. Такая возможность появилась у тех жителей г. Москвы, которые попали под первую волну реновации и получили от города новое жилье.
Это не единственная возможность улучшения условий проживания. Совместно с АИЖК руководство города разрабатывает программу льготной ипотеки. Дополнительные возможности по расширению условий проживания будут предложены жителям столицы в скором времени.